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“奶奶是姑姑的妈妈”，还要证明多久
近日，有网友在社交平台发布视频称，他 85 周岁的奶奶因办理
居住证，需要户籍所在地派出所出具一份证明，证明“他奶奶是姑姑
的妈妈”，但当地派出所迟迟未出具证明，理由是“历史原因，现有
户籍系统无法查到二人户口交集轨迹，也无纸质线索，无法出具证明。”
经媒体报道后，此事引发广泛关注。
2 月 26 日上午，该事情经办人、老人的儿子舒先生告诉媒体记
者，当地派出所已经开具了能够证明母亲和妹妹母女关系的证明文件，
事情有了一个圆满的结果。舒先生表示，“非常感谢相关部门领导的
重视，利用周末时间帮我们解决了问题，也非常感谢媒体的关注”。
从老人及其家属的角度来看，此次事件得以圆满解决无疑是一件
好事。不过，从旁观者的角度看，个案的圆满解决并未消除一种广泛
存在的疑虑——如何避免类似事件再次发生？更进一步追问，在发生
类似事件之后，如果没有媒体的报道和舆论的介入，是否还能得到妥
善解决？
这样的追问并不多余。据老人家属的描述，舒先生自 2 月初开始，
就在吉林长春市公安局宽城分局西三条街派出所、宽城区政务服务中
心等地来回奔波，20 多天过去之后，问题仍然得不到解决。于是，
老人家属不得不上网求助，并因此迎来转机：在引发网络广泛关注之
后，相关部门 20 多天无法解决的难题，仅仅用时两天就圆满解决。相关部门当下的动作有多迅速，当初的态度就有多可疑：迟迟无法解
决的，到底是“历史原因”，还是现实问题？
实际上，诸如“我是我”“我妈是我妈”之类的“奇葩证明”，
原本不难通过信息渠道验证。某些职能部门执拗于此，与其说是严格
办事，不如说是一种习惯性傲慢——无论“奇葩证明”有多少表现形
式，其核心都是任性的权力缺乏应有的服务意识。换句话说，如果相
关部门能够多一些担当精神和服务意识，证明原本可以不“奇葩”。
舒先生表示，从 24 日媒体报道之后，一直到 25 日晚，长春市公
安局宽城区分局领导、户籍科负责人和西三条派出所相关领导及工作
人员做了大量细致的工作，在 25 日晚上六七点钟，西三条街派出所
已经开具了能够证明母亲和妹妹母女关系的证明文件。由此不难看出，
所谓“历史原因”并非无法破解的难题，关键在于，相关部门能否本
着服务于民的理念去积极破题、主动作为？以此而论，每一种“历史
原因”实际上都指向了一个现实问题——面对困扰公众的种种难题，
相关部门到底应该以什么样的姿态去面对？
现代社会的职能部门不仅联系更为密切，而且业务范围颇多交叉，
如果职能部门都抱着“多一事不如少一事”的态度，寄望于其他职能
部门为自己扫除障碍，不免陷入一种解不开的死结——你可以向我索
要证明，我可以向他索要证明，他反过来又可能向你索要证明……如
此一来，不仅办事效率大打折扣，证明也不免越来越“奇葩”。消除
奇葩证明，不仅要为权力设限，而且有必要重申一种常识：公共服务的核心是便民，而不是利己。（via 光明网）走出“证明我妈是我妈”式困境
办法总比困难多
据 2 月 26 日《南方都市报》报道，2 月 23 日，吉林长春市一名
网友发视频称，家人为了证明“我奶奶是我姑姑的妈妈”，陷入了“证
明我妈是我妈”的困境。该网友说，他的叔叔在当地派出所、政务服
务中心等地来回奔波了 20 多天，派出所工作人员表示，户籍系统无
法查到二人户口交集轨迹，不能出具有关证明；政务服务中心工作人
员表示“历史原因找不到档案，确实没有办法”。经媒体报道后，当
地公安局督办此事，目前问题已解决。
前些年，有百姓办事被要求“证明已去世的亲人已去世”“证明
爹是爹、娘是娘”，其中很多不必要的证明材料被称为“奇葩证明”。
有关方面出台文件在各领域开展“减证便民”工作，被清理的不必要
