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菜 头 申 论
素 材 精 选
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目录
一、基础话题(一) ...............................................................................................- 8 -
(一)人才 ........................................................................................................- 9 -
1.政策导向: ...........................................................................................- 9 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 10 -
3.论证示范: ........................................................................................ - 11 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 12 -
(二)自主品牌/品牌强国 ............................................................................ - 13 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 13 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 13 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 14 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 14 -
(三)核心技术 ............................................................................................. - 15 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 15 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 16 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 17 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 17 -
(四)区域协调发展 ..................................................................................... - 18 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 18 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 20 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 21 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 22 -
(五)产业转型升级 ..................................................................................... - 23 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 23 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 23 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 24 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 24 -
(六)营商环境 ............................................................................................. - 25 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 25 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 26 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 26 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 27 -
(七)知识产权 ............................................................................................. - 28 -
1.可能的分论点: ................................................................................ - 28 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 29 -
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3.习语金句: ........................................................................................ - 29 -
4.完整论证: ........................................................................................ - 30 -
5.真题举例: ........................................................................................ - 31 -
(八)简政放权 ............................................................................................. - 31 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 31 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 32 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 32 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 33 -
(九)新兴产业 ............................................................................................. - 34 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 34 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 34 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 35 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 36 -
(十)粤港澳大湾区互联互通 ..................................................................... - 37 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 37 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 37 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 38 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 39 -
(十一)中小微企业 ..................................................................................... - 40 -
1.可能的分论点: ................................................................................ - 40 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 40 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 41 -
4.完整论证: ........................................................................................ - 41 -
5.真题举例: ........................................................................................ - 42 -
(十二)科技成果转化 ................................................................................. - 43 -
1. 政策导向: ................................................................................ - 43 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 43 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 44 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 45 -
(十三)基础研究 ......................................................................................... - 46 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 46 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 46 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 47 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 48 -
(十四)数字化发展 ..................................................................................... - 49 -
1.可能的分论点: ................................................................................ - 49 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 49 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 50 -
