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2018年浙江省考申论第一题
参考答案
二、结合资料二、四、五、六，谈谈你对小微企业发展“专精特新”导向的理解。（30分）
要求：
1.观点正确，理解深刻；
2.不拘泥于“给定资料”；
2.字数不超过600字。
题干解析：
1、结合资料二、四、五、六=答案在2、4、5、6，材料3不用看。另外涉及4个材料，至少会讲4
件事，因为材料一般是独立的，每个材料都有各自的主题。
2、谈谈你对小微企业发展“专精特新”导向的理解=谈理解的题就是综合分析题，只要不是
国考那种只要求写要点的10分题，一般都要按照是什么、为什么、怎么办的逻辑来写，其实
这种题在某种意义上来说，就是一个小作文，或者是个大作文的提纲。理解的对象是小微企
业发展“专精特新”导向，这里面必然要写的内容是解释什么是专精特新，也就是解释含义，
以及如何实现专精特新。分析环节是分析意义还是问题或者成绩还是原因就要看材料了。其
实这种题本质上来说就是概括给定材料2、4、5、6的主要内容，把这四个材料的所有要点找
出来，把对策写到最后，观点写到最前，剩下的都写中间就可以。
3、观点正确，理解深刻=这里的观点正确是不是要求我们先判断这个专精特新是不是正确？
考场里拿不准，可以写一句，反正600字，但是这个观点正确基本就是你的总论点和分论
点要对，也就是一开始下的结论要对，中间分析的要点和提出的对策要对。理解深刻一般就
是分析透彻的意思。
4、不拘泥于“给定资料”=这个要求出现在客观题也是很奇葩，就如山东省考和辽宁省考在
客观题里要求联系实际一样。其实这不代表我们做这个题要有什么背景知识，只是说明有些
点可能需要我们反推，比如通过对策推问题，通过问题推对策一样。
5、30分、600字=一个绝对拉开差距的题，可能会导致五六分的分差，但是给了600字，一
下子降低了这道题的难度，没什么好说的，24行，半篇作文的篇幅，使劲分段的。至少可
以分6段，4行一段，建议搞8段都可以。你要是3行都说不明白一个点，你也不用考申论
了。材料二
1969年，25岁的鲁冠球凭着东拼西凑的4000元钱，带领6名农民白手起家，在萧山
创办了“宁围公社农机厂”。为求生存，他千方百计为周边公社的农具提供各种配套，“人家
要什么就做什么”。凭着鲁冠球超凡的经营能力和敏锐的市场嗅觉，企业越做越大，到1978
年，全厂已有400多人，年产值300余万元，厂门口也先后挂上了“宁围农机厂”“宁围轴承
厂”“宁围链条厂”“宁围失蜡铸钢厂”和“宁围万向节厂”等七八块牌子。就在一切看上去都顺
风顺水的时候，鲁冠球却作出了一个惊人的决定，他把挂在厂门口的几块厂牌一一拆了，
只留下一块“萧山万向节厂”--他决心今后只把精力投放到一个产品中，那就是汽车的易耗配
件“万向节”上。鲁冠球后来说，他从1978年开始考虑一些问题，“做工厂不能有什么就做什
么，到了一定的时候就要小而专、小而精”。自此，这家“身份低微”的企业从当时的“冷门”行
业一跃发展成为今天营收超千亿、利润过百亿的现代化跨国企业集团，被誉为“中国企业常
青树”。
解析：这一段先通过一个案例引出专和精这俩特点，并指出意义，促进企业快速发展，成
为常青树。
浙江义乌S日用品有限公司创始人楼某14岁时就随父走街串巷，鸡毛换糖，收过农药
瓶、摆过地摊、搞过养殖……15年间干过20多个行当，但积蓄寥寥。1993年底，已是而立之
年的楼某慢慢意识到，什么都尝试便什么也做不好，他决定抓住手中的吸管生产设备，一
门心思做吸管，从此不再换主业。“吸管这东西，一次性、几厘钱、低门槛、低技术、低利润，
在餐桌上都是白送，还没人关注，只能挣一点辛苦钱。”楼某说，“家庭抱怨、员工怀疑，但
我仍然坚持原定的路径，未来五十年只做一根吸管。”20多年来，S公司坚持专业化发展道
路，坚守实业，不多元，不浮躁，不急功近利，将一根吸管做精、做强、做到极致。目前，S
公司拥有各类塑料吸管生产流水线200多条，企业员工600余人，年生产各类塑料吸管近
万吨（200多亿支），已成为全球质量最好、品种最全、创新最多、市场覆盖面最广的塑料吸
管生产企业，是当之无愧的“行业领导者”。
解析：这一段给出了实实在在得分点，
“专”是什么：专业化发展道路，坚守实业，不多元，不浮躁，不急功近利，
“精”是什么：将一根吸管做精、做强、做到极致。
对于“专”的解释很长，阅卷人肯定不会背过，阅卷时主要看看你解释专了么，只要解释了，
说出专业化就可以了，因为证明考生肯定找到这句话了。
意义和上一个大同小异，成为行业领导着，质量好、品种全……材料四
