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大汉软件&智慧齐鲁293万、浪潮软件516万分揽省大数据中心- 2026年省大数据局爱山东政务服务平台整合升级改造项目

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项目核心信息
招采单位:山东省大数据中心
项目名称:2026年省大数据局爱山东政务服务平台整合升级改造项目
预算金额:A包293万元、B包521万元
中标单位:
A包:大汉软件股份有限公司&智慧齐鲁(山东)大数据科技有限公司 B包:浪潮软件股份有限公司 中标金额:A包290.25万元、B包516万元
一、建设内容
(一)项目背景
国务院、山东省相继发布《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)、《山东省人民政府关于印发山东省数字政府建设实施方案的通知》(鲁政字〔2023〕15号)、《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》(鲁政办字〔2024〕8号)、《山东数字强省建设领导小组办公室关于印发《数字强省建设2026年工作要点》的通知》(数字强省办发〔2026〕2号)等文件,要求升级“爱山东”政务服务平台,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
项目聚焦政务服务标准化、平台化、精准化,依托一体化数智平台的集约化、高效化共性支撑优势,对政务服务平台“收、办、管”等能力整合提升,分A、B两包实施:A包优化“爱山东”移动端支撑能力;B包推进业务收件、业务办理系统整合及政务云安全监测平台算力扩展
合同生效之日起240日内完成交付,均为交钥匙工程,A、B包兼投不兼中,允许联合体投标。
(二)建设内容
A包
以应用管理中心建设、“爱山东”移动端用户管理系统升级、运营监测平台升级3套系统为主。
应用管理中心建设。新增服务应用管理(应用概览、应用清单、新建应用、应用搜索、应用信息维护、移除应用、批量导入、数据导出、上架管理、迭代管理、包管理、消息通知管理、应用开发模板管理、热门应用推荐)、新增API开放与管理(API资源中心、版本控制中心、使用申请中心、接口绑定管理、接口批处理、API调用统计中心)、新增能力中心(能力资源库、能力使用记录)、新增应用调试中心(API调试、非法外链检测工具)等功能模块。
“爱山东”移动端用户管理系统升级。开发个人用户管理、法人用户管理、能力管理(对接省统一身份认证平台、人脸照片查询授权管理)与用户行为分析升级。
运营监测平台升级。开发积分运营、客诉分析(用户吐槽分析、智能客服分析、知识库)、消息运营、检索运营、各端运营、能力调用分析,以及政务服务网运营监测(网站概览、流量分析、访客分析、受访分析、访问来源分析)与政务服务事项运营监测(事项、一件事、个人服务、服务访问分析),并建设运营监测平台与中台埋点的数据汇聚。
B包
以业务收件系统整合升级、业务办理系统整合升级、政务服务共性应用优化升级、业务办理系统表单办理环节办理流程信息配置服务4套系统为主。
业务收件系统整合升级。将表单配置、材料配置、业务情形配置、表单校验条件配置迁移至业务中台,升级“一件事”应用管理(办事指南、实施地区、应用地址、上线管理)与一件事编排中心(列表、新增、关联事项配置、基本配置、智能聚合、表单编排);在业务收件环节整合一窗受理、并联审批、政务服务业务申报、跨省通办的收件功能,实现标准化事项、跨省通办事项、一件事在政务服务网、爱山东移动端、线下窗口、自助终端四个渠道统一发布。
业务办理系统整合升级。迁移消息模板、事项流程、事项授权等运行配置与综合受理、通用审批、行政审批等办理功能,形成统一业务办理系统。