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(十五)数字政府 ......................................................................................... - 51 -
1. 政策导向: ................................................................................ - 51 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 51 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 52 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 53 -
(十六)职业教育 ......................................................................................... - 54 -
1. 政策导向: ................................................................................ - 54 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 54 -
3.完整论证: ........................................................................................ - 55 -
4.真题举例: ........................................................................................ - 56 -
(十七)文化产业 ......................................................................................... - 57 -
1.可能的论点: .................................................................................... - 57 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 57 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 58 -
4.完整论证: ........................................................................................ - 59 -
5.真题举例: ........................................................................................ - 59 -
(十八)质量强省 ......................................................................................... - 60 -
1. 政策导向: ................................................................................ - 60 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 60 -
3.真题举例: ........................................................................................ - 61 -
二、真题速递(16年申论模板全套论证) ....................................................... - 63 -
三、热点话题 ........................................................................................................ - 66 -
(一)城市规划和治理 ................................................................................. - 67 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 67 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 68 -
(二)全过程创新生态链 ............................................................................. - 70 -
1.解释: ................................................................................................ - 70 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 70 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 71 -
(三)乡村振兴 ............................................................................................. - 72 -
1. 政策导向: ................................................................................ - 72 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 73 -
(四)百千万工程 ......................................................................................... - 74 -
1.定义: ................................................................................................ - 74 -
2.可能分论点: .................................................................................... - 74 -
3.重要时评: ........................................................................................ - 75 -
4.政策导向: ........................................................................................ - 75 -
(五)民营经济 ............................................................................................. - 76 -
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1.政策导向: ........................................................................................ - 76 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 77 -
(六)绿色转型 ............................................................................................. - 78 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 78 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 79 -
(七)岭南传统文化 ..................................................................................... - 79 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 80 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 80 -
(八)现代产业体系 ..................................................................................... - 81 -
1.解释: ................................................................................................ - 82 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 82 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 82 -
(九)科技自立自强 ..................................................................................... - 83 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 84 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 84 -
(十)海洋强省 ............................................................................................. - 85 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 85 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 86 -
(十一)科技新型举国体制 ......................................................................... - 87 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 87 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 87 -
(十二)创新体系整体效能 ......................................................................... - 88 -
1.解释: ................................................................................................ - 89 -
2.可用于申论的分论点: .................................................................... - 89 -
3.政策导向: ........................................................................................ - 90 -
4.习语金句: ........................................................................................ - 91 -
(十三)产业链供应链自主可控 ................................................................. - 91 -