在浙江嘉兴众多小微企业中，不乏成功转型升级的样本。海归创二代徐某通过不断创新，
将一个传统的图文打印部变成了融信息化与数字化于一体的档案管理有限公司。徐某的父亲
在上世纪九十年代承包了一家村办企业，1995年开办了D文体用品店；到2002年，在全
市已拥有4家大型文体办公用品店，并在市、县大型商场设立了多家专柜；2006年，又增
加图文经营项目，并在2009年将图文业务独立开设成为一家企业，可以说这是一个有着
“转型基因”的企业。2010年，从新加坡留学回国后，徐某从图文业务开始做起，迈上了商
海之路。经过一年多的历练，徐某发现，公司要发展，必须有先进的技术引领行业。为此，
他引进日本先进机器，将传统打印业务转向了数字化印刷。2012年，经过结构调整和技术
提升的D文体商行已经在行业内崭露头角，并在2013年获得浙江省数字印刷经营许可证，
成为嘉兴市惟一拥有此经营权的企业。同时，D数字印刷有限公司也成为嘉兴市政府定点印
刷单位。这一次成功转型后，有着国际视野的徐某发现，越来越多的客户不仅对印刷业务要
求越来越高，而且很多人对原始文件的数字化加工要求越来越迫切。“一些人的档案都是纸
质的，没法满足现代社会电子化的需求。”徐某从客户需求中看到了商机。2013年，徐某再
次引进先进技术，在数字化印刷的基础上，增加了数字化加工。此后，徐某又走遍广东、北
京、上海等地，经过认真考察后，他建起了嘉兴第一座民营档案馆--浙江W档案管理技术服
务有限公司。数字化档案馆的建设突破了传统的、封闭的档案管理模式，实现了档案工作以
手工管理为主向以计算机管理为主、以管理档案实体为主向以管理档案信息为主、以档案存
储保管为主向利用服务为主的转变。
解析：这一段的中心词就是转型，出现频率十分高，如何实现转型升级的呢？通过特新实
现的，一是新，引用新技术，满足客户新需求，形成新模式；二是特，突破传统，有特色。
材料五
2016年浙江省小微企业成长指数上升趋势明显，综合贡献力、核心竞争力、成长活跃度、
制度供给力指数等方面均有不俗表现。蓬勃向上是浙江省小微企业成长的主旋律，但是也有
一些值得关注的问题：近年来受内需不足、外围经济增长乏力，原材料、劳动力、物流、资金
使用等成本逐年攀升及企业产品价格难以上涨的影响，小微企业面临的生产经营风险有所
增加；“成本高、税费高、融资难、招工难”等问题没有完全解决，许多企业依然面临较大的生
存压力；以传统制造业为主业的小微企业在产品经营定位上大多采取低成本、低价格、低回
报的策略，自主创新能力不足，技术力量薄弱，产品低端化、同质化现象严重，常以低廉价格为市场竞争主要手段；政府资金扶持力度、企业融资便捷程度、税收减免和用房用地优惠
政策、政府机构办事效率等制度供给仍需加力，企业政策获得感需要进一步增强。
解析：这一段很感人，全是要点，但是核心说了两件事，一是成绩不俗，二是问题突出，
这几个问题分别是：生产经营风险增加；生存压力大；竞争手段单一；制度供给弱，企业
获得感差。考试时问题这块如何让阅卷人一眼给分呢？写出一二三四四个序号词即可，为什
么这么说呢？因为参考评分标准的问题一定是这四个，阅卷人看到你写了四条就知道你从
这段里找出来了。
材料六
浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王，到袜子大王……这些“小巨
人”在浙江经济转型升级中扮演着非常重要的角色。湖州M电气科技有限公司就是这样一家
企业。“我们主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯。”企业负责人沈某介绍，在空调、高铁、
发电设备上，都会用到交流接触器，铁芯就是其中非常重要的一个部件。虽然成立时间只有
7年，作为行业领头羊，M公司已成为这个领域的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、
西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业。“这是一个细分领域，早前市场呈现空白
状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。”沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没
有什么特别，可其实对精度、硬度等要求都很严格。”产品生产工艺流程图显示，一个小小的
铁芯生产，要经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路环、磨削等十多个环节。不过由
