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一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
入入门门导导学学
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目目录录
0011 2024年考试复盘与思考
0022 管理科目特点与备考策略
一一、、22002244年年考考试试复复盘盘与与思思考考
• 考试通过情况
【【真真题题复复盘盘】】固定资产投资项目资本金是指在项目总投资中的（ ）。
A．建筑安装工程费用与设备工器具费用总和 B．铺底流动资金
C．建筑安装工程费用 D．投资者认缴的出资额
【【真真题题复复盘盘】】建筑企业应践行ESG发展理念。这里的“ESG”分别指的是（ ）
A．生态、社会、治理 B．环境、社会、治理 C．环境、监督、绿色 D．生态、监督、绿色
【【真真题题复复盘盘】】下列管理理念中，属于环境管理体系基本理念的是（ ）。
A．以顾客为关注焦点 B．应用过程方法 C．有效管理资源 D．注重关系管理
【【真真题题复复盘盘】】根据《卓越绩效评价准则》，建筑企业实施卓越绩效管理，在组织驱动力层面应遵循
的基本理念是（ ） 。
A．以战略统领组织的管理活动 B．学习、改进与创新
C．重视过程与关注结果 D．确保组织中员工的发展和权益
【【真真题题复复盘盘】】根据《建设项目工程总承包管理规范》，设计执行计划宜包括的内容有（ ）
A．质量保证程序和要求 B．费用控制原则和要求 C．进度计划和主要控制点
D．采购工作范围和内容 E．技术经济要求
【【真真题题复复盘盘】】国际工程承包商在甄选项目、初步确定投标策略时，宜采用的方法是（ ）。
A．PERT分析法 B．LCC评估法 C．LCA评估法 D．SWOT分析法
• 考试情况及考试通过情况
● 全网普普遍遍性分数低
● 全网普普遍遍性通过低
1 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
● 全网普普遍遍性三缺一
• 失落情情绪绪弥散的深层原因
• 考试失败后的学员反应
• 到底还要不要考试？要要不不要要坚坚持持下下去去？？
• 22002244年年试试卷卷结结构构及及逻逻辑辑分分析析
2 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
• 问问题题11：：22002244年年考考试试存存在在的的具具体体问问题题
• 问问题题22：：22002244年年考考试试模模式式是是否否会会延延续续？？
• 问问题题33：：22002255年年的的备备考考要要不不要要改改变变？？
二二、、管管理理科科目目学学习习与与备备考考
• 科目学习特点
3 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
模模式式探探索索——探索新的套路、新模式
注重基础——全全面面复复习习成为必然！
重点突出——不回避关键点、重点；重复度高
细处着手——抓大不不能能放放小小，一切皆有可能出题！
结合现场——适应高质量发展的人才需求
• 练练习习策策略略
• 科科目目学学习习顺顺序序建建议议：：学学习习是是分分阶阶段段的的！！
• 如如何何选选择择一一个个老老师师：：一一个个老老师师真真的的事事半半功功倍倍
4 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
• 复复习习备备考考心心态态很很重重要要！！备备考考的的邓邓宁宁克克鲁鲁格格效效应应
• 复复习习备备考考心心态态很很重重要要！！每每个个人人必必须须学学会会承承受受的的艰艰难难与与困困苦苦
一一分分耕耕耘耘一一分分收收获获，，未未必必！！
九九分分耕耕耘耘一一分分收收获获，，一一定定！！
5 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
第第0011讲讲 工工程程项项目目投投资资管管理理制制度度
【【22002255年年精精讲讲班班复复习习策策略略】】
得得精精讲讲者者 得得天天下下
内内容容繁繁多多 别别着着急急
细细火火慢慢炖炖 多多做做题题
学学习习巩巩固固 重重复复习习
全全书书框框架架
第第11章章 建建设设工工程程项项目目组组织织、、规规划划与与控控制制
【【章章节节架架构构】】
6 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
11..11 工工程程项项目目投投资资管管理理与与实实施施
建建设设工工程程项项目目的的寿寿命命周周期期和和全全寿寿命命周周期期
寿命周期=决策阶段+实施阶段
全寿命周期=决策阶段+实施阶段+运营维护阶段
工程项目依法立项后，则需要按照工程建设实施程序完成工程项目，直至工程竣竣工工验验收收合合格格交交付付使使
用用为止。
11..11..11 工工程程项项目目投投资资管管理理制制度度【【22002244年年】】22单单
11.. 项项目目资资本本金金制制度度【【22002244年年11单单】】
范围：各种经经营营性性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集
体投资项目，试行资资本本金金制制度度，投资项目必须首首先先落落实实资资本本金金才能进行建设。
公益性投资项目不实行资本金制度。
7 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
项目资本金，是指在项目总总投投资资中中由投资者认缴的出资额。这里的总投资是指投资项目的固定资产
投资与铺底流动资金之和。
项目资本金属于非债务性资金，项目法人不不承承担担这部分资金的任任何何利利息息和和债债务务。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可可转转让让其出资，但不不得得以以任任何何方方式式抽抽回回。
1) 项目资本金来源
项目资本金可以用货货币币出资，也可以用实实物物、工工业业产产权权、非专专利利技技术术、土地使用权作价出资（需评
估）。
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工工业业产产权权、、非非专专利利技技术术作价出资的比例不得超过投资
项目资本金总额的 20%。【太虚了，防风险】
投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：
(1) 各级人民政府的财政预算内资金。【政府提供的】
(2) 国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益。【市场化筹集来的】
(3) 社会个人合法所有的资金。【个人自掏腰包】
【【22002244--0011】】固定资产投资项目资本金是指在项目总投资中的（ ）。
A．建筑安装工程费用与设备工器具费用总和 B．铺底流动资金
C．建筑安装工程费用 D．投资者认缴的出资额
【【答答案案】】D
【【解解析析】】所谓项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
【【例例题题】】除国家对采用高新技术成果有特别规定外，固定资产投资项目资本金中以工业产权、非专
利技术作价出资的比例不得超过该项目资本金总额的（ ）。
A．10% B．15% C．20% D．50%
【【答答案案】】C
【【解解析析】】除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得
超过投资项目资本金总额的 20%。
【【例例题题】】项目资本金可以用货币出资，也可以用（ ）作价出资。
A．实物 B．工业产权 C．专利技术
D．企业商誉 E．土地使用权
8 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】本题考查的是项目资本金制度。项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、
非专利技术、土地使用权作价出资。
【【例例题题】】根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，各种经营性固定资产投资
项目必须实行资本金制度，用来计算资本金基数的总投资是指投资项目的（ ）。
A．静态投资与动态投资之和 B．固定资产投资与铺底流动资金之和
C．固定资产总投资 D．建筑安装工程总造价
【【答答案案】】B
【【解解析析】】总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
2) 项目资本金比例
各类投资项目最低资本金比例见表1.1-1。
其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社社会会民民生生等领域的补短板基础设
施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适适当当降降低低项目最低资本金比例，
但下下调调不不得得超超过过55个个百百分分点点。
【鼓鼓励励项项目目资本金少一点，不不鼓鼓励励的的项项目目资本金多一点】
表1.1-1 投资项目最低资本金比例
序序号号 投投资资项项目目 最最低低资资本本金金比比例例
城市轨道交通项目
城市和交通
港口、沿海及内河航运项目 20%
1 基础设施项
铁路、公路项目
目
机场项目 25%
保障性住房和普通商品住房项目 20%
房地产开发
2
项目
其他项目 25%
钢铁、电解铝项目 40%
产能过剩行
3 水泥项目 35%
业项目
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目 30%
玉米深加工项目 20%
其他工业项
4 化肥（钾肥除外）项目 25%
目
电力等其他项目 20%
9 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
22.. 项项目目投投资资审审批批、、核核准准或或备备案案管管理理【【重重点点】】【【22002244年年11单单】】
类类型型 管管理理方方式式
①直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概
政政府府
算（除特殊情况，一一般般不不再再审审批批开开工工报报告告）
审审批批制制
投投资资
②投资补助、转贷和贷款贴息——只需审审批批资资金金申申请请报报告告
核核准准制制 仅需提交项目申请书（政府核准的投资项目目录以内）
企企业业
投投资资
备备案案制制 在线监管平台告知备案机关
【【22002244--0022】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府投资建设的项目，实行
的投资管理制度是（ ）。
A．审批制或核准制 B．核准制或登记备案制
C．审批制或承诺制 D．承诺制或登记备案制
【【答答案案】】B
【【解解析析】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），按照“谁投资、谁决
策、谁收益、谁承担风险”的原则，政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，
一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制或备案制。
【【典典型型例例题题】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，关于投资决策管理的说法，正确的是（
）。
A．采用贷款贴息的政府投资工程需审批开工报告
B．非政府投资工程需审批可行性研究报告
C．采用投资补助的政府投资工程需审批工程概算
D．非政府投资工程不需审批开工报告
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错误，只需要审批资金申请报告；B错误，非政府投资采用核准制和备案制。C错误，只需
要审批资金申请报告。
【【典典型型例例题题】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用资本金进入方式的政府投资工程，政
府需要从投资决策角度审批的事项有（ ）。
A．工程预算 B．可行性研究报告 C．初步设计
D．项目建议书 E．开工报告
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算（除特殊
情况，一般不再审批开工报告）。
【【典典型型例例题题】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，民营企业投资建设《政府核准的投资项目
目录》中的项目时，需向政府提交（ ）。
A．可行性研究报告 B．项目申请书 C．初步设计和概算 D．开工报告
【【答答案案】】B
【【解解析析】】民营企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时采用核准制，仅需提交项目申
请书。
10 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【典典型型例例题题】】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对采用（ ）方式的政府投资项目，有
关主管部门只审批资金申请报告。
A．直接投资 B．资本金注入 C．贷款贴息
D．投资补助 E．转贷
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】投资补助、转贷和贷款贴息——只需审批资金申请报告
第第0022讲讲 工工程程建建设设实实施施程程序序
11..11..22 工工程程建建设设实实施施程程序序【【22002244】】11单单11多多
11.. 投投资资决决策策与与建建设设实实施施程程序序【【22002244年年11单单】】
11)) 工工程程勘勘察察设设计计
工程勘察设计是工程建设实施阶段的首首要要环环节节，在工程建设中发挥着龙头作用。
1) 工程勘察
为为了了满满足足设设计计需需要要。。工程勘察是指为满足工程项目可行性研究、设计及施工等需要，对地形、地质
及水文等状况进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供相应成果资料的活动。
①工工程程测测量量。研究工程建设场地的地地形形地地貌貌特征及既有建筑物、构筑物状况，为工程设计提供准确
、可靠的空空间间数数据据。
②②岩岩土土地地质质勘勘察察。。研究岩土滑移、活动断裂、地震液化、地面侵蚀、岩溶塌陷及各种复杂地基土等
各种对工程建设有直接影响的岩岩土土地地质质问问题题，以及由于人类活动所造成的环境地质问题（如地下采空塌
11 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
陷、边坡挖填失稳、地面沉降等），提出工程设计所需的地地质质技技术术参参数数，并对有关技术经济指标进行评
价。
③水文地质勘察。
研究河流或其他水体的水文要素变化和分布规律，预估未来径流情势，以及地下水资源的补给、排
泄规律等，为工程设计提供水文依据。
22)) 工工程程设设计计
工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调工程技术与经济关系的关键环节。
工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增
加技术设计阶段。
阶阶段段 依依据据 对对费费用用的的影影响响
编编制制工工程程总总概概算算，，概算超超过过经批准的投资估算1100%%的，投资主管
初初步步设设计计 可行性研究报告
部门可要求重新报送可行性研究报告*
技技术术设设计计
初步设计 要包含修修正正概概算算
（（重重大大复复杂杂））
施施工工图图设设计计 初步设计或技术设计 应编制施施工工图图预预算算，作为工程施工依据
《建设工程质量管理条例》规定：施工图设计文件需经经审审查查批批准准后后方方可可实实施施，施工设计文件未经审
查批准的，不得使用。
12 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【典典型型例例题题】】建设工程初步设计是根据（ ）的要求进行具体实施方案的设计。
A．可行性研究报告 B．项目建议书 C．使用功能 D．批准的投资额
【【答答案案】】A
【【解解析析】】初步设计是指根据国家有关规定和项目可行性研究报告批复文件要求进行的。
22)) 建建设设准准备备
(1) 征地、拆迁和场场地地平整；
(2) 完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
(3) 准备必要的施施工工图图纸纸；
(4) 组织工程监理、施工及材料设备采购招招标标工工作作；
(5) 办理施施工工许许可可证证、工程质质量量监监督督等手手续续。
上述建设准备工作主要应由建建设设单单位位完成。对于有些工程的施工场地平整，施工用水、电、通信网
络、交通道路等接通工作，可可纳纳入入工程施工合同交交由由施施工工单单位位承承担担。在工程总承包模式下，施工图纸的
准备也将由工程总承包单位完成。
【【典典型型例例题题】】下列工作中，属于建设准备工作的有（ ）
A．准备必要的施工图纸 B．办理施工许可手续 C．组建生产管理机构
D．办理工程质量监督手续 E．审查施工图设计文件
【【答答案案】】ABD
【【解解析析】】C属于生产准备内容，E属于勘察设计阶段的内容。
13 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
33)) 工工程程施施工工【【重重点点】】
工工程程开开工工时时间间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第第一一次次正正式式破破土土开开槽槽开始施工的时
间。不需开槽的工程，正式开开始始打打桩桩的时间就是开工时间。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工
程的，以正正式式开开始始进进行行土土方方、、石石方方工工程程的时间作为正式开工时间。
工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施
工不不能能算算作作正正式式开开工工。
分期建设的工程分别以各期工程开工的时间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定
的永永久久性性工工程程开开工工时时间间作为开工时间。
【【典典型型例例题题】】建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程的（ ）开始
日期。
A．地质勘察 B．场地旧建筑物拆除
C．施工用临时道路施工 D．正式破土开槽
【【答答案案】】D
【【解解析析】】建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽
的开始日期。
【【22002244--0033】】建设工程开工时间是指工程建设文件中规定的任何一项永久性工程（ ）的时间。
A．施工场地既有建筑物开始拆除 B．施工场地平整或临时设施开始施工
C．施工用临时道路开始施工 D．第一次正式破土开槽开始施工
14 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【答答案案】】D
【【解解析析】】工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始
施工的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
【【典典型型例例题题】】某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始搭设临时设施，3月15日开始拆除旧有
建筑物，3月25日开始永久性工程基础正式打桩，4月10日开始平整场地。该工程的开工时间为（
）。
A．3月10日 B．3月15日 C．3月25日 D．4月10日
【【答答案案】】C
【【解解析析】】不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。
44)) 生生产产准准备备
生产准备是工程项目交付投产前由建建设设单单位位进行的一项重要工作。
内容：①组组建建生产管理机机构构，制制定定生产管理制制度度；②招招聘聘和培训生产人人员员，组织生产人员参加设备
安装、调试和工程验收工作；③落落实实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合
的条条件件，并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。
55)) 竣竣工工验验收收
工程竣工验收是工程建设实施阶段最最后后一一个个环环节节，是投资成果转入生产或使使用用的的标标志志，也是全面考
核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。
工程勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理等单位应参加工程竣工验收。工程竣工验收合格后方可投入使用。
55)) 竣竣工工验验收收【【22002244年年11多多】】
建设工程自竣竣工工验验收收合合格格之之日日起即进进入入缺缺陷陷责责任任期期。施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用
的工程质量缺陷承担责任。缺陷责任期最最长长不不超超过过22年年。在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修
复，修复和查验费用由责任方承担。缺陷责任期届届满满时时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程
中扣扣留留的的工工程程质质量量保保证证金金。。
【【22002244--8888】】作为工程建设实施阶段的最后一个环节，工程竣工验收的基本作用有（ ）。
A．结算全部工程款项 B．全面检验工程质量
C．全面进行工程项目后评价 D．全面考核工程建设成果
E．标志着投资成果转入生产或使用
【【答答案案】】BDE
【【解解析析】】工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节， 是投资成果转入生产或使用的标志，也
是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程
竣工验收。不同专业类别的工程竣工验收有着不同的验收标准和程序。工程竣工验收合格后方可投入使
用。
【【典典型型例例题题】】关于建设程序中各阶段工作的说法，错误的是（ ）。
A．在初步设计或技术设计的基础上进行施工图设计，使其达到施工安装的要求
B．工程开始拆除旧建筑物和搭建临时建筑物时即可算作工程的正式开工
C．生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段
D．竣工验收是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤
【【答答案案】】B
【【解解析析】】建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽
的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。
22.. 政政府府和和社社会会资资本本合合作作（（PPPPPP））项项目目实实施施方方式式及及核核心心要要求求【教材变化】
政府和社会资本合作（PPP，Public-Private-Partnership）是指政府通过特特许许经经营营权权、合合理理定定
价价、财财政政补补贴贴等事先公开的收益约定规则，引入社社会会资资本本参与基础设施和公共服务项目投资和运营，以
15 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
利益共享和风险共担为特征，发挥政府和社会资本优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率的项目
实施方式。
特许经营期限原则上不超过40年。民营企业股权占比原则上不低于35%。
11））PPPPPP 具具体体实实施施方方式式
实实施施方方式式 类类型型 特特征征
BOT 建设-经营-移交 流程：特许权协议-融资安排- 开发建设-项目经营
BBOOTT
BOOT 建设-拥有-经营-移交
基基本本方方式式
BOO 建设-拥有-经营 鼓励项目公司从项目全寿命期角度考虑建设和经营
TOT 移交-经营-移交 一次性从外商筹得一笔资金
TBT 移交-建设-移交 实质是政府将一个已建项目和 一个待建项目打包处理
BBOOTT
演演变变形形式式
ROT 改建-经营-移交 对既有资产或者项目进行改造
DBFOT 设计-建设-融资-运营-移交 唯一具有全寿命周期特性的具体实施模式
22））PPPPPP 新新机机制制的的核核心心要要求求
政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目， 明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建
设投资和运营成本，具备一定投资回报，不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出
责任。政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。
政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目。
第第0033讲讲 工工程程承承包包模模式式
11..11..33 工工程程承承包包模模式式【【22002244年年】】33单单
分分类类依依据据 类类型型 特特征征
设计-招标-建设 只有施工
承承包包范范围围 DB、DBO
工程总承包模式 设设计计++施施工工
EPC、EPC+O&M
平行承包模式 各标段各各自自施施工工
承承包包关关系系 联合体承包模式 多家联合变一家
合作体承包模式 多家合合作作各自干
CM模式 以管管理理为为主主
其其他他
Partnering模式 不独立存在
16 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
11..基基于于不不同同承承包包范范围围的的承承包包模模式式
11)) 设计——招标一一建造（（DDBBBB））模模式式
DBB是一种较传传统统的工程承包模式，即建设单位分别与工程勘察设计单位、施工单位签订合同，工程
勘察设计、施工任务分别由勘察设计单位、 施工单位完成。
DBB模式主要体现的是专业化分工，我国大大部部分分工程项目都都采采用用这种模式 。
(1)DBB合同结构
① 施工总承包单位可以是一家施工单位，也可以是联合体。
② 建设单位可将工程施工任务发包给一一家家施施工工总总承承包包单单位位（或联合体），也可以划分为若干标段分分
别别平平行行分分包包给给若若干干施施工工承承包包单单位位。
(2) 优点：
① 责责权权利利分分配配明明确确；
② 建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指指令令易贯贯彻彻执执行行。
③ 各平行承包单位前前后后工工作作衔衔接接，构成质质量量制约，有助于发现工程质量问题。
④ 该模式应用广泛、历史长，方法较成熟，工程参建各方对有关程程序序都都比比较较熟熟悉悉。
(3) 不足：
① 依次进行，建设周周期期长长。【绝对时长累加】
② 施工单位无法参与工程设计，设计与施工协调困难，容易易产产生生设设计计变变更更，可能使建设单位利益受
损。【各自干】
③ 责任主体较多，包括设计单位、施工单位、材料设备供应单位等， 一旦工程出现问题，建设单
位将分别面对不同参与方，容易易出出现现互互相相推推诿诿，协协调调工工作作量量大大。
【【典典型型例例题题】】下列关于设计—招标—建造(DBB)模式的说法，正确的是（ ）。
A．勘察设计单位与施工单位之间存在合同关系
B．各单位行使其职责和履行义务，责权利分配明确
C．各平行承包单位前后工作衔接，不利于发现工程质量问题
D．工程设计、招标、施工按顺序依次进行，不容易产生设计变更
【【答答案案】】B
【【解解析析】】经建设单位同意，工程勘察设计单位、施工单位可将其部分任务分包给专业勘察设计单
位、施工单位。建设单位、勘察设计单位、施工总承包单位及分包单位在合同约束下，各自行使其职责
和履行义务，责权利分配明确；建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令易贯彻执行。各平行承包
单位前后工作衔接，构成质量制约，有助于发现工程质量问题。
22)) 工工程程总总包包模模式式【【22002244年年11单单】】
17 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
常见的两种代表性模式：
①①DDBB（（设计—建造）；DBO
②②EEPPCC（设计—采购—施工）EPC+O&M
※注意：工程总包 ≠ 施工总包
(1) 合同结构
工程总承包单位（或联合体）负责整个工程建设实施，可以发挥其自身优势完成工程设计、采购及
施工的全部或一部分，也可以选择合格的分包单位来完成相关工作。
国际上，还可采用工程总承包管理模式。即：业主将工程设计与施工的主要部分发包给专门从事设
计与施工组织管理的工程管理公司，该公司自己既没有设计力量，也没有施工队伍，而是将其所承接的
设计和施工任务全部分包给其他设计单位和施工单位，工程管理公司则专心致力于工程项目管理工作。
((22)) 优优点点
① 有利于缩短建设工期。设计与施工之间的沟通问题得到极大改善。能够在全部设计完成之前便可
开始其他工作。
② 便于建设单位提前确定工程造价。通常签订总总价价合合同同，这样使建设单位在工程实施初期就确定工
程总造价。由于工程总承包单位负责工程总总体体控控制制，因而有利于减少工程变更，将工程造价控制在预算
范围内。
③ 使工程项目责任主体单一化。【无处甩锅】
④ 可减轻建设单位合同管理的负担。【1个合同】
(3) 不足
对建设单位和总承包单位的综合素质均提出更高要求。
① 道德风险高。
② 建设单位前前期期工工作作量量大大。
③ 工程总承包单位报报价价高高。
【【22002244--0044】】与传统的设计一招标一建造（DBB）模式相比，采用工程总承包模式的不足是
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（ ）。
A．建设单位前期工作量大 B．建设单位合同管理负担重
C．不利于缩短建设工期 D．不利于建设单位控制工程造价
【【答答案案】】A
【【解解析析】】采用工程总承包模式的不足： ①道德风险高。②建设单位前期工作量大。③工程总承包单
位报价高。
【【例例题题】】下列关于工程总承包模式的说法，正确的有（ ）。
A．建设工期较长 B．有利于减少工程变更
C．工程设计与施工责任主体一体化 D．合同管理工作量大大减少
E．建设单位前期工作量少
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】优点：①有利于缩短建设工期。②便于建设单位提前确定工程造价。③使工程项目责任主
体单一化。④可减轻建设单位合同管理的负担。缺点：①道德风险高。②建设单位前期工作量大。③工
程总承包单位报价高。
22.. 基基于于不不同同承承包包关关系系的的承承包包模模式式
11)) 平平行行承承包包模模式式
平行承包是指建设单位将工程项目划分为若干标段，分别发发包包给给多多家家施工单位承包。建设单位需要
与多家施工单位分别签订施工合同，各施工单位施工合同之间的关系是平行的，相相互互间间无无合合同同关关系系。
平平行行承承包包模模式式有有以以下下特特点点：：
((11)) 有有利利于于建建设设单单位位择择优优选选择择承承包包单单位位。。
由于合同内容比较单一、合同价值小、风险小，有利于不具备总承包能力的中小承包商参与竞争，
建设单位可在更更大大范范围围内内选选择择承包单位。【小项目】
((22)) 有有利利于于控控制制工工程程质质量量【【不不做做接接盘盘侠侠】】
整个工程经分解后分别发包给各承包单位，合同约束与相相互互制制约约使每一部分都能较好地实现其质量
要求。如如主体工程与装修工程分别由两家施工单位承包，当主体工程不合格时，装修单位不会同意在不
合格的主体工程上进行装修，这种他控机制比自控更有约束力。
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((33)) 有有利利于于缩缩短短建建设设工工期期
由于工程项目任务经分解后平行发包，在工艺技术及场地允许的条件下，多个标段任务并并行行实实施施，
可缩短整个工程项目工期。
((44)) 组组织织管管理理和和协协调调工工作作量量大大
由于合同数量多，使工程项目系统中合同界面（结合部）数量增加，要求建设单位具有较强的组织
协调能力。
((55)) 工工程程造造价价控制难度大。。由于招标任务量大，需控制多项合同价格，从而使工工程程造造价价控控制制难难度度增增
加加。
(6) 与总承包模式相比，平行承包模式不不利利于于发发挥挥那些技术水平高、综合管理能力强的承承包包商商综综合合
优优势势。
【【典典型型例例题题】】建设工程采用平行承包模式的优点是（ ）。
A．工程建设协调难度小 B．较易控制工程造价
C．工程招标任务量小 D．建设周期较短
【【答答案案】】D
【【解解析析】】采用平行承包模式，由于各承包单位在其承包范围内同时进行相关工作，有利于缩短工
期、控制质量，也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。
【【典典型型例例题题】】建设工程采用平行承发包模式的优点是（ ）。
A．有利于建设单位对施工单位选择 B．有利于建设单位合同管理和协调
C．有利于工程总价确定和造价控制 D．有利于减少施工过程中的设计变更
【【答答案案】】A
【【解解析析】】由于合同内容比较单一 、合同价值小、风险小，有利于不具备总承包能力的施工单位参与
竞争。建设单位可在更大范围内选择施工单位。
22)) 联联合合体体承承包包模模式式（（强强强强联联合合““合合伙伙””））【【22002244年年11单单】】
当工程规模大或技术复杂，建筑市场竞争激烈，由一家施工单位总承包有困难时，可由两家及以上
单位联合起来形成联联合合体体来承揽工程任务，以发挥各施工单位的特长和优势。
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联合体通常由一家或几家单位发起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签签署署联联合合体体协协议议，建
立联联合合体体组组织织机机构构，产生联合体牵头单位（代表），联合体各成员单位共同与建设单位签订工工程程承承包包合
同。
22)) 联联合合体体承承包包模模式式（（强强强强联联合合““合合伙伙””））
(1) 建设单位合同结构简单，组织协协调调工工作作量量小小，而且有有利利于于工工程程造造价价和和工工期期控控制制。
(2) 可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，克服一家单位力不能及的困难，
不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增增强强抗抗风风险险能能力力。。
“一荣俱荣，一损俱损”合体神功
【【22002244--0055】】采用联合体方式承包工程时，对联合体各成员单位正确的要求是（ ）。
A．共同与建设单位签订工程承包合同 B．需要具有与工程规模相适应的相同承包资质
C．承担相同的工程承包合同义务和责任 D．共同与建设单位签订联合体协议
【【答答案案】】A
【【解解析析】】联合体通常由一家或几家单位发起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签署联合体协
议，建立联合体组织机构，产生联合体牵头单位（代表），联合体各成员单位共同与建设单位签订工程
承包合同。
【【例例题题】】工程项目联合体承包模式的特点有（ ）。
A．建设单位的合同结构简单
B．有利于工程造价和建设工期控制
C．联合体必须由多家单位共同发起
D．建设单位组织协调工作量大
E．能够集中联合体成员单位优势，增强抗风险能力
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】联合体通常由一家或几家单位发起，经过协商确定各自承担的义务和责任，签署联合体协
议，建立联合体组织机构，产生联合体牵头单位(代表),联合体各成员单位共同与建设单位签订工程承包
合同。联合体承包模式有以下特点：(1)建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造
价和建设工期控制。(2)可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，克服一家单位力不
能及的困难，不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。
33)) 合合作作体体承承包包模模式式（（你你是是你你，，我我是是我我，，咱咱们们““合合作作””））
当工程项目包含专业工程类别多、数量大，或专业配套需要时，一家施工单位无力实行施工总承
包，而建设单位又希望承包方有一个统一的协调组织时，就可能产生几家单位自愿成立一个合作体，然
后以合合作作体体名名义义与建设单位签订施工承包意意向向合合同同（也称基本合同）。达成协议后，各施工单位再分分
别别与建设单位签订工工程程承承包包合合同同，并在合作体统一计划、指挥和协调下完成承包任务。
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(1) 建设单位组织协协调调工工作作量量小小，但风风险险较较大大。
(2) 各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体。
33..CCMM模模式式与与PPaarrttnneerriinngg 模模式式【2024年1单】
11))CCMM 模模式式