1.解释: ................................................................................................ - 91 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 92 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 92 -
(十四)现代服务业 ..................................................................................... - 93 -
1.政策导向: ........................................................................................ - 93 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 94 -
(十五)消费提质扩容 ................................................................................. - 95 -
1.解释: ................................................................................................ - 95 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 95 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 96 -
(十六)双循环 ............................................................................................. - 96 -
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1.政策导向: ........................................................................................ - 96 -
2.习语金句: ........................................................................................ - 96 -
(十七)金融强省 ......................................................................................... - 98 -
1.可能分论点: .................................................................................... - 98 -
2.政策导向: ........................................................................................ - 98 -
3.习语金句: ........................................................................................ - 98 -
(十八)美丽广东 ......................................................................................... - 99 -
1.可能的分论点: ................................................................................ - 99 -
2.政策导向: ...................................................................................... - 100 -
3.习语金句: ...................................................................................... - 100 -
(十九)百千万工程 ................................................................................... - 101 -
1.可能分论点: .................................................................................. - 101 -
2.政策导向: ...................................................................................... - 101 -
3.习语金句: ...................................................................................... - 101 -
(二十)文化强省 ....................................................................................... - 103 -
1.政策导向: ...................................................................................... - 103 -
2.习语金句: ...................................................................................... - 103 -
四、政府工作报告 .............................................................................................. - 104 -
(一).如何看政府报告 ............................................................................. - 104 -
(二).工作报告金句 ................................................................................. - 106 -
(三).工作报告中还未讲话题 ................................................................. - 111 -
(一)新质生产力 ................................................................................ - 111 -
(二)全国统一大市场 ........................................................................ - 116 -
(三)共同富裕 .................................................................................... - 117 -
(四)五外联动 .................................................................................... - 119 -
(五)产业科技互促双强 .................................................................... - 120 -
(六).科技体制改革 ........................................................................... - 121 -
五、书记讲话解读 .............................................................................................. - 123 -
六.预测大作文(一) ...................................................................................... - 136 -
七.开头结尾模版 ................................................................................................ - 139 -
(一)开头模板 ........................................................................................... - 139 -
(二)结尾模板 ........................................................................................... - 143 -
八.大作文预测 2——新质、海洋、百千万 ..................................................... - 146 -
(一)新质生产力 ....................................................................................... - 147 -
1.素材: .............................................................................................. - 147 -
2.范文赏析: ...................................................................................... - 153 -
(二)百千万工程 ....................................................................................... - 156 -
1.相关资料(内容参见热点话题 4 百千万工程) .......................... - 156 -
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2.范文赏析 .......................................................................................... - 156 -
(三)海洋强省 ........................................................................................... - 159 -
1.可能分论点: .................................................................................. - 159 -
2.结尾模板: ...................................................................................... - 159 -
3.范文赏析: ...................................................................................... - 159 -
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一、基础话题(一)
基础话题包括:人才、自主品牌、核心技术、产业转型、
区域协调发展、营商环境、知识产权、简政放权、新兴产业、
粤港澳大湾区互联互通、简政放权、中小微企业、科技成果
转化、基础研究、职业教育体系、数 字 化 发、展文化产业、
质量强省建设(18 个)
