行政强制执行丨《行政强制执行申请书》模板

导读：行政决定已生效，当事人拒不履行，行政强制执行是最后的保障。行政机关在当事人不履行生效行政决定时，向人民法院提交书面申请，请求法院依法强制执行，让行政决定从纸面走向现实，让公共利益和行政管理秩序在强制力的保障下得以实现。

行政强制执行申请书

申请人（行政机关）：名称：________________住所：________________________________________法定代表人（或主要负责人）：________ 职务：________联系电话：________________

委托代理人（如有）：姓名：________ 单位：________ 职务：________联系电话：________ 代理权限：________

被执行人（公民）：姓名：________ 性别：________ 出生年月日：________身份证号码：________________住所（联系地址）：________________________________________联系电话：________________

被执行人（法人或其他组织）：名称：________________统一社会信用代码：________________住所（联系地址）：________________________________________联系电话：________________法定代表人（或主要负责人）：________ 职务：________

执行依据：________________（行政决定文书名称及文号，如：行政处罚决定书、行政征收决定书、限期拆除决定书等）

行政决定作出日期： ______年______月______日

行政决定送达日期： ______年______月______日

履行期限届满日期： ______年______月______日

请求事项：

一、请求贵院依法强制执行申请人作出的________________（行政决定文书名称及文号），强制被执行人履行以下义务：

（一）（如：缴纳罚款人民币________元）；（二）（如：缴纳加处罚款人民币________元）；（三）________________（如：退还非法占用的土地/拆除违法建筑/其他义务）；（四）执行费用由被执行人承担。

二、其他请求：________________________________。

事实与理由：

一、行政决定的基本情况

申请人于______年______月______日作出________________（行政决定文书名称及文号），认定被执行人存在以下违法事实：。依据________________（法律、法规名称及具体条款）之规定，申请人决定对被执行人作出以下行政决定：。

上述行政决定于______年______月______日依法送达被执行人（送达方式：□ 直接送达/□ 留置送达/□ 邮寄送达/□ 公告送达）。被执行人在法定期限内□ 未申请行政复议/□ 未提起行政诉讼/□ 申请行政复议但复议决定维持原行政行为/□ 提起行政诉讼但法院判决维持原行政行为。

二、被执行人在法定期限内拒不履行义务

上述行政决定确定的履行期限已于______年______月______日届满。截至本申请提出之日，被执行人仍未履行行政决定确定的义务，具体表现为：________________________________。

申请人于______年______月______日向被执行人送达了《催告书》（文号：________________），催告被执行人在收到催告书之日起十日内履行义务。催告书已于______年______月______日送达被执行人（送达方式：□ 直接送达/□ 留置送达/□ 邮寄送达/□ 公告送达）。被执行人在催告期限内仍未履行义务。

三、申请强制执行的法律依据

（一）《中华人民共和国行政强制法》第五十三条：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

（二）《中华人民共和国行政强制法》第五十四条：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

（三）其他相关法律、法规依据：________________________________。

四、被执行人的财产状况及执行线索

（一）被执行人可供执行的财产线索如下：□ 银行账户：开户行________________，账号________________；□ 不动产：坐落于________________________________________，不动产权证号________________；□ 机动车辆：车牌号________________，品牌型号________________；□ 股权：被投资主体名称________________，持股比例________%；□ 其他财产：________________________________。

（二）被执行人的履行能力说明：________________________________。

五、申请强制执行期限说明

申请人于______年______月______日向被执行人送达催告书，催告期限已于______年______月______日届满。本申请于______年______月______日提出，未超过《行政强制法》第五十三条规定的三个月申请期限。

证据清单：

□ 证据1. 申请人主体资格材料（统一社会信用代码证复印件、法定代表人身份证明），共____页；□ 证据2. 行政决定文书（行政处罚决定书/行政征收决定书/限期拆除决定书等），共____页；□ 证据3. 行政决定送达凭证（送达回证/邮寄凭证/公告材料等），共____页；□ 证据4. 证明当事人未申请行政复议、未提起行政诉讼的材料（如适用），共____页；□ 证据5. 行政复议决定书（如适用），共____页；□ 证据6. 行政诉讼判决书/裁定书（如适用），共____页；□ 证据7. 催告书及送达凭证，共____页；□ 证据8. 被执行人财产状况及执行线索材料，共____页；□ 证据9. 其他证据：________________________________，共____页。