证明事项数以万计，治理工作深受好评。如今，“证明困境”又出现，
难免让人产生“奇葩证明”有所抬头的感觉。
事实上，以往“逢事必证明”，往往是有关方面为了规避风险或
转嫁责任，或者因信息数据相对封闭独立、某些规定政策不合理所致。
在集中清理后，剩下的一些看似“奇葩”的证明要求，有一定的存在
必要性。比如，涉及遗产继承、动用亲属银行账户及金融产品、亲属
间享受某些福利政策等，提供必要的亲属证明可以更好地保障当事人
的财产安全，确保政策不被人钻空子。
然而，现实中，百姓办理必要的证明材料遭遇麻烦和困境，主要在于：一者，资料依据不足。各部门信息壁垒、数据割裂问题仍然存
在，甚至有的资料因年限久远而灭失。二者，政策依据不足。不同地
方和部门的政策并不统一，导致诸如甲地要乙地出证明而乙地早已取
消了相关证明事项等现象，让办事百姓两头为难。此外，个别地方存
在“放管服”改革未能深入、细化的问题，导致索要“奇葩证明”的
现象仍未根绝。而有些部门工作方式僵化、服务意识不足，也是一个
不可忽视的原因。
不论什么原因，遇到类似“证明困境”，相关部门不能用“历史
原因”“客观原因”打发群众、让办事者陷入证明的“死循环”，不
能总是“不曝光不解决”或“特事特办”，而理应多探索一些可行的
办法。比如，采纳间接证明，或是其他亲属、社会关系、街坊邻居或
居委会的“旁证”，或是办事群众其他档案资料信息、电子转账及聊
天记录等“佐证”。说到底，相关部门的服务意识和工作方式方法需
要针对特定情形和问题，做出相应调整。
这也是“放管服”改革的题中应有之义——政策也好、改革也罢，
越到基层越容易遇到复杂的具体问题，而现实显然没有“一招鲜”的
解决办法。一切从实际出发，尽最大努力帮助百姓排忧解难，这样的
服务意识应当成为职能部门的共识与追求。
比如，最近火上热搜的“母亲去世 31 年，民警帮他‘修复’思
念”的暖新闻，带给我们很多启发。浙江建德一名派出所民警在帮助
办事群众办理其母亲的死亡证明时，发现系统无法查询到几十年前的资料，几经周折调取户籍库纸质档案才找到相关资料。民警同时翻拍
了档案上的模糊照片并找人连夜修复，给这位办事群众找回母亲“唯
一的照片”——这或许不是民警的分内事，但它足以宽慰一个儿子对
母亲几十年的思亲之苦。此事令无数人动容。
在诸多民生领域，如跨区域的医保结算、公积金使用、社保衔接，
以及亲属投靠落户等，难免存在一些棘手问题，或许也没有现成的标
准答案，但只要本着为百姓服务的宗旨，勇于探索、敢于创新，办法
总比困难多。
从减少、取消部分证明事项，到以“告知承诺”代替各项证明等
创新模式，再到“数字多跑路，群众少跑腿”以及“马上办、网上办、
一次办”……企业和群众反映强烈的办事难、办事繁等问题正在得到
有效缓解，这无疑都体现着服务的本质和温度——真正解决百姓急难
愁盼，一份证明、一张照片，事儿或许不大，但一枝一叶总关情。（via
工人日报）粉笔说：
一纸证明奔波二十多天无结果，一经报道仅仅两天圆满解决。
那么问题究竟是不能办，还是不想办？踢皮球的办事方式群众屡见不
鲜，“自证困境”已成为很多人的遭遇，“减证便民”工作刚有成效，
如今“证明困境”又有抬头趋势。归根到底，有关方面不过是借此规
避风险或转嫁责任，多些担当精神，就一定会少些“奇葩”证明。也
要看到，问题屡屡发生，暴露了部门信息壁垒、数据割裂的问题。办
事者不能陷入证明死循环，不能被当做被踢的皮球，走出自证困境，
需要探索更为可行的方法。信息化时代，线上存档已经不存在技术难
题，针对特定情况也能找到证明方式，只要本着为群众办事的宗旨，
办法总比困难多。免责声明
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