热点话题:城市规划建设和治理水平、数字经济、全过
程创新生态链、乡村振兴、民营经济、绿色转型、岭南传统
文 化 、现代产业体系、科技自立自强、科技新型举国体制、
创新整体效能、产业链供应链自主可控能力、现代服务业、
数字化发展、消费扩容提质、国内国际双循环、金融强省、
海洋强省、美丽广东、文化强省(20个)
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(一)人才
1.政策导向:
广东省人才工作会议,提出人才强省建设“五大工程”,
分别是:战略人才锻造工程;人才培养强基工程;人才引进
提质工程;人才体制改革工程;人才生态优化工程。
战略人才锻造工程:打造一流科技领军人才和创新团队,
造就具有国际竞争力的青年科技人才队伍,培育支撑广东制
造业高质量发展的卓越工程师队伍。
人才培养强基工程:发挥高校人才培养主阵地作用、企业承
载创新人才主体作用、重大人才工程牵引作用,全面提升人
才供给自主可控能力
人才引进提质工程:与时俱进优化引才路径,加快建设
高水平多层次聚才平台,集聚全球人才为我所用
人才体制改革工程:实施人才体制改革工程,充分向
用人主体授权,遵循规律积极为人才松绑,突出实绩完善
人才评价体系。(广东省考过揭榜挂帅制度)
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习近平总书记第三次视察广东时指出:“人才发展体制
机制改革‘破’得不够、‘立’得也不够,既有中国特色又
有国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没真正建立,
要坚持问题导向,着力解决多年困扰、反映强烈的突出问
题”,并着重从三个方面提出要求:一是向用人主体授权。
二是积极为人才松绑。三是完善人才评价体系。
人才生态优化工程:着力打造尊重人才、求贤若渴的社
会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,待遇适当、保障
有力的生活环境。
2.习语金句:
1.功以才成,业由才广。2023 年全国两会上,习近平总
书记指出:“为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境”。
尊重人才方能广聚人才,崇尚人才自会人才辈出。
2.济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。当前新
一轮科技革命和产业变革方兴未艾,大数据、物联网、人工
智能等新技术广泛应用并渗透到各行业各领域。新技术新产
业的增长推动了对人才需求的不断增加,伴随着全面建设社
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会主义现代化国家进程的深入推进,我们比历史上任何时期
都更加渴求人才。
3.人才是强国之根本、兴邦之大计。习近平总书记多次
在重要场合强调人才工作的重要性:“综合国力竞争说到底
是人才竞争”“国家发展靠人才,民族振兴靠人才”“国家的
强盛,归根结底必须依靠人才”“实现中华民族伟大复兴,人
才越多越好,本事越大越好”。
4.伟大事业呼唤人才,伟大时代造就人才。广东是改革
开放的排头兵、先行地、实验区,因人才集聚而兴,向来重
视人才工作。一直以来,广东把做好人才工作摆到战略位置、
提到重要议程、作为大事来抓。总书记作出“在北京、上海、
粤港澳大湾区建设高水平人才高地”的战略布局,赋予广东
新的重大机遇、重大平台、重大使命,为我们推进新时代人
才强省建设提供了强大动力。
3.论证示范:
国家发展靠人才,民族振兴靠人才。党的二十大报告强
调:必须坚持“人才是第一资源”,深入实施“人才强国战略”。
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随着产业的转型升级,广东经济增长开启“脑力时代”,广东
十四五规划提到要发展人工智能、半导体、生物医药等新兴
产业,这些产业的背后是人才支撑。
4.真题举例:
制造业的高质量发展离不开人才支撑。国家发展靠人才,
民族振兴靠人才。党的二十大报告强调:必须坚持“人才是
第一资源”,深入实施“人才强国战略”。随着产业的转型升
级,广东制造业也迎来“脑力时代”,广东十四五规划提到要
发展人工智能、半导体、生物医药等新兴产业,这些产业的
背后是人才支撑。【制造业进入“深耕细作”的下半场,需要
青年企业家的眼界、研发人才的智慧、技工人才的支撑和服
务人才的助力。】(二级论证)(2023 年广东省考制造业高质
量发展)
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(二)自主品牌/品
牌强国
1.政策导向:
党的二十大报告:坚持以推动高质量发展为主题,加快
建设制造强国、质量强国。
2.习语金句:
1.品牌是企业的无形资产,是企业走向市场的通行证,
也是满足人民美好生活需要的有力支撑,更是国家竞争力的
重要体现。习近平总书记强调,“推动中国制造向中国创造转
变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。
2.“生活讲究品质,消费注重品牌。” 2015 年“世界品
牌 500 强”中,中国品牌仅占据 31 席,到 2023 年 1 月,
“世界品牌 500 强”中中国品牌已经占据 70 席,从贴牌到
创牌,从跟跑到并跑,竞相涌现的中国品牌,一次次地敲开
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国际市场的大门,不仅重塑着中国商品形象,更改变着世界
品牌版图。
3.华为 Mate60 系列热度空前,比亚迪亮相德国慕尼黑
车展并引起瞩目,这都是国产品牌发展的标志性事件。除此
之外,近年来,安踏、李宁等国产品牌或收购高端品牌、或
推出自主高端品牌,“国货”势头昂扬,年轻人选择国产品
牌成为时尚潮流。
3.完整论证:
品牌,是质量、技术、信誉和文化的重要载体,是推
动经济高质量发展、提升国际竞争力的核心要素之一。习
近平总书记强调,“推动中国制造向中国创造转变、中国速
度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。“三个转
变”的提出,意味着我们要加快培育知名品牌,形成一大
批具有自主知识产权、质量竞争力强、品牌附加值高的拳
头企业,向品牌强国、质量强国转变。
4.真题举例:
创新驱动发展离不开自主品牌的力量。习近平总书记
强调,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质
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量转变、中国产品向中国品牌转变”。三个转变”的提出,
意味着我们要加快培育知名品牌,形成一大批具有自主知
识产权、质量竞争力强、品牌附加值高的拳头企业。品
牌,是质量、技术、信誉和文化的共同结晶,华为 Mate60
系列热度空前,比亚迪亮相德国慕尼黑车展并引起瞩目,
安踏的户外产品卖断货,这一切都说明:创新驱动发展的
背后,不光有技术和人才的竞争,更有品牌力的赋能。
(2016 年创新驱动发展)
(提示:大作文最好不要用材料中的金句,没有区分度
和辨识度,不利于拿高分)
(三)核心技术
1.政策导向:
党的二十大报告提出,以国家战略需求为导向,集聚力
量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚
战。
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2.习语金句:
1.习近平总书记强调:“关键核心技术是要不来、买不
来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能
从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”只有加
快突破关键核心技术,解决“卡脖子”技术难题,才能不断
提升我国发展的独立性、自主性、安全性。我们要尽快突破
关键核心技术,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主
动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
2.去年以来美国政府命令英伟达、AMD 等公司停止向中
国销售部分高性能 GPU,高端 GPU 是人工智能、数据分析和
云计算的基石,美国这一政策意在打击中国在这三个领域蓬
勃发展的势头,尤其是它们为诸多行业的智能化提供算力,
比如自动驾驶领域。面对美国全面打压中国产业升级,要有
尽快大幅提升科技攻关体系化能力并形成成果,实现更多更
关键核心技术的突破。
3.关键核心技术是国之重器,对推动我国经济高质量
发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。习近平总书
记强调:“加强原创性、引领性科技攻关,坚决打赢关键核
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心技术攻坚战。”我们要于危机中育先机、于变局中开新
局,必须向核心技术要答案。
3.完整论证:
习近平总书记强调:“关键核心技术是要不来、买不
来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才
能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”
关键核心技术是国之重器,对推动我国经济高质量发展、
保障国家安全都具有十分重要的意义,要时不我待推进科
技自立自强,只争朝夕突破“卡脖子”问题,努力把关键
核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。
4.真题举例:
攻关核心技术,促进转型升级。习近平总书记强调:
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关
键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济
安全、国防安全和其他安全。”面对核心技术“卡脖子”问
题,广东制造业要努力把关键核心技术和装备制造业掌握
在我们自己手里,实现转型升级、产业攀链,第一要培养
未来产业:要牢牢把握新能源、半导体等未来产业;第二
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要实现数字化升级:就制造业而言,数字化转型已不是
“选择题”,而是关乎生存的“必答题”,广东要打造数字
经济与实体经济深度融合的主战场,让制造业“新”中有
“数”。(2023 年制造业高质量发展)
(四)区域协调发
展
1.政策导向:
党的二十大报告提出,要坚持以推动高质量发展为主
题,着力推进城乡融合和区域协调发展。广东经济总量连
续 34 年居全国第一,如果作为一个单独经济体来计算,广
东可以闯进“全球前十”,领先韩国、澳大利亚、西班牙等
发达国家。但广东 GDP 的 80%集中在珠三角地区,非珠三角
地区 12 个地市仅占 20%,区域发展不协调;同时城乡发展
不平衡现象也较为突出,广东县域面积占全省 71.7%,县域
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常住人口占全省的 28%,但县域 GDP 仅占全省的 12.5%,全
国百强县只有 1 个,远低于浙江福建江苏的 40%以上水平。
“一核一带一区”区域协调发展战略:珠三角地区、
沿海经济带和北部生态发展区:把珠三角核心区打造成更
具辐射力的改革发展主引擎。珠三角地区经济总量突破 10
万亿,以不到全国 0.6%的国土面积创造了超过全国 9%的经
济总量。
北部生态发展区是广东的生态屏障。绿水青山就是金
山银山,优良的生态环境就是粤北最大的优势和资源。党
代会报告指出,突出生态优先、绿色发展,把北部生态发
展区打造成更具持续力的生态发展新标杆。挖掘和释放生
态的潜能,将生态效应与经济效应相结合,走好绿色发展
道路,是北部生态发展区高质量发展的方向。
沿海经济带带动粤东、粤西两翼的发展,要做好“海
洋”的大文章,充分利用丰富的海洋资源和临海区位优
势。广东因海而起,向海而兴,沿海经济带将以海洋为依
托,串珠成链,为粤东、粤西两翼的协调发展提质增效。
- 19 -公考面试选菜头,
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“百县千镇万村高质量发展工程”:以全省 122 个县
(市、区)、1609 个乡镇(街道)、2.65 万个行政村(社
区)为主体,全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。
