【原文】

巡行者寄朝廷之耳目，以激浊扬清也。而吏习尚偷，即使者分遣，无以尽易其习。为今之计，惟是广咨诹，严殿最。教化者，齐士民之心术，以维风振俗也。而士风尚诡，即申令宣化，无以尽变其风。

广延天下之贤才，以补司局之缺；严课郡县之吏治，以清亲民之官。贤者升擢，庸者罢黜，赏罚分明，则人心自劝。

四海之穷民，十室九空，非不颁赈恤也，而颠连无告者，则德意未宣；而侵牟者有以壅之，幽隐未达；而渔猎者有以阻之，上费其十，下未得其一。何不重私侵之罚，清出支之籍乎？

钱粮出于民力，分毫皆百姓血汗。朝廷体恤灾民，发放救济物资，本意是救助危难之中的百姓，可层层经手之后，多被贪官截留挪用。

民氓之积冤，有以干天地之和，而抑郁不伸，何以召祥？则刑罚不可不重也。故起死人、肉白骨、谳问详明者，待以不次之赏；而刻如秋荼者，严加惩处。

狱讼乃民生安危所系，一案之误，一家之灾。务求详察案情，不冤枉良善，不纵容奸恶。

【浅解】

朝廷设置巡查官，本意是肃清贪官、整顿风气。

但明代中后期，官场惰性已成常态：

光靠派人巡查，改变不了根深蒂固的陋习。

真正有效的办法只有两个：

多听真实民情、严格考核官员政绩。

社会风气虚伪浮夸，单靠宣讲教化无用。

必须用人才更替改变格局：

提拔贤能、罢免庸官、赏罚分明，官场风气自然更正。

最痛的现实，在民生。

天下百姓穷苦不堪，十室九空。

朝廷年年发赈灾钱粮，百姓却依旧得不到救助。

原因很直白：层层克扣、层层截留。

朝廷付出十分，百姓到手不足一分。

百姓血汗，沦为官吏私囊。

除此之外，民间冤案堆积。

百姓冤屈不得伸张，心气郁结，天下便无太平。

司法是民生最后底线：

断案清明者当赏，苛刻贪酷者必罚。

一案安，则一方安。

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