CM（Construction Management）模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管管理理工作，该CM单位
以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径（Fast-Track）的
生产方式，使工程项目实现有条件的““边边设设计计、、边边施施工工””。
① 采用快速路径法施工。即在工程设设计计尚尚未未结结束束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成时，
就开始进行该部分工程的施工招标，从而使这部分工程的施工提前到工程项目的设计阶段。
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②CM单位不不赚赚取取总包与分包之间的差差价价。
③ 应用价价值值工工程程方法挖掘节约投资的潜力。CM承包模式不同于普通承包模式的“按图施工”，CM单
位早在工程设计阶段就可凭借其在施工成本控制方面的实践经验，应用价值工程方法对工程设计提出合
理化建议，以进进一一步步挖挖掘掘节节省省工工程程投投资资的的可可能能性性。此外，由于工程设计与施工的早期结合，使得设设计计变变
更更在在很很大大程程度度上上得得到到减减少少，从而减 少分包单位因设计变更而提出的索赔。
④ GMP（注：保证最高价合同）可大大大大减减少少建建设设单单位位在在工工程程造造价价控控制制方方面面的的风风险险。当采用非代理型
CM模式时，CM单位将对工程费用的控制承承担担更更直直接接的的经经济济责责任任，它必须承担GMP的风险。
如果实际工程费用超超过过GGMMPP， 超出部分将由CM单位承担。由此可见，建设单位在工程造价控制方面
的风险将大大减少。
【【22002244--0066】】建设工程采用CM模式时，CM单位以（ ）身份进行项目管理。
A．建设单位 B．监理单位 C．承包单位 D．设计单位
【【答答案案】】C
【【解解析析】】CM（ConstructionManagement）模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，
该CM单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动。
【【典典型型例例题题】】与施工总承包相比，非代理型CM的特点是（ ）。
A．CM单位介入工程时间早 B．业主与施工单位直接签订施工合同
C．CM合同采用简单的成本加酬金计价方式 D．CM单位承担工程设计任务
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B 错误，采用非代理CM 模式时，业主一般不与施工单位签订工程施工合同。C 错误，在签
订CM 合同时，该合同价尚不是一个确定的具体数据，而主要是确定计价原则和方式，本质上属于成本加
酬金合同的一种特殊形式。
【【典典型型例例题题】】下列关于CM承包模式的说法，正确的是（ ）。
A．CM合同采用成本加酬金的计价方式 B．分包合同由代理型CM单位与分包单位签订
C．总包与分包之间的差价归CM单位所有 D．订立CM合同时需要一次确定施工合同总价
【【答答案案】】A
【【解解析析】】代理型的CM单位不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。而非代
理型的CM单位直接与分包单位签订分包合同。③CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合
同是有区别的。由于代理型合同是建设单位与分包单位直接签订，因此，采用简单的成本加酬金合同形
式。而非代理型合同则采用保证最大工程费用(GMP)加酬金的合同形式。这是因为CM合同总价是在CM合同
签订之后，随着CM单位与各分包单位签约而逐步形成的。只有采用保证最大工程费用，建设单位才能控
制工程总费用。
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22)) PPaarrttnneerriinngg模模式式
Partnering 模式的主要特征如下：
(1) 出于自愿。
(2) 高高层层管理者参与。
(3) Partnering协议不不是是法法律律意意义义上上的的合合同同，并不改变参与各方在有关合同中规定的权利和义务。
(4) 信息开开放放性。
Partnering模式不不是是一一种种独独立立存存在在的模式，它通常需要与工程项目其他组织模式中的某一种结合使
用，如总分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。
【【典典型型例例题题】】下列关于partnering模式的说法，正确的有（ ）。
A．partnering协议只是建设单位与承包单位之间的协议
B．partnering模式强调资源共享
C．partnering模式是一种独立存在的承发包模式
D．partnering模式特别强调工程参建方基层人员的参与
E．partnering协议不是法律意义上的合同
【【答答案案】】BE
【【解解析析】】Partnering模式的主要特征如下：(1)出于自愿。Partnering协议并不仅仅是建设单位与承
包单位之间的协议，而需要工程建设参与各方共同签署，包括建设单位、总承包单位、主要的分包单
位、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。(2)高层管理者参与。(3)Partnering协议不是
法律意义上的合同。(4)信息开放性。Partnering模式不是一种独立存在的模式，它通常需要与工程项目
其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。
第第0044讲讲 工工程程监监理理、、工工程程质质量量监监督督
11..11..44 工工程程监监理理
“三控两管一协调”+安安全全管理=三三控控三三管管一一协协调调
11.. 强强制制实实行行监监理理的的工工程程范范围围（（外外国国大大鬼鬼片片））
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11)) 国国家家重重点点建建设设工工程程（（外外国国大大规规片片））
国家重点建设工程是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括：
(1) 基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
(2) 高科技并能带动行业技术进步的项目；
(3) 跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
(4) 对社会发展有重大影响的项目；
(5) 其他骨干项目。
22)) 大大中中型型公公用用事事业业工工程程（（外外国国大大规规片片））
大中型公用事业工程是指项目总投资额在 33000000 万元以上的下列工程项目：
(1) 供水水、供电电、供气气、供热热等市政工程项目；
(2) 科科技、教教育、文文化等项目；
(3) 体体育、旅游、商业等项目；
(4) 卫卫生、社会福利等项目；
(5) 其他公用事业项目
33)) 成成片片开开发发建建设设的的住住宅宅小小区区工工程程（（外外国国大大规规片片））
建筑面积在55万万mm²²以以上上的住宅建设工程必须实行监理；5万m²以下的住宅建设工程，可以实行监理，
具体范围和规模标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高高层层住住宅宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
44)) 利利用用外外国国政政府府或或者者国国际际组组织织贷贷款款、、援援助助资资金金的的工工程程（（外外国国大大规规片片））
(1) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
(2) 使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
(3) 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
55)) 国国家家规规定定必必须须实实行行监监理理的的其其他他工工程程（（外外国国大大规规片片））
(1) 项目总投资额在33000000万万元元以以上上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；【能源】
②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；【邮电】
④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
【水利】
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⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础
设施项目；
⑥生态环境保护项目；
⑦其他基础设施项目。
(2) 学学校校、、影影剧剧院院、、体体育育场场馆馆项目（没没有有规规模模大大小小限限制制）。
【小结】强制实施监理的工程范围
强强制制实实施施监监理理的的工工程程范范围围
1 国国家重点建设工程
大大中型公用事业工程
2 项目总投资额在3000万元以上
关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（规规）
3 成片片建设的建筑面积在5万m2以上的住宅小区
4 利用外外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
5 学校、影剧院、体育场馆项目（规规）
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，必须实行监理的工程是（ ）。
A．总投资额2000万元的学校项目 B．总投资额2000万元的供水项目
C．总投资额2000万元的通信项目 D．总投资额2000万元的地下管道项目
【【答答案案】】A
【【解解析析】】学校、影剧院、体育场馆项目，属于国家规定的必须监理的项目。
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是
（ ）
A．总投资额为1亿元的服装厂改建项目
B．总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目
C．总投资额为2500万元的垃圾处理项目
D．建筑面积为4万平方米的住宅建设项目
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核必须实行监理的范围。
【【典典型型例例题题】】依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列项目中，必须实行监理的是（
）。
A．建筑面积4000m2的影剧院项目 B．建筑面积40000m2的住宅项目
C．总投资额2800万元的新能源项目 D．总投资额2700万元的社会福利项目
【【答答案案】】A
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【【解解析析】】学校、影剧院、体育场馆项目属于规定的必须监理项目，与与规规模模无无关关。。
22.. 项项目目监监理理机机构构人人员员职职责责
监理机构中监理人员通常由总总监监理理工工程程师师、专专业业监监理理工工程程师师和监监理理员员组成。
根据工作需要，项目监理机构可设总监理工程师代表。
11)) 总总监监理理工工程程师师职职责责【全局性的】
由工程监理单位法定代表人书书面面任任命命，负责履行建设工程监理合同、主主持持项项目目监监理理机机构构工工作作的注册
监理工程师。应履行下列职责：
(1) 确定项目监理机构人员及其岗位职责；
(2) 组织编制监监理理规规划划，审批监监理理实实施施细细则则；
【不委】
(3) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
【不委】
(4) 组织召开监理例会；
(5) 组组织织审审核核分包单位资格；
(6) 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
【不委】
(7) 审查开复工报审表，签签发发工工程程开开工工令令、暂行令和复复工工令令；
【不委】
(8) 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
(9) 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
【不委】
(10) 组织审查和处理工程变更；
(11) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
【不委】
(12) 组织验收分分部部工工程程，组织审查单位工程质量检验资料；
(13) 审查施工单位的竣工申请，组组织织工工程程竣竣工工预验验收收，组织编写工工程程质质量量评评估估报报告告，参与工程竣工
验收；
【不委】
(14) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
【不委】
(15) 组织编写监监理理月月报报、监理工作总结，组织整理监理文件资料
22)) 总总监监理理工工程程师师代代表表职职责责
经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部部分分职责和权力
的人员，但不不得得将下列工作委托：
(1) 组织编制监理规划，审批监理实施细则；
(2) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
(3) 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
(4) 签发工程开工令、暂停令和复工令；
(5) 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
(6) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
(7) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收；
(8) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
33)) 专专业业监监理理工工程程师师职职责责
专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某某一一专专业业或或某某一一岗岗位位的监理工作，有相相应应监监理理文文
件件签签发发权权的人员。专业监理工程师应履行下列职责：
(1) 参与编制监理规划，负负责责编编制制监监理理实实施施细细则则；
(2) 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
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(3) 参参与与审核分包单位资格；
(4) 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
(5) 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
(6) 验验收收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
(7) 处处置置发现的质量问题和安全事故隐隐患患；
(8) 进行工程计量；
(9) 参与工程变更的审查和处理；
(10) 组组织织编编写写监理日日志志，参与编写监理月报；
(11) 收集、汇总、参与整理监理文件资料；
(12) 参与工程竣工预验收和竣工验收。
44)) 监监理理员员职职责责
(1) 检检查查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
(2) 进行见见证证取取样样；
(3) 复复核核工程计量有关数据；
(4) 检检查查工序施工结果；
(5) 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程监理规范》，关于监理人员基本职责的说法，正确的有（ ）。
A．专业监理工程师负责编制监理实施细则 B．专业监理工程师负责审核分包单位资格
C．监理员负责验收隐蔽工程 D．总监理工程师签发工程暂停令和复工令
E．总监理工程师组织验收分部工程
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】总监理工程师组织审核分包单位资格，B错误；专业监理工程师负责验收隐蔽工程，C错
误。
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程监理规范》，属于监理员职责的有（ ）。
A．复核工程计量有关数据 B．进行工程计量 C．检查进场工程材料质量
D．进行见证取样 E．检查工序施工结果
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】监理员应履行下列职责：(1) 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状
况；(2) 进行见证取样；(3) 复核工程计量有关数据；(4) 检查工序施工结果；(5) 发现施工作业中的
问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程监理规范》，关于工程监理人员职责的说法，正确的有（ ）。
A．总监理工程师应签发工程款支付证书 B．总监理工程师应组织编写监理月报
C．总监理工程师应主持安全事故处理 D．专业监理工程师应处理质量问题和质量事故
E．总监理工程师应主持审查分包单位资格
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】C、D错误，安全事故处理由政府部门主持处理；专业监理工程师应处理质量问题和质量事
故隐患。
33..与与项项目目监监理理机机构构相相关关的的施施工工管管理理工工作作
11)) 施施工工准准备备及及开开工工报报审审
【2024年真题】
(1) 参加图图纸纸会会审审和设计交底会议。【建设单位主持】
(2) 报审施工组织设计。
(3) 施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检。还要核查施工机机械械和和设设施施的安全许可验收
手续。
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(4) 报送工程开开工工报报审审表及相关资料。
(5) 报审分包单位资格。
(6) 参加第一次工地会议。【建设单位主持】
【【22002244--3333】】施工单位采用新设备、新技术、新材料、新工艺时，应将相应质量认证材料和相关验收
标准报送（ ）单位审查。
A．项目监理机构 B．建设单位 C．设计单位 D．质量监督机构
【【答答案案】】A
【【解解析析】】施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应将相应质量认证材料和相关验收标
准报送项目监理机构审查。
33)) 工工程程暂暂停停情情形形
工程施工有下列情形之一的，总监理工程师将会及时签发工程暂停令：
(1) 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
(2) 施工单位未未经经批批准准擅擅自自施施工工或拒绝项目监理机构管理的;
(3) 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
(4) 施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的；
29 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
(5) 施工存在重重大大质质量量、、安安全全事事故故隐隐患患或发生质量、安全事故的。
44)) 竣竣工工报报验验及及结结算算申申请请
(1) 竣工报验。单位工程完工并经自自检检合合格格后后，施工单位应向项目监理机构提交单位工程竣工验收
报审表及竣工资料。项项目目监监理理机机构构组组织织工工程程竣竣工工预预验验收收合合格格后后，编写工程质量评估报告并报送建设单
位。施工单位代表应参加由建设单位组组织织的的竣竣工工验验收收，并在工程竣工验收报告中签署意见。
(2) 竣工结算申请。工程竣工验收合格后，施工单位应向项目监理机构提交竣工结算款支付申请。
项目监理机构审核后报送建设单位审批。竣工结算款支付申请经建设单位审批同意后，项目监理机构将
向施工单位签发竣工结算款支付证书。
【【22002244--0077】】在建设工程施工准备阶段，项目监理机构需要进行的工作是（ ）。
A．主持召开图纸会审和设计交底会议 B．主持召开第一次工地会议
C．核查施工机械和设施的安全许可验收手续 D．组织建立工程项目质量安全管理体系
【【答答案案】】C
【【解解析析】】施工准备及开工报审中：施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检。项目监理机
构将会检查施工单位现场的施工质量、安全生产管理组织机构和规章制度建立情况，以及专职管理人员
配备和特种作业人员的资格，还要核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
【【典典型型例例题题】】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应编制专项施工方案并组织专家论
证、审查的分部分项工程有（ ）。
A．拆除工程 B．深基坑工程 C．地下暗挖工程
D．起重吊装工程 E．高大模板工程
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应编制专
项施工方案并组织专家进行论证、审查。
【【典典型型例例题题】】下列关于施工过程中报审报验的说法，正确的有（ ）。
A．对涉及高大模板工程的专项施工方案，要检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况
B．项目监理机构不需要对用于工程的材料进行检验
C．施工单位应直接向建设单位提出索赔费用
D．施工单位应通过项目监理机构向建设单位要求工程延期
E．项目监理机构应检查试验室的资质等级及试验范围
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】施工单位应将用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件报送项目监理机构审查。施
工单位向建设单位索赔费用或要求工程延期，均应通过项目监理机构提出。
11..11..55 工工程程质质量量监监督督
11..工工程程质质量量监监督督内内容容
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质量责任主体。【五方责任
主体】
30 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
分分类类 监监督督内内容容
① 质量行为是否合法、合规；
② 质量管理体系是否健全，质量责任是否得到落实；
责任主体
③ 主要质量管理人员是否按规定进行了培训并考核合格。
行行为为监监督督
④工程质量监督手续是否依法办理，工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验收过程
和程序是否符合规定。
工程实体质量抽查 重点检查涉及结构安全和使用功能的实体质量
工程实实体体
一查是否及时、准确、完整；
质量监督
工程质量保证资料核验
一查实体资料两者是否相符
22..工工程程质质量量监监督督程程序序
11)) 审审核核办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续
工程开开工工前前，建设单位需要到规定的工程质量监督机构办理工程质质量量监监督督手手续续，未按规定办理工程
质量监督手续的，一律不得开工。建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料：【图和
人设】
(1) 施工图图设计文件审查报告和批准书；【【图图】】
(2) 中标通知书和施工、监理合合同；【【单单位位】】
(3) 建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人人和机构组成；【【人人】】
(4) 施工组织设设计和监理规划（监理实施细则）；【【文文件件】】
【【典典型型例例题题】】工程质量监督申报手续应在工程项目（ ）向工程质量监督机构办理。
A．开工之日起7日内，由建设单位 B．开工前，由建设单位
C．开工前，由施工单位 D．开工之日起7日内，由施工单位
【【答答案案】】B
【【解解析析】】工程开工前，建设单位需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续
工程质量监督机构收到工程质量监督申报资料后，对于经审核符合要求的，应办理工程质量监督登
记手续，并向建设单位签发工程质质量量监监督督文文件件。不符合条件的，应及时告知建设单位进行补报。【不是
施工许可证】
【【22002211--上上--5599】】工程质量监督机构收到建设工程质量监督的申报手续，并对有关文件进行审查，审
查合格后签发（ ）。
A．质量监督文件 B．施工许可证 C．质量监督报告 D．监督计划方案
【【答答案案】】A
【【解解析析】】工程质量监督机构收到工程质量监督申报资料后，对于经审核符合要求的，应办理工程质
量监督登记手续，并向建设单位签发工程质量监督文件。
【【例例题题】】建设单位在办理工程质量监督注册手续时需提供的资料有（ ）。
A．中标通知书 B．施工图预算 C．工程施工合同
D．施工组织设计 E．监理规划
【【答答案案】】ACDE
31 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【解解析析】】建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料：(1)施工图设计文件审查报告
和批准书；(2)中标通知书和施工、监理合同；(3)建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和
机构组成；(4)施工组织设计和监理规划(监理实施细则);(5)其他需要的文件资料。
22)) 组组织织安安排排工工程程质质量量监监督督准准备备工工作作
(1) 成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。
(2) 编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。
(3) 召开首次监督会议，明确相关职责。
(4) 检查各方主体行行为为，确认具备开工条件。
包括：①审查工程参建各方质质量量保保证证体体系系；②审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件
内容及审审批批手手续续；③核查工程参建各方主要管理人人员员资资格格；④检查有关工程质量文件、施工技技术术资资料料是
否齐全并符合规定。
33)) 组组织织实实施施工工程程施施工工质质量量监监督督（（施施工工过过程程中中））
(1) 制定年度、季度检查计划。
(2) 实施监督检查。监督检查内容主要包括：
①①工工程程参参建建各各方方主主体体质量行为。
工程参建各方主体质质量量行行为为和质质量量保保证证体体系系的监督检查。重重点点检检查查工程参建各各方方资质及及人人员员资格是
否符合规定，质量保证体系、质质量量责责任任制制和和管管理理制制度度是是否否健健全全和和有有效效运运行行，工程质量控制程序是否正
确，工程质量责任人到位情况是否符合规定等。
②②工工程程实实体体质质量量
工程质量监督机构应按工程质量监督计划实施监督检查，对影响主体结构、使用功能和施工安全的
部位和关键工序，要加大抽查频率。对隐隐蔽蔽工工程程应进行重重点点抽抽查查。
③③工工程程质质量量保保证证资资料料
应对工程质量保证资料进行抽查，检查工程质量保证资料的完整性、准确性、真实性和及时性。同
时，检查工程质量文件资料反映的质量保证措施及质量评定情况是否与与工工程程实实体体相相符符。
33)) 组组织织实实施施工工程程施施工工质质量量监监督督（（施施工工过过程程中中））
工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患时，应及时签
发工程质质量量问问题题整整改改通通知知单单，并采取摄影、摄像方式进行现场取证。对于存在严重质质量量事事故故隐隐患患或发
生质质量量事事故故的，应立立即即责责令令停停工工。
【【22002200--下下--9922】】建设工程施工过程中，政府质量监督活动的内容有（ ）。
A．检查参与工程建设各方的质量行为
B．检查参与工程建设各方的质量责任制履行情况
C．施工进度与合同履行情况
D．工程质量保证资料
E．审查参与工程建设各方人员资格证书
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患时，
应及时签发工程质量问题整改通知单。
【【22001166--4455】】工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患
时，应（ ）。
A．签发工程质量问题整改通知单 B．立即责令停工
C．暂扣安全生产许可证 D．进行行政处罚
【【答答案案】】A
【【解解析析】】工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患时，
32 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
应及时签发工程质量问题整改通知单。
44)) 组组织织实实施施工工程程竣竣工工验验收收质质量量监监督督【2024年】
工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组组织织形式、、验验收收程序、、执执
行行标准规定等等进进行行重点监监督督，发现有违反验收规定的行为，应责令改正。工程竣工验收工作结束后，工
程质量监督机构应出具工工程程质质量量监监督督报报告告。
工程质量监督报告必须由工工程程质质量量监监督督负负责责人人签签认认，经工程质量监监督督机机构构负负责责人人审审核核同同意意并加盖单
位公章后出具。
33..工工程程质质量量监监督督工工作作方方式式
工程质量监督机构的监督检查以抽抽查查为为主主，实行专专项项检查与综综合合检查相结合、工程实实体体质量检查与
工程参建各方主体质量行行为为检查相结合的方式。
【【22002244--7722】】工程质量监督机构参加竣工验收时，对现场验收宜重点监督的内容有（ ）
A．验收组织形式 B．验收方法 C．验收程序
D．标准规定的执行情况 E．观感质量检查
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收
程序、执行标准规定等进行重点监督，发现有违反验收规定的行为，应责令改正。工程竣工验收工作结
束后，工程质量监督机构应出具工程质量监督报告。
【【例例题题】】下列关于工程质量监督的说法，错误的有（ ）。
A．工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认
B．核验工程质量保证资料的目的是为了验证工程实体质量
C．工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续
D．工程质量监督机构应对工程质量保证资料进行逐一检查
E．工程竣工验收工作之前工程质量监督机构应出具工程质量监督报告
【【答答案案】】DE
【【解解析析】】工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意
并加盖单位公章后出具。工程质量监督机构的监督检查以抽查为主。
第第0055讲讲 工工程程参参建建各各方方主主体体管管理理目目标标和和任任务务
11..22 工工程程项项目目管管理理组组织织与与项项目目经经理理
11..22..11 工工程程参参建建各各方方主主体体管管理理目目标标和和任任务务
在工程项目投资决策和建设实施过程中，由于各阶段任务和实施主体不同，形成了不不同同主主体体的的项项目目
管管理理，包括业业主主方方项目管理、 工工程程总总承承包包方方项目管理、设设计计方方项目管理和施施工工方方项目管理。
从系统工程角度看，每一方主体的项目管理都是在特定条件下，为实现整个项目总目标的一个管理
子系统 。每一个管理子系统都需要通过计计划划、组组织织、指指挥挥、协协调调和控控制制等实现其预定目标。
11..业业主主方方项项目目管管理理
进进度度目标是指工程项目交付使用的时间目标；
质质量量目标是要满足相关标准规定及业主需求；
投投资资目标是指工程建设总投资。
绿绿色色目标也将成为业主方项目管理的目标。
33 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
业主方项目管理是全过程的的，包括工程项目投资决策和建设实施阶段各个环节。
由于工程项目属于一一次次性性任务，对于大多数建设单位（或项目法人）而言，自行进行项目管理往往
存在很大的局限性。
建设单位（或项目法人）完全可以依靠社会化的工工程程咨咨询询单单位位或或项项目目管管理理单位，为其提供全过程或
若干阶段的工程咨询或项目管理服务。工工程程监监理理单位接受建设单位（或项目法人）委托，为其提供专业
化服务也属于业业主主方方项项目目管管理理。。
【【例例题题】】业主方项目管理是指站在业主角度，通过有效控制工程建设进度、质量和投资目标，最终
实现工程项目的价值。其中，投资目标是（ ）。
A．工程施工总投资 B．工程建设总投资
C．工程总投资 D．工程全生命周期总投资
【【答答案案】】B
【【解解析析】】业主方项目管理是指站在业主角度，通过有效控制工程建设进度、质量和投资目标，最终
实现工程项目的价值。其中，进度目标是指工程项目交付使用的时间目标；质量目标是指工程特性要满
足相关标准规定及业主需求；投资目标是指工程建设总投资。当然，在绿色低碳发展形势下，绿色目标
也将成为业主方项目管理的目标。
【【例例题题】】关于业主方项目管理目标和任务的说法，正确的是（ ）。
A．业主方的投资目标指项目的施工成本目标
B．业主方的进度目标指项目交付使用的时间目标
C．投资控制是业主方项目管理任务中最重要的任务
D．业主方项目管理任务不包括绿色目标
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考查的是业主方项目管理的目标和任务。选项A业主的投资目标是项目的总投资目标，
不等于施工成本目标；选项B进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，此选
项正确；选项C安全控制是项目管理中最重要的任务；选项D业主方的管理任务是包含绿色目标的。
22..工工程程总总承承包包方方项项目目管管理理
工程总承包方项目管理应服务于项项目目整体利益和工程总承包方自身利益。【前半夜想想自己，后半
夜想想别人】
《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2017 分别针对工工程程设设计计、、采采购购、、施施工工、、试试运运行行等环
节的管理提出要求。
34 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
((22))采采购购管管理理。。((33))施施工工管管理理。。
(4)试运行管理：①总体说明；②组织机构；③进度计划；④资源计划；⑤费用计划；⑥培训计划；
⑦考核计划；⑧质量、安全、职业健康和环境保护要求；⑨试运行文件编制要求；⑩试运行准备工作要
求；11.项目发包人和相关方的责任分工等。
试运行经理应依据合同约定，负责组织或协助项目发包人编制试运行方案，并应按试运行执行计划
和方案的要求落实相关的技术、人员和物资。
【【22002244--8877】】根据《建设项目工程总承包管理规范》，设计执行计划宜包括的内容有（ ）
A．质量保证程序和要求 B．费用控制原则和要求 C．进度计划和主要控制点
D．采购工作范围和内容 E．技术经济要求
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】设计执行计划宜包括下列内容：①设计依据；② 设计范围；③设计的原则和要求；④组织
机构及职责分工；⑤适用的标准规范清单；⑥质量保证程序和要求；⑦进度计划和主要控制点；⑧技术
经济要求；⑨安全、 职业健康和环境保护要求；⑩与采购、施工和试运行的接口关系及要求。
33..工工程程设设计计方方项项目目管管理理
工程设计方项目管理应服务于项项目目整体利益和工程设设计计方方自身利益。工程设计不仅对工程建设进
度、质量、 投资及绿色总目标有着直直接接影影响响，而且工程设计项目本身也有其设计进度、设计质量和设计
成本目标。
工程设设计计方方项项目目管管理理不仅仅局限于工程设计阶段，而是会延伸到施工阶段和竣工验收阶段。
44..工工程程施施工工方方项项目目管管理理
对工程施施工工全全过过程程进行的系统管理活动。
施工承包单位的项目管理+工程咨询单位为施工承包单位提供的咨询服务也属于工程施工方项目管理
范畴。
工程施工方项目管理目标包括施工进进度度、、质质量量、、成成本本和和安安全全。在绿色发展形势下， 绿绿色色也成为施工
项目管理目标。显然，这些目标既与工程建设总总目目标标相相联联系系，又有很强的施工项目管理自主性特特征征。
【【典典型型例例题题】】关于施工方项目管理目标和任务的说法，错误的是（ ）。
A．施工方项目管理仅服务于施工方本身的利益
B．工程咨询单位为施工单位提供咨询服务也属于施工方项目管理范畴
C．绿色也是施工项目管理目标
D．实行施工项目经理责任制是基础
【【答答案案】】A
【【解解析析】】施工方项目管理的目标既与建设项目总目标相联系，又有自主性特征。
第第0066讲讲 工工程程项项目目管管理理组组织织、、项项目目经经理理
35 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