到 2025 年,城乡融合发展体制机制基本建立,县域经济发
展加快,新型城镇化、乡村振兴取得新成效,突出短板弱
项基本补齐,城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。
到 2027 年,城乡区域协调发展取得明显成效,县域综合实
力明显增强,一批经济强县、经济强镇、和美乡村脱颖而
出,城乡区域基础设施通达程度更加均衡,基本公共服务
均等化水平显著提升,中国式现代化的广东实践在县域取
得突破性进展。展望 2035 年,县域在全省经济社会发展中
的地位和作用更加凸显,新型城镇化基本实现,乡村振兴
取得决定性进展,城乡区域发展更加协调更加平衡,共同
富裕取得更为明显的实质性进展,全省城乡基本实现社会
主义现代化。
2.习语金句:
1.千钧将一羽,轻重在平衡。习近平总书记四次视察
广东时都明确指出,“城乡区域发展不平衡是广东高质量发
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展的最大短板”,要求广东提高发展平衡性和协调性。总书
记的谆谆指引,为广东谋划推进区域协调发展指明努力方
向、注入磅礴动力。
2.总书记市场广东时指出“广东要发展,不仅要靠珠
三角,粤北、粤东、粤西这些地区也要联动发展。”所谓
“联动发展”就是以关联性为核心特征,以政策联动、产
业联动、创新联动为基本原则,推进粤东、粤西、粤北地
区更好承接珠三角地区的产业有序转移,解决粤东、粤
西、粤北内生发展动力不足的问题,推动区域产业融合、
协同发展。
3. “全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,
区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。”习近平总书记
在视察广东重要讲话、重要指示中,要求广东下功夫解决
区域发展不平衡问题,为广东实现区域协调发展和共同富
裕指明了前进方向、提供了根本遵循。
3.完整论证:
钧将一羽,轻重在平衡。党的十八大以来,习近平总
书记高度重视广东城乡区域发展不平衡问题,从深刻指出
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“区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”,到把脉
广东“提高发展平衡性和协调性” ……四次视察广东,总
书记的步履遍及珠三角和粤北粤东粤西,蕴含对广东高质
量发展的深邃思考。
4.真题举例:
广东高质量发展应在区域协调发展上稳推进。钧将一
羽,轻重在平衡。党的十八大以来,习近平总书记高度重
视广东城乡区域发展不平衡问题,从深刻指出“区域发展
不平衡是广东高质量发展的最大短板”,到把脉广东“提高
发展平衡性和协调性” ……四次视察广东,总书记的步履
遍及珠三角和粤北粤东粤西,蕴含对广东高质量发展的深
邃思考。一方面,广东要深入推进港澳大湾区互联互通,
粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三
种货币的条件下建设的,硬件互联、软件互通是各类资源
要素便捷高效流动的基础;另一方面构建“一核一带一
区”区域发展格局,把“短板”变“潜力板” ,为广东高
质量发展注入新活力。(2021 年高质量发展)
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(五)产业转型升
级
1.政策导向:
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“健全因地
制宜发展新质生产力体制机制”,并就推动产业深度转型升
级作出重要部署。
2.习语金句:
1.习近平总书记强调,“要坚持把做实做强做优实体经
济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略
性新兴产业发展壮大”。当前,新一轮科技革命和产业变革
深入发展,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,壮大
实体经济必须全面提升产业体系现代化水平,推动产业高
端化、智能化、绿色化转型。
2.没有产业体系的现代化,就没有经济的现代化;没
有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代
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化强国。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上,激
发传统产业蕴藏的巨大内生动力,释放转型升级带来的巨
大内需潜能。
3.完整论证:
习近平总书记强调,“要坚持把做实做强做优实体经济
作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性
新兴产业发展壮大”。当前,新一轮科技革命和产业变革深
入发展,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,壮大实
体经济必须全面提升产业体系现代化水平,推动产业高端
化、智能化、绿色化转型。广东正布局“传统产业开新
花、新兴产业生强枝”的产业新格局。
4.真题举例:
广东高质量发展应在产业转型上作文章。习近平总书
记强调,“要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,
一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮
大”。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科学技
术和经济社会发展加速渗透融合,壮大实体经济必须全面
提升产业体系现代化水平,推动产业高端化、智能化、绿
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色化转型。广东正布局“传统产业开新花、新兴产业生强
枝”的产业新格局。一要夯实传统产业支柱,稳固服装、
家电制造等产业的规模,通过增品种、提品质、创品牌,
打造基业长青的百年老店;二要谋划未来产业,瞄准人工
智能、量子技术等领域,抢占科技制高点,打造一批未来
产业集群。(2021 年高质量发展)
(六)营商环境
1.政策导向:
党的二十大报告提出,“完善产权保护、市场准入、公平
竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。在此
基础上,党的二十届三中全会《决定》又将市场信息披露制
度、商业秘密保护制度、企业退出制度等也一同列入需要完
善的基础制度,强调要创造更加公平、更有活力的市场环境,
既“放得活”又“管得住”。为此,需要深化体制机制改革,
加快完善市场经济基础制度体系。
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2.习语金句:
1.习近平总书记在党的二十大报告中强调:“营造市场
化、法治化、国际化一流营商环境”。我国在营商环境上取
得了阶段性成绩:企业平均开办时间压缩到 4 个工作日以
内、各类市场主体数量超过 1.6 亿户、民营企业数量 10 年
翻两番、减税降费累计达 7.6 万亿元…但仍要意识到,营
商环境就是生产力,优化营商环境要久久为功,才能解放
生产力、提升竞争力。
2.水深则鱼悦,城强则贾兴。好的营商环境就像阳
光、水和空气,营商环境“优”,经济大盘才“稳” 。深
圳、广州推动营商环境 6.0 版改革,更大力度为市场主体
投资兴业破堵点、优服务;佛山将打造一流营商环境作为
“一号改革工程”,构建“益晒你”企业服务体系;江门以
打造粤港澳大湾区一流营商环境为目标……南粤大地营商
环境“粤来粤好”。
3.完整论证:
“巢好引凤栖,花香蝶自来”,对于优化营商环境,
习近平总书记反复强调,“投资环境就像空气,空气清新
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才能吸引更多外资”“营商环境只有更好,没有最
好”“要不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业群
众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”。在经济发
展的长河中,企业及人才犹如行使在茫茫大海的船只,而
营商环境就是承载着这些船只的海水,良好的营商环境能
够为企业深耕发展增强信心、让人才安居乐业。
4.真题举例:
保护知识产权,营造制造业发展环境。 “巢好引凤栖,
花香蝶自来”,习近平总书记反复强调,“投资环境就像空
气,空气清新才能吸引更多外资”“营商环境只有更好,没
有最好”“要不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业
群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”。企业及人
才犹如行使在茫茫大海的船只,制造业发展的大环境就是承
载着这些船只的海水,要让制造业企业感受信心、让人才安
居乐业:一方面,要创新知识产权质押贷款;强化专利成果
转化和运用。另一方面,要实行“放管服”改革,建设“有
为政府”,亦要推进政务服务改革,让制造企业感受关怀、办
事方便、享受优惠。
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(七)知识产权
1.可能的分论点:
一、促进科技成果转化:习近平总书记强调,“要依托我
国超大规模市场和完备产业体系,创造有利于新技术快速大
规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产
力转化”。一方面,不断强化企业的创新成果转移转化主体地
位,发挥其带动作用。另一方面,加强产学研协同,促进科
学研究与市场应用有效衔接。
二、提升知识产权质量效益:首先要提高知识产权质量,
引导创新主体在关键领域、“卡脖子”技术上下更大功夫,形
成更多高价值专利。其次,要盘活、用好知识产权资源,使
其产生效益、推动发展。比如,高校院所仍有大量“沉睡”
的科研成果,而大量中小微企业缺乏可用的知识产权,双方
存在广阔合作空间。
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三、加强知识产权法治保障。习近平总书记强调:
“要提高知识产权保护工作法治化水平。”加强知识产权
法治保障,能有效激发创新创造活力。要通过完善法律制
度,在加速确权、协同保护、质押融资、判予赔偿等方
面,充分保障权利人合法权益,更好激发创新主体的内生
动力。
2.政策导向:
深入实施知识产权强国战略,提升国家核心竞争力、扩
大高水平开放。党中央、国务院就专利转化运用及知识产权
保护相关议题多次召开会议。并以“深入实施知识产权强国
战略,有效支撑创新驱动发展”为主题进行专题学习,推进
落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035 年)》《“十四五”
国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的
意见》有关决策部署,鼓励建立知识产权保护自律机制,推
进诚信体系建设,为营造公平诚信的市场环境发挥积极作用。
3.习语金句:
1.习近平总书记指出:“创新是引领发展的第一动力,
保护知识产权就是保护创新。”知识产权一头连着科技创
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新,一头接着市场,是科技与经济结合的纽带与桥梁,加
强知识产权保护,完善产权保护制度,能有效提高经济竞
争力。
2.习近平总书记强调:“知识产权保护工作关系国家治
理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生
活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。”创新是
引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。不论
是科技研究还是文学创作,其创新成果都凝结着创作者的
心血和智慧,保护创新成果激发他们继续研究创作的激情
和积极性。对于企业来说,保护知识产权不仅是保护企业
的产品、技术不被侵权,而且能够促进企业不断革新技术
和转型升级,进而推动企业高质量发展。
4.完整论证:
习近平总书记指出:“创新是引领发展的第一动力,保
护知识产权就是保护创新。”知识产权一头连着科技创新,
一头接着市场,是科技与经济结合的纽带与桥梁。广东正
在从知识产权引进大省向知识产权创造大省转变,从劳动
