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中兴力维智慧城市方案(24页 PDF)——EyeCity第四次浪潮,青岛26个零发案社区的2013切片

发布时间：2026-10-21 18:40:15 最近访问：2026-10-21 18:40:05

📌 —EyeCity第四次浪潮，青岛26个零发案社区的2013切片

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▲ 第1页封面：ZNV中兴力维智慧城市解决方案

这份文件来自中兴通讯嫡系的一家企业。深圳中兴力维技术有限公司，简称力维，中兴通讯控股，1995年起给通信运营商做安防监控服务，2005年独立运作。翻开正文之前，先交代它的身份，因为这份方案里能明显看到一条线索：一家做监控、传感器出身的公司，怎么理解"智慧城市"这四个字。

时间点大约在2013年前后，书里夹着一本2012至2013年度中国智慧城市建设推荐品牌的证书。那正是首批国家智慧城市试点名单公布后的第一年：住建部2013年1月公布首批90个试点，随后第二批又追加103个。方案把智慧化称作继工业化、电气化、信息化之后的"第四次浪潮"，还引用了当时三大城市的各自打法：北京做信息基础设施提升，上海搞"两个中心"，广州提全面包容的"信息广州"。

▲ 第3页公司介绍：深圳中兴力维

EyeCity：一个监控厂商的智慧城市

力维给自家方案起名叫EyeCity，眼睛城市。这个名字本身就暴露了它的出身：以视频和感知为核心的智慧城市。

▲ 第6页智慧城市生态全景图

生态图分三层：最上面是市民、政府、企业三类角色，对应智慧民生、智慧产业规划、智慧建设与宜居、智慧产业经济四组目标；中间一层是八大领域，食品安全、医疗卫生、绿色农业、环境保护、公共安全、智能交通、公共资源、数字城管；底下是三个中心，云计算数据服务中心、网关服务中心、数据服务中心，再往下是信息基础设施和城市基础设施。两侧各挂一条竖轴：左边是管理制度、法律政策、资金保障、组织考核，右边是安全保障、安全运维、安全组织、安全技术。

▲ 第7页 EyeCity四层技术架构

技术架构是教科书式的四层：感知交互层的手机、传感器、摄像机、RFID，网络传输层的通信网、物联网、互联网，数据支撑层的云计算、云存储、云服务，最上面是业务应用层的GIS、大屏显示、电子巡视、接处警、预案管理、综合研判、GPS、智能卡口。眼熟吗？这套"感知-网络-平台-应用"的分法，到今天还是大多数智慧城市方案的标准开头。

▲ 第8页云计算数据中心架构

有意思的是第8页。云计算数据中心按IaaS架构搭建，除了支撑城市系统，运营清单里还排着机房机架出租、CDN、数据备份、加密VPN、企业邮箱、带宽租用、数据库租用、网站建设、在线存储。换句话说，力维当时给城市算的账是：建一朵政务云，闲时对外出租回血。书中还给了个具体的效率数字：采用节能技术的云数据中心，资源负载可以提高80%，有效数据能力提高2倍以上。

▲ 第9页智慧安防云ICAP架构

第9页是整个方案的技术底牌：ICAP，智慧安防云应用平台。书里原话是，这是未来5-10年内力维基于智慧城市业务需求开发的主要架构和基础平台，也是力维"统一监控"思想的实物产物，"云"在视频安防领域的全面落地方案。SaaS层摆着平安城市、应急指挥、智能交通、数字城管，中间是iEvent、iDataMining、iMedia三个引擎，底下是云接入、云存储、云分发、云分析。

▲ 第10页城市决策服务中心

再往上是城市决策服务中心，把各部门信息汇成城市运行指标：公共安全指标、交通指标、环境指标、农业指标、能源指标，用可视化图表呈现给管理者。2013年的城市大脑雏形，用的是当时流行的C/S客户端界面。

十大应用里的中国城市切片

▲ 第11页城市公共安全解决方案

方案的下半本是一组真实项目，数字给得相当具体。

青岛的公共安全：沿中心市区、次中心城区和边界划内、中、外三道防控线，三道防控线布设86处治安卡口和视频监控点。配了数以万计的监控探头和1100多人的专业值守队伍，2012年市内26个社区实现"零发案"。书里记了一笔：2011年11月青岛台东一处儿童用品批发市场发生特大火灾，损失千万元，警方通过调阅平安城市监控录像锁定嫌疑人，两天内将其抓获。落款处的两个数字是当时平安城市建设最硬的广告：青岛群众安全感和满意度分别达到90.02%和96.24%，监测的重点社区发案率下降70%。力维在国内已建设武汉、郑州、长春等超过200个平安城市项目。

▲ 第12页智能交通解决方案

阳江的智能交通：电子警察、交通信号控制、交通诱导、指挥调度、视频监控、流量采集六个子系统。书里引了一组当时流传很广的数字：智能交通系统投用后，每年可使当地交通事故死亡人数减少30%以上，交通工具使用效率提高50%以上，现有公路使用率提高1.8到3倍。郑州、中山等20多个智能交通系统也在力维手上。