11..22..22 工工程程项项目目管管理理组组织织
业主及工程建设各方参与主体均会根据工程项目特点和项目管理需求建立各自的工程项目管理组
织。对承包单位而言，工程项目管理组织通常称为工程项目部或项目经理部。
11..工工程程项项目目管管理理组组织织结结构构形形式式
11)) 直直线线式式组组织织结结构构
直线式组织结构是一种最最简简单单的组织结构形式。项目经理直接进行单线垂直领导。
优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。
缺点：由于未设置职能部门，项目经理没没有有参参谋谋和助手，需要其通晓各种业务，成为““全全能能式式””人
才。无法实实现现管管理理工工作作专业化，不利于提高项目管理水平。
22)) 职职能能式式组组织织结结构构
职能式组织结构是在各管理层设置职能部门，各职能部门分别从其业务职能角度对下级执行者进行
业务管理。
指指令令：：领导——指指挥挥职职能能部部门门————下级执行者
优优点点：：强调管管理理业业务务专专门门化化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用，由于管理人员业务工作专业
化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。
缺缺点点：：由于这种组织结构存在多多头头领领导导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
33)) 直直线线职职能能式式组组织织结结构构
在各管理层设置职能部门，但但职能部门只只作作为为相应层级领导的参参谋谋，在其所管辖业务范围内实施管
理，不直直接接指指挥挥下下级级，与下一层级职能部门构成业务指导关系。职能部门的指令，必须经过同层级领导
的批准才能下达。各管理层级之间按直线式组织结构原理构成直接上下级关系。
36 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
优优点点：：集中领导、职职责责清清楚楚，有利于提高管理效率。
缺缺点点：：但这种组织结构中各职能部门之间的横横向向联联系系差，信信息息传传递递路路线线长，职能部门与指挥者之间
容易易产产生生矛矛盾盾。
44)) 矩矩阵阵式式组组织织结结构构
这种组织结构以工程项目为对象设置，各项项目目管管理理机机构构的的管管理理人人员员从从各各职职能能部部门门临临时时抽抽调调，归归项项目目
经经理理统统一一管管理理，待工程完工交付使用后又回到原职能部门或到其他工程项目管理组织工作 。
优优点点：：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构，实实现现集集权权与与分分权权的的最最优优
结结合合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。
缺缺点点：：但矩阵式组织结构的稳稳定定性性较较差差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。此外，矩阵中每一
位成员同时受项目经理和职能部门经理的双双重重领领导导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。
【【管管理理组组织织总总结结】】
组组织织形形式式 管管理理模模式式 特特点点
项目经理直接进行单线垂直领 结构简单、统一指挥；对项目经理要求高，无无法法实实行行管管
直直线线式式
导 理理专专业业化化
各级领导不直接指挥下级，是
职职能能式式 强调管理业务的专门化，减轻领导负担；形成多头领导
指挥职能部门
集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率；横向联系
直直线线职职能能式式 直线式和职能式优点结合
差，传递路线长
以工程项目为对象设置，管理 较大的机动性和灵活性，调动工作积极性；组织机构经
矩矩阵阵式式
人员临时抽调 常变动，稳定性差，双重领导
37 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】直线职能式组织结构的特点是（ ）。
A．信息传递路径较短 B．容易形成多头领导
C．各职能部门间横向联系强 D．各职能部门职责清楚
【【答答案案】】D
【【解解析析】】其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。故B错误、D正确。但各职能部
门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。故A、C错误。
【【例例题题】】项目管理采用矩阵式组织机构形式的特点有（ ）。
A．组织机构稳定性强 B．容易造成职责不清 C．组织机构灵活性大
D．实现集权与分权的最优结合 E．每一个成员受双重领导
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】矩阵式组织机构的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，
具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使
工程项目管理工作顺利地进行，但是，矩阵式组织机构经常变动，稳定性差，尤其是业务人员的工作岗
位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会
造成矛盾，产生扯皮现象。
((11)) 强强矩矩阵阵式式组组织织（强权）
强强矩矩阵阵式式组织中，项目经理由企业最高领领导导任任命命，并全全权权负负责责项目。项目经理直接向企业最高领导
负责，项目组成员绩效完完全全由由项项目目经经理理进进行行考考核核，项目组成员只对项目经理负责。
强矩阵式组织结构的特特点点是拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员。强矩阵式
组织结构适适用用于于技术复杂且时间紧迫的工程项目。对于技术复杂的工程项目，各职能部门之间的技术界
面比较繁杂，采用强矩阵式组织结构有利于加强各职能部门之间的协调配合。
((22)) 中中矩矩阵阵式式组组织织（（平衡矩阵式组织））（教材变化）
在平衡矩阵式组织结构中，项目经理被授予一一定定权力，对项目整体及项目目标负责。项目组成员是
从各职能部门抽调而来，并在成员中指指定定一一人人担担任任项目主任，一旦项目结束，项目主持人的头衔随之消
失。
38 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
特特点点是需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调人员。平衡矩阵制组织结构适适用用于于中等技术复
杂程度且建设周期较长的工程项目。
((33)) 弱弱矩矩阵阵式式组组织织（松散的）
弱矩阵式组织中，并未未明明确确对对项项目目目目标标负负责责的的项项目目经经理理。即使有项目负责人，其角色也只是一个项
目协调者或监督者，而不不是是一一个个管管理理者者。。 同时，员工绩效由职职能能部部门门经经理理进行考核。
弱矩阵式组织结构的特点是项目管理者的权权限限很很小小。弱矩阵式组织结构适用于技技术术简简单单的工程项
目，因为这样的工程项目技术界界面面明明晰晰或或简简单单，跨职能部门的协协调调工工作作比比较较容容易易。
【【22002244--5599】】按照项目经理的权限不同，矩阵式项目组织结构可分为不同形式。其中，平衡矩阵式组
织结构适用于（ ）的工程项目。
A．技术较复杂、建设周期较长 B．技术较简单、建设周期较短
C．技术复杂程度中等、建设周期较长 D．技术复杂程度中等、建设周期较短
【【答答案案】】C
【【解解析析】】平衡矩阵制组织结构适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目。
【【例例题题】】下列项目管理组织机构形式中，未明确项目经理角色的是（ ）组织机构。
A．职能制 B．弱矩阵制 C．平衡矩阵制 D．强矩阵制员
【【答答案案】】B
【【解解析析】】弱矩阵式组织中，并未明确对项目目标负责的项目经理。
39 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】关于工程项目管理组织机构特点的说法，正确的是（ ）。
A．矩阵制组织中项目成员受双重领导 B．职能制组织中指令统一且职责清晰
C．直线制组织中可实现专业化管理 D．强矩阵制组织中项目成员仅对职能经理负责
【【答答案案】】A
【【解解析析】】矩阵制组织中项目成员受双重领导。
【【例例题题】】项目管理组织机构，要求所有成员只对项目经理负责，项目经理全权负责该项目。该项目
管理组织机构宜采用的组织形式是（ ）。
A．直线式 B．强矩阵式 C．职能式 D．弱矩阵式
【【答答案案】】B
【【解解析析】】强矩阵式项目经理由企业最高领导任命，并全权负责项目。项目经理直接向最高领导负
责，项目组成员的绩效完全由项目经理进行考核，项目组成员只对项目经理负责。
22.. 责责任任矩矩阵阵
将工程项目管理的每一项任务分配到人、职责落实到位是工程项目管理的重要环节。责任矩阵作为
项目管理的重要工具，强强调调每一项工作需需要要由由谁谁负负责责，并表表明明每个人在整个项目中的角角色色地地位位。通过编
制责任矩阵，可以清楚地表示每一个成员在项目实施过程中所承担的责任。
11)) 责责任任矩矩阵阵的的编编制制程程序序
(1) 列列出出需要完成的项目管理任任务务。
(2) 列列出出参与项目管管理理及负责执执行行项目任务的个个人人或职能部门名称。
(3) 以项目管管理理任任务务为为行，以执行任务的个个人人或或部部门门为为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。
(4) 在责任矩阵图的行行与与列列交交叉叉窗口中，用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关
系，从而建立“人人””与与““事事””的的关关联联。任务执行者在项目管理中通常有三种角色：①负责人P；②支持者
或参与者S；③审核者R。
(5) 检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配不当的，则需
要进行调调整整和和优优化化。
40 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
22)) 责责任任矩矩阵阵的的作作用用
责任矩阵可以非常方便地进行责任检查：横横向向检查可以确保每每项项工工作作有有人人负负责责；纵纵向向检查可以确
保每每个个人人至至少少负负责责一一件件““事事””。基于管理活动的工作量估算，还可从横横向向统统计计每个活活动动的的总总工工作作量量，
从纵纵向向统计每每个个角角色色投投入入的的总总工工作作量量。
施工项目管理中运用责任矩阵主要有以下作用：
(1) 将施工项目管理的具体任任务务分分配配、落实到相关职能部门或人员，使施工项目部人员分工一目了
然。
(2) 清楚地显示出施工项目部各部门或个人的角角色色、、职职责责和和相相互互关关系系，避免职责不清而出现推诿、
扯皮现象。
(3) 有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以以便便进进行行必必要要的的调调整整和和优优化化，确
保最适合的人员去做最适当的事情，从而提高项目管理工作效率。
【【例例题题】】建立责任矩阵的编制程序的第一步是（ ）。
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A．以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图
B．列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称
C．列出需要完成的项目管理任务
D．检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当
【【答答案案】】C
【【解解析析】】建立责任矩阵的编制程序的第一步列出需要完成的项目管理任务。
【【例例题题】】施工项目管理中运用责任矩阵的作用有（ ）。
A．将工程项目管理的具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使工程项目部人员分工一目了然
B．有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化
C．拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员
D．可清楚地显示出工程项目部各部门或个人的角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、
扯皮现象
E．强调管理业务专门化，注意发挥各类专家在项目管理中的作用
【【答答案案】】ABD
【【解解析析】】施工项目管理中运用责任矩阵主要有以下作用：(1)将工程项目管理的具体任务分配、落实
到相关职能部门或人员，使工程项目部人员分工一目了然。(2)清楚地显示出工程项目部各部门或个人的
角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。(3)有利于项目经理从总体上分析管理任
务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化，确保最适合的人员去做最适当的事情，从而提高
项目管理工作效率。
11..22..33 项项目目经经理理
项目经理是指具备相应任职条件和能力，由企企业业法法定定代代表表人人授授权权对施工项目进行全全面面管管理理的责任
人。
对承包单位而言，根据其承包工程范围不同，项目经理可分为工程总承包项目经理和施工项目经
理。
11..工工程程总总承承包包项项目目经经理理职职责责和和权权限限
(1) 工程总承包项目经理任职条件：
① 工程建设类注册执业资格或高高级级专专业业技技术术职称；
② 具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内
部各专业、各部门之间的关系；
③ 具有工程总承包项目管理及相关的经济、法法律律法法规规和标准化知识；
④ 具有类类似似项项目目的管理经验；
⑤ 具有良好的信信誉誉。
(2) 工程总承包项目经理职职责责：
① 执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益；
②代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目目标标负责；
③ 完成项目管理目标责责任任书规定的任任务务；
④ 在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目实施中出现的问题；
⑤ 对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控控制制；
⑥ 负责组织项目的管理收尾和合同收收尾尾工作。
(3) 工程总承包项目经理权权限限：
① 经授权组建项目部，提出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责；
② 在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责；
③ 在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的相关资源；
④ 批准发布项目管理程序；
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⑤ 协调和处理与项目有关的内外部事项。
【【22002244--6600】】《建设项目工程总承包管理规范》规定，工程总承包项目经理应履行的职责是
（ ）。
A．代表企业签订工程总承包合同
B．组织评估工程总承包项目投资估算的合理性
C．对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制
D．组织选择分包单位并签订工程分包合同
【【答答案案】】C
【【解解析析】】工程总承包项目经理应履行下列职责：
①执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益；
②代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；
③完成项目管理目标责任书规定的任务；
④在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目实施中出现的问题；
⑤对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制：
⑥负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。
22..施施工工项项目目经经理理职职责责
施工项目经理是指具备相应任职条件，由企企业业法法定定代代表表人人授授权权对施工项目进行全全面面管管理理的的责责任任人人。
((11)) 施施工工项项目目经经理理任任职职条条件件
①具有工程建设类相应职职业业资资格格，并应取得安安全全生生产产考考核核合合格格证证书书（B证）。
②具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。
③ 具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业业绩绩，并应具备下列专业知知识识和和能能力力：A.施工项目管
理范围内的工程技技术术、、管管理理、、经经济济、、法法律律法法规规及及信信息息化化知识（5条腿）；B.施工项目实施策划和分析解决
问题的能力；C.施工项目目标管理及过程控制的能力；D.组织、指挥、协调与沟通能力。
((22)) 施施工工项项目目经经理理职职责责
① 依据企业规定组建项目经理部，组织制定项目管理岗位职责，明确项目团队成员职责分工；
② 执行企业各项规章制度，组织制定和执行施工现场项目管理制度；
③组织项目团队成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解；
④ 在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、项目管理实施规划、施工进度计划、绿色施工及环
境保护措施、质量安全技术措施、施工方案和专项施工方案。
⑤ 在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资源配置，协调施工现场人力资源安排，并对工
程材料、构配件、施工机具设备等资源的质量和安全使用进行全程监监控控。
⑥ 组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解和成本计划编制，制定和实施施工
成本控控制制措施。
⑦ 建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问问题题。
⑧ 依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分包工程款支付申请。
⑨ 组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权范围内签署结算文件。
⑩ 建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程序，及时组织汇总工程结算和竣
工资料，参与工程竣工验收。
11 组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。
((33)) 施施工工项项目目经经理理权权限限
① 参参与与项目投标及施工合同签订。
② 参参与与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。
③ 主主持持项目经理部工作，组组织织制制定定项目经理部管理制度。
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④ 决定企业授授权权范围内的资资源源投入和使用。
⑤ 参参与与分包合同和供货合同签订。
⑥ 在授授权权范围内直接与项目相关方进行沟沟通通。
⑦ 根据企业考核评价办法组组织织项目团队成员绩效考考核核评评价价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员绩效
工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。
三三参参与与、、两两授授权权、、两两组组织织、、一一主主持持
【【例例题题】】根据中国建筑业协会制定的团体标准《建设工程施工项目经理岗位职业标准》T／
CCIAT0010—2019，施工项目经理应具备的条件有（ ）。
A．具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书
B．取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称
C．具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内
部各专业、各部门之间的关系
D．具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录
E．具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】施工项目经理应具备以下条件：①具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核
合格证书。②具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。③具有建设工程
施工现场管理经验和项目管理业绩，并应具备下列专业知识和能力：A.施工项目管理范围内的工程技
术、管理、经济、法律法规及信息化知识；B.施工项目实施策划和分析解决问题的能力；C.施工项目目
标管理及过程控制的能力；D.组织、指挥、协调与沟通能力。
【【例例题题】】根据《建设工程施工项目经理岗位职业标准》下列工作内容中，属于施工方项目经理权限
的是（ ）。
A．主持项目的投标工作 B．组建工程项目经理部
C．组织制定项目管理机构管理制度 D．主持制定项目管理目标责任书
【【答答案案】】C
【【解解析析】】主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度，属于项目经理权限。
第第0077讲讲 工工程程项项目目管管理理规规划划
11..33 工工程程项项目目管管理理规规划划与与动动态态控控制制
11..33..11 工工程程项项目目管管理理规规划划
根据《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2017，项目管理规划包括项项目目管管理理规规划划大大纲纲和项项目目管管
理理实实施施规规划划。
【【22002222--0066、、22001155--5533//22001133--0077】】根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006) 项目管理规划
策划包括（ ）。
A．项目管理规划原则和内容 B．项目管理规划大纲和配套措施
C．项目管理规划大纲和实施大纲 D．项目管理规划大纲和实施规划
【【答答案案】】D
【【解解析析】】项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。
11..项项目目管管理理规规划划大大纲纲
项目管理规划大纲是指导项目管理的纲纲领领性性文件，对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性
指导作用。
((11)) 项项目目管管理理规规划划大大纲纲编编制制程程序序
① 明确项目需需求求和项目管理范围；
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② 确定项目管理目目标标；
③ 分析项目实施条件，进行项目工工作作结结构构分分解解；
④ 确定项目管理组织模式、组织结构和职责分分工工；
⑤ 规定项目管管理理措施；
⑥ 编制项目资资源源计计划划；
⑦ 报送审批。
((22)) 项项目目管管理理规规划划大大纲纲内内容容
①项目概况； ② 项目范围管理；③项目管理目标；④项目管理组织；⑤项目采购与投标管理； ⑥
项目进度管理；⑦项目质量管理；⑧项目成本管理；⑨项目安全生产管理；⑩绿色建造与环境管理；
11.项目资源管理； 12.项目信息管理； 13.项目沟通与相关方管理； 14.项目风险管理； 15.项目收尾
管理。具体规划内容可可由由企企业业根根据据需需要要从从中中选选定定。
※※速速记记技技巧巧：：都带有“项目管理”4个字
((33)) 项项目目管管理理规规划划大大纲纲文文件件内内容容
①项目管理目目标标和职职责责规定；
②项目管理程程序序和方方法法要求；
③项目管理资资源源的提供和安排。
【【例例题题】】项目管理规划大纲文件内容有（ ）。
A．项目风险管理要求 B．项目管理目标和职责规定
C．项目管理程序和方法要求 D．项目绿色建造与环境管理规定
E．项目管理资源的提供和安排
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】项目管理规划大纲文件应包含的内容：①项目管理目标和职责规定；②项目管理程序和方
法要求；③项目管理资源的提供和安排。 木木橙橙子子
22..项项目目管管理理实实施施规规划划
项目管理实施规划是对项目管理规划大纲的进一步深深化化和和细细化化，因此，项目管理规划大纲是项目管
理实施规划的重要依据。对施工单位而言，施施工工组组织织设设计计等等同同于于项项目目管管理理实实施施规规划划。
((11)) 项项目目管管理理实实施施规规划划编编制制程程序序
① 了解相关方要要求求；
② 分析项目具具体体特特点点和环境条件；
③ 熟悉相关法法规规和政政策策文件；
④ 实施编编制制活动；
⑤ 履行报报批批手续。
【【小小结结】】
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比比较较 项项目目管管理理规规划划大大纲纲 项项目目管管理理实实施施规规划划
(1)明明确确项目需需求求和项目管理范围；
(2)明明确确项目管理目目标标；(目标) (1)了解相关方的要求(需求)；
(3)分析项目实施条件，进行项目工工作作结结构构分分解解；(任务) (2)分析项目具体特点和环境条件；
编编制制
(4)明明确确项目管理组组织织模模式式、、组组织织结结构构和和职职责责分分工工；(组织) (3)熟悉相关法规和文件；
程程序序
(5)规定项目管理措施； (4)实施编制活动；
(6)编编制项目资资源源计计划划； (5)履行报批手续。
(7)报送审批。
【【22002244--5577】】根据《建设工程项目管理规范》，编制项目管理规划大纲需进行的工作有：①确定项目
管理目标；②规定项目管理措施；③编制项目资源计划；④进行项目工作结构分解等。仅就上述工作而
言，正确的工作顺序是（ ）。
A．③-②-①-④ B．②-①-③-④ C．①-④-②-③ D．④-②-③-①
【【答答案案】】C
【【解解析析】】项目管理规划大纲编制程序。项目管理规划大纲应按下列程序编制：①明确项目需求和项
目管理范围；②确定项目管理目标；③分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；④确定项目管理组
织模式、组织结构和职责分工；⑤规定项目管理措施；⑥编制项目资源计划；⑦报送审批。
【【2022补-05、22002211--0077//22001199--4433】】根据《建设工程项目管理规范》，项目管理实施规划的编制过程
包括：①熟悉相关法规和文件：②分析项目具体特点和环境条件；③履行报批手续；④实施编制活动；
⑤了解相关方的要求。正确的程序是（ ）。
A．①-⑤-②-③-④ B．①-②-⑤-④-③
C．⑤-②-①-④-③ D．②-⑤-①-③-④
【【答答案案】】C
【【解解析析】】项目管理实施规划的编制工作程序，编制工作程序如下：(1) 了解相关方的要求。(2) 分
析项目具体特点和环境条件。(3) 熟悉相关的法规和文件。(4) 实施编制活动。(5) 履行报批手续。
((22)) 项项目目管管理理实实施施规规划划内内容容
①项目概况；②项目总体工作安排；③组织方案；④设计与技术措施；⑤进度计计划划；⑥质量计计划划；
⑦成本计划；⑧安全生产计计划划；⑨绿色建造与环境管理计计划划；⑩资源需求与采购计计划划；11.信息管理计计
划划；12.沟通管理计划；13.风险管理计计划划；14.项目收尾计计划划；15.项目现场平面布置图；16.项目目标控
制计计划划；17.技术经济指标。
((33)) 项项目目管管理理实实施施规规划划文文件件要要求求
①规划大纲内容应得到全面深化和具体化；
②实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要；
③实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。
【【例例题题】】项目管理实施规划文件应满足的要求有（ ）。
A．规划大纲内容应得到全面深化和具体化
B．不同工程项目的各个目标可具有不同的优先等级
C．实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要
D．编制项目实施规划应了解相关方要求
E．实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】项目管理实施规划文件应满足下列要求：①规划大纲内容应得到全面深化和具体化；②实
施规划范围应满足实现项目目标的实际需要；③实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。
46 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
第第0088讲讲 施施工工组组织织设设计计、、工工程程项项目目目目标标动动态态控控制制
11..33..22 施施工工组组织织设设计计
每一工程项目均需要进行施工组织设计。
设设计计单单位位要编制指指导导性性施施工工组组织织设设计计，施施工工单单位位要编制实实施施性性施工组织设计。
对施工单位而言，施工投投标标时时要编制标标前前施工组织设计，并依此进行投标报价；中中标标后后要编制标标
后后施工组织设计，进一步细化有关内容，以便更好地指导工程施工。
施工组织设计的编制依据有：
① 工程建设有关法法律律法法规规及政策；
② 工程建设标标准准和技术经济指标；
③ 工程设设计计文文件件；【与监理无关】
④ 工程招招标标投投标标文文件件或施工合同文件；
⑤ 工程现场条件，工程地质及水文地质、气象等自自然然条条件件；
⑥ 与工程有关的资资源源供供应应情况；
⑦ 施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平等。
按编制对象不同，施工组织设计可分为三个层次：施施工工组组织织总总设设计计、单单位位工工程程施施工工组组织织设设计计和施施工工
方方案案。
11..施施工工组组织织总总设设计计
施工组织总设计是指以若干单位工程组成的群群体体工工程程或特特大大型型工工程程项项目目为主要对象编制的施工组织
设计。施工组织总设计对整个工程项目施工过程起着统筹规划、重点控制的作用。
基本内内容容包括：工程概况、总体施工部署、施施工工总总进进度度计计划划、总体施工准备与主要资源配置计划、
主要施工方法和施工总平面布置等。
33)) 施施工工总总进进度度计计划划
编制程序：
(1) 计算工程量。
(2) 确定各单位工程施工期限。
(3) 确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。
(4) 编制初步施工总进度计划。
(5) 形成正式的施工总进度计划。
【【例例题题】】施工总进度计划的编制程序包括：①形成正式的施工总进度计划；②计算工程量；③确定
各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系；④编制初步施工总进度计划；⑤确定各单位工程施工期限。
施工总进度计划的正确编制程序是（ ）。
A．④-②-③-⑤-① B．②-⑤-③-④-①
C．⑤-②-③-④-① D．④-③-②-⑤-①
【【答答案案】】B
【【解解析析】】施工总进度计划可按以下程序编制：(1)计算工程量。(2)确定各单位工程施工期限。(3)确
定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。(4)编制初步施工总进度计划。(5)形成正式的施工总进度
计划。
44))总总体体施施工工准准备备与与主主要要资资源源配配置置计计划划
(1)总体施工准备。包括：技术准备、现场准备和资金准备等。【系现金】
(2)主要资源配置计划。包括：劳动力配置计划和物资配置计划。【劳资】
47 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
22.. 单单位位工工程程施施工工组组织织设设计计
单位工程施工组织设计是指以单单位位（（子子单单位位））工工程程为主要对象编制的施工组织设计。
内内容容包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施工
现场平面布置等。
22)) 施施工工部部署署【【22002244】】
施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项项目目施施工工目标、进度安安排排及空
间组组织织、施施工工重重点点和和难难点点分分析析、、工工程程管管理理组组织织结构形形式式、、四四新新使使用用和和部部署署、、分分包包单单位位要要求求等。
施施工工部部署署是施工组织设计的纲纲领领性性内容。
33)) 施施工工进进度度计计划划
单单位位工工程程施施工工进进度度计计划划可可按按以以下下程程序序和和方方法法编编制制：：
(1) 划分工作；
(2) 确定施工顺序：受施施工工工工艺艺和施施工工组组织织两方面制约；
(3) 计算工程量；
(4) 计算劳动量和机械台班数；（单独）
(5) 确定工作项目的持续时间；
最最小小工工作作面面限定了每班施工人数的上上限限，而最最小小劳劳动动组组合合限定了每班施工人数的下下限限。。
(6) 编制初始施工进度计划。
(7) 施工进度计划的调整和优化。
进度计划检查内容包括：①各工作项目的施施工工顺顺序序和搭搭接接关关系系是否合理；②总总工工期期是是否否满满足足合合同同约
定；③主要工种的工人是否能满足连续、均衡施工的要求；④主要施工机具、材料等的利用是否均衡和
充分。
((44)) 计计算算劳劳动动量量和和机机械械台台班班数数
当某项工作是由若干个分项工程合并而成时，则应分别根据各分项工程的时间定额及工程量，计算
出合并后的综合时间定额(综合产量定额也可采用类似方法进行计算)。
式中 H—— 综合时间定额(工日/m³、工日/m²、工日/t);
Q —— 工作项目中第 i个分项工程的工程量；
i
H —— 工作项目中第i个分项工程的时间定额。
i
【【22002244--6644】】某单位工程施工进度计划中，工作A由B、C两个分项工程合并而成。已知分项工程B的时
间定额和工程量分别是0.35工日/m和5000m，分项工程C的时间定额和工程量分别是0.52工日/m和3000m，
则工作A的是（ ）工日/m。
A．0.41 B．0.44 C．0.46 D．0.67
【【答答案案】】A
48 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【解解析析】】H=0.35×5000+0.52×3000/5000+3000=0.41工日/m
33.. 施施工工方方案案
施工方案是指以以分分部部（（分分项项））或专专项项工工程程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导分
部（分项）或专项工程的施工过程。
内内容容包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求
等。
【【施施工工组组织织设设计计类类型型】】【【重重点点】】
施施工工组组织织总总设设计计 单单位位工工程程施施工工组组织织设设计计 施施工工方方案案的的内内容容
对对象象：：群群体体、、特特大大工工程程 单单位位工工程程 分分部部分分项项工工程程
(1) 工程概况 (1) 工程概况
(1) 工程概况
(2) 总总体体施施工工部部署署 (2) 施施工工部部署署
(2) 施施工工安安排排
(3) 施工总总进度计划 (3) 施工进度计划
(3) 施工进度计划
(4) 总总体体施工准备与主要资源配置计划 (4) 施工准备与资源配置计划
(4) 施工准备与资源配置计划
(5) 主主要要施施工工方方法法 (5) 主主要要施施工工方方案案
(5) 施施工工方方法法及及工工艺艺要要求求
(6) 施工总总平面布置 (6) 施工现场平面布置
【【22002244--9900】】下列施工组织设计内容中，属于单位工程施工组织设计中“施工部署”的有（ ）。
A．主要施工方案 B．工程施工目标
C．施工重点和难点分析 D．主要分项工程施工工艺要求
E．项目经理部工作岗位设置与职责划分
【【答答案案】】BC
【【解解析析】】施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度
安排及空间安排、施工组织安排等。施工部署是施工组织设计的纲领性内容，施工进度计划、施工准备
与资源配置计划、施工方法、施工现场平面布置和主要施工管理计划等均应围绕施工部署进行编制和确
定。
(1)工程施工目标。 (2)进度安排和空间组织。 (3)施工重点和难点分析。(4)工程管理组织结构形
式。 (5)“四新”使用部署或要求。 (6)分包单位要求。
【【例例题题】】下列施工组织设计内容中，属于专项施工方案的有（ ）。
A．施工安排 B．施工进度计划 C．施工现场平面布置
D．施工方法及工艺要求 E．资源配置计划
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】施工方案其主要内容如下：
(1) 工程概况；(2) 施工安排；(3) 施工进度计划；(4) 施工准备与资源配置计划；(5) 施工方法