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密集型产业向“脑力”密集型产业转变,更需要知识产权
引爆新兴产业发展。
5.真题举例:
优化营商环境,打造知识产权保护的发力点。习近平总
书记指出:“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是
保护创新。”知识产权一头连着科技创新,一头接着市场,是
科技与经济结合的纽带与桥梁。广东正在从知识产权引进大
省向知识产权创造大省转变,从劳动密集型产业向“脑力”
密集型产业转变,更需要知识产权引爆新兴产业发展。一方
面,广东要成立知识产权快速维权中心,实现快授权、快维
权、快协调,维权网络覆盖产业一线,构建多元协调化解纠
纷机制;另一方面,要成立专门知识产权法院,强化知识产
权事业的专业性。(2019 年营商环境)
(八)简政放权
1.政策导向:
简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关
系的重大改革之举,对近几年扩大就业、壮大新动能、经济
稳中向好起到了重要支撑作用。“放管服”改革是全面深化改
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革的重要内容,二十大报告明确“深化简政放权、放管结合、
优化服务改革。”
2.习语金句:
1.简政放权实质是政府自我革命,政府减权限权和监管
改革,换来市场活力和社会创造力释放。《左传》有云:“计
利当计天下利,要相忍为国、让利于民”。
2.简政放权是用减法和加法,换来经济的乘法效应。所
谓减法,就是把无限政府转变为有限政府,把原来管理者定
位转变为服务者,将生产经营的权力和投资决策的权力回归
企业。所谓加法,就是要实现服务质量的提升,政府公共需
要更细致、更完善、更创新。让政府从管得多变为管得好。
通过政府的加法和减法,给企业松绑、释放发展活力、吸引
人才筑巢。
3.完整论证:
《左传》有云:“计利当计天下利,要相忍为国、让
利于民”。简政放权是用减法和加法,换来经济的乘法效
应。减法,就是把无限政府转变为有限政府,把原来管理
者定位转变为服务者,将生产经营的权力和投资决策的权
力回归企业。加法,就是要实现服务质量的提升,政府公
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共需要更细致、更完善、更创新。通过政府的加法和减
法,给企业松绑、释放发展活力、吸引人才筑巢。
4.真题举例:
大力推进简政放权,实施放管服,是人才发展的重要
后盾。《左传》有云:“计利当计天下利,要相忍为国、让
利于民”。简政放权是用减法和加法,换来经济的乘法效
应。减法,就是把无限政府转变为有限政府,把原来管理
者定位转变为服务者,让人才回归市场竞争。加法,就是
要实现人才服务质量的提升,人才服务需要更细致、更完
善、更创新。通过政府的加法和减法,给吸引人才筑巢安
家、鼓励人才干事创业。 (2018 年人才工作)
大力推进简政放权,实施放管服,是人才发展的重要
后盾。政府有形的手要留给人才更多的空间,把服务人才
的“服务”二字放在第一位,减少行政审批,给人才提供
更优质的服务,转变职能,把创造人才良好的发展环境放
在工作的重点上,充分发挥人才作用。 (80 分+学员的论
证)
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(九)新兴产业
1.政策导向:
党的二十大报告提出,要坚持以推动高质量发展为主题,
着力推进城乡融合和区域协调发展。广东经济总量连续 34 年
居全国第一,如果作为一个单独经济体来计算,广东可以闯
进“全球前十”,领先韩国、澳大利亚、西班牙等发达国家。
但广东 GDP 的 80%集中在珠三角地区,非珠三角地区 12 个地
市仅占 20%,区域发展不协调;同时城乡发展不平衡现象也
较为突出,广东县域面积占全省 71.7%,县域常住人口占全
省的 28%,但县域 GDP 仅占全省的 12.5%,全国百强县只有 1
个,远低于浙江福建江苏的 40%以上水平。
2.习语金句:
1.习近平总书记强调,“要更加重视发展实体经济,把
战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支
柱。”新兴产业特别是战略性新兴产业属于重要支柱产业,
是构筑现代化产业体系的重要引擎,是国家科技竞争力的
直接体现。
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2.习近平总书记强调,“要深刻把握发展的阶段性新特
征新要求,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,
一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮
大”。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科学技
术和经济社会发展加速渗透融合。壮大实体经济,必须全
面提升产业体系现代化水平,以创新集聚发展新动能、打
造竞争新优势。企业因“新”而活,产业因“新”而变,
经济因“新”而进。
3.完整论证:
习近平总书记强调,“要大力推动现代化产业体系建
设,加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产
业。” 新兴产业通常具有规模效应显著、竞争力强、科技
含量高、创新性强、发展前景大等特点。2022 年战略性新
兴产业增加值在我国国内生产总值中占比已超过 13%,涵盖
新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等,广东在这一
轮产业变革中能否抓住机会,持续领跑,依然需要快马加
鞭、久久为功。
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4.真题举例:
广东高质量发展应在新兴产业上作文章。习近平总书
记强调,“要大力推动现代化产业体系建设,加快培育壮大
战略性新兴产业、打造更多支柱产业。” 新兴产业通常具
有规模效应显著、竞争力强、科技含量高、创新性强、发
展前景大等特点。2022 年战略性新兴产业增加值在我国国
内生产总值中占比已超过 13%,涵盖新一代信息技术、高端
装备、新能源汽车等,广东在这一轮产业变革中能否抓住
机会,持续领跑,依然需要快马加鞭、久久为功。为此,
一要夯实传统产业支柱,稳固服装、家电制造等产业的规
模,通过增品种、提品质、创品牌,打造基业长青的百年
老店;二要谋划未来产业,在集成电路、新能源汽车、新
型储能等领域发力,抢抓全球新一轮产业布局调整机遇。
(2021 年高质量发展)
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(十)粤港澳大湾
区互联互通
1.政策导向:
6 月 20 日,中国共产党广东省第十三届委员会第三次
全体会议在广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动
力,奋力实现十大新突破”的“1310”部署。其中,“纵深
推进新阶段粤港澳大湾区建设,在牵引全面深化改革开放
上取得新突破”
2.习语金句:
1.习近平总书记在 23 年第四次视察广东时,提出“使
粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的
示范地、中国式现代化的引领地。” 立足推进中国式现代
化大局,赋予粤港澳大湾区以新的定位,要求广东把粤港
澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做
实。
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2.粤港澳三地虽然陆地相连,但涉及一个国家、两种
制度、三个法域和关税区的特殊结合,深度融合的前提是
打通软硬联通。硬联通可连通繁荣之路:交通互联、产业
互联、科创互联、公共设施互联都要齐齐发力;软联通课
打通制度障碍:要促进三地居民企业往来,就要打通执业
资格认证体系、促进法律和仲裁的合作、放宽市场准入门
槛等。
3.完整论证:
习近平总书记在 23 年第四次视察广东时,提出“使粤
港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示
范地、中国式现代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港
澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做
实。粤港澳大湾区拥有巨大人口基数、背靠珠三角世界级
产业链供应链、创新优势显著,但一个国家、两种制度、
三个法域和关税区的特殊结合,深度融合的前提是打通软
硬联通。
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4.真题举例:
1.建设好粤港澳大湾区,实现互联互通是基础。习近
平总书记在 23 年第四次视察广东时,提出“使粤港澳大湾
区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中
国式现代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港澳大湾区
建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。粤港
澳大湾区拥有巨大人口基数、背靠珠三角世界级产业链供
应链、创新优势显著,但涉及一个国家、两种制度、三个
法域和关税区的特殊结合,深度融合的前提是打通软硬联
通。硬联通可连通繁荣之路:交通互联、产业互联、科创
互联、公共设施互联都要齐齐发力;软联通课打通制度障
碍:要促进三地居民企业往来,就要打通执业资格认证体
系、促进法律和仲裁的合作、放宽市场准入门槛等。
(2022 年粤港澳大湾区)
2.广东高质量发展应深入推进港澳大湾区互联互通。
习近平总书记在 23 年第四次视察广东时,提出“使粤港澳
大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范
地、中国式现代化的引领地。” 总书记要求广东把粤港澳
- 39 -公考面试选菜头,
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大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做
实。粤港澳大湾区拥有巨大人口基数、背靠珠三角世界级
产业链供应链、创新优势显著,但涉及一个国家、两种制
度、三个法域和关税区的特殊结合,深度融合的前提是打
通软硬联通。为此,要完善硬件互联,让三地人员、货物
往来便利;推进软件互通,保证规则、制度、法律衔接。
(2021 年高质量发展)
(十一)中小微企
业
1.可能的分论点:
放宽市场准入、实施减税降费、优化营商环境。
2.政策导向:
党的二十大报告强调:“支持中小微企业发展”“支持
专精特新企业发展”为推动中小企业增强综合实力和核心
竞争力,实现专精特新发展,具有重大现实意义。
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3.习语金句:
1.习近平总书记高度重视中小企业发展,明确指出“我
国中小企业有灵气、有活力,善于迎难而上、自强不息”,并
多次强调要切实解决企业特别是中小微企业面临的实际困
难,党的二十大报告也提出,支持中小微企业发展。目前,
我国市场主体总量已超过 1.6 亿户,其中小微企业和个体工
商户占比超过 99%,承载了近 7 亿人的就业。稳住千千万万
个中小微企业的生产经营,才能稳经济、促就业、保民生。
2.习近平总书记强调:“要千方百计把市场主体保护好,
为经济发展积蓄基本力量。”量大面广的中小微企业,是国民
经济的“毛细血管”,在增加就业、促进经济增长、科技创新
等方面具有不可替代的作用。受外部环境复杂性不确定性加
剧、国内经济下行压力的影响,市场主体特别是中小微企业
困难增加,迫切需要进一步纾困解难,实现平稳健康发展。
4.完整论证:
习近平总书记强调:“中小企业能办大事”。拥有
“小而美”独特优势的中小微企业,与民营经济高度重
叠,一些中小微企业规模并不大,却在行业细分领域默默
耕耘、精益求精,占据市场领先地位,成为“隐形冠
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军”。目前我国 1.6 亿户市场主体中,中小微企业和个体工
商户占比超过 99%,承载了近 7 亿人的就业,稳住千千万
万个中小微企业的生产经营,才能稳经济、促就业、保民
生。
5.真题举例:
优化营商环境,要立足解决中小微企业融资问题。习
近平总书记强调:“中小企业能办大事”。拥有“小而
美”独特优势的中小微企业,与民营经济高度重叠,一些
中小微企业规模并不大,却在行业细分领域默默耕耘、精
益求精,占据市场领先地位,成为“隐形冠军”。目前我
国 1.6 亿户市场主体中,中小微企业和个体工商户占比超过
99%,承载了近 7 亿人的就业,稳住千千万万个中小微企
业的生产经营,才能稳经济、促就业、保民生。为此广东
出台多样化举措:用政府信用为企业增信;设立中小微企
业银行贷款补偿资金;银税互动帮助企业纳税信用申请贷
款;建立中小微信用信息和融资对接平台;实施知识产权
金融创新计划。(2019 年营商环境)
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(十二)科技成果
转化
1.政策导向:
党的二十届三中全会关于科技成果转化工作的最新精
神提出,着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业主
体地位,加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转
化机制改革,构建同科技创新相适应的科技金融体制。·我们
将提高高校科技成果转化效能,打造高校区域技术转移转化
中心,加快布局建设高等研究院,推动高校和企业“双向奔
赴”,促进高校科研成果高水平创造、高效率转化,不断助力
发展新质生产力。
2.习语金句:
1.2023 年政府工作报告提到“科技政策要聚焦自立自
强”,这就意味着:要加快科技成果转移转化,让更多创新
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性成果从“书架”走上“货架”,对于实现高水平科技自立
自强至关重要。目前我国高校发明专利产业化率仅为
3.9%,这不仅导致科研团队精力浪费、科研积极性被削
弱,还会造成高校资源投入浪费、科技成果“沉睡”等多
重损失。迫切需要产学研共同发力,推动高校科技成果转
化。
2.科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动
力。充分发挥科技创新的作用,加强科技与经济紧密结合
的关键环节,关键环节在于科技成果转化。形象地说,科
技创新是“从 0 到 1”,科技成果转化则是“从 1 到 100”。
3.完整论证:
党的二十大报告提出,要提高科技成果转化和产业化
水平。科技研发的最终目的是应用,如果科技成果不能在
生产中转化,技术含量再高也是水中月、镜中花,形不成
现实的生产力。必须要打破科技成果与产业发展“两张
皮”的现象,让“高冷”的科技成果走出实验室的“深
闺”,让科研“青苹果”变成产业“红苹果”。粤港澳大
湾区是我国科技成果转化最活跃的地区之一,要加快构建
- 44 -公考面试选菜头,
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“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全
过程创新生态链,推动科研成果从“纸上”到“地上”。
4.真题举例:
然后,要在提升我国科技成果转化率上稳推进。党的
二十大报告提出,要提高科技成果转化和产业化水平。科
技研发的最终目的是应用,必须要打破科技成果与产业发
展“两张皮”的现象,让“高冷”的科技成果走出实验室
的“深闺”,让科研“青苹果”变成产业“红苹果”。第
一,要改善我国的科研验收制度。将专利的质量,以及转
化率作为高校和企业科研人员晋升或荣誉的指标。第二在
高校设立技术转移专业人员,配备技术转移专门机构,设
置专门的投资基金。第三还高校自主处置权,简化专利转
化程序,加强时效性。(2016 年广东省考)
- 45 -公考面试选菜头,
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(十三)基础研究
1.政策导向:
党的二十大报告提出,要加快实施创新驱动发展战略,
其中特别提到要加强基础研究,突出原创,鼓励自由探索。
而《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
的决定》提出,深化科技体制改革,要坚持“四个面向”,要
“强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引
领性布局”,并强调要“加强有组织的基础研究,提高科技支
出用于基础研究比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的
基础研究投入机制”。两份文件均强调了基础研究不仅是新
时期全面深化改革的重要内容,更是创新驱动发展战略、发
展新质生产力、建设科技强国的本质要求。
2.习语金句:
1.习近平总书记强调:“加强基础研究,是实现高水平
科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之
路。”当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,学科交
叉融合不断发展,科学研究范式发生深刻变革。我国面临
的很多“卡脖子”技术问题,根子是基础理论研究跟不
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上,源头和底层的东西没有搞清楚。应对国际科技竞争、
实现高水平自立自强,推动构建新发展格局、实现高质量
发展,迫切需要我们加强基础研究,从源头和底层解决关
键技术问题。
2.基础研究是整个科学体系的源头和根基。地基打得
牢,科技事业大厦才能建得高。日前我国在前沿方向上取
得一批重大原创成果:从量子计算原型机“九章”成功问
世,到 500 米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星,
从 C919 大飞机成功试飞,到散裂中子源实验通过验收……
我国基础研究整体实力显著加强,支撑引领经济社会发展
的作用不断增强。当今世界正经历百年未有之大变局,新
一轮科技革命和产业变革突飞猛进。这要求我们要从战略
高度和长远角度认识到加强基础研究的重要性。
3.完整论证:
习近平总书记强调:“基础研究处于从研究到应用、再
到生产的科研链条起始端,地基打得牢,科技事业大厦才
能建得高。”基础研究是科技创新的源头和根基,也是打赢
关键核心技术攻坚战、推动科学技术蓬勃发展的重要内容
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和关键环节。总书记指出:“我国面临的很多“卡脖子”技
术问题,根子是基础理论研究跟不上,源头和底层的东西
没有搞清楚”。要推动构建新发展格局、实现高质量发展,
迫切需要我们加强基础研究,从源头和底层解决关键技术
问题。
4.真题举例:
其次,要在基础研究上增实效。习近平总书记强调:
“基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始
端,地基打得牢,科技事业大厦才能建得高。”基础研究是
科技创新的源头和根基,也是打赢关键核心技术攻坚战、
推动科学技术蓬勃发展的重要内容和关键环节。总书记指
出:“我国面临的很多“卡脖子”技术问题,根子是基础理
论研究跟不上,源头和底层的东西没有搞清楚”。要推动构
建新发展格局、实现高质量发展,迫切需要我们加强基础
研究:第一,要提升研发经费占 GDP 的比重,鼓励企业增
强研发投入。第二,应提升基础研究的经费占研究经费总
额的比重。(2016 年广东省考)
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(十四)数字化发
展
1.可能的分论点:
数字经济、数字社会、数字政府(考过)
数字经济:2023 中国数字经济创新发展大会在汕头开
幕、南方日报有评
数字政府:2021 年高质量发展出现过分论点,人民日
报、新华社都有评
数字社会:相关时评社论较少,出现概率较低,广东
数字经济增加值占全省 GDP 的一半。
2.政策导向:
党的二十届三中全会提出,“加快构建促进数字经济发
展体制机制”“推进传统基础设施数字化改造”“推进教育
数字化”“创新发展数字贸易”。凸显出数字化发展已经成
为进一步全面深化改革的必然选项,成为推进中国式现代
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化的重要进路,成为全面建成社会主义现代化强国的有力
支撑。
3.习语金句:
1.习近平总书记高度重视发展数字经济,从强调“数字
经济是科技创新的重要前沿”到提出“数字经济是世界经
济发展的重要方向”,再到指出“发展数字经济意义重大,
是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。这
些立足国情、放眼世界的重要论述无不深刻阐明了发展数
字经济的重要性,广东是制造业大省、数字经济强省,数
字经济本身的增加值规模 6.4 万亿,占全省 GDP 近一半;
数字经济还能赋能制造业转型升级。
2.习近平总书记指出:“持续促进数字技术和实体经济
深度融合,协同推进数字产业化和产业数字化,加快建设
网络强国、数字中国。”当前,我国数字经济规模占 GDP 比
重近四成,其增速远远超出 GDP 增速,在国民经济中的地
位举足轻重,从移动支付、直播电商到人工智能、工业互
联……一大批数字技术应用走进现实,潜移默化地渗透进
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生产生活。数字经济加快推进,为国内发展注入强劲动
力,也为产业结构增添亮色。
(十五)数字政府
1.政策导向:
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,“推进政府机
构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、
规范化、便利化,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。
强调建设数字平台的重要性,和数字政府的建设对于优化政
务服务、提升政府效能、改善生活品质与营商环境,加强政
府治理体系与治理能力现代化的必要性。
2.习语金句:
1.网联世界,数暖生活。习近平总书记指出:“把数字技
术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,
为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”以
大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术为支
撑,推进政府管理和社会治理模式创新,有助于实现政府决
策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
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2.轻点鼠标,就能实时查看社区网格突发情况;动动手
指,便可线上进行异地就医结算……近年来,大数据、云计算、
区块链、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设,打
破了时空界限,再造了以群众需求为支点的政务服务形态:
从“最多跑一次”到“不见面审批”,从“一网通办”到“跨
省通办”,政务服务智能化、基层治理精细化已然成为数字化
浪潮下的大势所趋。
3.完整论证:
网联世界,数暖生活。习近平总书记指出:“把数字技
术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运
行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支
撑。”从“最多跑一次”到“不见面审批”,从“一网通
办”到“跨省通办”,政务服务智能化、基层治理精细化已
然成为数字化浪潮下的大势所趋。以大数据、云计算、人
工智能、区块链等新一代数字技术为支撑,推进政府管理
和社会治理模式创新,有助于实现政府决策科学化、社会
治理精准化、公共服务高效化。
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4.真题举例:
1、广东高质量发展应在数字政府建设上稳推进。党的
二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国。深入推进
数字政府改革建设,是适应信息化发展时代趋势、加快建
设数字中国的必然要求。早在 2016 年广东省就将数字政府
建设列为“一号工程”。广东数字政府建设布局早、起步
稳、成果多,连续四年在省级政府一体化政务服务能力评
估中稳居全国前列。广东要深入贯彻习近平总书记加快建
