【模板分享】破产清算工作流程管 理 人 工 作 流 程破产清算工作流程境外法人独资企业 · 执行转破产适用版近年来，破产案件越来越多，但办理流程无统一规范。作为破产管理人，我们将每一个案件的全流程工作规范化、透明化——从接管、财产追收到最终注销，每一步都有据可查。以下是我们针对境外股东未实缴出资类型案件整理的完整工作流程，分享仅供参考。▌ 八阶段工作流程总览1接管与人员组建2调查与公告3债权申报与审查4财产追收5评估与处置6分配方案审议7清算报告与注销8专项诉讼跟进1接管与人员组建阶段首要启动时间节点：破产受理后，管理人应立即启动接管工作，建议在受理后 15个工作日内 完成全部接管动作。法院文书接收与备案☐ 接收破产受理裁定书，确认案号及受理日期☐ 接收指定管理人决定书，确认管理人名称及职责范围☐ 向受理法院报到，领取相关案件材料☐ 建立案件档案管理体系，统一编号归档管理人工作组组建☐ 确认管理人团队成员名单及内部分工安排☐ 向法院提交管理人组成人员告知函及证件材料☐ 开展利益冲突检索，出具利冲报告☐ 制定案件工作计划表，明确各阶段时间节点及负责人接管通知发送☐ 向法定代表人送达接管通知，要求配合交接印章、账册、合同等☐ 向各开户银行发送管理人接管函，冻结/控制全部账户☐ 向工商登记机关发送接管通知，备案管理人信息☐ 向主管税务机关发送接管通知☐ 向社保机构发送接管通知，核查社保缴纳情况实物接管☐ 前往注册地实地勘察，确认是否有实际经营场所及资产占用☐ 接收并清点公司全部印章（公章、财务章、法人章、合同章等）☐ 接收营业执照正副本☐ 接收全套财务账册（总账、明细账、原始凭证、记账凭证）☐ 接收合同档案（劳动合同、业务合同、租赁合同等）☐ 接收知识产权证书（商标、专利等，如有）☐ 制作财产接管清单，双方签字确认2调查与公告阶段与阶段一并行法定期限：债权申报期限不少于30天、不超过3个月（《企业破产法》第45条）。申报截止后15日内须召开第一次债权人会议。公告发布☐ 在全国企业破产重整案件信息网发布破产受理公告☐ 在省级以上报纸（或法院指定媒体）刊登公告☐ 向已知债权人逐一邮寄债权申报通知书☐ 明确并公示债权申报截止日期财务账目调查☐ 核查历年全部银行账户流水（重点核查股东出资情况）关键☐ 核查历年资产负债表中"实收资本"科目金额☐ 核查是否存在验资报告（设立时及历次股权变更时）☐ 梳理应收账款明细，评估可回收性☐ 梳理对外债务（应付账款、各类借款等）☐ 核查税务申报记录（增值税、企业所得税历年报表）人员与劳动关系调查☐ 通过社保记录核实历年员工人数及在职情况☐ 收集全部劳动合同，梳理员工名单及欠薪情况☐ 排查未申报的劳动债权人（欠薪、社保、经济补偿金等）☐ 向社保机构确认历史欠缴社保金额工商档案深度调查☐ 完整调取工商内档，重点审查历次股权变更时的出资证明文件☐ 核查历年年报中"股东出资信息"填报内容☐ 核查公司章程中约定的出资期限及出资方式☐ 排查是否存在对外担保情形☐ 核查知识产权转让记录，评估是否存在低价处置情形3债权申报与审查阶段债权申报受理☐ 设立债权申报专用邮寄地址及联系方式☐ 优先接收破产申请人（触发债权人）申报材料优先处理☐ 接收全体债权人申报材料，逐一登记造册☐ 对逾期申报的债权人是否准许申报，提请法院裁定债权分类审查☐ 审查职工债权（工资、经济补偿金、社保欠缴等）第一顺位☐ 审查税款债权（各类欠税及滞纳金）☐ 审查有担保债权（核查担保物权效力及担保财产价值）☐ 审查普通债权（供应商、客户预付、借款人等）☐ 编制《债权审核汇总表》，注明认可/部分认可/不认可金额及理由☐ 就有争议债权发出异议通知，限期补充说明第一次债权人会议☐ 确定第一次债权人会议时间（申报截止后15日内）☐ 制作并向全体债权人送达会议通知☐ 召开第一次债权人会议：确认债权、讨论是否成立债权人委员会☐ 制作会议记录及决议书，提交法院备案4财产追收阶段⭐ 核心重点境外股东未实缴出资追缴：依据《企业破产法》第35条，破产受理后出资期限加速到期，管理人应立即启动追缴程序。