于生产自动化程度的提高，目前产品的生产效率非常高。沈某说：“以前的冲床需要手工送
原材料、脚踩冲压，卡尺量厚度，现在都一体成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手
动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个人可以管两台，精密而省力；以前的成品包
装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器自动雾化喷油，均匀而省力……”在这些生产环节
的前世今生介绍中，沈某的语气里难掩骄傲：“每个工艺环节我们都在不断追求技术改进，
除了降低成本，更重要的是提升了产品质量。”据介绍，早前M公司就自主设计了铁芯自动
化专业生产流水线，并且一直在生产中边做边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成
机械手，所需人工由原先的三人减少到一人，效能也大为提高。另外，由于产品精度高，生
产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了投入巨资添置生产设备，还自主研发相
关模具以提高生产效率。如M公司自主研发的一款铁芯冲压模，使得出品率从“一出二”提
升到“一出四”，节省原料效果显着。由于创新不断，M公司不仅取得了2项发明专利、4项
实用新型专利，也是整个吴兴区科创园内最早通过IS09001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证的企业。2014年，M公司还被评为浙江省科技型中小企业。技术上的创新，
使得产品的品质更加稳定，由此也赢得了诸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的网上全
球招标工程中，企业在SIZE8号铁芯产品上的得分一直名列前茅。这款产品主要用在核潜艇
的交流接触器上，一旦中标，对M公司发展的影响不言而喻。“和一流的企业合作，也推动
我们要做一流的企业。”沈某坦言。在这种“做一流企业”的理念推动下，近几年，面对经济不
甚景气的大环境，M公司每年销售额都有20%到30%的增长，客户群也相当稳定。
解析：这个公司基本做到了专精特新了，成了一流企业，具体如何做到呢？就是自主研发、
不断创新，做一流企业。
浙江是全国率先提出打造“隐形冠军”企业的省份。2016年8月，浙江省经信委发布《关
于培育隐形冠军，促进中小企业“专精特新”发展的通知》，2017年2月，浙江省政府出台
《关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》，明确将“专业化、精品化、特色化、创新
型”作为引导我省中小微企业的发展方向。“十三五”期间，浙江计划在全省范围筛选1000家
左右走“专精特新”发展道路的中小企业建立隐形冠军培育库，确认100家左右隐形冠军企
业，示范带动更多的中小企业走“专精特新”发展道路。对于隐形冠军的认定和培育对象，浙
江省重点关注纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属制品、有色金属加工、
农副产品加工等10个制造行业。
解析：这一段很给力，一定是判分点，政府文件就是高档词，一共三件事，三个政府要求，
并且还给出了最准确的专精特新的解释，和我们上文自己概括的一定。主要是用来写开头和
对策
综上所述：
这个题涉及的点太多了，不可能全部踩点给分，仅仅一个问题就够阅卷人背半天，所以百
分百是结构与要点相结合的判分方式，必写的结构如下：
一、浙江省的政策精神
二、专精特新的含义
三、意义
四、成绩
五、问题
六、做法
分为六段，每段四行，剩下的就是抄材料里，没啥可说的，感觉挺简单的。600字太多了，
不全写了，简单说一下写法：浙江省政府出台《关于推进中小微企业“专精特新”发展
的实施意见》，明确将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为
引导我省中小微企业的发展方向。
“专”是指专业化，专业化发展道路，坚守实业，不多元，
不浮躁，不急功近利；“精”……
发展“专精特新”有助于培育“隐形冠军”，打造世界一流
企业……
蓬勃向上是浙江省小微企业成长的主旋律……
然而当前存在四方面问题：1、生产经营风险增加……
因此，一是企业……；二是政府……