及工艺要求。
【【例例题题】】下列组成内容中，属于单位工程施工组织设计的纲领性内容的是（ ）。
A．施工进度计划 B．施工方法 C．施工现场平面布置 D．施工部署
【【答答案案】】D
【【解解析析】】单位施工组织设计中施施工工部部署署是施工组织设计的纲纲领领性性内容。
【【例例题题】】在单位工程施工组织设计文件中，施工流水段划分一般属于（ ）的内容 。
A．工程概况 B．施工进度计划 C．施工部署 D．主要施工方案
【【答答案案】】C
【【解解析析】】施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列要求：1) 应明确说明工程主要施工内容及其
进度安排，施工顺序应符合工序逻辑关系；2) 施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行合理划分，并
49 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
说明划分依据及流水方向，确保均衡流水施工。
【【例例题题】】编制单位工程施工进度计划时，确定工作项目持续时间需要考虑每班工人数量，限定每班
工人数量上限的因素是（ ）。
A．工作项目工程量 B．最小劳动组合 C．人工产量定额 D．最小工作面
【【答答案案】】D
【【解解析析】】最小工作面限定了每班施工人数的上限，而最小劳动组合限定了每班施工人数的下限。
44..施施工工组组织织设设计计的的编编制制、、审审批批及及动动态态管管理理【重点】
1) 施工组织设计的编制和审批
(1) 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。
施施工工组组织织设设计计的的编编制制和和审审批批比比较较
序序号号 施施工工组组织织设设计计类类型型 审审批批主主体体
1 施工组织总设计 总总承承包包单单位位技技术术负负责责人人审批
单位工程施工组织设计（包括规模较大
2 施施工工单单位位技技术术负负责责人人审批
的分部工程和专项工程施工方案）
33 施施工工方方案案 项项目目技技术术负负责责人人审批
重点、难点分部分项工程和专项工程施 施工单位技术部门组织相关专家评审，
4
工方案 施施工工单单位位技技术术负负责责人人批准
施工组织设计应由项目负责人主主持持编编制制，可分阶段编制和审批。
序序号号 施施工工组组织织设设计计类类型型 审审批批主主体体
危险性较大的分部分项工程（基坑支护
与降水工程、土方开挖工程、模板工程 施施工工单单位位技技术术负负责责人人、、总监工程师签字
5
、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆 后实施审批
破工程）施工方案
危险性较大涉及深深基基坑坑、、地地下下暗暗挖挖工工程程
6 施工单位组织专专家家论论证证、、审审查查
、、高高大大模模板板工工程程的专项施工方案
①①由由专专业业承承包包单单位位技技术术负负责责人人审审批批
由专业承包单位施工的分部分项工程和
7 ②②由由总总承承包包单单位位项项目目技技术术负负责责人人核核准准备备
专项工程施工方案
案案
【【2022-07、2022补-/14、、2021-08、22001144--2244一一建建】】施工组织总设计应由（ ）主持编制，可根据
需要分阶段编制和审批。
A．项目技术负责人 B．项目负责人 C．企业技术负责人 D．企业负责人
【【答答案案】】B
【【解解析析】】施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。
22)) 施施工工组组织织设设计计的的动动态态管管理理
(1) 工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：
50 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
①工程设设计计有重大修改；②有关法法律律、法规及标准实施、修订和废止；③主要施工方方法法有重大调
整；④主要施工资资源源配配置置有重大调整；⑤施工环环境境有重大改变。
(2) 经修修改改或补充的施工组织设计应重重新新审审批批后实施。
(3) 工程施工前，应进行施工组织设计的逐逐级级交交底底。工程施工过程中，应对施工组织设计的执行情
况进行检查、分析并适适时时进进行行调调整整。
【【22002244--7777】】工程施工过程中，需要对施工组织设计进行修改或补充的情形有（ ） 。
A．工程设计有重大修改 B．有关费用变化的
C．主要施工方法有重大调整 D．主要施工资源配置有重大调整
E．施工环境有重大改变
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：
①工程设计有重大修改；
②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；
③主要施工方法有重大调整；
④主要施工资源配置有重大调整；
⑤施工环境有重大改变。
【【22001188--7733】】下列具体情况中，施工组织设计应及时进行修改或补充的有（ ）。
A．由于施工规范发生变更导致需要调整预应力钢筋施工工艺
B．由于国际钢材市场价格大涨导致进口钢材无法及时供料，严重影响工程施工
C．由于自然灾害导致工期严重滞后
D．施工单位发现设计图纸存在严重错误，无法继续施工
E．设计单位应业主要求对工程设计图纸进行了细微修改
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】项目施工过程中，发生重大变更的，要进行施工组织设计修改或补充完善。
11..33..33 工工程程项项目目目目标标动动态态控控制制
工程项目目标进行有效的动态控制：
一是统筹考虑工程项目进度、质量、成本目标之间的相互关系，确定并分解项项目目目目标标，构建工程项
目目目标标体体系系；
二是应用动态控制原理，采取有效措施控控制制工程项目实施过程，确保施工项目目目标标的的实实现现。
【【确确定定分分解解目目标标 ++实实现现目目标标】】
11.. 工工程程项项目目目目标标体体系系构构建建
需要在综合考虑工程进度、质量、 成本、安全、绿色等目标之间相互关系的基础上，通过分析论证
确定工程项目总目标；然后从不同角度将工程项目总目标分解成若干分目标、子目标及可执行目标，从
而形成“自自上上而而下下层层层层展展开开、、自自下下而而上上层层层层保保证证”的工程项目目目标标体体系系。
11)) 工工程程项项目目总总目目标标的的分分析析论论证证
工程项目目标是一个包含工程进度、质量、成本、安全、绿色等目标的多目标体系，具有优优先先
性性、层层次次性性和动动态态性性等特点。为有效控制工程项目目标，首先需要根据工程合合同同及利利益益相相关关者者需需求求，结
合工程项目特点及所处环境，遵循下列基本原则分析论证工程项目总目标：
(1) 确保工程质量、施工安全、绿色施工及环境管理目标符合工程建设强强制制性性标标准准。
(2) 定性分析与定量分析相结合。
(3) 不同工程项目的各个目标可具有不不同同的的优优先先等等级级。
22)) 工工程程项项目目总总目目标标的的分分解解
为有效控制施工项目目标，不能只有总目标，还要有按不不同同承承包包单单位位、项项目目组组成成、时时间间进进展展等划分
的分目标、子目标及可执行目标，形成工程项目多多级级目目标标体体系系。在工程项目多级目标体系中，各级目标
51 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
之间相互联系，上上一一级级目目标标控控制制下下一一级级目目标标，下下一一级级目目标标保保证证上上一一级级目目标标的的实实现现，最终保证工程项目总
目标的实现。
22..工工程程项项目目目目标标动动态态控控制制过过程程及及措措施施
工程项目目标体系构建后，工程项目管理的关键在于项目目目标标动动态态控控制制。为此， 需要通过建立和落
实项目管理责任制，采取有效措施控制施工项目实施过程。
11)) 工工程程项项目目目目标标动动态态控控制制过过程程
((22)) 技技术术措措施施
结合工程项目目标控制需求和工程特点，编制项项目目管管理理规规划划、施施工工组组织织设设计计、施施工工方方案案并对其技术
可行性进行审查、论证；改进施施工工方方法法和施工工艺，采用更先进的施施工工机机具具；采用新技术、新材料、新
工艺、新设备等““四四新新””技技术术并组织专家论证其可靠性和适用性等。
还要在整个项目实施过程中，采用工程网网络络计计划划技技术术、价价值值工工程程、、挣挣值值分分析析等方法和数数字字化化、、智智能能
化化技技术术等进行动态控制。
52 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】工程项目目标体系构建后，工程项目管理的关键是（ ）。
A．施工项目目标管理绩效评价 B．施工项目目标动态控制
C．施工项目目标分解 D．施工项目目标纠偏措施落实
【【答答案案】】B
【【解解析析】】工程项目目标体系构建后，工程项目管理的关键在于项目目标动态控制。为此，需要通过
建立和落实项目管理责任制，采取有效措施控制施工项目实施过程。
((44)) 合合同同措措施施
在工程投投标标环节需要通过市场调查系统分析工程承包风险，并将其对工程承包风险的应对体现在投
标报价中。在工程合同签订环节，要结合承承包包模模式式及合合同同计计价价方式，与建设单位协商确定完善的合合同同条条
款款，争取有工期提前、合理化建议的奖励条款。在工程合同履行环节，要做好施工合合同同交交底底工作，动态
跟踪合同执行情况，合理处置工工程程变变更更和利用好工程索索赔赔。
【【控控制制措措施施总总结结】】
措措施施 关关键键词词、、内内容容
组组织织措措施施 机构制度、职责分工、工作流程、动动态态控控制制中中的的激激励励、考评机制、人员、部门
施工组织设计、施工方案、施工方法、施工工艺、施工机具、四新技术、网络计
技技术术措措施施
划技术、价值工程、挣值分析、数字化、智能化
经经济济措措施施 资金、成本、价款、支付、经经济济分分析析
合合同同措措施施 合同计价、合同条款、工程变更、工程索赔
【【例例题题】】下列目标控制措施中，属于技术措施的是（ ）。
A．确定三大目标控制工作流程 B．审查施工组织设计 C．采用网络计划进行工期优化
D．数字化智能化技术 E．落实加快施工进度所需资金
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】A属于组织措施，E属于经济措施。
【【例例题题】】建立工程目标控制工作考评机制，属于（ ）措施。
A．组织 B．技术 C．合同 D．经济
【【答答案案】】A
【【解解析析】】组织措施包括：建立工程项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。
【【例例题题】】下列目标控制措施中，属于经济措施的有（ ）。
A．完善施工成本节约奖励措施 B．建立动态控制过程中的激励机制
C．对工程变更方案进行经济分析 D．选择合理的承发包模式和合同计价方式
E．及时办理工程价款结算和支付手续
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】B属于组织措施；Ｄ属于合同措施。
53 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
第第0099讲讲 质质量量管管理理体体系系、、环环境境管管理理体体系系
第第22章章 建建设设工工程程项项目目管管理理相相关关体体系系标标准准
【【章章节节架架构构】】
22..11 质质量量、、环环境境、、职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系
22..11..11 质质量量管管理理体体系系
11..质质量量管管理理体体系系标标准准结结构构及及关关键键要要素素
1) 质量管理体系核心标准
目前执行的质量管理体系核心标准有三个：《质量管理体系基础和术语》、《《质质量量管管理理体体系系要要求求》》
（（通通用用要要求求））、《质量管理组织质量实现持续成功指南》（成熟度评价）。
《质量管理体系要求》GB/T 19001—2016包括 以下10部分内容： ① 范围； ② 规范性引用文件；
③术语和定义；④④组组织织所所处处环环境境；；⑤⑤领领导导作作用用；；⑥⑥策策划划；；⑦⑦支支持持；； ⑧⑧运运行行；；⑨⑨绩绩效效评评价价；；⑩⑩改改进进。。
2) 管理体系结构
组织的质量管理体系按照 PPDDCCAA 循循环环原原理理运行。
3) 质量管理体系关键要素
质量管理体系是指由组组织织机机构构、过过程程、程程序序和资资源源组成的有机整体，以保证产品和服务质量满足规
定(或隐含) 的要求。
⑴⑴ 组组织织机机构构
组织机构是组织对人员职责、权限和相互关系的有序安排，其范围可包括与外部组织的有关接口。
组织机构的正式表述通常在质量手册或项目质量计划中提供。
组织最高管理者要肩负起管理职责，对对外外要将客户的满意标准作为组织生存的首要目标，对对内内要建
立和实施质量管理体系，确保组织机构合理和岗位职责明确。
54 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】在质量管理体系中，关于组织机构这一关键要素的说法，正确的是（ ）。
A．组织机构是组织对人员职责、权限和相互关系的有序安排，其范围通常限于内部组织
B．组织最高管理者要肩负起管理职责，对外要将提高组织绩效作为组织生存的首要目标
C．组织机构的正式表述通常在质量记录中提供
D．组织最高管理者对内要建立和实施质量管理体系，确保组织机构合理和岗位职责明确
【【答答案案】】D
【【解解析析】】组织机构是组织对人员职责、权限和相互关系的有序安排，其范围可包括与外部组织的有
关接口。组织机构的正式表述通常在质量手册或项目质量计划中提供。组织最高管理者要肩负起管理职
责，对外要将客户的满意标准作为组织生存的首要目标，对内要建立和实施质量管理体系，确保组织机
构合理和岗位职责明确。
⑵⑵ 过过程程【重点】
过程是指利用输入实现预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。
一个过程的输入通常是其他过程的输出，而一个过程的输出通常又是其他过程的输入。两个或两个
以上相互关联和相互作用的连续过程也可作为一个过程。组织通常对过程进行策划，并使其在受控条件
下运行，以实现增值目的。
⑵⑵ 过过程程【重点】
《质量管理体系要求》中的三大过程分别是顾客导向过程、支持过程和管理过程。
① 顾客导向过程。顾客导向过程是指通过输入和输出直接与外部顾客联系的过程。顾客导向过程直
接对顾客产生影响，给组织直接带来效益。市场需求的确定、产品和服务的开发、产品生产和服务提供
的控制、产品交付后的防护活动即属于顾客导向过程。
②② 支支持持过过程程。。支持过程是指提供主要资资源源或或能能力力，为实现组织的经营目标，支持顾客导向过程实现
预计质量目标的过程。
支持过程包括：基础设施、过程环境、监视和测量设备、知识、能力、意识、沟通、形成文件的信
息、运行策划过程、外部供应产品和服务的控制、标识和可追溯性、顾客或外部供方的财产、产品和服
务放行、不合格产品和服务。
③③ 管管理理过过程程。。管理过程是指用来衡量和评价顾客导向过程和支持过程的有效性和效率，组织策划将
55 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
顾客要求转化为组织衡量的目标和指标，确定组织结构，产生组织决策和目标及更改等的过程。
管理过程包括：风险和机遇的应对措施、质量目标及其实施的策划、顾客满意、数据分析与评价、
内部审核、管理评审、不符合和纠正措施、改进等。
【【例例题题】】在质量管理体系中，关于过程这一关键要素的说法，正确的是（ ）。
A．一个过程的输入不能是其他过程的输出
B．《质量管理体系要求》GB／T19001—2016中的三大过程分别是顾客导向过程、管理过程和内部审
核
C．管理过程是指通过输入和输出直接与外部联系的过程
D．两个或两个以上相互关联和相互作用的连续过程也可作为一个过程
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A选项：过程是指利用输入实现预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。一个过程的输
入通常是其他过程的输出，而一个过程的输出通常又是其他过程的输入。两个或两个以上相互关联和相
互作用的连续过程也可作为一个过程。组织通常对过程进行策划，并使其在受控条件下运行，以实现增
值目的。B选项：《质量管理体系要求》GB/T19001—2016中的三大过程分别是顾客导向过程、支持过程
和管理过程。C选项：顾客导向过程是指通过输入和输出直接与外部顾客联系的过程。
【【22002244--4488】】根据《质量管理体系要求》，下列质量管理活动中，属于顾客导向过程的是（ ）。
A．质量目标策划 B．质量风险应对
C．外部供应产品质量控制 D．产品交付后的防护
【【答答案案】】D
【【解解析析】】顾客导向过程是指通过输入和输出直接与外部顾客联系的过程。顾客导向过程直接对顾客
产生影响，给组织直接带来效益。市场需求的确定、产品和服务的开发、产品生产和服务提供的控制、
产品交付后的防护活动即属于顾客导向过程。
((33))程程序序。。
程序是为进行某项活动或过程所规定的途径。
① 要求保保持持的的成文信息。包括：质量管理体系的范围、质量方针、质量目标。【【制制度度】】
② 要求保保留留的的成文信息。包括：监视和测量资源的校准与检定证据，人员能力证据。【【记记录录】】
((44))资资源源
资源是指组织拥有的物力、财力、人力、智力(信息、知识)等各种物质要素的总称。
《质量管理体系要求》 GB/T19001—2016 中的资源包括人人员员、、基基础础设设施施、、过过程程运运行行环环境境、、监监视视和和测测
量量资资源源、、 组组织织的的知知识识等。
【【例例题题】】《质量管理体系要求》GB／T19001—2016中提到的资源包括（ ）。
A．人员 B．规章制度 C．过程运行环境
D．基础设施 E．组织的知识
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】资源包括人员、基础设施(建筑物、设备、运输资源、信息通信技术)、过程运行环境、监
视和测量资源、组织的知识等。
56 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
22..质质量量管管理理基基本本原原则则和和核核心心
1) 质量管理基本原则
(1) 以顾客为关注焦点。质量管理的首要关注点是满足顾客要求并且努力超越顾客期望。
(2) 领导作用。各级领导建立统统一一的的宗宗旨旨和方方向向，并创造全员积极参与实现组织的质量目标的条
件。
(3) 全员积极参与。整个组织内各级胜任、经授权并积极参与的人员，是提高组织创造和提供价值
能力的必要条件。为了有效和高效地管理组织，各级人员得到尊重并参与其中是极其重要的。通过表表
彰彰、授授权权和提提高高能能力力，促进在实现组织的质量目标过程中的全员积极参与。
(4) 过程方法。将活动作为相互关联、功能连贯的过程组成的体系来理解和管理时，可更加有效和
高效地得到一致的、可预知的结果。质量管理体系是由相互关联的过程所组成。
每一过程均有特定的监视和测量检查点以用于控制。
(5) 改进。
(6) 循证决策。基于数据和信息的分析和评价的决策，更有可能产生期望的结果。决策是一个复杂
的过程，并且总是包含某些不确定性。它经常涉及多种类型和来源的输入及其理解，而这些理解可能
是主主观观的。重要的是理解因果关系和潜在的非预期后果。 对事实、证据和数据的分析可导致决策更加客
观、可信。
((77))关关系系管管理理
组织与供方是相互依存的，互互利利的的关关系系可增强双方创造价值的能力。当组织管理与所有相关方的关
系，以尽可能有效地发挥其在组织绩效方面的作用时，持续成功更有可能实现。对供方及合作伙伴网络
的关系管理是尤为重要的。
【【例例题题】】根据《质量管理体系要求》GB／T19001—2016，将顾客要求转化为组织衡量的目标和指
标，确定组织结构，产生组织决策和目标及更改等的过程属于三大过程中的（ ）过程。
A．顾客导向 B．管理 C．内部审核 D．支持
【【答答案案】】B
【【解解析析】】管理过程是指用来衡量和评价顾客导向过程和支持过程的有效性和效率，组织策划将顾客
要求转化为组织衡量的目标和指标，确定组织结构，产生组织决策和目标及更改等的过程。管理过程包
括：风险和机遇的应对措施、质量目标及其实施的策划、顾客满意、数据分析与评价、内部审核、管理
评审、不符合和纠正措施、改进等。
57 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】国际标准化组织ISO发布的质量管理体系中确定的质量管理原则有（ ）。
A．以领导为关注焦点 B．全员积极参与 C．循证决策
D．关系管理 E．改进
【【答答案案】】BCDE
【【解解析析】】以顾客为关注焦点，A错误。
【【22002211--1144】】根据《质量管理体系基础和术语》，循证决策原则要求施工企业质量管理时应基于（
） 做出相关决策。
A．与相关方的关系 B．满足顾客的要求
C．功能连贯的过程组成的体系 D．数据和信息的分析和评价
【【答答案案】】D
【【解解析析】】循证决策：基于数据和信息的分析和评价的决策，更有可能产生期望的结果。
【【例例题题】】“将活动作为相互关联、功能连贯的过程组成的体系来理解和管理时，可更加有效和高效
地得到一致的、可预知的结果”。这属于质量管理原则中的（ ）。
A．改进 B．过程方法 C．询证决策 D．关系管理
【【答答案案】】B
【【解解析析】】过程方法：基于数据和信息的分析和评价的决策，更有可能产生期望的结果。
2) 质量管理的核心
质量管理的核心通常是指过过程程控控制制、、全全员员参参与与和持持续续改改进进。
【【例例题题】】质量管理的核心通常是指（ ）。
A．过程控制 B．全员参与 C．持续改进 D．关系管理 E．循证决策
【【答答案案】】ABC
【【解解析析】】质量管理的核心通常是指过程控制、全员参与和持续改进。
【【例例题题】】根据《质量管理体系基础和术语》GB／T19000—2016，关于质量管理基本原则的说法，正
确的有（ ）。
A．组织宗旨和目标的确立是质量管理的首要关注点
B．整个组织内各级胜任、经授权并积极参与的人员，是提高组织创造和提供价值能力的必要条件
C．质量管理体系是由相互关联的过程所组成
D．组织应确定和选择改进机会，并采取必要措施，以满足顾客要求和增强顾客满意
E．为了增强决策过程的客观性，对输入类型和输入来源的理解通常是客观的
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】质量管理的首要关注点是满足顾客要求并且努力超越顾客期望。整个组织内各级胜任、经
授权并积极参与的人员，是提高组织创造和提供价值能力的必要条件。质量管理体系是由相互关联的过
程所组成。理解体系是如何产生结果的，能够使组织尽可能地完善其体系并优化其绩效。它经常涉及多
种类型和来源的输入及其理解，而这些理解可能是主观的。重要的是理解因果关系和潜在的非预期后
果。
22..11..22 环环境境管管理理体体系系
11..环环境境管管理理体体系系标标准准分分类类及及核核心心标标准准【【22002244】】
1) 环境管理体系标准分类
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11..环环境境管管理理体体系系标标准准分分类类及及核核心心标标准准【【22002244】】
2) 环境管理体系核心标准
《环境管理体体系系要要求求及及使使用用指指南南》、《环境管理体系通通用用实实施施指南》、《环境管理体系分分阶阶段段实实施施
的的灵灵活活方方法法指指南南》。
其中，《环境管理体系要求及使用指南》是环境管理体系系列标准中的龙龙头头标标准准，也是认证使用
的唯唯一一标标准准。
2.环境管理体系的基本理念和核心内容
1) 环境管理体系的基本理念
(1) 持续改进。
(2) 合法合规。
(3) 风险管理。
(4) 绩效评估。
(5) 沟通与参与。
(6) 资源管理。
(7) 培训和意识。
【【22002244--1166】】下列管理理念中，属于环境管理体系基本理念的是（ ）。
A．以顾客为关注焦点 B．应用过程方法 C．有效管理资源 D．注重关系管理
【【答答案案】】C
【【解解析析】】环境管理体系有如下基本理念：
（1）持续改进。 （2）合法合规。 （3）风险管理。
（4）绩效评估。 （5）沟通与参与。 （6）资源管理。 （7）培训和意识。
2) 环境管理体系的核心内容
《环境管理体系要求及使用指南》包括以下10部分内容：① 范围；②规范性引用文件；③术语和定
义；④④组组织织所所处处环环境境；；⑤领导作用；⑥策划；⑦支持；⑧运行；⑨绩效评价；；⑩⑩改改进进。
领导作用+PDCA“策划”“支持和运行”“绩效评价” 及“改进”四大部分均紧密联系，且处于核
心地位。（核核心心内内容容+核心地位）
22)) 环环境境管管理理体体系系的的核核心心内内容容
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核核心心内内容容 子子内内容容
①理解组织及其所处的环境；②理解相关方的需需求求和期望；③确定环境管理体系的
组组织织所所处处环环境境
范围；④环境管理体系
①领导作用和承诺（最高管理者）；②环环境境方针；③组织的角色、职责和权限 【核
领领导导作作用用
心地位】
策策划划 ①应对风险和机遇的措措施施；②环境目标及其实现的策划
支支持持 ①资源；②能力；③意识；④信息交流；⑤文件化信息
运运行行 ①运行策划和控制；②应应急急准准备备和和响响应应
绩绩效效评评价价 ①监视、测量、分析和评价；②内部审核；③管理评审
改改进进 ①总则；②不符合和纠正措施；③持续改进
【【例例题题】】领导作用包括的内容有领导作用和承诺；组织的角色、职责和权限以及（ ） 。
A．法律合规 B．环境方针 C．环境评估 D．资源管理
【【答答案案】】B
【【解解析析】】领导作用包括三方面内容：①领导作用和承诺；②环境方针；③组织的角色、职责和权
限。
【【例例题题】】环境管理体系的核心内容中，策划主要包括环境目标及其实现的策划和（ ） 。
A．应对风险和机遇的措施 B．应急准备和响应
C．信息交流 D．内部审核
【【答答案案】】A
【【解解析析】】策划包括两方面内容：①应对风险和机遇的措施；②环境目标及其实现的策划。
【【例例题题】】环境管理体系的核心内容中，运行包括运行策划与控制以及（ ） 。
A．监视、测量、分析和评价 B．内部审核
C．应急准备和响应 D．应对风险和机遇的措施
【【答答案案】】C
【【解解析析】】运行包括两方面内容：①运行策划和控制；②应急准备和响应。
【【例例题题】】在环境管理体系中，支持是指对整个环境管理体系的策划、运行、检查和改进等起支持作
用的条款，它包括（ ）。
A．资源 B．能力 C．组织的角色、职责和权限
D．信息交流 E．文件化信息
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】支持是指对整个环境管理体系的策划、运行、检查和改进等起支持作用的条款。支持包括
五方面内容：①资源；②能力；③意识；④信息交流；⑤文件化信息。运行包括两方面内容：①运行策
划和控制；②应急准备和响应。
第第1100讲讲 职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系、、卓卓越越绩绩效效管管理理
22..11..33 职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系
1.职业健康安全管理体系标准的特点
((11)) 系系统统化化管管理理机机制制：①组织职责系统化。②风险管控系统化。③管理过程系统化。
60 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
(2) 法制化和规范化管理手段。
(3) 广泛的适用性。【任何组织和个人】
(4) 遵循自自愿愿原则。
(5) 与其他管理体系兼容。
(6) 应用的灵活性。【只一定总体要求，不规定具体办法】
(7) 强调预防为主和持续改进。
【【例例题题】】职业健康安全管理体系标准的系统化管理是通过（ ）三个方面实现。
A．控制过程系统化 B．风险管控系统化 C．改进措施系统化
D．管理过程系统化 E．组织职责系统化
【【答答案案】】BDE
【【解解析析】】职业健康安全管理体系标准的特点：系统化管理机制：①组织职责系统化。②风险管控系
统化。③管理过程系统化。
【【22002222--4499】】关于《职业健康安全管理体系》体系标准应用原则的说法，正确的是（ ） 。
A．该标准的实施遵循自愿性原则
B．着眼于各部门自己制定的管理措施
C．是一个独立的系统，不纳入其他管理体系中
D．强调组织最高管理者的承诺而非全员参与
【【答答案案】】A
【【解解析析】】职业健康安全管理体系标准的特点：
(1) 系统化管理机制：①组织职责系统化。②风险管控系统化。③管理过程系统化。
(2) 法制化和规范化管理手段。
(3) 广泛的适用性。
(4) 遵循自愿原则。
(5) 与其他管理体系兼容。
(6) 应用的灵活性。
(7) 强调预防为主和持续改进。
2.职业健康安全管理体系标准要素及应用要求
1) 职业健康安全管理体系标准要素
《职业健康安全管理体系要求及使用指南》：明确范围、规范性引用文件、术语和定义外，还对组
织所处环境、领导作用和工作人员参与、策划、支持、运行、绩效评价、改进。
61 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
核核心心 子子内内容容
①理解组织及其所处的环境；②理解工作人员和其他相相关关方方的的需需求求和和期期望望；③确定
组组织织所所处处环环境境
管理体系的范范围围，④ 职业健康安全管理体体系系
①领导作用和承诺；②职业健康安全方方针针；③组织的角色、职责和权限；④ 工作人
领领导导作作用用
员的协商和参与
策策划划 ①应对风险和机遇的措施；②职业健康安全目标及其实现的策划
支支持持 ①资源；②能力；③意识；④沟通；⑤文件化信息
运运行行 ①运行策划和控制；②应应急急准准备备和和响响应应
绩绩效效评评价价 ① 监视、测量、分析和评价绩效；②内部审核；③管理评审
改改进进 ① 事件、不符合和纠正措施。② 持续改进。
【【例例题题】】在职业健康安全管理体系的维持过程中，组织管理者按策划的时间间隔对组织的职业健康
安全管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性，这称为（ ）。
A．内部审核 B．管理评审 C．内部控制 D．系统评审
【【答答案案】】B
【【解解析析】】最高管理者应按策划的时间间隔对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续
的适宜性、充分性和有效性。
【【例例题题】】施工企业定期对其环境管理体系进行评审的责任人是（ ）。
A．企业行政部门负责人 B．企业最高管理者
C．施工项目负责人 D．企业技术负责人
【【答答案案】】B
【【解解析析】】建筑企业最高管理者应在其确定的时间间隔，对其环境管理体系进行评审，以评估环境管
理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
【【22002222--1133】】根据《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，建筑企业应界界定定职业健康安全管理体
系的边边界界和和适适用用性性，以满足职业健康安全管理体系标准对（ ）的基本要求。
A．支持和运行 B．绩效评价 C．领导作用 D．组织所处环境
【【答答案案】】D
【【解解析析】】组织所处环境。基本要求如下：
①理解组织及其所处环境。
②理解工作人员和其他相关方的需求和期望。
③确定职业健康安全管理体系范围。组织应界定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以确定其
范围。
④职业健康安全管理体系。
2) 职业健康安全管理体系应用要求
((11)) 依依法法依依规规。。《职业健康安全管理体系要求及使用指南》标准并并非非为职业健康安全管理实实施施设设定定
特特定定准准则则，也未框定职业健康安全管理体系架构。该标准可部分或全部用于组织职业健康安全管理工作
的系系统统性性改进。
以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》为基础的安全生产及职业健康
管理相关法律、法规和标准体系，明确了我国职业健康安全管理的基本要求和主要内容，提出了开展职
业健康安全管理的方法，是组织规范、有效地开展职业健康安全管理工作的基本遵循。
62 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
(2) 风险优先。风风险险管管理理是是现现代代职职业业健健康康安安全全管管理理的的基基本本方方法法。。建立识识别别危危害害、、控控制制风风险险和和采采取取优优
先先措措施施等方面的有效程序是影响职业健康安全管理体系效能的核心因素，在策划职业健康安全管理体系
时，应考虑组织所处环境、相关方需求、体系约束范围，并确定风险及应对措施
(3) 员工参与。
(4) 持续改进。PDCA动态循环、持续改进的管理模式，是职业健康安全管理体系的生命力所在。
22..11..44 卓卓越越绩绩效效管管理理
11..卓卓越越绩绩效效管管理理特特点点和和基基本本理理念念(源于美国波多里奇国家质量奖)
比比较较 质质量量管管理理体体系系 卓卓越越绩绩效效管管理理
标准类型 符符合合性性标准，重在发现偏差 成熟度评价，组织不断追求卓越
目的 持续改进 提升组织核心竞争力
关注 产品质量 重点关注组织的经营结果
1) 卓越绩效管理特点
(1) 从追求产产品品和和服服务务质质量量转为追求核核心心竞竞争争力力。
卓越绩效管理关注的不不仅仅仅仅是产品和服务管理，更是拓展到组组织织经经营营管管理理过过程程、工工作作和体体系系质质量量，
注重企业核心竞争力的提高。
(2) 聚焦组织经营结果
卓越绩效管理重点关注组织的经营结果。
(3) 关注比较优势和竞争能力的提升
卓越绩效管理的目的是提升组织核心竞争力。
【【例例题题】】卓越绩效管理的目的是（ ）。
A．顾客满意 B．追求产品质量
C．追求服务质量 D．提升组织核心竞争力
【【答答案案】】D
【【解解析析】】卓越绩效管理的目的是提升组织核心竞争力。
【【例例题题】】卓越绩效基本方法是（ ）。
A．顾客满意 B．追求核心竞争力 C．过程方法 D．系统管理
【【答答案案】】C
【【解解析析】】过程方法(PDCA)是系统管理的基本方法。
63 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
2) 卓越绩效管理基本理念【【22002244】】
((11)) 说说明明组组织织驱动力的的基基本本理理念念。。包括：远见卓识的领导；战略导向；顾客驱动。
((22)) 阐阐明明组组织织经营行为的的基基本本理理念念。。包括：社会责任；以人为本；合作共赢。
((33)) 提提供供组组织织运行方法和和技技术术的的基基本本理理念念。包括：重视过程与关注结果；学习、改进与创新；系统
管理。
2) 卓越绩效管理基本理念【【22002244】】
【【例例题题】】下列关于卓越绩效管理基本理念的说法，正确的是（ ）。
A．企业绩效评价应关注过程，主要包括顾客满意程度、产品和服务、财务和市场、人力资源、组织
效率、社会责任等方面
B．领导承诺在企业经营管理中处于核心地位
C．卓越绩效模式强调以系统的思维来管理整个企业
D．员工是组织之本，保障员工的权益并提高员工的满意程度是组织追求卓越的基础
【【答答案案】】C
【【解解析析】】①重视过程与关注结果。组织的绩效源于过程，体现于结果。因此，既要重视过程，更要
关注结果；要通过有效的过程管理，实现卓越的结果。企业绩效评价应体现结果导向，关注关键结果，
主要包括顾客满意程度、产品和服务、财务和市场、人力资源、组织效率、社会责任等方面。这些结果
能为企业关键的利益相关方创造价值，并平衡其相互间利益。为了满足这些目标，企业应在战略中纳入
利益相关者要求。②战略决策在企业经营管理中处于核心地位。卓越绩效模式强调以系统的思维来管理
整个企业，系统思维反映的是企业管理的整体性、一致性和协调性，也就是企业的整体、纵向和横向关
系。员工是组织之本，培育学习型组织和个人是组织追求卓越的基础，传承、改进和创新是组织持续发
展的关键。
【【例例题题】】下列属于卓越绩效管理中的阐明组织经营行为基本理念的是（ ）。【重点题目】
A．重视过程与关注结果 B．系统管理
C．战略导向 D．以人为本
【【答答案案】】D
【【解解析析】】组织经营行为的基本理念。包括：社会责任；以人为本；合作共赢。
【【22002244--6677】】根据《卓越绩效评价准则》，建筑企业实施卓越绩效管理，在组织驱动力层面应遵循的
基本理念是（ ）。
A．以战略统领组织的管理活动 B．学习、改进与创新
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C．重视过程与关注结果 D．确保组织中员工的发展和权益
【【答答案案】】A
【【解解析析】】组织驱动力的基本理念包括：远见卓识的领导；战略导向；顾客驱动。
2.卓越绩效评价准则框架及评价要素
1) 卓越绩效评价准则框架
《卓越绩效评价准则》从"领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析和改进，结果"7
方面详细规定了组织卓越绩效评价要求 ，为组织追求卓越提供了自我评价准则 《卓越绩效评价准则实
施指南》提供了组织可持续发展的要素框架。
2) 卓越绩效评价要素
《卓越绩效评价准则》Gß/T 195 80-2012 从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，结果，测
量、分析和改进共7个方面对卓越绩效评价提出了明确要求。
【【例例题题】】根据《卓越绩效评价准则》GB／T19580—2012，“领导作用”三角，不包括（ ）。
A．领导 B．战略 C．顾客与市场 D．员工
【【答答案案】】D
【【解解析析】】“领导”“战略”“顾客与市场”构成“领导作用”三角，强调高层领导在组织所处的特
定环境中，通过制定以顾客与市场为中心的战略，为组织谋划长远未来。“领导作用”是驱动力，关注
的是组织如何做正确的事。
【【例例题题】】根据《卓越绩效评价准则》GB／T19580—-2012，“过程结果”三角，包括（ ）。