政务服务共性应用优化升级。建设智能审查中心、表单智能核验、材料智能核验、一站式工作台、视频办政务远程支撑平台与智能标签。
配置服务。承担表单、办理环节、办理流程信息配置。同时依托政务云安全监测平台扩展底层节点算力及授权资源,增强监测节点覆盖范围与处理能力,覆盖“爱山东”平台,提升平台安全防护体系。
(三)AI智能化与技术要求
智能审查中心与大模型辅助审批把AI嵌入业务办理流程。B包建设智能审查中心,含标准模型管理(模型目录、信息提取与规则编排、模型调试)、审查模型管理(针对每个业务事项全流程配置审查规则)、审查任务记录与历史审查任务;行政审批辅助审批功能迁移利用大模型技术对审查规则和业务数据进行智能材料审查,即时反馈审查结果;一件事编排中心智能聚合自动获取关联单办事项的表单字段、材料等数据,对重复字段和材料自动合并。
表单与材料智能核验(OCR+AI大语言模型)
表单智能核验:内置规则校验、计算公式校验、数据共享比对; 材料智能核验:图片OCR识别、要点智能提取(基于AI大语言模型解析OCR识别出的文字信息并智能解析提取要点)、数据共享比对(要点与历史数据、共享数据比对核验准确性)、电子签章签名核验(基于OCR识别核验签章签名及位置)、材料格式核验(基于OCR识别、AI大语言模型能力); 视频办:结合音视频、人脸核身、OCR、视频质检与智能双录质检,并配置分级标签管理与智能标签关联展示。
A包升级用户行为分析,客诉分析含用户吐槽分析、智能客服分析与知识库,应用调试中心提供非法外链检测工具对应用源代码潜在非法外链自动识别与扫描,并对接省统一身份认证平台、实施人脸照片查询授权管理。 两包统一合规要求:按GB/T22239-2019满足等级保护2.0三级要求、采用国产密码技术、满足密评要求、符合国家信创相关要求并支持信创云部署,保证7×24小时不间断运行。 A包稳定性:99.99%、查询类与交互类业务平均响应时间≤3秒 B包性能:500并发用户下系统响应时间≤3秒、可用性达到99.9%、系统平均年故障时间≤8小时 本项目为交钥匙工程,系统开发、部署(含第三方商业软件授权采购)等费用均包含在报价中。
二、关键洞察(Key Insights)
省级政务平台按“运营侧/业务侧”拆包,为运营商政企划出两条可分别卡位的赛道。A包293万元聚焦“爱山东”移动端的应用管理中心、用户管理体系与运营监测平台,属连接与运营侧;B包521万元聚焦“收、办、管”业务系统整合与政务云安全监测算力扩展,属业务中台与安全侧;且A、B包兼投不兼中,最终由大汉软件联合体、浪潮软件分别承接。对运营商政企,可据自身能力选择主攻包:以5G消息、统一认证、用户运营对接A包,以云网安全、集成总包对接B包,并提前物色互补方组成联合体。
大模型被写进受理—审查—核验的具体业务环节,AI交付宜按流程节点而非通用能力报价。B包在业务办理系统内置智能审查中心(标准模型、审查模型按事项全流程配置审查规则)、利用大模型技术对审查规则和业务数据智能材料审查,并以OCR识别、AI大语言模型要点提取、数据共享比对、电子签章核验构成材料智能核验链条。对运营商政企,宜把大模型与OCR能力封装为可嵌入审批流程的审查中台组件,按“审查模型配置—要件提取—比对核验—结果反馈”分层拆解与验收,避免只提供通用算力或API。
信创、等保三级、国产密码与交钥匙工程叠加,安全合规能力是承接此类平台的前置门槛。两包统一要求等级保护2.0三级、国产密码、密评、信创云部署,B包还要扩展政务云安全监测平台底层节点算力与授权资源;交钥匙工程将系统开发、部署及第三方商业软件授权采购费用全部纳入报价,240日内完成交付。对运营商政企,应把“信创云资源+等保测评+密评整改+安全监测算力+第三方软件授权”打成一体化合规包,并预留自有产品与国产基础软件的适配验证。
注:本文内容、数据均来自权威渠道,非AI生成
编辑:王朝霞
审稿:李招贤
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