申请人承诺：申请人保证上述陈述及所提交的证据真实、完整。申请人系依法申请行政强制执行，不存在虚构事实、伪造证据、恶意申请等情形。如有虚假，愿意承担相应法律责任。

此致________________人民法院

申请人（加盖公章）： ________________

法定代表人（或主要负责人）（签名）： ________

日期： ______年______月______日

【填写提示】

一、申请行政强制执行的条件依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，行政机关申请人民法院强制执行须同时满足以下条件：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人不履行行政决定；行政机关没有行政强制执行权。三个条件缺一不可。有行政强制执行权的行政机关（如公安、税务、海关等）应当自行强制执行，不得申请法院执行。

二、申请期限依据《行政强制法》第五十三条，行政机关申请人民法院强制执行的期限为自当事人法定起诉期限届满之日起三个月。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。行政机关应密切关注履行期限和起诉期限，及时在法定期限内提出申请。

三、催告程序依据《行政强制法》第五十四条，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关方可向法院申请强制执行。催告书应载明履行义务的期限、方式、金额，以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。

四、管辖法院依据《行政强制法》第五十四条，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

五、申请材料申请行政强制执行应提交：行政强制执行申请书、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据、当事人的意见及行政机关催告情况、申请强制执行标的情况、法律、行政法规规定的其他材料。申请书应按照法院要求提交相应份数。

六、法院审查与执行人民法院对行政机关的强制执行申请进行书面审查，符合条件的，裁定准予执行；不符合条件的，裁定不予受理或不予执行。法院裁定准予执行的，依法采取强制执行措施。

法理解读：

从行政决定到司法强制，以司法权保障行政决定的实现！

行政决定是行政机关行使职权的法律表达，但行政决定的作出不等于行政决定的实现。当当事人拒不履行行政决定时，行政机关若无强制执行权，便须借助司法强制力实现行政决定的内容。行政强制执行申请书的法理本质，是行政机关在当事人拒不履行生效行政决定时，向人民法院申请强制执行的程序性法律文书。它是行政决定与司法强制之间的桥梁，是行政权借助司法权实现行政目的的法定通道。

行政强制执行权的分配，体现了“行政强制与司法强制”的二元体制。 我国行政强制执行实行“以行政机关自行强制为原则、以申请法院强制为例外”的体制。有行政强制执行权的行政机关（如公安、税务、海关、城管等）可以自行强制执行，无须申请法院。没有行政强制执行权的行政机关，则须申请法院强制执行。 这一体制的法理在于：行政强制执行权涉及对公民人身权和财产权的强制处分，必须由法律明确授予。法律未授予行政机关强制执行权的，行政机关不得自行强制，只能借助司法权实现行政决定。

申请期限的三个月限制，体现了对行政决定执行效率的刚性约束。 依据《行政强制法》第五十三条，行政机关申请法院强制执行的期限为自当事人法定起诉期限届满之日起三个月。三个月期限的设置，既给予行政机关合理的准备时间，又防止行政机关无限期拖延执行——行政决定长期得不到执行，不仅损害行政管理的权威，也可能导致证据灭失、财产转移等执行困难。

催告程序的前置要求，体现了对当事人程序权利的尊重。 依据《行政强制法》第五十四条，行政机关申请法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，方可申请强制执行。催告程序的功能在于：给予当事人最后的履行机会，避免因强制执行造成不必要的对抗。催告书应载明履行义务的期限、方式、金额，以及当事人依法享有的陈述权和申辩权——这是行政程序正当性的基本要求。

法院对行政强制执行申请的审查，体现了司法权对行政权的监督与保障。 法院对行政机关的强制执行申请进行书面审查，审查内容包括：行政决定是否合法、是否生效、是否送达、当事人是否在法定期限内未申请复议或提起诉讼、行政机关是否履行了催告程序等。法院的审查不是对行政决定的实体审查，而是对申请执行条件的程序审查——符合条件者准予执行，不符合条件者不予执行。这一审查机制既保障了行政决定的执行力，又防止了违法行政决定的执行。

行政强制执行与行政强制措施的制度区分，体现了行政强制法制的体系化。 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等而采取的临时性控制措施。行政强制执行是行政机关或法院对不履行行政决定的当事人依法强制其履行义务的行为。两者在目的、对象、程序上均有不同——行政强制措施是“预防性”的，行政强制执行是“实现性”的。

最终，行政强制执行申请书是一份以生效行政决定为依据、以当事人拒不履行为前提、以司法强制力为保障的程序性法律文书。它以三个月申请期限为程序约束，以催告程序为前置要求，以法院审查为程序关卡，以强制执行为实现手段。 一纸申请，以行政决定启动执行程序，以催告程序保障当事人权利，以司法审查过滤违法执行，以强制措施实现行政目的——不是对当事人权利的漠视，而是对公共利益的维护；不是行政权的扩张，而是司法权对行政权的监督与保障。

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