A．战略 B．改进 C．结果 D．资源 E．过程管理
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】“资源”“过程管理”“结果”构成“过程结果”三角，强调如何充分调动组织中人的积
极性和能动性，通过组织中的人在各个业务流程中发挥作用和过程管理的规范，高效地实现组织所追求
的经营结果。“过程结果”是从动的，关注的是组织如何正确地做事，解决的是效率和绩效问题。
第第1111讲讲 全全面面一一体体化化管管理理、、风风险险管管理理体体系系
22..11..55 全全面面一一体体化化管管理理
由于质量管理体系、环境管理体系、职职业业健健康康安安全全管理体系、卓越绩效管理等标准的问世时间不
65 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
同，各类组织最初总是分别采用这些标准建立各自的管理体系。但是， 由于这些标准都属于管理性标
准，有许多交叉重叠之处，这就难免给组织带来工作重复、资源浪费，并使管理效率、效益受到影响。
解决这一问题的最佳途径就是实施全面一体化管理。
全面一体化管理，是指组织在其所有领域以质量、环境、职业健康安全为核心，以全全面面质质量量管管理理理理
论论为基基础础，，依据国际管理体系标准框架，融合其他管理要求，通过建立一体化管理体系，优化整合协调
一致管理，其目目的的是是使使顾顾客客满满意意及及员员工工、、相相关关方方受受益益而达到长期成功的管理途径。
1.建立全面一体化管理体系的可行性
狭义全面一体化：
①①构构成成：："三三标标一一体体化化管管理理体体系系"。
②②目目的的：：满足 顾客、社会、员工及组织的相关方要求，用于第二方评价认定(如业主)或第三方审核
认证。
广义的全面一体化：
①①构构成成：："三三标标一一体体化化管管理理体体系系"+融融合合卓卓越越绩绩效效管管理理
②②目目的的：：在于组织绩效改进，追追求求卓卓越越，更好地满足顾客、社会、员工及组织相关方的期望。
在逻逻辑辑思思想想、、运运行行模模式式、、框框架架结结构构等方面具有一致性或相似性。
1) 相关管理体系标准的基本逻辑思想相同
核心内容都建立在管理学原理的基础上。这些管理体系标准都属于组织自自愿愿采用的管理型标准，都
需要通过管理体系的建立 、实施与改进，秉承全员参与原则 ，采用过程方法，对组织的活动过程进行
控制和优化，实现方针、承诺，并达到预期的目的。
2) 相关管理体系标准的运行模式大致相同【【22002244】】
均强调以领领导导作作用用为为核核心心，将 PDCA 循环应用于所有过程，使整个管理体系按照 PDCA模式运行。
3) 相关管理体系标准的框架结构较为相似
66 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
质质量量管管理理 环环境境管管理理 职职业业健健康康安安全全管管理理
1.范围 1.范围 1.范围
2.规范性引用文件 2.规范性引用文件 2.规范性引用文件
3.术语和定义 3.术语和定义 3.术语和定义
4. 组织所处环境
4.组织所处环境 4. 组织所处环境
4.1 理解组织及其所处环境
4.1 理解组织及其所处环境 4.1 理解组织及其所处环境
4.2 理解工作人员和其他相关方需求和
4.2 理解相关方需求和期望 4.2 理解相关方需求和期望
期望
4.3 确定质量管理体系范围 4.3 确定环境管理体系范围
4.3 确定职业健康安全管理体系范围
4.4 质量管理体系及其过程 4.4 环境管理体系
4.4 职业健康安全管理体系
3) 相关管理体系标准的框架结构较为相似
质质量量管管理理 环环境境管管理理 职职业业健健康康安安全全管管理理
5.领导作用 5.领导作用和工作人员参与
5.领导作用
5.1 领导作用和承诺 5.1 领导作用和承诺
5.1 领导作用和承诺
5.2环境方针 5.2职业健康安全方针
5.2质量方针
5.3组织的角色、职责和权限 5.3组织的角色、职责和权限
5.3组织的角色、职责和权限
5.4工作人员的协商和参与 5.4工作人员的协商和参与
6.策划
6.策划 6.策划
6.1 应对风险和机遇的措施
6.1 应对风险和机遇的措施 6.1 应对风险和机遇的措施
6.2 质量目标及其实现的策划
6.2环境目标及其实现的策划 6.2职业健康安全目标及其实现的策划
6.3变更策划
3) 相关管理体系标准的框架结构较为相似
质质量量管管理理 环环境境管管理理 职职业业健健康康安安全全管管理理
77..支支持持 77..支支持持 77..支支持持
7.1 资源 7.1 资源 7.1 资源
7.2 能力 7.2 能力 7.2 能力
7.3 意识 7.3 意识 7.3 意识
7.4 沟通 7.4 信息交流 7.4 沟通
7.5 成文信息 7.5 文件化信息 7.5 文件化信息
3) 相关管理体系标准的框架结构较为相似
67 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
质质量量管管理理 环环境境管管理理 职职业业健健康康安安全全管管理理
88..运运行行
8.1 运行策划和控制
8.2 产品和服务要求
8.3 产品和服务的设计和开发 88..运运行行 88..运运行行
8.4 外部提供的过程、产品和 8.1 运行策划和控制 8.1 运行策划和控制
服务的控制 8.2 应急准备和响应 8.2 应急准备和响应
8.5 生产和服务提供
8.6 产品和服务的放行
8.7 不合格输出的控制
3) 相关管理体系标准的框架结构较为相似
质质量量管管理理 环环境境管管理理 职职业业健健康康安安全全管管理理
99..绩绩效效评评价价 99..绩绩效效评评价价
99..绩绩效效评评价价
9.1 监视、测量、分析和评价 9.1 监视、测量、分析和评价
9.1 监视、测量、分析和评价绩效
绩效 绩效
9.2内部审核
9.2内部审核 9.2内部审核
9.3管理评审
9.3管理评审 9.3管理评审
1100..改改进进 1100..改改进进 1100..改改进进
10.1总则 10.1总则 10.1总则
10.2不合格和纠正措施 10.2不符合和纠正措施 10.2事件、不符合和纠正措施
10.3持续改进 10.3持续改进 10.3持续改进
【【22002244--8899】】建筑企业建立和实施质量、环境、职业健康安全一体化管理体系时，支持与运行过程需
进行的工作有（ ）
A．实施并保持沟通 B．确定并提供资源 C．创建、更新和控制成文信息
D．持续改进 E．管理评审
【【答答案案】】ABC
【【解解析析】】支持与运行过程需进行的工作有：支持与运行过程、确定并提供所需资源、确定并确保人
员能力意识、实施并保持沟通创建、更新和控制成文信息、进行运行的策划和控制、应急准备和响应。
【【例例题题】】下列关于全面一体化管理概念的说法，正确的是（ ）。
A．全面一体化管理的目的是使领导满意及员工、相关方受益而达到长期成功的管理途径
B．全面一体化管理的核心是质量管理
C．全面一体化管理是当今企业管理的发展潮流，实施全面一体化管理，可以为建筑企业提供良好的
管理环境
D．全面一体化管理的基础是卓越绩效管理
【【答答案案】】C
【【解解析析】】以全面质量管理理论为基础；目的是使顾客满意及员工、相关方受益而达到长期成功的管
理途径。核心内容都建立在管理学原理的基础上。标准均强调以领导作用为核心，将PDCA循环应用于所
有过程，使整个管理体系按照PDCA模式运行。
2. 建立全面一体化管理体系的作用和前提条件
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(1) 建立全面一体化管理体系的作用在于:
① 简简化化工作程序;
② 避免交交叉叉重叠，
③ 明确管理职责;
④ 精精简简程序文件;
⑤ 理顺管理接口；
⑥ 降低生产成本；
⑦ 提高工作效率；
⑧ 追求卓越绩效。
2. 建立全面一体化管理体系的作用和前提条件
(2) 建筑企业建立全面一体化管理体系至少应具备以下条件:
① 初步确定了方方针针目目标标；
② 基基本本确定了管理体系的主要过过程程及其需要开展的主要活动；
③ 明确了组织机机构构设置或调整的方案；
④ 已完成组织职职能能的再分配。
【【例例题题】】建筑企业建立全面一体化管理体系至少应具备（ ）条件。
A．确定了明确的方针目标
B．基本完成全面一体化管理体系文件编制
C．基本确定了管理体系的主要过程及其需要开展的主要活动
D．明确了组织机构设置或调整的方案
E．已完成组织职能的再分配
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】建筑企业建立全面一体化管理体系至少应具备以下条件：①初步确定了方针目标；②基本
确定了管理体系的主要过程及其需要开展的主要活动；③明确了组织机构设置或调整的方案；④已完成
组织职能的再分配。
3.全面一体化管理体系文件的编制原则和程序
1) 全面一体化管理体系文件的编制原则
(1) 系统协调原则。
(2) 合型优化原则。
(3) 操作可行原则。
(4) 证实检查原则。
2) 全面一体化管理体系文件的编制程序
(1) 企业新建立管理体系时的文件编制程序。
(2) 企业整合既有管理体系时的文件编制程序。
第第1122讲讲 风风险险管管理理与与社社会会责责任任管管理理体体系系
22..22 风风险险管管理理与与社社会会责责任任管管理理体体系系
22..22..11 风风险险管管理理体体系系
《风险管理指南》采用""三三轮轮""形式概括了风险管理的原原则则、框框架架和过过程程，使风险管理标准内容描述
更简洁、更易理解，更加注重与企业管理活动的融入和整合。
69 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
①风险管理原则核心是“创造和保护价值”;
②风险管理框架核心是“领导作用与承诺”;
③风险管理经典过程是：风险识别—风险分析—风险评价。
【【例例题题】】风险管理原则中核心目的是（ ）。
A．提高组织效率 B．鼓励组织创新 C．创造和保护价值 D．减少组织成本
【【答答案案】】C
【【解解析析】】风险管理原则中的核心是创造和保护价值。因此，选项C正确。
【【例例题题】】风险管理框架轮中的核心是（ ） 。
A．风险评估 B．风险应对 C．领导作用与承诺 D．风险管理策略
【【答答案案】】C
【【解解析析】】在风险管理框架轮中，核心是“领导作用与承诺”。因此，选项C正确。
1.风险管理原则及框架
1) 风险管理原则
70 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】风险管理不是孤立的，而是组织目的、治理、领导作用和承诺、战略、目标和运营的一部
分。这体现了风险管理的（ ）原则。
A．包容性 B．整合 C．定制化 D．结构化和全面性
【【答答案案】】B
【【解解析析】】有效的风险管理应遵循整合、结构化和全面性、定制化、包容性、动态性、最佳可用信
息、人和文化因素、持续改进等原则。
【【例例题题】】下列关于风险管理与组织其他管理活动关系的说法，正确的是（ ）。
A．风险管理与组织其他管理活动可以分离
B．风险管理是嵌入式的，嵌入组织其他管理活动
C．风险管理可以独立于组织其他管理活动
D．相对于组织其他管理活动，风险管理是附加的一项活动
【【答答案案】】B
【【解解析析】】根据风险管理的整合原则，风险管理是组织所有管理活动的有机组成部分，将风险管理的
原则、框架和过程融入组织其他管理活动及其制度办法，有助于推动风险管理的落实。所以B正确。
2) 风险管理框架（将风险管理纳入重要的活动和职能）
【【例例题题】】根据《风险管理指南》GB／T24353—2022，组织通过（ ）将风险管理纳入重要的活动
和职能中。
71 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
A．风险管理框架 B．风险管理目标 C．风险管理方针 D．风险管理战略
【【答答案案】】A
【【解解析析】】风险管理框架的目的是协助组织将风险管理纳入重要的活动和职能中。
【【例例题题】】根据《风险管理指南》GB／T24353—2022，风险管理框架设计的内容包括（ ）。
A．风险管理方针 B．风险管理职责 C．风险等级大小
D．风险回避计划 E．风险管理资源分配
【【答答案案】】BE
【【解解析析】】在设计风险管理框架时，组织需审视并了解其内外部环境，并明确表达风险管理承诺，明
确组织角色、权限、职责和责任，确保为风险管理分配适当的资源。
2.风险管理过程
【【例例题题】】风险评估包括主要步骤有（ ）。
A．风险识别、风险分析和风险转移 B．风险识别、风险评价和风险应对
C．风险分析、风险评价和风险监控 D．风险识别、风险分析和风险评价
【【答答案案】】D
【【解解析析】】风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价三个主要步骤，旨在系统地了解风险的性
质、特征及其潜在影响。
【【例例题题】】下列关于“风险管理过程”的说法，正确的是（ ）。
A．风险管理过程由风险评估和风险应对构成
B．不同的风险应对方案应相互排斥
C．风险管理是一个持续的过程，要求对风险进行持续评估、应对、监督和检查等
D．风险管理过程是一个完整的过程，独立于组织的其他过程
【【答答案案】】C
【【解解析析】】风险应对方案之间不一定是相互排斥的，也不一定适用于所有情形。风险管理过程是组织
管理和决策的有机组成部分，需融入组织的架构、运营和流程中，它可以应用在战略、运营、项目群或
单个项目层面。
【【例例题题】】下列关于风险管理的说法，正确的有（ ）。
A．风险管理应该是适宜的，具有适应性 B．风险管理应该有助于决策
C．风险管理应该独立于组织的其他活动 D．风险管理应该是动态的、与时俱进的
E．风险评价的目的是了解风险的性质及特点
【【答答案案】】ABD
【【解解析析】】风险管理过程是组织管理和决策的有机组成，C错误。风险评价的目的是支持决策，E错
72 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
误。
22..22..22 社社会会责责任任管管理理体体系系
1.社会责任原则、核心主题和议题
1) 社会责任原则
(1) 担责。组织为其对社会和环境的影响担责。
(2) 透明。对于影响社会和环境的决策和活动，组织宜保持透明。透明原则并不不要要求求公公开开专专有有信信
息息，也不要求提供机密信息，或者违反法律、侵犯商业利益、危及组织安全或侵犯个人隐私的信息。
(3) 合乎道德的行为。组织行为宜合乎道德。组织的行为宜基于“诚实、公平和正直”的价值观，
不仅对人、动物和环境给予关怀，而且还承诺对其决策和活动给利益相关方利益所造成的影响予以处
理。
(4) 尊重利益相关方利益。组织宜尊重和考虑利益相关方利益并对其关切做出回应。
(5) 尊重法治。组织宜认可尊重法治具有强制性。组织宜遵守其运行所在辖区内的法律法规要求，
确保组织关系和活动遵从现行的未来的法律框架，知晓法律义务，定期评审其对适用法律法规的遵守情
况。
(6) 尊重国际行为规范。在坚持尊重法治原则的同时，组织宜尊重国际行为规范。
(7) 尊重人权。组织宜尊重人权，并认可其重要性和普遍性。
【【例例题题】】根据《社会责任管理体系要求及使用指南》GB／T39604—2020，企业承担社会责任应遵循
的原则有（ ）。
A．价值原则 B．财务相关性 C．尊重利益相关方利益
D．尊重国际行为规范 E．尊重法治和人权
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】(1)担责。(2)透明。(3)合乎道德的行为。(4)尊重利益相关方利益。(5)尊重法治。(6)尊
重国际行为规范。(7)尊重人权。
2) 社会责任核心主题和议题【【22002244】】
73 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
核核心心主主题题 议议题题
1.组织治理 决策程序和结构
2.人权 ①公民和政治权利；②经济、社会和文化权利；③工作中的基本原则和权利
①就业和劳动关系；②工作条件和社会保护；③民主管理和集体协商；④职业
3.劳工实践
健康安全；⑤工作场所中人的发展与培训
①污染预防；②资源可持续利用；③减缓并适应气候变化；④环境保护、生物
4.环境
多样性和自然栖息地恢复
5.公平运行实践 ①反腐败；②公平竞争；③在价值链中促进社会责任；④尊重产权
①公平营销、真实公正的信息和公平的合同实践；②保护消费者健康与安全；
6.消费者问题 ③可持续消费；④消费者服务、支持和投诉及争议处理；⑤消费者信息保护与
隐私；⑥基本服务获取；⑦教育和意识
①社区参与；②教育和文化；③就业创造和技能开发；④技术开发和获取；⑤
7.社区参与和发展
财富和收入创造；⑥健康；⑦社会投资
2) 社会责任核心主题和议题
社会责任核心主题表明特定经济社会发展时期和发展阶段组织社会责任行动的不同方面和社会对组
织的期望。
随着社会发展和时代进步，组织社会责任所包含的主题和议题也会不不断断发发展展变变化化。
组组织织的的类类型型多多样样，发发展展特特点点及及所所承承载载的的责责任任也也各各不不相相同同。组织应结合自身实际，通过与利益相关方
沟通来识别和确定与自身相关的重要核心主题和议题。
【【22002244--4455】】根据《社会责任指南》，为履行“公平运行实践”的核心主题，建筑企业应确定的社会
责任议题是（ ）。
A．民主管理 B．尊重产权 C．职业健康安全 D．收入创造
【【答答案案】】B
【【解解析析】】公平运行实践：①反腐败；②公平竞争；③在价值链中促进社会责任；④尊重产权。
【【例例题题】】为了界定组织的社会责任范围，识别相关议题并确定其优先顺序，《社会责任指南》GB／
T36000—2015给出了7项核心主题及其所包含的31项议题。下列关于核心主题的优先顺序的说法，正确的
是（ ）。
A．环境—人权—劳工实践—消费者问题 B．环境—人权—消费者问题—公平运行实践
C．人权—劳工实践—环境—社区参与和发展 D．人权—环境—消费者问题—公平运行实践
【【答答案案】】C
【【解解析析】】1.组织治理；2.人权；3.劳工实践；4.环境；5.公平运行实践；6.消费者问题；7.社区参
与和发展。
2.社会责任管理体系标准要素及实施方式
社会责任管理体系的目的和预期结果是防防止止不不良良的的社社会会影影响响和和促促进进有有益益的的社社会会影影响响，努力使组织对
社会更负责任。
结结构构和和方方法法：：策划一实施—检查一改进”(PDCA)
要要素素：：组织所处环境、领导作用和利益相关方参与、策划、支持、运行、绩效评价、改进。
74 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
实施方式：
(1) 开展自我评价和声明；
(2) 寻求组织的利益相关方(如顾客) 对其符合性进行确认；
(3) 寻求组织的外部机构对其自我声明进行确认；
(4) 寻求外部组织对其社会责任管理体系进行认证或注册。
【【例例题题】】组织为证实其符合社会责任管理体系标准，可以采取的方式有（ ）。
A．开展自我评价和声明
B．寻求组织的外部机构对其经济效益进行评估
C．寻求组织的外部机构对其自我声明进行确认
D．寻求外部组织对其社会责任管理体系进行认证或注册
E．寻求组织的利益相关方(如顾客)对其符合性进行确认
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】组织为证实其符合社会责任管理体系标准，可通过以下方式来实现其愿望：(1)开展自我评
价和声明；(2)寻求组织的利益相关方(如顾客)对其符合性进行确认；(3)寻求组织的外部机构对其自我
声明进行确认；(4)寻求外部组织对其社会责任管理体系进行认证或注册。
3.社会责任报告
1) 社会责任报告的编写和发布原则
基于与利益相关方有效沟通的目的，社会责任报告的编写和发布宜遵循“完完整整全全面面、、客客观观准准确确、、明明
确确回回应应、、及及时时可可比比、、易易读读易易懂懂、、获获取取方方便便”的原则。
2) 社会责任绩效信息披露
社会责任绩效是指企业社会责任目目标标的的实实现现程程度度。在社会责任报告中，社会责任绩效信息是利益相
关方所期望了解的重要信息，也是企业应披露的主要信息。社会责任绩效信息既包括可测量的结果，也
包括难以测量的绩效方面，如社会责任意识和态度、 将社会责任融入组织、对社会责任原则的遵循等情
况。社会责任绩效信息既可能是综合绩效信息，也可能是单项绩效信息。
44..社社会会责责任任与与EESSGG 的的异异同同【【22002244】】（（重重点点））
ESG是环境 (Environmental) 、 社会 (Social) 、 治理 (Governance) 的缩写，是从环境、社会
和公司治理三个维度来衡量企业经营的可可持持续续性性与对社社会会价价值值观观念念的影响。
(1) 社会责任与ESG 具有明显的相相似似之之处处： 一是均强调超越传传统统的的财财务务或或利利润润目目标标，要求更加全面
地考量企业的经营活动对人、社会和环境等多重影响，更加强调企业与所有利益相关方的关系，更加关
注企业短期利益与中长期利益的平衡；二是均关注环境、社会等具体细分内容，且两者有诸多重合；三
是在企业内部通常会由同一或相关部门统筹落实，也会在同一专栏对外进行信息披露。
((22)) 社社会会责责任任与与EESSGG 也也存存在在一一些些差差异异：：
一是侧重点不同，社会责任更加注重“性质”体现，多用来体现企业发展理念或价值导向；ESG更加
注重“量值”体现，多用来反映企业在ESG方面所取得的具体实效；
二是对企业发展的作用及意义不同，社会责任传播属性更强，更注重口口碑碑建建立立及及品品牌牌推推广广，而EESSGG与与
投投融融资资等关系更为密切。
【【22002244--1100】】建筑企业应践行ESG发展理念。这里的“ESG”分别指的是（ ）
A．生态、社会、治理 B．环境、社会、治理 C．环境、监督、绿色 D．生态、监督、绿色
【【答答案案】】B
【【解解析析】】ESG是环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）的缩写，是从环
境、社会和公司治理三个维度来衡量企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。
【【例例题题】】关于社会责任与ESG的相似之处，以下说法错误的是（ ） 。
75 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
A．均强调超越传统的财务或利润目标
B．均不关注企业在环境方面的具体表现
C．在企业内部通常会由同一或相关部门统筹落实
D．均关注社会等具体细分内容
【【答答案案】】B
【【解解析析】】社会责任与ESG均关注企业在环境方面的具体表现，如碳排放、资源利用等。因此，B选项
说法错误。
【【例例题题】】在企业内部实施社会责任和ESG时，以下哪项描述正确的是（ ）。
A．通常由不同部门分别负责实施 B．不需要对外进行信息披露
C．会采用相似的格式和框架进行信息披露 D．与企业的财务目标完全无关
【【答答案案】】C
【【解解析析】】在企业内部实施社会责任和ESG时，通常会由同一或相关部门统筹落实，并在对外信息披露
时采用相似的格式和框架。因此，C选项描述正确。
【【例例题题】】以下哪项不属于社会责任与ESG的侧重点差异（ ）。
A．社会责任更加注重“性质”体现 B．ESG更加注重“量值”体现
C．ESG更注重口碑建立及品牌推广 D．ESG与投融资关系更密切
【【答答案案】】C
【【解解析析】】社会责任更注重口碑建立及品牌推广，但这并不是其与ESG的侧重点差异。因此，C选项不
属于侧重点差异。
第第1133讲讲 项项目目管管理理标标准准体体系系
22..33 项项目目管管理理标标准准体体系系
22..33..11 项项目目管管理理标标准准及及价价值值交交付付
1.国内外项目管理标准
1) 国际项目管理标准
美国项目管理协会(PMI) 的项目管理知识体系(PMBOK) ；
国际项目管理协会(IPMA) 的个人能力基准(IPMA ICB) 和 IPMA 组织能力基准(IPMA OCB) ；
以及国际标准化组织(ISO) 发布的项目管理系列标准。
【【例例题题】】美国项目管理协会(PMI) 的项目管理标准是（ ）。
A．项目管理知识体系(PMBOK) B．个人能力基准(IPMAICB)
C．组织能力基准(IPMAOCB) D．项目管理系列标准(ISO)
【【答答案案】】A
【【解解析析】】美国项目管理协会(PMI) 的项目管理知识体系(PMBOK) 。
(1) 美国项目管理协会(PMI) 的项目管理知识体系(PMBOK)
项目管理不仅是指单一项目管理，还包括多多项项目目管管理理。多项目管理又可分为项项目目群群管管理理和和项项目目组组合合
管管理理 。
项目群管理 是指组织为实现战略目标、获得收益而以一种综合协调方式对一一组组相关项项目目进行的管
理。由多个项目组成的通信卫星系统就是一个典型的项目群实例，该项目群包括卫星和地面站的设计、
卫星和地面站的施工、系统集成、卫星发射等多个项目。
项目组组合合管管理理是指将若干项目或项目群与其他工作组合在一起进行有效管理，以实现组织的战略目
标。项目组合中的项目或项目群之间没必要相相互互关关联联或直接相关。例例如如，， 一个基础设施公司为实现其投
资回报最大化的战略目标，可将石油天然气、能源、水利、道路、铁道、机场等多个项目或项目群组合
在一起实施项目组合管理。
76 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】关于项目群管理与项目组合管理，以下哪项描述是正确的是（ ）。
A．项目群管理更侧重于单一项目的成功，而项目组合管理关注整体战略目标的实现
B．项目组合管理涉及的项目间必须相互关联，而项目群管理则无此要求
C．项目群管理是对一组相关项目进行统一协调管理，以实现组织的战略目标；项目组合管理则是将
不同项目或项目群组合在一起，追求整体效益最大化
D．项目群管理和项目组合管理在资源分配上采用相同的方法
【【答答案案】】C
【【解解析析】】项目群管理是对一组相关项目进行统一协调管理，以实现组织的战略目标；而项目组合管
理则是将不同的项目或项目群组合在一起，以实现整体效益最大化。A项错误，因为项目群管理也关注整
体战略目标的实现，而不仅仅是单一项目的成功。B项错误，因为项目组合管理中的项目或项目群之间并
不一定需要相互关联。D项错误，因为项目群管理和项目组合管理在资源分配上可能采用不同的方法。
项目管理12项原则：
①成为勤勉、尊重和关心他人的管家；②营造协作的项目团队环境；③有效的利益相关者参与；④
聚焦于价值；⑤识别、评估和响应系统交互；⑥展现领导力行为；⑦根据环境进行裁剪；⑧将质量融入
过程和可交付成果中； ⑨驾驭复杂性；⑩优化风险应对； 拥抱适应性和韧性； 为实现预期的未来
状态而驱动变革。
【【例例题题】】根据《项目管理知识体系指南(第7版)》，项目管理基于价值交付的原则包括（ ）。
A．将成本融入到过程和可交付成果中 B．聚焦于质量
C．展现领导力行为 D．成为勤勉、尊重和关心他人的管家
E．为实现预期的未来状态而驱动变革
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】《项目管理知识体系指南(PMBOKGuide)(第7版)》不再沿用过去的基本过程组和知识领域架
构，而是提出了基于价值交付的12项原则和8个绩效域。项目管理12项原则：①成为勤勉、尊重和关心他
人的管家；②营造协作的项目团队环境；③有效益相关者参与；④聚焦于价值；⑤识别、评估和响应系
统交互；⑥展现领导力行为；⑦根据环境进行裁剪；⑧将质量融入过程和可交付成果中；⑨驾驭复杂
性；⑩优化风险应对；①拥抱适应性和韧性； 为实现预期的未来状态而驱动变革。
(2) 国际项目管理协会(IPMA) 的能力基准。
国际项目管理协会是一个有全球影响力的项目管理专业组织。IPMA 制定的个人能力基准(IPMA ICB)
和组织能力基准(IPMA OCB) 在国际上有着广泛影响，对于促进个人和组织的项目管理能力具有重要参
考。同时，个人能力基准也是IPMA考核认证国际项目管理专业人士(IPMP, International Project
Management Professional) 的主要标准。
① 个人能力
A. 环环境能力。
B. 行行为能力。
C. 技技术能力。
77 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
② 组织能力。
A. PP&P 治治理理。涉及项目、项目群和项目组合(即 “PP&P”) , 是组织整体协同管理的一部分。
B. PP&P 管管理理。
C. PP&P 组组织织一一致致性性。
D. PP&P 资资源源。
E. PP&P 人人员员能能力力。
【【例例题题】】国际项目管理协会(IPMA) 制定的个人能力基准(IPMAICB) 将个人能力分为（ ） 。
A．环境能力 B．行为能力 C．技术能力 D．管理能力 E．组织能力
【【答答案案】】ABC
【【解解析析】】国际项目管理协会制定的个人能力基准将个人能力分为环境能力、 行为能力、技术能力。
2) 我我国国工程项目管理标准【2024】
(1) 《建设工程项目管理规范》主要内容：
①原原理理：：遵循策策划划、、实实施施、、检检查查、、处处置置(PDCA) 的动态管理原理。
②② 流流程程：：包括启动、策划、实施、监控和收尾过程，各个过程之间相对独立，又相互联系。
AA.. 启启动动过过程程：：应明确项目概念，初步确定项目范围，识别影响项目最终结果的内外部相关方。
BB.. 策策划划过过程程：：应明确项目范围，协调项目相关方期望，优化项目目标，为实现项目目标进行项目管
理规划与项目管理配套策划。
CC.. 实实施施过过程程：：应按照项目管理策划要求组织人员和资源，实施具体措施，完成项目管理策划中确定
的工作。
DD.. 监监控控过过程程：：应对照项目管理策划，监监督督项目活动，分析项目进展情况，识别必要的变更需求并实
施变更。
EE.. 收收尾尾过过程程：：应完成全部过程或阶段的所有活动，正式结束项目或阶段。
【【例例题题】】根据《建设工程项目管理规范》，“按照项目管理策划要求组织人员和资源”是（ ）
的工作内容。
A．启动过程 B．策划过程 C．实施过程 D．监控过程
【【答答案案】】C
【【解解析析】】实施过程：应按照项目管理策划要求组织人员和资源，实施具体措施，完成项目管理策划
中确定的工作。
③ 项目相关方管理。企业应识别项目的所有相关方，了解其需求和期望，确保项目管理要求与相关
方的期望相一致。
④ 项目管理责任制度。项目管理责责任任制制度度应作为项目管理的基基本本制制度度。项项目目经经理理责责任任制制应是项目管
理责任制度的核核心心内容。
⑤ 项目管理机构。
⑥ 项目管理策划。项目管理策划应由项目管理规划策划和项目管理配套策划组成。 项目管理规划
应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划，项目管理配套策划应包括项目管理规划以外的所有项目
管理策划内容。
项目管理策划应遵循下列程序：A.识别项目管理范围；B.进行项目工作分解；C.确定项目实施方
法；D.规定项目需要的各种资源；E.测算项目成本； F.对各个项目管理过程进行策划。
⑦ 采购与投标管理。⑧ 合同管理。⑨ 技术管理。⑩ 项目目标管理。 资源管理。 信息与知
识管理。 沟通管理。 风险管理。 收尾管理。 管理绩效评价。
资源管理。项目管理机构应根据项目目标管理的要求进行项目资源的计划、配置、控制，并根据
78 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
授权进行考核和处置。
项目资源管理应遵循下列程序：A.明确项目的资源需求；B.分析项目整体的资源状态；C.确定资源
的各种提供方式；D.编制资源的相关配置计划；E.提供并配置各种资源；F. 控制项目资源的使用过程；
G.跟踪分析并总结改进。
沟通管理。应建立项目相关方沟通管理机制，健全项目协调制度，确保组织内部与外部各个层面
的交流与合作。项目沟通管理应按下列程序进行：A.项目实施目标分解；B.分析各分解目标自身需求和
相关方需求；C.评估各目标的需求差异；D.制定项目沟通计划；E.明确沟通责任人、沟通内容和沟通方
案； F. 按既定方案进行沟通； G. 总结评价沟通效果。
【【22002244--2288】】根据《建设工程项目管理规范》规定的项目沟通管理程序，项目沟通管理首先应进行的
工作是（ ）。
A．分解项目实施目标 B．制定项目沟通计划
C．明确项目沟通内容 D．分析项目相关方需求
【【答答案案】】A
【【解解析析】】项目沟通管理应按下列程序进行：A.项目实施目标分解；B.分析各分解目标自身需求和相
关方需求；C.评估各目标的需求差异；D.制定项目沟通计划；E.明确沟通责任人、沟通内容和沟通方
案；F.按既定方案进行沟通；G.总结评价沟通效果。
(2) 《建设工程施工项目经理岗位职业标准》主要内容：
① 施工准准备备管理。
② 施工过过程程管理。
③ 竣工验验收收与与结结算算管理。
④ 工程项目管理总总结结评评价价。
【【例例题题】】项目管理的基本制度是（ ）。
A．项目经理责任制 B．项目承包责任制 C．项目绩效考核制度 D．项目管理责任制
【【答答案案】】D
【【解解析析】】项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。项目经理责任制应是项目管理责任制度的
核心内容。
【【例例题题】】项目管理责任制度的核心内容是（ ）。
A．项目经理责任制 B．项目承包责任制 C．项目绩效考核制度 D．项目奖惩制度
【【答答案案】】A
【【解解析析】】项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。项目经理责任制应是项目管理责任制度的
核心内容。
2. 价值交付
《项目管理知识体系指南(第7版) 》提出了以价值为导向的项目管理，认为衡量项目成功的标志应
由传统项目管理所强调的范范围围、、进进度度、、成成本本三重要素(“铁三角”) 约束下满足质质量量要求从而成功地交付
项目可交付成果，转变为实实现现收收益益并并获获取取价价值值。
79 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
项目成功与否并不不在在于于项目成果是否交付、是否得到相关方验收，而在于项目完成时相关方对可交
付成果的价价值值感感知知与价价值值认认同同，以及项目可交付成果投入运营后为组织和社会创造的价值。
为此，应树立以价值交付为导向的项目管理理念，从项目需求提出开始到项目交付使用，以追追求求价价
值值卓卓越越为目标，最终完整实现项目价值。
1) 价值交付系统
(1) 创造价值。
① 创造满满足足客客户户或最终用户需要的新产品、服务或结果；
② 做出积极的社社会会或或环环境境贡贡献献；
③ 提提高高效效率率、生产力、效果或响应能力；
④ 推动必要的变革，以促进组织向期期望望的的未未来来状状态态过过渡渡；
⑤ 维持以前的项目群、项目或业务运营所带来来的的收收益益。
((22)) 组组织织治治理理体体系系。。
组织治理体系包括监督、 控制、价值评估及决策能力等要素。组织治理体系还提供了一个整合结
构，用于评估与环境和价值交付系统组件相关的变更、问题和风险。这些组件包括项目组合目标、项目
群收益和项目生成的可交付物。
组织治理体系与价值交付系统协协同同运运作作，可实现流畅的工作流程、问题管理并支持决策。
(3) 与项目有关的职能 。
(4) 项目环境。
(5) 产品管理考虑因素 。
总之，价值交付要求项目管理者具备更更为为全全面面的的眼眼光光和更更为为深深远远的的洞洞察察，不再局限于在项目范围内
按时、按预算管理客户对质量的期望，或传统的关键绩效指标，而是要聚聚焦焦长长远远战战略略和可可持持续续的的收收益益。
【【例例题题】】在组织治理体系与价值交付系统的关系中，以下描述正确的是（ ）。
A．组织治理体系独立于价值交付系统运行
B．价值交付系统不受组织治理体系的影响
C．组织治理体系为价值交付系统提供支持和保障
D．组织治理体系与价值交付系统相互冲突
【【答答案案】】C
【【解解析析】】组织治理体系包括监督、控制、价值评估及决策能力等要素，它为价值交付系统提供了一
个整合结构，用于评估与环境和价值交付系统组件相关的变更、问题和风险。因此，组织治理体系为价
值交付系统提供支持和保障，二者协同运作，实现流畅的工作流程、问题管理并支持决策。C项描述正
确。
【【例例题题】】传统项目管理的三重制约包括（ ）。
A．范围、进度、成本 B．范围、质量、成本 C．时间、质量、成本 D．范围、进度、质量
【【答答案案】】A
【【解解析析】】《项目管理知识体系指南(第7版)》提出了以价值为导向的项目管理，认为度量项目成功的
指标应由传统项目管理所强调的范围、进度、成本三重要素约束下满足质量要求(“铁三角”)从而成功
80 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
地交付项目可交付成果，转变为实现收益并获取价值。
2) 价值驱动型项目管理
(1) 项目管理新理念。
价值驱动型项目管理有如下基本理念：
① 如果做的是错误的项目，那么项目执行得再完美也无关紧要。
② 在预算范围内按时完成的项目并不一定是成功的项目。
③ 满足进度(工期) 、成本、范围“铁三角”的项目并不一定在项目完成后产生必要的商业价值。
④ 拥有成熟的项目管理实践并并不不能能保证项目完成后会有商业价值。
⑤ 价价格格是实施项目所付付出出的，价价值值是实施项目得得到到的。
⑥ 商业价值是客户认为值值得得付付出出的东西。
⑦ 当商业价值实现时，项目就成功了。
(2) 商业价值因素
①从商业角度看，一个预算超支的项目有时却是划算的。
② 一组产生正现金流的项目，并不一定代表一家公司的总体最佳投资机会。
③从数学上讲，不可能同时将所有项目列为第一优先级。
④ 一个组织在同一时间做太多的项目，并不能真正完成更多的工作。
⑤从商业角度看，强迫项目团队接受不切实际的最后期限是极其有害的。
【【例例题题】】在价值交付系统的框架下，以下哪项不是项目成功的主要衡量标准（ ）。
A．范围、进度、成本和质量达标 B．相关方对可交付成果的价值感知与认同
C．项目投入运营后为社会创造的价值 D．项目团队成员数量的多少
【【答答案案】】D
【【解解析析】】项目管理价值交付系统强调项目成功不再仅局限于传统的范围、进度、成本和质量达标，
而是更加注重相关方对可交付成果的价值感知与认同，以及项目投入运营后为组织和社会创造的价值。
项目团队成员数量的多少并不是衡量项目成功的主要标准，因此D项不是价值交付系统下的成功衡量标
准。
【【例例题题】】在价值驱动型项目管理中，以下哪项描述符合其基本理念（ ） 。
A．任何在预算范围内按时完成的项目都是成功的项目
B．只有满足“铁三角”约束的项目才能产生商业价值
