夜雨聆风近期，2026年度服务器操作系统、办公软件和桌面操作系统框架协议联合征集启动。披露算额和采，但明确了产品限价、申报主体、安全可靠、生态兼容及成交规则。对基础软件厂商而言，进入框架是参与后续常态化采购的主要入口，但不代表直接获得订单。
三类软件明确限价
桌面操作系统最高限价515元/套，服务器操作系统最高限价6000元/套。
办公软件按平台和版本分别限价：Windows标准版600元/套、专业版1400元/套、教育版360元/套；Linux标准版510元/套、专业版1400元/套。报价超过限价，申请或响应将被判定无效。
采购文件还要求，申报价格不得高于厂商近期同类框架协议上架价格，参选产品须为市场已有销售的规格型号，不得为本次采购专门定制。
这意味着，厂商不能通过临时调价或重新包装版本进入框架，产品型号和报价需要与现有市场体系保持一致。
原厂直接申报
桌面操作系统和办公软件仅接受软件生产厂商直接申报，不接受代理商和联合体；服务器操作系统同样要求生产厂商独立响应。
原厂需对产品权属、技术指标和申报价格负责，并提交软件著作权证书、符合本国产品标准声明等材料。代理商可以参与后续销售和交付，但不能代替原厂申报。
桌面操作系统和服务器操作系统还须满足安全可靠测评要求，并提供相应核验材料。相关材料不完整，申请或响应将无法通过审查。轮框采把产品准入、技术承诺和价格责任直接落到原厂，渠道更多承担后续销售和服务。
服务器OS开始看生态
服务器操作系统的要求明显高于另外两类软件。
采购文件将集群软件、虚拟化平台、容器云、数据库、中间件、存储、备份和大数据平台等纳入兼容范围，部分关键品类还设置了最低兼容产品数量要求。
服务器操作系统处在基础设施和业务应用之间。单机能够运行，并不代表能够支撑业务迁移和项目交付。
厂商不仅要证明产品可用，还要证明其能够进入现有技术体系，降低迁移和适配成本。生态兼容能力将直接影响产品进入实际项目的机会。
两类软件开放申报，服务器OS集中响应
桌面操作系统和办公软件采用开放式框架协议，厂商可在协议期内持续提交申请，协议原则上执行至2027年6月30日。
服务器操作系统采用集中响应模式，须在6月29日前完成材料提交并于当日开标，框架协议期限为入围结果发布之日起一年。
前两类软件保留了后续入场窗口，服务器操作系统的竞争则集中在首轮申报。
三类软件单次框架采购限额均为100万元，主要承接金额较小、需求分散的软件采购。桌面操作系统和办公软件主要由采购人在框架范围内直接选定，服务器操作系统还可通过二次竞价确定成交供应商。
进入框架只是获得采购资格，最终订单仍取决于产品价格、适配能力和服务交付。
本轮框采进一步明确了中央国家机关基础软件的采购边界。对厂商来说，入围解决的是进场问题，后续份额仍要靠产品和交付能力争取。
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