《有限空间作业安全技术规范》摘要说明

新的GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》是我国首部针对有限空间作业的专项强制性国家标准，已于2026年5月1日正式实施，标志着有限空间作业安全管理从"部门规章+行业标准"升级为"国家法律级强制要求"，为了更好的理解新标准的内容，本文将重点梳理标准的完整框架和核心要点。

一、新规的制定背景和更新要点

2016至2021年，全国共发生有限空间作业较大事故233起，死亡798人。有限空间作业安全生产总体态势为较大事故不下降、平均死亡人数居高不下，安全生产形势十分严峻。

此前有限空间管理主要依赖2023年的《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）等规章和推荐性行业标准，但由于缺乏国家层面的强制性技术标准，存在以下问题：

• 法律执行依据不足

• 企业执行层面难以彻底实施

• 管理水平因地域和行业不同存在差异。

基于上述背景，新制定的《GB46768-2025 有限空间作业安全技术规范》作为中国首个有限空间作业强制性国家标准出台。和旧的规范相比，新《规范》主要更新之处如下表所示：

项目	旧规范	新规范
强制性	部门规章 + 推荐性标准	强制性国家标准
执法力度	处罚弹性大	违反 = 违法，处罚明确
覆盖范围	以工贸行业为主	所有行业有限空间作业均适用
指标细节	原则性为主	量化指标、操作流程、表格模板
配套工具	无统一模板	7个附录提供台账、审批表等的样本范例

二、新标准的整体框架

新的《有限空间作业安全技术规范》由8个章节和附录组成，系统规定了有限空间作业的全过程安全管理要求，以下表格为规范的章节框架和内容概要，便于整体了解。

章节	名称	核心内容概要
1	范围	规定适用范围和不适用范围
2	规范性引用文件	引用的基础标准和相关法规
3	术语和定义	有限空间、作业人员、监护人等核心概念界定
4	安全管理	第一责任人、辨识管理、培训教育、承包商管理等
5	作业前安全技术要求	风险评估、隔离清除置换、通风检测、防护装备等
6	作业中安全技术要求	实时监测、监护职责、通信联络、异常处置等
7	作业后安全技术要求	清点确认、恢复现场、完工验收等
8	证实方法	如何验证各项要求已落实到位
附录 A-G	7 个资料性附录	包括：台账、告知牌、报警值、审批表、检测记录、进入确认表、验收表示例

三、核心要点

新标准中第4到第7章构成了"事前→事中→事后"的全流程闭环管控体系，以下表格从“安全管理”、“作业前”、“作业中”、“作业后”这四个方面的众多条文中，扼要提取关键要点供参考：

章节	名称
安全管理	1. 建立动态管理台账：全面辨识本单位有限空间，登记位置、风险类型、管控措施。 2. 风险可视化管理：有限空间出入口必须设置风险告知牌、警示标识，高危区域做物理隔离，严禁无关人员进入。 3. 责任明确：明确作业审批人、作业负责人、现场监护人、作业人员岗位职责，严禁远程审批、事后补签作业票。 4. 安全设施：配置气体检测报警仪、个体防护装备等安全设施，气体检测报警仪应每年至少检定或校准1次。 5. 电气照明：潮湿环境≤12V，金属结构内≤24V，一般环境≤36V，防爆区域使用防爆灯具。 6. 培训与应急的强制要求： ü全员每年至少1次专题安全培训，考核合格上岗，留存完整培训记录； ü专项应急预案每年演练1次，现场处置方案每半年1次 ü演练记录和评估报告等相关材料应归档保存。 7. 发包作业管理：发包单位必须审核承包方安全资质，签订安全协议，统一审批、统一现场管控。
作业前	1. 作业审批：作业单位应填写有限空间作业审批表并进行作业审批。有限空间作业应经作业负责人同意和作业审批人审批。 2.通风要求：作业前持续通风，置换内部有毒有害、缺氧气体； 3. 检测布点：竖直空间≥上中下3点，水平空间≥近端远端2点，杜绝检测死角； 4. 初始监测结果关键数值： ü氧气：19.5%～23.5%VOL，低于19.5%缺氧、高于23.5%富氧，均禁止作业； ü可燃气体：≤爆炸下限（LEL）10%； ü有毒有害气体：符合GBZ 2.1职业接触限值； 5. 防护装备匹配对应的风险： ü低风险：佩戴安全帽、逃生呼吸器； ü高风险（缺氧、有毒泄漏）：必须穿戴全身式安全带、安全绳、正压式呼吸器等。
作业中	1. 安全监护：专职监护人全程在岗，严禁离开作业现场或进入有限空间参与作业，密切关注作业人员的状态和气体检测数据； 2. 持续强制通风，严禁停止通风作业； 3. 气体实时监测：作业期间每15分钟记录1次气体瞬间值数据，异常立即撤离； 4. 作业中断：作业人再次进入有限空间作业前,应按规定重新通风、气体检测和作业环境判定； 5. 作业过程中一旦发生事故，应急救援人员应在做好危害控制和自身防护的前提下开展救援,不应盲目施救。
作业后	1. 人员全部撤离、清理作业设备、工具； 2. 出入口关闭； 3. 解除隔离措施； 4. 填写完工验收记录，归档全套作业资料，实现全过程可追溯。

四、结语

为了贯彻落实新的《有限空间作业安全技术规范》中相关法规要求，系统性提升有限空间作业安全管理水平，建议工厂企业从以下 5 个方面进行检查和落实对策：

1.风险辨识与建档：

全面辨识有限空间，构建标准化台账；
动态更新风险告知标识。

2.制度重构与合规：

修订作业制度及审批流程；
配套新规表单，规范票证管理。

3.装备配置与维保：

合规配置检测、防护、通风及防爆照明设施；
落实定期检定维护。

4.培训与定责：

定期实施专门针对有限空间作业的安全教育及紧急应对训练；
明确管理者、监视员、作业者、承包人等各方主体岗位安全职责。

5.外包规制与监督：

对外部委托机构进行严格的事前审查及资质确认。强化现场监督机制。
签订安全管理协议，明确双方责任范围，强化作业现场的监督与巡查体系。

有限空间作业安全管理关乎每一位作业人员的生命安全，关乎企业的稳定发展。企业必须遵照新的规范，从台账建立、票证审批，到检测防护、应急处置，全流程规范落地，才能真正防范事故，保障人员生命安全。

全文完