C．项目的商业价值是客户认为值得付出的东西
D．项目管理实践越成熟，项目的商业价值越高
【【答答案案】】C
【【解解析析】】项目管理价值驱动型项目管理的基本理念强调项目的商业价值，并认为商业价值是客户认
为值得付出的东西。它并不仅仅局限于传统的“铁三角”约束，也不认为项目管理实践的成熟度直接决
定项目的商业价值。因此，C项“项目的商业价值是客户认为值得付出的东西”符合价值驱动型项目管理
的基本理念。
【【例例题题】】 从商业角度来看，关于项目预算超支的陈述正确的是（ ）。
A．预算超支的项目通常是不划算的
B．预算超支的项目在商业上总是不可接受的
C．预算超支的项目有时可能是划算的，因为它们可能带来更大的长期收益
D．预算超支与否对项目的商业价值没有影响
【【答答案案】】C
【【解解析析】】“从商业角度看，一个预算超支的项目有时却是划算的。” 这说明在某些情况下，即使项
目预算超支，但如果它能带来更大的长期收益或商业价值，那么它仍然可能是划算的。因此，选项C正
确。
81 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
22..33..22 项项目目群群与与项项目目组组合合管管理理
1.项目群管理
1) 项目群及其特征
(1) 项目群含义。
项目群是指为实现组织的战略目标、经营目标和收益提供优势，而被协调管理的一组相相关关项目群组
件所形成的临时结构。
一个项目群应至至少少由由两两个个项目群组件组成。
((22)) 项项目目群群特特征征
项目群可以是战略性的、变革性的或经营性的。项目群具有以下特征：①项目群由具有相互依存和
相互关联的项目群组件构成；②项项目目群群为为利利益益相相关关方方提提供供收收益益，，并并帮帮助助实现战略目标或经营目标；③项
目群具有复杂性和不确定性，需要加以管理来尽可能减少复杂性和不确定性。
22))项项目目群群管管理理的的先先决决条条件件和和收收益益
项目群管理是指指导相互关联的项目群组件实现项目群目标和收益的一组协调性活动。
(1) 项目群管理先决条件。有效实施项目群管理，应具备如下先决条件：
① 项目群管理必要性评估。
② 项目群管理一致性要求。
③ 项目群角色和责任划分
高层管理人员宜分配和确定项目群管理角色、职责和 权限。关键角色和责任者包括：项目群发起
人、项目群经理及项目群管理团队。
项目群发起人对整个项目群战略和项目群支持负负责责任任；项目群经理负责项目群及相关项目群组件
的整整体体绩绩效效；项目群管理团团队队负负责责单个或多个项目群组件或职能的绩效和实实施施。
(2)项目群管理的收益
项目群管理的收益是指项目群管理的可评估结果。通过项目群管理可得到两种类型的收益：①通过
将项目群组件进行协调管理而得到内部项目群收益；②帮助实现战略或运营目标的外部项目群收益。
在项目群生命周期或项目群收尾后都有可能实现有形或无形的收益。
2.项目组合管理
1) 项目组合
项目组合是指为实现组织的整体或部分战略目标，便于进行有效管理而组组合合在在一一起起的的项项目目、、项项目目群群
及及其其他他相相关关工工作作。例如， 一个基础设施公司为实现其投资回报最大化战略目标，可将石油天然气、能
源、水利、道路、铁道、机场等多个项目或项目群组合在一起。
2) 项目组合管理实施要点
(1) 明确项目组合的定位。
(2) 识别潜在的项目组合组件。
(3) 制定项目组合计划。
(4) 评估筛选项目组合的组件。
(5) 确认项目组合与战略目标的一致性。
(6) 项目组合与绩效评估及汇报。
(7) 平衡和优化项目组合。
【【22002244--8844】】关于项目群及其管理的说法，正确的有（ ）。
A．项目群经理负责项目群的整体绩效 B．一个项目群应至少包含三个项目群组件
C．项目群为利益相关方提供收益 D．项目群可以是战略性或经营性的
E．项目群收尾后方可实现无形收益
82 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】A正确，项目群经理负责项目群及相关项目群组件的整体绩效； 项目群管理团队负责单个
或多个项目群组件或职能的绩效和实施。B错误，一个项目群应至少包含两个项目群组件
C正确，D正确，项目群为利益相关方提供收益，并帮助实现战略目标或经营目标。E错误，在项目群
生命周期或项目群收尾后都有可能实现有形或无形的收益。
第第1144讲讲 招招标标方方式式与与程程序序
第第33章章 建建设设工工程程招招标标投投标标与与合合同同管管理理（（教教材材内内容容较较多多，，7700页页））
【【章章节节架架构构】】
33..11 工工程程招招标标投投标标
33..11..11 招招标标方方式式与与程程序序
11..施施工工招招标标方方式式【【22002244】】（按照开放程度划分）
方方
基基本本特特点点 优优点点 缺缺点点
式式
公公
开开 选择范围大，竞争激烈，获得有竞 准备招标、、资资格格预预审审、评标
无无限限竞竞争争性性招标，公开发布
招招 争性报价（（价价低低）） 工作量量大大；时间长长；费用高高
标标
邀邀
有有限限竞竞争争性性招标，定向邀请， 不不需需发布招标公告和资格预审；节
请请 选择面窄、范围小、竞争小
预先确定5~10家符合条件单位 约招标费用、时间短；承包商违约
招招 ，价价格格高高
（必须≥≥33） 风险小
标标
【【例例题题】】公开招标与邀请招标，在招标程序上的主要差异之一表现为是否（ ）。
A．编制招标文件 B．进行资格预审 C．进行公开开标 D．组织现场考察
83 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【答答案案】】B
【【解解析析】】邀请招标不不需需发布招标公告和资资格格预预审审；节约招标费用、时间短；承包商违约风险小。
【【22002244--2244】】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式具有的特点是（ ）
A．招标人不需要发出投标邀请函 B．投标人不需要提交表明其资质的证明材料
C．评标时不需要对投标文件进行合格性审查 D．招标中不需要设置资格预审程序
【【答答案案】】D
【【解解析析】】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式的优点是不需要发布招标公告和设置资格预审程
序，可节约招标费用、缩短招标时间。
【【例例题题】】邀请招标与公开招标比较，具有（ ）等优点。
A．竞争更激烈 B．不需设置资格预审程序 C．节省招标费用
D．节省招标时间 E．减少承包方违约的风险
【【答答案案】】BCDE
【【解解析析】】公开招标需要资格预审，邀请招标不需要资格预审。
【【例例题题】】公开招标和邀请招标的区别包括（ ）。
A．对投标人资质的要求不同 B．竞争程度不同 C．招标费用不同
D．邀请投标人的方式不同 E．评标工作量不同
【【答答案案】】BCDE
【【解解析析】】邀请招标和公开招标对投标人的资质要求相同。
22.. 施施工工招招标标程程序序
比比较较 内内容容
《标准施工招标文件》：一一般般适适用用、通用
依依据据
《简明标准施工招标文件》：工期不不超超过过1122个个月月、技术简简单单、且设计和施工不不是是
由由同同一一承承包包人人承担的小小型项目施工招标
公公开开招招标标与与邀邀请请招招标标差异
①招标准准备备
程程序序 ②招招标标过程
一是潜在投标人获得招招标标信信息息的方式不同
③决决标标成交
二是对投标人资资格格审审查查的方式不同
【【例例题题】】《简明标准施工招标文件》适用的项目有（ ）。
A．小型项目
B．设计和施工由同一承包人承担的项目
C．技术要求复杂的项目
D．工期不超过12个月的项目
E．对施工阶段有较高的管理和协调能力要求的项目
【【答答案案】】AD
【【解解析析】】《简明标准施工招标文件》：工期不超过12个月、技术简单、且且设计和施工不是由同一承
包人承担的小小型项目施工招标。
【【例例题题】】《简明标准施工招标文件》的适用对象是（ ）。
A．设计和施工由同一承包人承担的工程 B．总投资9000万元的非政府投资工程
C．工期为10个月的小型工程项目
D．工期紧、技术难度大的工程
【【答答案案】】C
【【解解析析】】《简明标准施工招标文件》：工期不超过12个月、技术简单、且设计和施工不是由同一承
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包人承担的小小型项目施工招标。
11)) 施施工工招招标标准准备备
((11)) 组组建建招招标标组组织织
方方式式一一：：自自行行招招标标。。建设单位具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专
业人人员，具有编编制制招招标标文文件件和组组织织评评标标的的能能力力的，可自行组织招标。
方方式式二二：：委委托托招招标标代代理理。。建设单位不具备自行组织招标能力条件的，应委托能够编制招标文件和组
织评标的相应专业力量办理招标事宜。
【【例例题题】】按照《招标投标法》的要求，招标人如果自行办理招标事宜，应具备的条件包括（
）。
A．有编制招标文件的能力 B．已发布招标公告 C．具有开标场地
D．有组织评标的能力 E．已委托公证机关公证
【【答答案案】】AD
【【解解析析】】建设单位具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具有编
制招标文件和组织评标的能力的，可自行组织招标。
((22)) 办办理理招招标标申申请请手手续续
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，按照国家有关规定需要履行项目审审批批、核准手续的
依法必须进行招标的项目，其招招标标范范围围、、招招标标方方式式、、招招标标组组织织形形式式应报项目审批、核准部门审批、核
准。
((33)) 进进行行招招标标策策划划
①划分施工标标段段；
②确定承承包包模模式式：施工总包、平行承包、联合体承包、合作体承包等。是否允许分包。
③选择合同计计价价方方式式：总价、单价、成本加酬金。
((44)) 编编制制资资格格预预审审文文件件（公开招标）
招标人应对投标人进行资资格格审审查查。
《标准施工招标资格预审文件》规定，资格预审文件包括下列内容：资格预审公告；申请人须知；
资格审查办法；资格预审申请文件格式；项目建设概况等。
此外，招标人对资格预审文件所作的澄澄清清、、修修改改，，也也构构成成资资格格预预审审文文件件的的组组成成部部分分。
(5) 编制招标文件（共四卷八章）
①招标公告（公开）或投标邀请书（邀请）；
②②投投标标人人须须知知；；
85 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
③评标办法；
④合同条款及格式；
⑤工程量清单；
⑥图纸 ；
⑦技术标准和要求；
⑧⑧投投标标文文件件格格式式；；
⑨投标人须知前附表规定的其他材料。招标人对招标文件所作的澄清、修改，也构成招标文件的组
成部分。
②②投投标标人人须须知知；；
组组成成 内内容容
明确新项目的要求、招标程序中主要工作步骤的时时间间安安排排、 对投标书的编制要求
前前附附表表
等内容
总则；招标文件；投标文件；投标；开标；评标；合同授予；重新招标和不再招
正正文文
标；纪律和监督；需要补充的其他内容
开标记录表、问题澄清通知、问题的澄清、中标通知书格式和中标结果通知书格
附附表表格格式式
式
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》，属于施工招标文件主要内容的是（ ）。
A．资格预审公告 B．申请人须知 C．招标公告 D．资格审查办法
【【答答案案】】C
【【解解析析】】招标文件包括①招标公告（公开）或投标邀请书（邀请）；②投标人须知；③评标办法；
④合同条款及格式；
⑤工程量清单；⑥图纸 ；⑦技术标准和要求；⑧投标文件格式；⑨投标人须知前附表规定的其他材
料。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》，施工评标办法应在（ ） 中明确规定。
A．招标文件 B．招标公告 C．资格预审文件 D．资格预审公告
【【答答案案】】A
【【解解析析】】招标文件包括①招标公告（公开）或投标邀请书（邀请）；②投标人须知；③评标办法；
④合同条款及格式；
⑤工程量清单；⑥图纸 ；⑦技术标准和要求；⑧投标文件格式；⑨投标人须知前附表规定的其他材
料。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》，组成施工招标文件的有（ ）。
A．投标人须知 B．发包人要求 C．工程量清单
D．合同条款及格式 E．技术标准和要求
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】招标文件包括：①招标公告（公开）或投标邀请书（邀请）；②投标人须知；③评标办
法；④合同条款及格式；
⑤工程量清单；⑥图纸 ；⑦技术标准和要求；⑧投标文件格式；⑨投标人须知前附表规定的其他材
料。
22)) 施施工工招招标标过过程程
86 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
((11)) 发发布布招招标标公公告告或或发发出出投投标标邀邀请请书书
组组成成 招招标标公公告告 投投标标邀邀请请书书
适适用用 公公开开招招标标 邀邀请请招招标标
目目的的 让潜在投标人获得招标信息，以便于其进行项目筛选，确定是否参与投标竞争
招招标标条条件件、、项项目目概概况况与与招招标标范范围围、、投投标标人人资资格格要要求求、、招标文件的的获获取取、、投投标标文文件件
的的递递交交
内内容容
发布公告的媒介和联系方式 -
【【例例题题】】招标公告适用于进行资格预审的招标公告内容包括（ ）、发布公告的媒介和联系方式
等内容。
A．招标条件 B．项目概况与招标范围
C．投标人资格要求 D．招标文件的获取、投标文件的递交
E．投标报价
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】招标公告内容包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、
投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等。
((22)) 进进行行资资格格预预审审（公开招标才有的程序）
87 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
步步骤骤 内内容容
①①发发布布资资格格预预审审公公 招标条件、项目概况与招标范围、申申请请人人资格要求、资格预预审审方方法法、资格预审文
告告 件的获取、资格预审申请文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等
① 发售期不得少于5日
②②发发售售资资格格预预审审文文
② 有异议应在提交资格预审申请文件截止时2日前提出
件件
③ 招标人收到异议之日起3日内答复，答复前暂停招标投标活动
①招标人应在提交资格预审申请文件截截止止时时间间至至少少33日日前前，以书书面面形形式式通知所有获
③③资资格格预预审审文文件件的的
取资格预审文件的潜在投标人
澄澄清清或或修修改改
②不足3日的，顺延提交资格预审申请文件的截止时间
((22)) 进进行行资资格格预预审审（公开招标才有的程序）
步步骤骤 内内容容
④④资资格格预预审审申申请请文文 未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，
件件的的递递交交 招标人将不予受理
①国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应组建资格
⑤⑤组组建建资资格格审审查查委委
审查委员会；
员员会会（（与与评评标标相相同同
②审查委员会（5人以上单数）= 招标人代表（≥0）+有关技术、经济等方面的专
））
家（≥⅔）
①审查委员会应按照资格预预审审文文件件载载明明的的审查标准和方法审查；没有规定的标准
⑥⑥审审查查资资格格预预审审申申 和方法不得作为审查依据
请请文文件件 ②②步步骤骤：：初步审查+详细审查
③③方方法法：：合格制或或有限数量制(量化打分、排序)
【【例例题题】】资格预审时，对投标人资格审查采用打分量化的方法是（ ）。
A．有限数量制 B．合格制法 C．标准化法 D．综合记分法
【【答答案案】】A
【【解解析析】】有限数量制是指审查委员会依据资格预审文件中规定的资格审查标准和程序，对通过初步
审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请
人。
((22)) 进进行行资资格格预预审审（公开招标才有的程序）
88 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
步步骤骤 内内容容
资格审审查查委委员员会会可以书书面面形式要求申申请请人人对所提交的资格预审申请文件中不明确
⑦⑦资资格格预预审审申申请请文文 的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄澄清清或或说说明明应应采采用用书书面面形形式式，并不得改
件件的的澄澄清清或或说说明明 变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请
文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申申请请人人主动提出的澄清或或说说明明
①审查委员会确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
②内容：基本情况和数据表；资格审查委员会名单；澄清、说明、补正等事项纪
⑧⑧提提交交审审查查报报告告
要；审查过程、未通过审查的情况说明及通过审查的申请人名单；其他需要说明
的问题。
((22)) 进进行行资资格格预预审审（公开招标才有的程序）
步步骤骤 内内容容
①招标人应在申请人须知前附表规定的时间内以以书书面面形形式式将资格预审结果通通知知申申
请请人人，并向通过资格预审的申请人发发出出投投标标邀邀请请书书。
②通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间
⑨⑨通通知知和和确确认认
内以书面形式明明确确表表示示是是否否参参加加投投标标。
③在申请人须知前附表规定时间内未未表表示示是是否否参参加加投标或明明确确表表示示不不参参加加投标的
，不不得得再再参参加加投标
【【例例题题】】招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。给潜在投标人准备资
格预审文件的时间应不少于（ ）日。
A．2 B．5 C．3 D．7
【【答答案案】】B
【【解解析析】】发售资格预审文件售期不不得得少少于于55日日。
((33)) 发发售售招招标标文文件件和和组组织织现现场场踏踏勘勘
①发售招标文件。
②组织现场踏勘。
一是让投标人考察和了解施工现场条件，便于决定投标策略和报价原则， 更好地结合工程实际编制
投标文件；二是为避免施工合同履行中承包商以不了解现场情况为由推卸其应承担的责任。
招标人在组织现场踏勘时，不不对对投投标标人人提提出出的的有有关关问问题题作作进进一一步步说说明明，以免干扰投标人的判断，招
标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投投标标人人自自行行决决策策、、自自行行负负责责安安全全。。
③③投投标标预预备备会会
目的：澄澄清清投投标标人人书书面面提提问问；
程序：投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书书面面形形式式将提出的问题送达招标人，以便招
标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面方式通知所所有有购购买买招招标标文文件件的的投投标标人人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至
少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件
的截止时间。
89 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》，投标预备会在投标截止时间（ ）日前召开。
A．5 B．7 C．10 D．15
【【答答案案】】D
【【解解析析】】投标预备会在投标截止时间15日前召开。
【【例例题题】】关于投标预备会的说法，正确的有（ ）。
A．投标预备会是法定的招标程序
B．投标预备会上应对投标人提出的问题进行解答
C．投标预备会由工程监理单位组织召开
D．投标预备会应澄清投标人提出的问题
E．对某投标人提出的问题，招标人应以书面方式回复该投标人，无须告知其它投标人
【【答答案案】】BD
【【解解析析】】本题考查的是工程施工招标程序。选项A，投标预备会不是招标的必经程序。选项C，投标
预备会由招标人组织召开。选项E，招标人组织召开投标预备会的目的是澄清投标人提出的问题。
((44)) 开开标标与与评评标标【【22002244】】
①①投投标标文文件件的的递递交交和和接接收收。。
未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不不予予受受理理。
招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证，并记录投标文件递交的时间、地点及密封状
况，并妥善保存投标文件。在招标文件规定的开标时间前不得开启投标文件。
②②组组建建评评标标委委员员会会（与资格审查委员会要求相同）
内内容容 要要求求
责责任任者者 招标人负责组建评标委员会
评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应应当当保保密密（不是开
组组建建时时间间
标前保密）
委员会（（55人人以以上上单单数数））=招标人代表（（≥0））+有关技术、经济等方面的专家（≥
人人数数
⅔）【5=4+1=5+0 ；7=5+2=6+1】
① 一般项目，专家库随机抽取；
来来源源
② 技术复杂、专业性强或特殊，招标人直接确定
【【例例题题】】关于评标委员会组成的说法，正确的是（ ）。
A．招标人代表2人，专家6人 B．招标人代表2人，专家5人
C．招标人代表 2人，专家4人 D．招标人代表2人，专家3人
【【答答案案】】B
【【解解析析】】采评标委员会应是5人以上单数，且技术、经济专家不少于⅔。
【【例例题题】】关于评标委员会的说法，正确的是（ ）。
A．评标委员会成员的名单应当保密
B．评标委员会成员的名单应当在开标后确定
C．评标委员会中的技术专家不得多于成员总数的2/3
D．评标委员会中的专家一律采取随机抽取的方式确定
【【答答案案】】A
【【解解析析】】招标人应负责组建评标委员会。评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确
定前应当保密。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单
90 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
数，其中专家不得少于成员总数的2/3。
③③开开标标
招标人应按招标文件规定对的投投标标截截止止时时间间(开标时间) 和投投标标人人须须知知前前附附表表规规定定的的地地点点公公开开开开标标，
并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
A. 宣布开标纪律；
B. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
C. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
D. 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
E. 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
F. 设有标底的，公布标底；
G. 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报
价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
H. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
I. 开标结束。
【【22002244--7799】】工程招标过程中，在开标环节应进行的工作有（ ）。
A．公布评标委员会成员名单 B．对投标文件进行形式审查
C．检查投标文件密封情况 D．公布投标人名称及其投标报价
E．设有标底的工程公布标底
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】主持人按下列程序进行开标：A.宣布开标纪律；B.公布在投标截止时间前递交投标文件的
投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；C.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓
名；D.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；E.按照投标人须知前附表的规定确定并宣
布投标文件开标顺序； F. 设有标底的，公布标底； G. 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名
称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； H.投标
人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； I.开标结束。
④④评评标标
施工评标分初初步步评评审审和详详细细评评审审两个环节。评标委员会应按照招标文件规定的方法、评审因素、标
准和程序对投标文件进行评审。
招招标标文文件件没没有有规规定定的的方方法法、、评评审审因因素素和和标标准准，，不不得得作作为为评评标标依依据据。
AA.. 初初步步评评审审
初步评审属于对投标文件的合合格格性性审查，评审内容包括形形式式评评审审、资资格格评评审审、响响应应性性评评审审、施施工工组组
织织设设计计和项目管理机构评审标准四个方面。
已标价工程量清单有计算错误的，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修
正总价，单价金额小数点有明显错误的除外；书写有错误的，投标文件中的大写金额与小写金额不一致
时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，需请投标人书面确认，作为投标报价
的金额。投标人不接受修正价格的， 其投标作废标处理。
评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有有一一项项不不符符合合评评审审标标准准的的，，作作废废标标
处处理理。。
对于已进行资格预审的，当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会需依据招
标文件规定的标准对其更新资料进行评审。
【【例例题题】】施工评标过程中，发现投标报价大写金额与小写金额不一致时，评标委员会正确的处理办
法是（ ）。
91 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
A．以小写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认
B．以大写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认
C．由投标人书面澄清，按大写或按小写来计算投标报价
D．将该投标文件直接作废标处理
【【答答案案】】B
【【解解析析】】书写有错误的，投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员
会对投标报价的错误予以修正后，需请投标人书面确认。
BB.. 详详细细评评审审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法进行详细评审。
评标方法通常有两种：经评审的最最低低投投标标价价法法和综综合合评评估估法法。
a．最低投标价法：评标委员会根据招标文件规定的量化因素及量化标准进进行行价价格格折折算算，载明投投标标人人
的的投投标标报报价价及经评审的最终投标价。然后按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人。
经评评审审的的投投标标价价相相等等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
【最低投标价法举例】
评某污水处理厂项目共有3个投标人投标，按照最最低低投投标标价价法法评标。评标办法规定，对提提前前竣竣工工进进行行
价价格格折折算算。该工程招标工期为：30个个月月，承诺工期每每提提前前11个个月月，给招标人带来的预预期期收收益益为为5500万万元元。
投标人A： 投标报价为4850万元，承诺的工期为30个月。
投标人B： 投标报价为4900万元，承诺的工期为29个月。
投标人C： 投标报价为5000万元，承诺的工期为26个月。
价价格格折折算算结结果果：：
投标人A： 4850万元
投标人B： 4900万元-1个月×50万元=4850万元
投标人C： 5000万元-4个月×50万元=4800万元
第一名：投标人C；第二名：投标人A；；第第三三名名：：投投标标人人BB
bb．．综综合合评评估估法法：：是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分
标准进行打分，形成“综合评估比较表”，载明投标人的投标报价、对各评审因素的评分及对最终评分
结果。然后按按得得分分由由高高到到低低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评评分分相相等等时时，以投标报报价价低低的的优优先先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
【【例例题题】】某工程，施工招标文件规定的评标方法为最低评标价法。现有三家单位投标，甲投标报价
6050 万元，评标价 6000 万元；乙投标报价 6200 万元，评标价 5950 万元；丙投标报价 5950 万元，
评标价 6050 万元，则中标单位及签约合同价分别为（ ）。
A．乙，5950 万元 B．乙，6200 万元
C．丙，5950 万元 D．丙，6050 万元
【【答答案案】】B
【【解解析析】】采用最低评标价法，乙单位评标价 5950 元为最低，乙中标，签约合同价为 6200 元。
⑤⑤评评标标报报告告
评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。评标报告应如实记载以下内容：
H.经评审的投标人排序；
I.推推荐荐的的中中标标候候选选人人名名单单与签订合同前要处理的事宜；
J.澄清、说明、补正事项纪要
33)) 施施工工决决标标成成交交
招招标标人人应依据评标委员会推荐的中标候选人确确定定中中标标人人。。
92 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
招标人和中标人应在中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起3300日日内内，根据招标文件和中标人的投标文件订订立立书书面面合合
同同。合同的标标的的、、价价款款、、质质量量、、履履行行期期限限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【不允许有阴阳合同】
招标人最迟应在书书面面合合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利
息。中中标标人人无无正正当当理理由由拒拒签签合合同同的的，其投标保证金不予退还。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的1100%%。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，施工合同签订前，中标人应按招标文件规
定向招标人提交的凭证是（ ） 。
A．投标保证金凭证 B．预付款担保凭证
C．履约担保凭证 D．质量管理体系认证文件
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本招标文件要求中标人提交履履约约保保证证金金的，中标人应按照招标文件的要求提交。
【【例例题题】】根据《招标投标法》，应由（ ）确定中标人。
A．招标人 B．招标代理机构 C．评标委员会 D．招标投标监督机构
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考查的是工程施工招标程序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也可以依
据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
第第1155讲讲 合合同同计计价价方方式式
33..11..22 合合同同计计价价方方式式
11..合合同同计计价价方方式式分分类类
11)) 总总价价合合同同
总价合同是指建设单位与承包单位按照一个总总价价签签订订合合同同，承包商按此价格完成合同规定的全部工
程任务。根据合同总价是否可调。
总价合同又可分为固固定定总总价价合合同同和可可调调总总价价合合同同。
((11)) 固固定定总总价价合合同同（一口价，自助餐）
固定总价合同是指承包单位按其投标时建设单位接受的投标报价一一笔笔包包死死施工任务的计价方式。
在合同履行过程中，建设单位没没有有要要求求变变更更原原定定承承包包内内容容的的，承包单位在完成承包任务后，不论其
实际成本如何，均应按签约合同价获得工程款支付。
采用固定总价合同形式，承承包包单单位位要要考考虑虑承承担担合合同同履履行行中中的的主主要要风风险险，因此在投标时会报报较较高高价价
格格。
93 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
固固定定总总价价合合同同一一般般适适用用于于下下列列情情形形：：
① 招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范范围围明明确确，合同履行中不不会会出出现现较较大大设设计计变变更更。
② 工程规规模模较较小小、技技术术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简简单单的工程部位，承包单位可在
投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险。
③ 工程量小小、工期较短短(一般为1年之内) ，合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。
【速记】短、小、简、明、1年内
((22)) 可可调调总总价价合合同同
可调总价合同是指在固定总价合同的基础上，因合同履行过程中市场价格变动、工程变更及其他工
程条件变化而使工程成本增加时，可按合同约定对对合合同同总总价价进行调调整整的计价方式。
对于工期较长((11年年以以上上)) 的工程，承包单位在投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格
变动等因素的影响。因此，应在合同中明确约定合同价款的调整原则、方法和依据。【速记】变化大、
工期长1年以上
常常用用的的调调价价方方法法有有：：
① 文件证明法：有关部门发布价格调整文件。
② 票据价格调整法：实际发生采购票据额度大于报价。
③ 公式调价法。
【【例例题题】】下列关于固定总价合同特点的说法，正确的是（ ）。
A．适用于工程规模较大的工程
B．适用于技术复杂的工程
C．适用于实施过程中发生各种不可预见因素较多的工程
D．适用于施工任务和发包范围明确的工程
【【答答案案】】D
【【解解析析】】固定总价合同一般适用于下列情形：①招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围
明确，合同履行中不会出现较大设计变更。②工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程或承包工作内
容较为简单的工程部位，承包单位可在投标报价时合理地预见工程实施过程中可能遇到的各种风险。③
工程量小、工期较短(一般为1年之内)，合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。
【【例例题题】】某工程的工作内容和技术经济指标非常明确，工期10个月，预计施工期间通货膨胀率低，
则该工程较适合采用的合同计价方式是（ ）。
A．固定总价合同 B．可调总价合同 C．固定单价合同 D．可调单价合同
【【答答案案】】A
【【解解析析】】固定总价合同一般适用于下列情形：
①招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确，合同履行中不会出现较大设计变更。
②工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位，施工单位可在
投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险。
③工程量小、工期较短(一般为1年之内) ，合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。
【【例例题题】】关于固定总价合同特征的说法，正确的有（ ）。
A．合同总价一笔包死，无特殊情况不作调整
B．合同执行过程中，工程量与招标时不一致的，总价可作调整
94 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
C．合同执行过程中，材料价格上涨，总价可作调整
D．合同执行过程中，人工工资变动，总价不作调整
E．固定总价合同的投标价格一般偏高