未实缴出资往往是此类案件中最重要的潜在资产来源，应作为最高优先级工作推进。★ 追缴境外股东未实缴注册资本☐ 向境外股东发出《出资追缴通知函》立即启动告知破产受理已加速出资期限，要求在指定期限内缴足全部认缴出资☐ 查询境外股东在注册地的公司档案（股东、财务、存续状态）☐ 对实际控制人/法定代表人开展正式访谈，形成书面询问笔录☐ 通过银行流水固定出资从未到位的证据☐ 若境外股东拒不回应，向法院提起追缴出资之诉，同步申请财产保全☐ 申请查封境外股东在境内持有的关联公司股权或其他财产☐ 依据司法协助协议向境外法院申请承认与执行（如适用）银行账户核查与资金追缴☐ 向人民银行征信系统查询全部银行账户信息☐ 调取全部银行账户流水（成立至今），重点排查近三年☐ 核查账户余额，申请冻结/划扣☐ 排查受理前90日内是否存在对个别债权人的清偿行为（可申请撤销）关联交易与资产转移排查☐ 排查债务人与关联企业之间的历史资金往来及业务交易☐ 排查是否存在低价转让资产、放弃到期债权等行为☐ 核查知识产权转让记录，确认是否存在低价处置情形☐ 对发现的可撤销行为向法院提起撤销权诉讼其他财产调查☐ 向不动产登记中心查询房产、土地使用权登记☐ 向车辆管理部门查询车辆登记情况☐ 向工商部门核查对外投资/参股情况☐ 实地清点注册地存货、生产设备等有形资产☐ 国家知识产权局网站核查现存有效专利、商标情况5财产评估与处置阶段资产评估☐ 委托具有资质的评估机构对全部资产进行评估（向法院认可）☐ 对知识产权（专利、商标等）进行专项价值评估☐ 对存货、设备等有形资产进行实物评估（如有）☐ 编制财产状况报告提交法院资产处置方案与税务处理☐ 确定各类资产处置方式（整体拍卖 / 分批变现 / 协议转让）☐ 知识产权转让按规定进行挂网公示；选定拍卖机构处置有形资产☐ 与税务机关沟通处置涉税问题，确认税款债权总额☐ 完成破产程序中最终税务清算申报6分配方案审议阶段分配方案草拟☐ 制作《破产财产分配方案》，按法定清偿顺序分配① 破产费用和共益债务② 职工债权（工资、经济补偿金、社保）③ 税款债权④ 普通债权（按比例受偿）☐ 计算各类债权可受偿比例；预留破产费用及管理人报酬第二次债权人会议（若需要）☐ 通知全体债权人召开第二次债权人会议☐ 提交分配方案，经债权人会议表决通过☐ 会议记录及决议书报送法院；向法院申请裁定批准分配方案☐ 按裁定方案向各债权人实施分配，留存全部分配凭证7清算报告与终结程序清算报告编制与终结☐ 编制《破产清算报告》（接管过程、财产调查、债权审核、资产处置、分配完成情况）☐ 清算报告提交债权人会议审议☐ 向法院申请终结破产程序，取得终结裁定书注销程序（凭终结裁定办理）☐ 办理工商注销登记☐ 办理税务注销☐ 办理社保账户注销☐ 注销海关登记及进出口企业备案（如有）☐ 关闭全部银行账户，吊销营业执照8专项诉讼与持续跟进贯穿全程本阶段事项贯穿破产全程，与其他阶段并行推进，不受顺序限制。股东出资追缴诉讼（境外股东）☐ 准备对境外股东的追缴出资起诉材料最高优先级☐ 按涉外民事诉讼程序向受理法院提交起诉状☐ 申请对境外股东在境内持有的资产进行财产保全☐ 依据司法协助安排向境外申请承认与执行判决撤销权诉讼☐ 对受理前1年内低价处置资产行为提起撤销权诉讼☐ 对受理前6个月内对个别债权人的优先清偿提起撤销诉讼☐ 对受理前2年内不公平价格的关联交易提起追索原有诉讼与法院汇报☐ 排查受理前债务人全部未结诉讼及仲裁，逐一评估处理方案☐ 每阶段完成后向受理法院书面报告工作进展☐ 重大事项（大额资产处置、诉讼立案等）及时向法院请示☐ 管理人费用报酬申请经法院审核批准有相关法律问题，可以和我联系。作者 | 丁律师
夜雨聆风