▲ 第13页数字城管解决方案

焦作的数字城管：万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合，9个核心基础子系统加11个拓展业务子系统，从无线数据采集、呼叫中心受理、协同工作，到地理编码、GIS监管指挥、综合评价。这一节里最有价值的是机制设计：首创城市管理的监督、处置、管理三个主体分离，让"踢皮球"变成"有人管账"。这套"监督考核与处置执行分开"的思路，后来成了各地数字化城管平台的标准配置。

▲ 第14页应急指挥解决方案

深圳的应急指挥：2003年非典时期，深圳市防治非典型肺炎疫情工作领导小组第一次会议决定立即建立应急指挥中心，1000多名技术、工程人员日夜奋战，从立项到启用仅用75天。开通仪式上，时任市领导通过可视电话与东湖医院的患者连线交谈。后续又奋战120小时完成多种视频系统集成，成为当时建设时间最短的监控项目。

▲ 第16页食品安全解决方案

河南的食品安全：省商务厅屠宰监管技术系统，覆盖18个省辖市、108个县市、139家规模以上生猪定点屠宰厂，监管设备安装在生猪进厂查验、待宰静养、检疫检验、无害化处理、肉品出厂五个关键环节，市民可以通过食品追溯系统查询来源。一码管理为溯源手段的质量信用平台，问题食品可以快速识别涉及食品和安全事故的企业。

▲ 第18页智慧农业解决方案

白山的智慧农业：在吉林省白山市农产品生产基地合作开发"智慧农业"系统，物联网采集空气温湿度、土壤温湿度、太阳辐射照度、风向风速、降雨量、二氧化碳浓度，通过GPRS和TD-SCDMA移动通信网络传送到远程数据库。农科专家远程指导设施农业，实现温度、湿度、光照、换气、施肥等农业生产的智能控制。

▲ 第19页合作模式与融资建设

最后两页讲钱，反而最有时代感。书里估算：全国至少200个城市提出建设智慧城市的口号，按单个城市市场规模在百亿元左右计算，未来智慧城市市场规模将在万亿元以上。地方政府纷纷开价：宁波"十二五"投资407亿元打造"智慧之城"，中国移动和中国联通分别投资130亿元和120亿元推动上海智慧城市建设。力维给出三种合作模式：政府自建自营运、BT建转移（建设后移交，分期回购）、企业投资政府扶持。BT模式的说明写得极细，连"投资方在移交时不存在投资方在建后运营包袱"这样的条款都解释了一遍。

▲ 第21页运维服务与六大评估体系

书末的运维一节立了六大一评估体系：经济活力、城市创新性、市民素质、公共服务能力、环境友好性、市民生活幸福指数，一级、二级、三级三层指标，用来评估智慧城市发展的初级、中级、高级阶段。合作名单里，IBM、惠普、英特尔、甲骨文、中兴通讯、中国移动、中国电信、中国联通一字排开。

十三年后对账

拿着这份2013年的切片往回看，大致三类。

兑现得最彻底的是公共安全和数字城管那一支。青岛的三道防控线，后来演变成天网工程和雪亮工程的全国铺开；焦作"监督、处置、管理三分离"的数字城管，成了如今各地城市管理数字化平台的底层机制；深圳用75天建起来的应急指挥中心，思路延续到了今天的城市应急管理体系。监控厂商出身的力维，把最擅长的"看"做成了最大的生意，这条路是走通了。

方向对但换了主角的是"云"。EyeCity当年把云计算数据服务中心当基石，判断完全正确，只是最后拿走这块蛋糕的不是中兴系，而是阿里云的城市大脑、华为的城市智能体和各地政务云的新玩家。第9页那句"未来5-10年的主要架构"，方向没错，名字已经换人。BT模式同样如此，它确实风光过，后来变成PPP，再后来地方化债，模式本身也退潮了。

还没走完的是民生那几支。食品安全追溯在139家屠宰厂跑通了试点，但覆盖全国的追溯网络至今仍在建设途中；智慧农业的物联网大棚成了示范项目，大面积推广靠的更多是后来的无人机和卫星遥感；远程教育那个覆盖埃塞俄比亚27个省的出海项目，倒是真做成了当时非洲最大的教育网络，只是今天再谈远程教育，没人会想起中兴通讯这个名字。

最有意思的是那句"第四次浪潮"。工业化、电气化、信息化之后是智慧化，这个判断在十三年后看依然成立，只是浪潮的名字换了一茬：智慧城市、数字政府、城市大脑、人工智能+。每一波都觉得自己是终局，每一波都在给下一波铺路。

这份方案留存的真正价值不在架构图，而在那些具体数字：26个零发案社区、86处治安卡口、139家屠宰厂、75天建成应急指挥中心、407亿的宁波投入。大词会过期，数字不会，它们是那个年代中国城市信息化最诚实的刻度。

来源文件：中兴力维智慧城市解决方案.pdf

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