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】固定总价合同是指施工单位按其投标时建设单位接受的投标报价一笔包死施工任务的计价
方式。在合同履行过程中，建设单位没有要求变更原定承包内容的，施工单位在完成承包任务后，不论
其实际成本如何，均应按签约合同价获得工程款支付。
22)) 单单价价合合同同
以实实际际完完成成工工程程量量乘以所所报报单单价价计算工程价款的合同。
投标单位填报的单价应为计及各种摊销费用后的综综合合单单价价，而非直接费单价。合同履行过程中无特
殊情况的，一般不得变更单价。
单单价价合合同同适适用用于于下下列列情情形形：：
大多用于工工期期长、技技术术复杂、实施过程中发生各各种种不不可可预预见见因因素素较较多多的大型工程，以及建设单位为
缩短工程建设周期，初初步步设设计计完完成成后后就就进进行行招招标标的的工工程程。在单价合同中，工程量清单所列工程量为估算
工程量，而非实际工程量。
特特点点：：合理分担风险，双方均没有量的风险。施工方报价较为合理。
22））单单价价合合同同分分为为固固定定单单价价合合同同和和可可调调单单价价合合同同
分分 类类 特特点点 风风险险
固固定定单单价价 固定不变 施工方风险大
以以下下情情况况价价格格可可调调
变变动动单单价价 • 工程量变化幅度大 施工方风险小
• 国家政策发生变化
【【例例题题】】下列关于合同计价方式的说法，正确的是（ ）。
A．在单价合同中，投标单位填报的单价应为直接费单价
B．在单价合同中，工程量清单所列工程量为估算工程量
C．单价合同适用于工期短、技术复杂的项目
D．采用单价合同形式，不利于合同双方之间较为合理地分担合同履行过程中的风险
【【答答案案】】B
【【解解析析】】投标单位填报的单价应为计及各种摊销费用后的综合单价，而非直接费单价。合同履行过
程中无特殊情况的，一般不得变更单价。在单价合同中，工程量清单所列工程量为估算工程量，而非实
际工程量。单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型工程，
以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。采用单价合同形式，可以在合
同双方之间较为合理地分担合同履行过程中的风险。
【【例例题题】】采用估算工程量单价合同时，工程款的结算是按（ ）计算确定的。
A．业主提供的工程量及承包商所填报的单价 B．业主提供的工程量及实际发生的单价
C．实际完成的工程量及承包商所填报的单价 D．实际完成的工程量及实际发生的单价
【【答答案案】】C
【【解解析析】】单价合同以实际完成工程量乘以所报单价计算工程价款的合同。
33)) 成成本本加加酬酬金金合合同同【【22002244】】
95 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
适适用用：：成本加酬金合同大多适用于边边设设计计、、边边施施工工的紧急工程或灾后修复工程。
类类型型：：根据酬金计取方式不同，成本加酬金合同又可分为成成本本加加固固定定百百分分比比酬酬金金、成成本本加加固固定定酬酬
金金、成成本本加加浮浮动动酬酬金金和目目标标成成本本加加奖奖罚罚四类合同形式。
((11)) 成成本本加加固固定定百百分分比比酬酬金金合合同同
合合同同价价款款 == 实实际际直直接接费费++实实际际直直接接费费××酬酬金金百百分分比比
CC == CC ((11++PP))
dd
特点：承包单位可获得的酬金将随着直接成本的增加而增加。因此，这种合同虽在签订时简简单单易易
行行，但不能激励施工单位缩短工期和降低成本。
不利于工期、不利于投资控制
((22)) 成成本本加加固固定定酬酬金金合合同同
合合同同价价款款 == 实实际际直直接接费费++合合同同双双方方约约定定的的酬酬金金
CC == CC ++ FF
dd
特点：这种合同虽不能鼓励施工单位关心降低直接成本，但从尽快获得全部酬金、减少管理投入出
发，施工单位会会关关心心缩缩短短工工期期。
((33)) 成成本本加加浮浮动动酬酬金金合合同同
合合同同价价款款 == 实实际际直直接接费费++合合同同双双方方约约定定的的酬酬金金++奖奖罚罚浮浮动动
CC == CC ++ FF ++ 00 （实际成本CC 等于预期成本CC ）
dd dd 00
CC == CC ++ FF ++ ΔΔFF （实际成本CC 低于预期成本CC ）
dd dd 00
CC == CC ++ FF -- ΔΔFF （实际成本CC 高于预期成本CC ）
dd dd 00
这种合同通常会规定，当实际成本超支而减少酬金时，以原原定定的的基基本本酬酬金金额额为减少的最高限额。
从理论上讲，这种合同形式对双双方方都都没没有有太太大大风风险险，且又能促使施施工工单单位位关关心心成成本本降降低低和和缩缩短短工工
期期。
((44)) 目目标标成成本本加加奖奖罚罚合合同同【【22002244】】
合合同同价价款款 == 实实际际直直接接费费++基基本本酬酬金金++奖奖罚罚酬酬金金
CC == CC ++ P CC ++ P (CC -CC )
dd 1 0 2 0 dd
在仅仅有有初初步步设设计计或工程说明书就迫迫切切需需要要开开工工的情况下，可根据大致估算的工程量和适当的单价表
编制粗粗略略概概算算作作为为目目标标成成本本。
在签订合同时，以估算的目标成本作为依据，并以百百分分比比形式约定基基本本酬酬金金和奖罚酬金。
进行工程结算时，如果实实际际直直接接成成本本超过合同约定的目目标标成成本本界限(如5%) ，则应按约定百分比扣减
成本超支的罚金；反之，如果实际直接成本有节约时(也应有一个幅度界限) ，则应按约定百分比增加酬
金。
【【22002244--6655】】工程施工合同采用目标成本加奖罚计价方式时，合同价款正确的计算方式是（ ）
A．实际发生的直接费+目标成本×基本酬金计算百分比+奖罚酬金
B．目标成本×（1+基本酬金计算百分比）+奖罚酬金
C．目标成本+实际发生的直接费×基本酬金计算百分比+奖罚酬金
D．实际发生的直接费×（1+基本酬金计算百分比）+奖罚酬金
【【答答案案】】A
【【解解析析】】C=C +P C +P (C -C )=实际发生的直接费+目标成本X基本酬金计算百分比+奖罚酬金百分比
d 1 0 2 0 d
96 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
（目标成本-实际发生的直接费）=实际发生的直接费+目标成本X基本酬金计算百分比+奖罚酬金价
【【例例题题】】采用成本加浮动酬金合同，当实际成本大于预期成本时，承包人可以得到（ ）。
A．工程成本、酬金和预先约定的奖金
B．工程成本和预先约定的奖金，不能得到酬金
C．工程成本，但不能得到酬金和预先约定的奖金
D．工程成本和酬金，但也可能会处予一笔罚金
【【答答案案】】D
【【解解析析】】成本加浮动酬金合同。合同双方在签订合同时约定工程预期成本和固定酬金，以及实际发
生的直接成本与预期成本有差异后的奖罚计算办法。
22.. 合合同同计计价价方方式式比比较较与与选选择择
11)) 合合同同计计价价方方式式比比较较
22)) 合合同同计计价价方方式式选选择择【【22002244】】
(1) 工程复杂程度
建设规规模模大大且且技技术术复复杂杂的工程，承包风风险险较较大大，各项费费用用不不易易准准确确估估算算，因而不宜采用固定总价合
同。
最好是对有有把把握握的部分采用固固定定总总价价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。
有时，在同一施工合同中采用不同的计价方式，是建设单位和施工单位合理分担工程风险的有效办
法。需要注意的是，工程合同中必须明确两种不同计价方式所限定的工程范围。
(2) 工程设计深度
对于已完成施工图设计的工程，施工图纸和工程量清单详详细细而而明明确确，可选择总价合同。
对于实际工程量与预计工程量可能有较大出入的工程，应优先选择单价合同。
对于只只完完成成初初步步设设计计，工程量清单不不够够明明确确的工程，可选择单价合同或成本加酬金合同。
(3) 技术先进程度。对于施工中有较大部分采用新新技技术术、、新新工工艺艺的工程，建设单位和承包单位缺乏
经验，又无国家标准的，不宜采用固定总价合同，而应选用成成本本加加酬酬金金合合同同。
(4) 工期紧迫程度。对于一些紧紧急急工工程程(如灾后恢复工程等) ，要求尽快开工且工期较紧的，可能仅仅
有有实实施施方方案案，尚无无施施工工图图纸纸，承包单位在投标时不可能报出合理价格，因此，选择成成本本加加酬酬金金合同较为
合适。
【【例例题题】】下列不同计价方式的合同中，施工承包单位承担造价控制风险最小的合同是（ ）。
A．成本加浮动酬金合同 B．单价合同
C．成本加固定酬金合同 D．总价合同
【【答答案案】】C
97 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【解解析析】】考虑的成本加固定酬金、成本加固定比例的合同方式造价控制风险最小。
【【22002244--9966】】建设单位选择合同计价方式时，通常会考虑的因素有（ ）
A．分包合同数量 B．工程复杂程度 C．工程设计深度
D．工期紧迫程度 E．专业工程种类
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】建设单位选择合同计价方式时，通常会考虑的建设单位通常会综合考虑以下因素来选择合
同计价方式。
(1)工程复杂程度。
(2)工程设计深度
(3)技术先进程度。
(4)工期紧迫程度。
【【例例题题】】发包人在选择合同计价方式时，应考虑的因素有（ ）。
A．设计工作深度 B．进度要求的紧迫程度 C．工程复杂程度
D．质量要求的高低 E．技术先进程度
【【答答案案】】ABCE
【【解解析析】】考虑的因素包括(1) 工程复杂程度；(2) 工程设计深度；(3) 技术先进程度；(4) 工期紧
迫程度。
【【例例题题】】下列工程项目中，适宜采用成本加酬金合同的是（ ）。
A．工程结构和技术简单的工程项目
B．时间特别紧迫的抢险、救灾工程项目
C．工程量小、工期短的工程
D．工程量一时不能明确、具体地予以规定的工程
【【答答案案】】B
【【解解析析】】成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。
【【例例题题】】虽然不能鼓励承包商关心和降低成本，但从尽快获得全部酬金减少管理投入出发，会有利
于缩短工期的合同形式是（ ）。
A．成本加固定酬金合同 B．成本加固定百分比酬金合同
C．成本加奖罚合同 D．最高限额成本加固定最大酬金合同
【【答答案案】】A
【【解解析析】】成本加固定酬金合同，承包商为了尽快获得全部酬金、减少管理投入出发，承包单位会关
心缩短工期。
【【例例题题】】采用成本加浮动酬金合同，当实际成本大于预期成本时，承包人可以得到（ ）。
A．工程成本、酬金和预先约定的奖金
B．工程成本和预先约定的奖金，不能得到酬金
C．工程成本，但不能得到酬金和预先约定的奖金
D．工程成本和酬金，但也可能会处予一笔罚金
【【答答案案】】D
【【解解析析】】成本加浮动酬金是工程成本+酬金+浮动奖惩，只有浮动奖惩是变化的。
【【例例题题】】不能促使承包方降低工程成本，甚至还可能“鼓励”承包方增大工程成本的合同形式是
（ ）。
A．成本加固定金额酬金合同 B．成本加固定百分比酬金合同
C．成本加浮动酬金合同 D．目标成本加奖罚合同
【【答答案案】】B
【【解解析析】】施工单位可获得的酬金将随着直接成本的增加而增加因此，这种合同虽在签订时简单易
行，但不能激励施工单位缩短工期和降低成本
第第1166讲讲 施施工工投投标标、、工工程程总总承承包包投投标标
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33..11..33 施施工工投投标标
11..基基本本策策略略【【22002244】】
策策略略 适适用用条条件件
施工条条件件差差的工程(如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等) ；专业要求高的技技术术密密
集集型型工程且施工单位在这方面有有专专长长，声望也较高；总价低的小工程，以及施工单位
可可选选择择报报高高价价
不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程；特殊工程，如港口码头、地下开挖工程
的的情情形形
等；投标对对手手少少的工程；工工期期要求紧紧的工程；支付条件不理想的工程【条件苛刻、自
己比较牛、对手少】
施工条件好的工程，工作简单、工程量大而其他施工单位都可以做的工程(如大量土方
工程、一般房屋建筑工程等) ；施工单位急于打入某一市场、某一地区，或虽已在某
可可选选择择报报低低价价 一地区经营多年，但即即将将面面临临没没有有工工程程的情况，机械设备无工地转移时；附近有工程
的的情情形形 而本项目可利用该工程的机械设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程；投标对手
多，竞竞争争激激烈烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程【条件简单、自己比较弱、对
手多】
【【22002244--6699】】下列工程中，施工单位在投标时可选择报低价的是（ ）
A．工期要求紧的工程 B．支付条件好的工程 C．技术复杂的工程 D．施工条件差的工程
【【答答案案】】B
【【解解析析】】承包单位遇下列情形时，其报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而其
他施工单位都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；承包单位急于打入某一市场、
某一地区，或虽已在某一地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，机械设备无工地转移时；附近有
工程而本项目可利用该工程的机械设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈
的工程；非急需工程；支付条件好的工程。
22..报报价价技技巧巧
11)) 不不平平衡衡报报价价法法（总价不变，调整内部报价结构 C=A+B）
99 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
项项目目 提提高高报报价价的的 降降低低报报价价的的
能够早早日日结结算算的的项目
后期工程项目
结结算算日日期期 （如前期措施费、基础工程、土石方工
（如设备安装、装饰工程等）
程等）
工工程程量量不不确确定定的的 预计工程量量会会增增加的 工程量有可能减少的
工程内容说说明明不不清清楚楚的 ，先先报报低低价价 ，
图图纸纸不不明明确确的的 估计修修改改后后工工程程量量要要增增加加的
在实施阶段再索赔
暂暂定定项项目目 不分标且且一一定定施施工工的 不一定要施工的和可能分标的
单单价价与与包包干干混混合合制制
采用包干报价的项目 单价项目
合合同同
要要求求报报综综合合单单价价 人工费及机械设备费 材料费
【【例例题题】】下列投标报价策略中属于恰当使用不平衡报价方法的是（ ）。
A．适当降低早结算项目的报价
B．适当提高晚结算项目的报价
C．适当提高预计未来会增加工程量的项目单价费
D．适当提高工程内容说明不清楚的项目清单
【【答答案案】】C
【【解解析析】】预计今后工程量会增加的项目，适当提高报价。
【【例例题题】】施工投标采用不平衡报价法时，可以适当提高报价的项目有（ ）。
A．工程内容说明不清楚的项目
B．暂定项目中必定要施工的不分标项目
C．单价与包干混合制合同中采用包干报价的项目
D．综合单价分析表中的材料费项目
E．预计开工后工程量会减少的项目
【【答答案案】】BC
【【解解析析】】选项A工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单
价的机会。故A错误。选项B对暂定项目要作具体分析。如果工程不分标，不会另由一家承包单位施工，
则其中肯定要施工的单价可报高些，不一定要施工的则应报低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由
其他承包单位施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。故B正确。选项C单价与包干混合制合同中，招
标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。对于其余单价项目，则可适当降低报价。故C正确。选项
D投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，而材料费报得低一些。故D错误。选项E预
计今后工程量会增加的项目，适当提高单价，而对于将来工程量有可能减少的项目，适当降低单价。故E
错误。
22)) 多多方方案案报报价价法法
在投标文件中报两个价：一个是按招标文件的条件报一个价；另一个是加加注注解解的的报报价价，即如果某条
款作某些改动，报价可降低多少。这样，可降低总报价，以此吸引招标人。
适用于招标文件中的工程范围不明确，条款不清楚或不公正，或技术规范要求过于苛刻的工程。
采用多方案报价法，可降低投标风险，但投标工作量较大。
33)) 保保本本报报价价法法
对于缺乏竞争优势的承包单位，在不不得得已已时时可可采采用用根本不不考考虑虑利利润润的报价方法，以获得中标机会。
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(1) 有可能在中标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。【做中间商赚差价】
(2) 对于分期建设的工程项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优
势，并在以后的工程实施中获得盈利。【放长线钓大鱼】
(3) 较长时期内施工单位没有在建工程项目，难以维持生存。【先活下来】
44)) 突突然然降降价价法法
突然降价法是指先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，等快快到到投投标标截截止止时时，，再再突突然然降降
价价。采用突然降价法，可以迷惑对手，提高中标概率。但对施工单位的分析判断和决策能力要求很高，
要求施工单位能全面掌握和分析信息，作出正确判断。【明修栈道 暗度陈仓】
【说不感兴趣的，都是兴趣最大的】
55)) 其其他他报报价价技技巧巧
(1) 计日工单价的报价。
(2) 暂定金额的报价。
(3) 可供选择项目的报价。
(4) 增加建议方案。
(5) 采用分包商的报价。
(6) 许诺优惠条件。
22..施施工工投投标标文文件件
施工投标人应按施工招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实实质质性性要要求求和和条条
件件作出响应，一般不不带带任任何何附附加加条条件件，否则会导致废标。
11））施施工工投投标标文文件件内内容容
施工投标文件通常包括技技术术标标书书、商商务务标标书书、投投标标函函及其他有关文件三部分内容。
((11)) 技技术术标标书书
技术标书主主要要是是指指施施工工组组织织设设计计。评标委员会将以此来评价投标人的技术实力和工程经验。
((22)) 商商务务标标书书
商务标书主要包括工工程程报报价价、优优惠惠条条件件、对对合合同同条条款款的的确确认认等内容。工程报价以工程量清单为主，
包括已标价工程量清单、暂定金额汇总表、计日工明细表、单价分析、调价权值系数等。
((33)) 投投标标函函及及其其他他有有关关文文件件
这部分文件是指投标函及“投标人须知”规定必须提交的文件，包括投标函及投标函附录、投标担
保、授权书、联合体协议书、资格预审更新资料或资格后审资料、投标人承揽的在建工程情况、分包人
情况等。
【【例例题题】】某投标人按招标文件规定，在投标文件中除主方案外还提出了建议方案，但保留了建议方
案中的技术关键。这种做法的优越性是（ ）。
A．有利于投标人通过不平衡报价获得更大收益
B．有利于投标人提高投标文件中主方案的竞争力
C．有利于投标人在开标后获得修改投标报价的机会
D．有利于防止招标人将建议方案交由其他投标人实施
【【答答案案】】D
【【解解析析】】招标文件中有时规定，可提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标人的方案。
这时，投标人应抓住机会，组织专业人员仔细研究招标文件中的设计和施工方案，提出更为合理的方案
以吸引招标人，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或缩短工期，或使工程实施方案
更为合理。但要注意，对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关
键，防止招标人将此方案交由其他投标人实施。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，具有较强
的可操作性。
101 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
33..11..44 工工程程总总承承包包投投标标
【【本本小小节节内内容容的的核核心心】】
11..工工程程总总承承包包招招标标要要求求
国家发展改革委等九部委联合发布的《标准设设计计施施工工总承包招标文件》针对工程总承包招标提出了
要求，这些要求大大部部分分与施工招标要求相相同同。
但由于工程承包范围和工作内容的变化，工程总承包招标有些与施工招标不同的要求，承包单位在
投标时应理解和熟悉这些要求的差异。
11)) 招招标标文文件件的的不不同同
(1) 招标文件组成的不同
项项目目 标标准准施施工工招招标标文文件件 设设计计施施工工总总承承包包招招标标文文件件
①招标公告或投标邀请书；
①招标公告或投标邀请书；
②投标人须知；
②投标人须知；
③评标办法；
③评标办法；
④合同条款及格式；
④合同条款及格式；
内容 ⑤⑤工工程程量量清清单单；；
⑤⑤发发包包人人要要求求；；
⑥⑥图图纸纸；；
⑥⑥发发包包人人提提供供的的资资料料；；
⑦⑦技技术术标标准准和和要要求求；；
⑦投标文件格式；
⑧投标文件格式；
⑧投标人须知前附表规定的其他材料。
⑨投标人须知前附表规定的其他材料。
((22)) 投投标标人人须须知知的的不不同同【思路：多了设计的要求】
与《标准施工招标文件》相比，《标准设计施工总承包招标文件》在投标人须知中提出了设计工作
方面的要求：
① 质量标准。包括设设计计要要求求的质量标准；
② 投标人资格要求。项目经理应具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设设计计负负责责人人应应具具备备
工工程程设设计计类类注注册册执执业业资资格格；
③ 设计成果补偿。招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前
附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
22)) 价价格格清清单单的的编编制制
工程总承包招标文件要求编制的价格清单还包括勘察设计费等内容。
33)) 资资格格审审查查
与《标准施工招标文件》相比，《标准设计施工总承包招标文件》中对投标人资料审查的内容增加
102 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
了“完完成成的的类类似似设设计计施施工工总总承承包包项项目目和近近年年完完成成的的类类似似工工程程设设计计项项目目等等”内容。
44)) 开开标标与与评评标标
《标准设计施工总承包招标文件》和《标准施工招标文件》提出的评标办法均包含综综合合评评估估法法和经经
评评审审的的最最低低投投标标价价法法。
与《标准施工招标文件》相比，《标准设计施工总承包招标文件》提出的评标办法中，在前前附附表表增增
加加了了与与工工程程设设计计有有关关的的内内容容：①设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定；②资信业绩评
分标准新增设计负责人业绩；③增加了设计部分评审。
第第1177讲讲 施施工工合合同同管管理理（（一一））
33..22 工工程程合合同同管管理理
33..22..11 施施工工合合同同管管理理
责责 任任
11.. 施施工工合合同同文文件件的的组组成成及及优优先先解解释释顺顺序序
1) 施工合同文件的组成
施工合同文件中，合合同同协协议议书书包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、
项目经理、合同文件构成、承诺及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人的基本合同权利和
义务。
施工发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签签字字并并盖盖单单位位章章后后，，施施工工合合同同生生
效效。
22)) 施施工工合合同同文文件件的的优优先先解解释释顺顺序序
①合同协议书；
②中标通知书；
③投标函及投标函附录；
④专用合同条款；
⑤通用合同条款；
⑥技术标标准准和要求；
⑦图图纸纸；
⑧己标价工程量清单；
⑨其他合同文件
103 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】下列合同文件中，属于《标准施工招标文件》中施工合同文本的合同文件，在专用条款没
有另行约定的情况下，其正确的解释次序是（ ）。
A．中标通知书、专用合同条款、通用合同条款、合同协议书
B．合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、中标通知书
C．合同协议书、中标通知书、专用合同条款、通用合同条款
D．中标通知书、合同协议书、专用合同条款、通用合同条款
【【答答案案】】C
【【解解析析】】施工合同文件的组成及解释优先顺序：合同协议书；中标通知书；投标函及其附录；专用
合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。
【【22001133--6655//22001122--4477】】根据《标准施工招标文件》除专用条款另有规定外，下列文件中具有最优先解
释权的是（ ）。
A．通用合同条款 B．中标通知书 C．投标函及其附件 D．技术标准和要求
【【答答案案】】B
【【解解析析】】施工合同文件的组成及解释优先顺序：合同协议书；中标通知书；投标函及其附录；专用
合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。
22.. 施施工工合合同同订订立立管管理理
1) 施工合同有关各方义务或职责
((11)) 发发包包人人主主要要义义务务【核心是提供必要的施工条件】
①发出开工通知。监理人应在开开工工日日期期77天天前前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获
得发包人同意。工期自监理人发出的开开工工通通知知中中载载明明的的开开工工日日期期起计算。承包人应在开工日期后尽快施
工。
②提供施工场地。发包人应按专用合同条款约定向承包人提提供供施施工工场场地地，以及施工场地内的地下管
线和地下设施等有关资料，并保保证证资资料料的的真真实实、、准准确确、、完完整整。
③协助承包人办理证件和批件。
发包人应协协助助承包人办理法律规定的有关施施工工证证件件和和批批件件【项目证件均均由发包人办理】。
发发包包人人负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通通行行权权，以及取得为工程建设所需修建场外
设施的权利，并承担有关费用。【提供场地、道路】
由承承包包人人负负责责运运输输的的超大件或超重件，应由承包人负责向交通运输管理部门办理申请手续，发包人
给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承承包包人人承承担担。
104 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【注意前提是承包人负责的】
④④组组织织设设计计交交底底。。发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人进行设计交底。
⑤⑤支支付付合合同同价价款款。。发包人应按合同约定的条件、时间和方式向承包人及时支付合同价款。【给钱】
⑥⑥组组织织竣竣工工验验收收。发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
((22)) 承承包包人人主主要要义义务务
① 查勘施工现场。
② 编制工程实施措施计划。
③ 负责施工现场内交通道路和临时工程。
④ 测设施工控制网。
承包人依据监理人提供的测量基基准准点点、、基基准准线线和和水水准准点点及其书面资料，测设施工控制网，并将施工
控制网点的资料报送监理人审批。承包人在施工过程中负责管理施施工工控控制制网网点点，对丢失或损坏的施工控
制网点应及时修复，并在工工程程竣竣工工后后将施工控制网点移交发包人。
⑤ 提出开工申请。
⑥ 完成各项承包工作。
⑦ 保证工程施工和人员的安全。
⑧ 负负责责施施工工场场地地及及其其周周边边环环境境与与生生态态的的保保护护工工作作。
⑨ 避免施工对公众与他人的利益造成损害。
⑩ 工程的维护和照管。
((33)) 监监理理人人职职责责
监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无无权权免免除除或或变变更更合合同同约约定定的发包人和
承包人的权利、义义务务和和责责任任。
合同约定应由承包人承担的义务和责任，不不因因监监理理人人对对承承包包人人提提交交文文件件的的审审查查或或批批准准，对工程、材
料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减减轻轻或或解解除除。。【谁施工谁负责】
【【22002244--2266】】工程施工合同履行过程中，承包人应履行的义务是（ ）。
A．组织审查施工图设计文件 B．查勘施工现场
C．取得出入施工场地的专用道路通行权 D．组织工程竣工预验收
【【答答案案】】B
【【解解析析】】承包人主要义务：
①查勘施工现场。承包人虽在投标阶段曾踏勘过现场，但在签订合同协议书后，应对施工场地和周
围环境进行查勘，核对发包人提供的有关资料，并进一步收集相关的地质、水文、气象条件，交通条
件，风俗习惯及其他为完成合同工作相关的当地资料，以便编制施工组织设计、施工进度计划和（专
项）施工方案。
在现场查勘中发现实际情况与发包人所提供的资料有重大差异的，应及时通知监理人，由其作出相
应的指示或说明，以便明确合同责任。
((33)) 监监理理人人职职责责
① 审查承包人实施方案。
②发出开工通知。监理人征得发包人同意后，应在开工日期77天天前前向承包人发出开工通知，合同工期
自开开工工通通知知中中载载明明的的开开工工日日起起计计算算。。
③ 监督管理施工过程。
④ 参与工程竣工验收。
【组织竣工预预验收】
【【例例题题】】根据《标准施工合同》，发包人的主要义务有（ ）。
A．审定施工方案 B．组织设计交底 C．提供施工现场
105 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
D．发出开工通知 E．讨论通过施工组织设计
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】发包人的主要义务：(1) 发出开工通知；(2) 提供施工场地；(3) 协助承包人办理证件和
批件；(4) 组织设计交底；(5) 支付合同价款；(6) 组织竣工验收 。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，属于发包人义务的是（ ）。
A．组织设计交底 B．编制施工环保措施计划
C．审批施工组织设计 D．组织论证专项施工方案
【【答答案案】】A
【【解解析析】】发包人的主要义务：(1) 发出开工通知；(2) 提供施工场地；(3) 协助承包人办理证件和
批件；(4) 组织设计交底；(5) 支付合同价款；(6) 组织竣工验收 。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人按合同约定应履行的职责有（
）。
A．按工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工进度计划
B．负责办理施工场地临时道路占用的许可手续
C．测设施工控制网并报监理人审批
D．负责在施工现场建立完善的工程质量管理体系
E．对深基坑工程和地下暗挖工程编制专项施工方案
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】①查勘施工现场。②编制工程实施措施计划。③负责施工现场内交通道路和临时工程。④
测设施工控制网。承包人依据监理人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，测设施工控制
网，并将施工控制网点的资料报送监理人审批。⑦保证工程施工和人员的安全。⑧负责施工场地及其周
边环境与生态的保护工作。⑨避免施工对公众与他人的利益造成损害。⑩工程的维护和照管。
【【例例题题】】根据《标准施工合同文件》中的通用合同条款，承包人应在施工过程中负责管理施工控制
网点，并在（ ）后将其移交发包人。
A．工程缺陷责任期届满 B．工程竣工
C．工程竣工后验收合格 D．工程最终结算
【【答答案案】】B
【【解解析析】】承包人在施工过程中负责管理施工控制网点，对丢失或损坏的施工控制网点应及时修复，
并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
【【例例题题】】根据《标准施工合同》，合同工期应自（ ）载明的开工日起计算。
A．发包人发出的中标通知书 B．监理人发出的开工通知
C．合同双方签订的合同协议书 D．监理人批准的施工进度计划
【【答答案案】】B
【【解解析析】】监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工通
知中载明的开工日起计算。
【【例例题题】】根据《标准施工合同》，监理人征得发包人同意后，应在开工日期（ ）日前向承包人
发出开工通知。
A．7 B．14 C．21 D．28
【【答答案案】】A
【【解解析析】】监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工通
知中载明的开工日起计算。
22)) 施施工工合合同同订订立立时时需需要要明明确确的的内内容容
(1) 施工现场范围和施工临时占地。
(2) 发包人提供图纸的期限和数量（按合同约定）。
(3) 发包人提供的材料和工程设备。
(4) 异常恶劣的气候条件范围。
106 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
“异常恶劣的的气气候候条条件件”属于发包人责任，“不不利利气气候候条条件件”对施工的影响则属于承包人应承担的
风险。
((55)) 因因物物价价变变化化引引起起的的合合同同价价格格调调整整。。
①①市市场场价价格格浮动对施工成本造成的影响：工期在12个月以内的承包人负责；工期12个月以上的由发
包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。
②②政政策策法法规规变化对合同价格影响的责任：投标截止日前第2288天天规定为基基准准日日期期。在基准日期后，因
法律法规、规范标准等变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应
调整合同价款。
③规定用公式法调价，仅适用于工程量清单中按单单价价支支付付部部分分的工程款，总价支付部分不考虑物价
变化对合同价格的调整。
((66)) 办办理理保保险险的的责责任任
①承包人办理保险。
承承包包人人负负责责投投保保“建筑工程一切险”“安装工程一切险” “第三者责任保险”并承担办理保险的费
用。【总包模式】
②发包人办理保险。
采用平平行行发发包包方方式式时，由发发包包人人投投保保为宜。
工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保。
【【例例题题】】对于实行招标的建设工程，因法律法规政策变化引起合同价款调整的，调价基准日期一般
为（ ）。
A．施工合同签订前 28d B．施工合同签订前 56d
C．投标截止日前 28d D．投标截止日前 56d
【【答答案案】】C
【【解解析析】】招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法
律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按规定调整合同价款。
第第1188讲讲 施施工工合合同同管管理理（（二二））
33..施施工工合合同同履履行行管管理理
1) 施工进度管理
(1) 施工进度计划的审批。施工单位编制，监理审批。
(2) 合同进度计划的修订。发包人同意，监理指示与批复。
(3) 工期延误
107 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
原原因因 具具体体条条件件 措措施施
A. 增增加加（不是减少）合同工作内容；
B. 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
工期顺延
C. 发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；
发发包包人人原原因因 赔付费用
D. 因发包人原因导致的暂停施工；
合理利润
E. 提提供供图图纸纸延延误误；
F. 未按合同约定及时支付预付款、进度款。
异异常常恶恶劣劣气气候候条条件件 工期顺延
承承包包人人原原因因造造成成的的工工期期延延误误 支付逾期竣工违约金
【【例例题题】】通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和(或) 费用
加利润补偿的情况包括（ ）。
A．减少合同工作内容
B．提供图纸延误
C．因发包人原因导致的暂停施工
D．未按合同约定及时支付预付款、进度款
E．改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性
【【答答案案】】BCDE
【【解解析析】】承包人有权获得工期顺延和(或) 费用加利润补偿的情况包括A.增加合同工作内容；B.改变
合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；C.发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；D.因
发包人原因导致的暂停施工；E.提供图纸延误；F. 未按合同约定及时支付预付款、进度款。
((44)) 提提前前竣竣工工
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人
与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发发包包人人应应承承担担承承包包人人由由此此增增加加的的费费
用用，，并并向向承承包包人人支支付付专专用用合合同同条条款款约约定定的的相相应应奖奖金金。专用合同条款使用说明中建议，奖励金额可为发包
人实际效益的20%。
((55)) 暂暂停停施施工工
①因承包人原因暂停施工。因下列暂停施工增加的费用和(或) 工期延误由承包人承担。
②因发包人原因暂停施工。承包人有权要求发包人延长工期和(或) 增加费用，并支付合理利润。
③监理人暂停施工指示。
不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承承包包人人应应负负责责妥妥善善保保护护工工程程并提供安全保障。
由于发发包包人人原原因因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承承包包人人可可先先暂暂停停
施施工工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的2244hh内内予以答复。逾期未
答复的，视为同意承包人暂停施工的请求。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，在暂停施工期间，负责施工现场保护和安
全保障的主体是（ ）。
A．发包人 B．监理人 C．承包人 D．监理人和承包人
【【答答案案】】C
【【解解析析】】不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全
保障。
【【例例题题】】由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，承包人
可先暂停施工并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的（ ）h内予以
108 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
答复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施工请求。
A．8 B．12 C．16 D．24
【【答答案案】】D
【【解解析析】】由于发包人原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人
可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24h内予以答
复。逾期未答复的，视为同意承包人暂停施工的请求。
22)) 施施工工质质量量管管理理
①承包人的质量检查。
②监理人的质量检查。
监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
【【例例题题】】施工阶段因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，监理人有权要求承包人返
工直至符合合同要求为止，由此造成的（ ）。
A．费用增加由发包人承担，工期延误由承包人承担
B．费用增加由承包人承担，工期延误由发包人承担
C．费用增加和(或) 工期延误由承包人承担
D．费用增加和(或) 工期延误由发包人承担
【【答答案案】】C
【【解解析析】】原则：谁的责任谁负责。
((33)) 材材料料和和工工程程设设备备质质量量要要求求【【22002244】】
①①承承包包人人提提供供的的材材料料和和工工程程设设备备：：承包人会同监理检验和验收。承包人负责抽样检验和测试，承担
费用。
②②发发包包人人提提供供的的材材料料和和工工程程设设备备
承包人应根据合同进度计划安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应在材料和工
程设备到到货货77天天前前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人
提供的材料和工程设备验验收收后后，由承承包包人人负负责责接接收收、、运运输输和和保保管管。
③③不不合合格格工工程程的的清清除除。。【谁的责任谁承担】
承承包包人人使使用用不不合合格格材材料料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工工程程不不合合格格的的，
监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增
加的费用和(或) 工期延误由承承包包人人承承担担。。
由于发发包包人人提提供供的的材材料料或工程设备不不合合格格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发发包包人人
应应承承担担由此增加的费用和(或) 工期延误，并支付承包人合理利润。
【【22002244--2222】】根据《标准施工招标文件》，发包人提供的工程设备，应在工程设备到货（ ）天前
通知承包人。
A．7 B．3 C．5 D．14
【【答答案案】】A
【【解解析析】】承包人应根据合同进度计划安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按
照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。发包人应在材料和工程设
备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，发包人负责提供的材料和工程设备经验收
后，接收保管和施工现场内二次搬运所发生的费用由（ ）承担。
A．发包人 B．承包人
C．发包人和承包人 D．发包人和材料设备供应商
【【答答案案】】B
【【解解析析】】发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
109 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，对于发包人负责提供的材料和工程设备，
承包人应完成的工作内容有（ ）。
A．提交材料和工程设备的质量证明文件
B．根据合同计划安排向监理人报送要求发包人交货的日期计划
C．会同监理人在约定的时间和交货地点共同进行验收
D．运输、保管材料和工程设备
E．支付材料和工程设备合同价款
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】承包人应根据合同进度计划安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应在
材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验
收。发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
((44)) 工工程程隐隐蔽蔽部部位位覆覆盖盖前前的的检检查查 【【重重点点】】
①通知监理人检查。
②监理人未到场检查。承包人可可自自行行完完成成覆覆盖盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确
认。
③监理人重新检查。
合格，发包人承担费用、工期顺延、发包人支付承包人合理利润。不合格，承包人负责。
【【例例题题】】根据《标准施工合同》，关于监理人对质量检验和试验的说法，正确的是（ ）。
A．监理人收到承包人共同检验的通知，未按时参加检验，承包人单独检验，该检验无效
B．监理人对承包人的检验结果有疑问，要求承包人重新检验时，由监理人和第三方检测机构共同进
行
C．监理人对承包人已覆盖的隐蔽工程部分质量有疑问时，有权要求承包人对已覆盖的部位进行揭开
重新检验
D．重新检验结果证明质量符合合同要求的，因此增加的费用由发包人和监理人共同承担
【【答答案案】】C
【【解解析析】】监理人对承包人已覆盖的隐蔽工程部分质量有疑问时，有权要求承包人对已覆盖的部位进
行揭开重新检验。
33)) 工工程程计计量量与与支支付付管管理理【2024】
(1)工程计量。
除专用合同条款另有约定外，单单价价子子目目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付
分解报告确定。
①① 单单价价子子目目计计量量
已标价工程量清单中的单价子目工程量为估估算算工工程程量量。结算工程量是承包人实实际际完完成成的的，并按合同
约定的计计量量方方法法进行计量的工程量。
承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资
料。监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。
②② 总总价价子子目目计计量量
总价子目计量和支付应以总价为基础，不因正常的物价波动而进行调整。承包人实际完成的工程量
是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。承包人在合合同同约约定定的的每每个个计计量量周周期期内，对已完成的工程进
行计量。
监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。除合
同约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
((22)) 预预付付款款【【22002244】】
作作用用：：预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施及组织施
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工队伍进场等。预付款必须专用于合同工程。【开工用】
额额度度：：10%≤预付款≤30%签约合同价(扣除暂列金额)
时时间间：：申请7天内发出支付证书+7天内支付
安全文明施工费：发包人应在工程开开工工后后的的2288天天内内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工
费总总额额的的60%%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。
预预付付款款保保函函：：承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与
预付款金额相同。
预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预
付款金额为止。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》，下列关于预付款的说法，正确的是（ ）。
A．预付款的具体比例通常参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013在通用合同条款中
约定
B．预付款保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减
C．发包人应在预付款扣完后的28天内将预付款保函退还给承包人
D．包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价(扣除暂列金额)的30％
【【答答案案】】B
【【解解析析】】预付款的具体比例在专用合同条款中约定。包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约
合同价(扣除暂列金额)的10%，不高于签约合同价(扣除暂列金额)的30%。承包人应在收到预付款的同时
向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款
扣回的金额相应递减。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
【【例例题题】】根据《《计计价价规规范范》》，发包人进度计划的安全文明施工费预付的时间和金额分别为（
）。
A．预付时间为工程开工后42天内，金额不低于当年施工进度计划的安全文明施工费用总额的60%
B．预付时间为工程开工后42天内，金额不低于当年施工进度计划的安全文明施工费用总额的50%
C．预付时间为工程开工后28天内，金额不低于当年施工进度计划的安全文明施工费用总额的60%
D．预付时间为工程开工后28天内，金额不低于当年施工进度计划的安全文明施工费用总额的50%
【【答答案案】】C
【【解解析析】】发包人进度计划的安全文明施工费预付的时间和金额分别为，预付时间为工程开工后28天
内，金额不低于当年施工进度计划的安全文明施工费用总额的60%。
注注意意依依据据的的标标准准不不同同，，答答案案不不同同！！
注注意意与与教教材材第第77章章安安全全生生产产费费用用提提取取拨拨付付是是5500%%
（304页）
【【22002244--5566】】根据《标准施工招标文件》，关于工程计量的说法，正确的是（ ）。
A．单价子目按实际完成工程量计量 B．单价子目按支付分解报告确定的周期计量
C．总价子目的计量可按正常物价波动进行调整 D．承包人应会同监理人对已完工程进行计量
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A选项错误、B选项错误；除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，
总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。C选项错误；总价子目计量和支付应以总价为基础，不
因正常的物价波动而进行调整。
((33)) 工工程程进进度度付付款款
工程进度付款周期与工程计量周期相同。
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支
付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
《计价规范》要求工程进度款的支付应按期中结算价款总额计，不不低低于于6600%%，，不不高高于于9900%%。。政政府府机机
关关、、事事业业单单位位、、国国有有企企业业建建设设工工程程进进度度款款支支付付应应不不低低于于已已完完成成工工程程价价款款的的8800%%；；
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((44)) 工工程程质质量量保保证证金金
作作用用：：用以保证承包人在缺陷责任期内对工程施工质量缺陷进行维修的资金。额度：不超过结算价
款的3%。
((55)) 竣竣工工结结算算
工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，
并提供相关证明材料。
((66)) 最最终终结结清清
缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申
请单，并提供相关证明材料。
【【22002244--9922】】关于工程预付款的说法，正确的有（ ）。
A．工程预付款支付比例不宜高于签约合同价的20%
B．工程预付款应在进度付款中扣回
C．工程预付款保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减
D．承包人应在发包人支付预付款之前提交预付款保函
E．发包人应在预付款扣完后的7天内将预付款保函退还给承包人
【【答答案案】】BC
【【解解析析】】A错误，(以《计价规范》明确规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价
（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。
B正确，预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中。
C正确，保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
D错误，除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付
款保函的担保金额应与预付款金额相同。
E错误，发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
44)) 施施工工安安全全与与环环境境保保护护
(1) 发包人的施工安全责任。
①发包人应对其其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员
工伤的，应由承包人承担责任 。【自己的人自己负责】
②发包人应负责赔偿以下两种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：一是工程或工程的任何部
分对对土土地地的的占占用用所造成的第三者财产损失；二是由于发发包包人人原原因因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者
人身伤亡和财产损失。
((22)) 承承包包人人的的施施工工安安全全责责任任
承包人应按合同约定的安全工作内容编编制制施施工工安安全全措措施施计计划划，应按监理人的指示制定应对灾害的紧紧
急急预预案案。施工安全措施计划和应对灾害的紧急预案均应报送监理人审批。
承包人应对其履行合同所所雇雇佣佣的全部人员，包包括括分分包包人人人人员员的工伤事故承担责任，但由于发包人原
因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
由于承承包包人人原原因因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔
偿。
(3) 承包人的环境保护责任
(4) 事故处理。
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。
发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报报告告事事故故发发生生的情况，以及正在采取的
紧急措施等。【施工单位报告，总分包的，总包单位负责报告】
【【例例题题】】根据《标准施工合同》，承包人的施工安全责任有（ ）。
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A．赔偿工程对土地占用所造成的第三者财产损失
B．编制施工安全措施计划
C．制定施工安全操作规程
D．配备必要的安全生产和劳动保护措施
E．赔偿施工现场所有人员工伤事故损失
【【答答案案】】BCD
【【解解析析】】承包人应按合同约定的安全工作内容编制施工安全措施计划，应按监理人的指示制定应对
灾害的紧急预案。承包人应对其其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但
由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。由于承包人原因在施工场地内及其
毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
55)) 变变更更管管理理
没没有有监监理理人人的的变变更更指指示示，，承承包包人人不不得得擅擅自自变变更更。变更指示只只能能由由监监理理人人发发出出。
(1) 变更的范围和内容：
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；②改变合同中任何一
项工作的质质量量或其他特性；③改变合同工程的基基线线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的
施工时时间间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额额外外工作。
(2) 变更程序
①监理人可向承包人发出变更意向书；②承包人提交实施方案。③发包人同意承包人根据变更意向
书要求提交的变更实施方案的，由监理人发出变更指示。④承包人收到变更指示后，应按变更指示进行
变更工作。
变变更更指指示示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图
纸和文件。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于变更意向书及变更指示发出主体的说
法，正确的是（ ）。
A．可以由发包人发出 B．只能由监理人发出 C．可以由承包人发出 D．只能由发包人发出
【【答答案案】】B
【【解解析析】】没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示只能由监理人发出。
(3) 变更估价
承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。
因变更引起的价格调整原则：①已标价工程量清单中有有适适用用于变更工作的子目的，采采用用该子目的单
价；②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有有类类似似子子目目的，可在合合理理范范围围内内参参照照类似子目
的单价，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价；③已标价工程量清单中无适用或类似子目
的单价，可可按按照照成本加利润的的原原则则，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价。
【【例例题题】】工程施工过程中，对于变更工作的单价在已标价工程量清单中无法适用或类似子目时，应
由监理人按照（ ）的原则商定或确定。
A．成本加酬金 B．成本加利润
C．成本加规费 D．直接成本加间接成本
【【答答案案】】B
【【解解析析】】已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人和合
同当事人商定或确定变更工作的单价。
【【例例题题】】某工程，变更增加项目的工作内容为压实度0.98的土方填筑，合同已标价工程量清单中有
压实度0.92的土方填筑项目。根据《标准施工招标文件》该变更项目的估价原则为（ ）。
A．直接采用工程量清单中压实度0.92 的土方填筑项目单价
B．按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定
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C．参照压实度 0.92 的土方填筑项目单价，由监理人在合理范围内商定或确定
D．由承包人与发包人按施工预算价格协商确定本
【【答答案案】】C
【【解解析析】】已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类
似子目的单价，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价。
《计价规范》针对上述情形①还规定，当工程变更导致清单项目的工程量偏差超过15%时，可调整综
合单价，调整的原则为：当工程量增增加加1155%%以以上上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减减
少少1155%%以以上上时，减少后剩余部分的工程量综合单价应予调高。
【【22001155--6600】】根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013），某工程签订了单价合同，
在执行过程中，某分项工程原清单工程量为1000m3，综合单价为25元/m3，后因业主方原因实际工程量变
更为1500m3，合同中约定：若实际工程量超过计划工程量15%以上，超过部分综合单价调整为原来的
0.9，不考虑其它因素，则该分项工程的结算款应为（ ）元。
A．36625 B．35000 C．33750 D．32875
【【答答案案】】A
【【解解析析】】（1000+1000*0.15）*25+（1500-1150）*25*0.9=36625（元）。
【【22002233--6699】】某工程招标文件中清单工程量为2万m³，合同约定：土方工程综合单价为83元/m³，实际
工程增加超过15%时，超过15%以上部分的工程量综合单价调整为80元/m³。经监理人确认的实际 工程量
为2.7万m³，该土方工程结算金额为（ ） 万元。
A．216.0 B．222. 9 C．222.0 D．224.1
【【答答案案】】B
【【解解析析】】结算金额=2×（1+15%）×83+[2.7-2×（1+15%）]× 80 =222.9万元
《计价规范》针对上述情形③规定，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价
管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人
报价浮动率可按下列公式计算：
招标工程：承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价) ×100%
非招标工程：承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算) ×100%
【记忆技巧】1-承包人的价格/发包人的价格
【【22002211--6600】】招标工程的招标控制价为1. 6亿，某投标人报价为1. 55亿，经修正计算性错误后，以
1. 45亿的报价中标，则该承包人的报价浮动率为（ ）。
A．3. 125% B．9. 375% C．9. 355% D．9. 677%
【【答答案案】】B
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【【解解析析】】承包人报价浮动率L =(1 - 中标价/招标控制价) ×100%=(1-1. 45/1. 6) ×100%=9. 375%
((55)) 暂暂列列金金额额
暂列金额只能按照监监理理人人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额有剩余的，应归发包
人所有。【属于发包人所有、掌握，报价的时候直接抄上去】
【【22001144--1188】】根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于暂列金额的说法，正确的是（ ）。
A．已签约合同中的暂列金额应由发包人掌握使用
B．已签约合同中的暂列金额应由承包人掌握使用
C．发包人按照合同规定将暂列金额作出支付后，剩余金额归承包人所有
D．发包人按照合同规定将暂列金额作出支付后，剩余金额由发包人和承包人共同所有
【【答答案案】】A
【【解解析析】】暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额有剩余的，
应归发包人所有。
((66)) 计计日日工工
监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零零星星工工作作（合同范围以外）。其价款按列入已标价工程
量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
每每天天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
①工作名称、内容和数量；【干的啥】
②投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；【人】
③投入该工作的材料类别和数量；【料】
④投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；【机】
⑤监理人要求提交的其他资料和凭证。【证书】
计日工由承包人汇总后，按合同约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进
度付款。
【【22002222--7766】】根据《建设工程施工合同(示范文本) 》施工承包人实施按计日工计价的某项工作时，
应报送监理人审查的资料有（ ）。
A．工作名称、内容和数量
B．投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时
C．实施该工作的全部流程
D．投入该工作的材料类别和数量
E．投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报表和
有关凭证报送监理人审查：
(1) 工作名称、内容和数量；
(2) 投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时；
(3) 投入该工作的材料类别和数量；
(4) 投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
(5) 其他有关资料和凭证。
((77)) 暂暂估估价价
①属属于于依依法法必必须须招招标标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商
或分包人。
②材材料料和和工工程程设设备备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承承包包人人按合同约定
提供。
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③专专业业工工程程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人进行估价，但专用合
同条款另有约定的除外。
66)) 竣竣工工验验收收
①①监监理理人人对对承承包包人人竣竣工工验验收收申申请请报报告告的的审审查查
A. 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收收到到竣竣工工验验收收申申请请报报告告后后的的2288天天内内通知承包
人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应
再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。
B. 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收收到到竣竣工工验验收收申申请请报报告告后后的的2288天天内内提请发包人进
行工程验收。
②发包人验收工程
A. 发包人经过验收后同同意意接接受受工工程程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的5566天天内内，由监理人向
承包人出具经发包人签认的工工程程接接收收证证书书。
B. 发包人验收后不不同同意意接接收收工工程程的，承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提
交竣工验收申请报告。
③实际竣工日期【2024】
经验验收收合合格格工程的实际竣工日期，以提提交交竣竣工工验验收收申申请请报报告告的的日日期期为为准准，并在工程接收证书中写
明。
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后后未未进进行行验验收收的的，视视为为验验收收合合格格，实际竣工日期以提提交交
竣竣工工验验收收申申请请报报告告的的日日期期为为准准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
(3) 单位工程验收
单位工程验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。
已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负负责责照照管管。
(4) 试运行【2024】
承承包包人人应按专用合同条款约定进进行行工程及工程设备试试运运行行，负负责责提供试运行所需的人人员、器器材材和必
要的条件，并承担全部试运行费费用用。
(5) 竣工清场
承包人应按要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
(6) 施工队伍及施工设备的撤离
缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。
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【【22002244--4422】】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，进行工程试运行的正确做法
是（ ）。
A．承包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用
B．承包人负责提供人员、器材和必要的条件，发包人承担全部试运行费用
C．发包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用
D．发包人负责提供人员、器材和必要的条件，承包人承担全部试运行费用
【【答答案案】】A
【【解解析析】】承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、
器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
【【22002244--4466】】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，经验收合格的工程实际竣工
日期是（ ）。
A．施工合同约定的竣工日期 B．工程接收证书的出具日期
C．承包人提交竣工付款申请单的日期 D．承包人提交竣工验收申请报告的日期
【【答答案案】】D
【【解解析析】】除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告
的日期为准，并在工程接收证书中写明。
77)) 不不可可抗抗力力事事件件的的处处理理
(1) 不可抗力的确认
在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事
件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
(3) 不可抗力后果的分担原则【重点】
① 永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤
亡和财产损失由发发包包人人承担；
② 承承包包人人设设备备的损坏由承承包包人人承担；
③ 发包人和承包人各各自自承承担担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
④ 承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照照管管工工程程和和清清理理、、修修复复工工程程的的金金
额额由发发包包人人承担；
⑤ 不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包
人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
【【例例题题】】《建设工程施工合同》规定了施工中出现不可抗力事件时双方的承担方法，其中属于不可
抗力事件发生后，承包方承担的风险范围包括（ ）。
A．运至施工现场待安装设备的损害
B．承包人机械设备的损坏
C．停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员的费用
D．施工人员的伤亡费用
E．工程所需要的修复费用
【【答答案案】】BD
【【解解析析】】①永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三
者人员伤亡和财产损失由发包人承担；②承包人设备的损坏由承包人承担；③发包人和承包人各自承担
其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要
求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》的施工合同文本通用合同条款规定，因不可抗力造成的损失，
由发包人承担的有（ ）。
A．永久工程的损失 B．施工设备损坏 C．承包人的停工损失
D．施工场地的材料和工程设备 E．承包人的人员伤亡损失
【【答答案案】】AD
117 / 118一一级级建建造造师师--建建设设工工程程项项目目管管理理
【【解解析析】】①永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三
者人员伤亡和财产损失由发包人承担；②承包人设备的损坏由承包人承担；③发包人和承包人各自承担
其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要
求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。
【【例例题题】】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，因不可抗力导致工期延长，监理人按发包
人要求指令承包人采取赶工措施，发生的合理赶工费用应由（ ）承担。
A．发包人 B．承包人
C．发包人和监理人共同 D．参与验收的各方共同
【【答答案案】】A
【【解解析析】】不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工
的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
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