设数字中国重要指示要求,以“制度创新+技术创新”扎实
开展“数字政府”改革建设工作,以更好的营商环境、更
高的行政效率、更低的制度性成本,构建一流的“互联网+
政务服务”。 (2021 年广东省考高质量发展)(我范文的
论证)
2、广东高质量发展应在数字政府建设上稳推进。网联世
界,数暖生活。习近平总书记指出:“把数字技术广泛应用
于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国
家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”从“最多跑
一次”到“不见面审批”,从“一网通办”到“跨省通办”,
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政务服务智能化、基层治理精细化已然成为数字化浪潮下的
大势所趋。以大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代
数字技术为支撑,推进政府管理和社会治理模式创新,有助
于实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
(2021 年广东省考高质量发展)(套模板的论证)
(十六)职业教育
1.政策导向:
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步
全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化教育综合
改革作出系列部署。其中,针对职业教育,《决定》提出“加
快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。强调要创新职
业教育人才培养模式,培养更多高技能人才、能工巧匠、大
国工匠,提升全民素质和国家竞争力。
2.习语金句:
1.中国式现代化教育体系是中国式现代化的重要组成部
分,是建设社会主义现代化强国的重要支撑和基础工程。职
业教育作为国民教育体系的重要组成部分,2022 年新修订的
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职业教育法明确职业教育与普通教育是两种不同的教育类
型,具有同等重要地位,推动职业教育发展进入新阶段。
2.党的二十大报告指出:“统筹职业教育、高等教育、继
续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优
化职业教育类型定位。” 改革开放四十多年来,中国经济已
经从劳动密集型向技术密集型转变,我国急需培养高素质技
能型人才,而职业教育正是为国家培养技能型、应用型人才
的摇篮。职业教育,既关乎国计,也关系民生,更肩负着“让
每个人都有出彩的机会”的使命。
3.完整论证:
0.00068 毫米,相当于人头发丝直径的 1/125,这样的
高精度加工,出自航空工业沈阳飞机工业有限公司首席技能
专家方文墨之手,而且他仅靠一双手、一把锉刀便能实现这
样的精度。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要,
没有一支高素质劳动大军,就没有制造业的繁荣发展。今天,
我国已转向高质量发展阶段,这既对广大劳动者提出了更高
的要求,也为每个人提供了难得的人生舞台。而职业教育正
是为国家培养技能型、应用型人才的摇篮,既关乎国计,也
关系民生,更肩负着“让每个人都有出彩的机会”的使命。
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4.真题举例:
1.培育强大的职业教育体系,是培养人才的根本。众所
周知,德日都是世界知名的制造业强国,具有强大的工业制
造业基础,这与他们深厚的技工教育理念息息相关。德日的
优秀蓝领技工拥有可观的薪酬与较高的社会地位,优秀的技
工人才层出不穷,确保了其在制造业的卓越品质与领先地位,
同时发扬了工匠精神。我国从制造业大国走向制造业强国,
就必须建设强大的技工教育体系。第一是思想上改变旧有观
念,提升技工教育认可度,培养匠人精神、创新精神、奉献
精神。第二是促进教育资源向技工教育倾斜,提升技工教育
水平,真正培养出技工教育人才。(2018 年人才——80+学
生论证)
2.培育强大的职业教育体系,是培养人才的根本。
0.00068 毫米,相当于人头发丝直径的 1/125,这样的高精
度加工,出自航空工业沈阳飞机工业有限公司首席技能专
家方文墨之手,而且他仅靠一双手、一把锉刀便能实现这
样的精度。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重
要,没有一支高素质劳动大军,就没有制造业的繁荣发
展,职业教育正是为国家培养技能型、应用型人才的摇
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篮,既关乎国计,也关系民生,更肩负着“让每个人都有
出彩的机会”的使命。第一是思想上改变旧有观念,提升
技工教育认可度,培养匠人精神、创新精神、奉献精神。
第二是促进教育资源向技工教育倾斜,提升技工教育水
平,真正培养出技工教育人才。(2018 年人才——80+学生
论证)
(十七)文化产业
1.可能的论点:
文化产业与科技结合
文化产业与乡村振兴结合
文化产业与现代化产业体系结合
2.政策导向:
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)
聚焦建设社会主义文化强国,为健全文化产业发展体制机制
擘画了战略布局和实施路径。一方面,通过经济体制改革,
解放和发展社会生产力,实现物质富裕;另一方面,通过文
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化体制改革,激发文化生命力、创造力,实现精神富足。推
动文化产业高质量发展,双管齐下,推进文化强国建设。
3.习语金句:
1.文运与国运相牵,文脉同国脉相连。文化产业,以文化
之魂,助产业之兴。文化产业不仅能够传播源远流长的中国
历史、弘扬中华优秀传统文化:如电视节目《典籍里的中国》
《中国诗词大会》都聚焦中华优秀文化中的经典名篇、诗词,
以跨越时空对话的形式传承中国智慧、中国精神和中国价值;
文化产业还能科技赋能带来更多可能性:如敦煌推出“数字
藏经洞”;三星堆博物馆将 AR、MR 技术运用于博物馆的文
物还原。
2.党的二十大报告阐述中国式现代化的五个重要特征,
其中之一是“物质文明和精神文明相协调的现代化”。推进
中国式现代化,文化建设既是重要内容,更是重要动力。习
近平总书记深刻指出,“没有社会主义文化繁荣发展,就没
有社会主义现代化”。大力发展文化产业不仅能让岭南文化
不断闪烁新光彩、散发新活力;还能促进产业转型升级,交
出物质文明与精神文明两份优异的答卷。
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4.完整论证:
党的二十大报告阐述中国式现代化的五个重要特征,其
中之一是“物质文明和精神文明相协调的现代化”。文化产业
不仅能够弘扬中华优秀传统文化:如电视节目《典籍里的中
国》《中国诗词大会》都聚焦传统文化中的经典名篇、诗词,
传承中国智慧、中国精神和中国价值;还能赋能科技带来更
多可能性:如敦煌推出“数字藏经洞”;三星堆博物馆将 AR、
MR 技术运用于博物馆的文物还原。大力发展文化产业不仅
能让岭南文化不断闪烁新光彩、散发新活力;还能促进产业
绿色转型,交出物质文明与精神文明两份优异的答卷。
5.真题举例:
建设好粤港澳大湾区,促进文化交流是助力。党的二十
大报告阐述中国式现代化的五个重要特征,其中之一是“物
质文明和精神文明相协调的现代化”。一方面大力发展文化
产业不仅能让岭南文化不断闪烁新光彩、散发新活力;还能
促进产业绿色转型,交出物质文明与精神文明两份优异的答
卷。另一方面,文化民间往来可以让三地民间文化深度交融:
岭南文化处处开、艺术不断合作共赢。文运与国运相牵,文
脉同国脉相连。(2022 年粤港澳大湾区)(非直接套用的)
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(十八)质量强省
1.政策导向:
广东省委、省政府印发《广东省质量强省建设纲要》(以
下简称《纲要》),提出以实体经济为本,坚持制造业当家,
以实施“七大工程”为抓手,加强全面质量管理,着力提升
质量水平,提高发展质量效益,增强产业质量竞争力,积极
对接国际先进技术、规则、标准,全方位建设质量强省,为
广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力质量支
撑。
2.习语金句:
1.质量是引领经济发展的标杆,是一个国家和地区综合
实力和竞争力的重要体现,广东深入实施质量强省战略,在
今年重磅推出《广东省质量强省建设纲要》,标志着广东加快
推动从制造大省向制造强省转变、由广东制造向广东创造转
变、由广东速度向广东质量转变,为全面高质量发展打下坚
实基础。
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2.质量兴则经济兴,质量强则百业强。 2023 年广东省
政府工作报告中就提到,坚持把发展经济的着力点放在实体
经济上,纵深推进“十强产业”行动,加快建设先进制造业
强省、质量强省、创新强省。从经济发展规律来看,赢得质
量才能赢得未来,提升效益才能持续发展。曾经,中国汽车
行业的主要品牌很多都来自大型跨国公司;近年来,中国在
新能源汽车领域提早布局、超前谋划,在关键领域积累了大
量的专利技术,涌现出了一批享誉海内外市场的造车新势力,
今天,中国汽车出口量跃居世界第一,中国新能源汽车走出
了一条弯道超车之路,核心还是依靠不断提升质量效益、质
量竞争力、品牌号召力,才能在激烈的国际竞争中立于不败
之地。
3.真题举例:
1.追求质量,塑造品牌。质量兴则经济兴,质量强则百
业强。 2023 年广东省政府工作报告中就提到,坚持把发展
经济的着力点放在实体经济上,纵深推进“十强产业”行动,
加快建设先进制造业强省、质量强省、创新强省。今年更是
重磅推出《广东省质量强省建设纲要》,标志着广东加快推动
从制造大省向制造强省转变、由广东制造向广东创造转变、
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由广东速度向广东质量转变,为全面高质量发展打下坚实基
础。一是要发挥质量示范引领作用,成立行业协会统一标准,
设立品牌培育指导站,举办系列品牌会议,大力宣传广东制
造。二是要质量提升行动,完善管理办法,强化质量基础设
施协同应用,不断推动质量标准提质升级。
(2023 年制造业高质量发展)
2.推动制造业进一步做优做强,要打造质量、品牌的
闪光点。制造业当家,质量是基础,质量是企业的立身之
本,品牌是制造业的核心关键要素。为落实好质量和品牌
工作,一是要发挥质量示范引领作用,成立行业协会统一
标准,设立品牌培育指导站,举办系列品牌会议,大力宣
传广东制造。二是要质量提升行动,完善管理办法,强化
质量基础设施协同应用,不断推动质量标准提质升级。
(2023 年制造业高质量发展)(79 份同学论证)
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二、真题速递(16
年申论模板全套论
证)
(三)请根据全部给定资料(仅限给定资料),以“提高
创新能力,促进创新发展”为题,写一篇策论文。(50 分)
要求:1.对策合理,有针对性。
2.条理清晰,论证严密,合乎逻辑。
3.结构完整,表达准确,行文流畅。
4.篇幅在 800~1000 字。
分论点 1:完善人才培养体系、引进高端人才——人才
分论点 2:促进产业转型升级、提升创新能力——转型
分论点 3:加大基础研究投入、缩小国际差距——研发
经费
分论点 4:加强专利保护制度、提高违法成本——知识
产权
分论点 5:树立国产品牌意识、营造创业文化——品牌
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分论点 6:加快科研成果转化、促进产学融合——成果
转化
提高创新能力,促进创新发展
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不
竭动力。中国经济要想实现弯道超车,后来居上,欲驶入更
宽广的海域,就必须要提高创新能力,促进创新发展。
首先,要在培育人才上下文章。党的二十大报告强调:
必须坚持“人才是第一资源”,深入实施“人才强国战略”。
随着产业的转型升级,广东经济增长开启“脑力时代”,广
东十四五规划提到要发展人工智能、半导体、生物医药等新
兴产业,这些产业的背后是人才支撑。一要培育本土人才,
持续推进素质教育改革,培养大学生的创新创业能力,在高
校开展多样化的技能比武大赛。二要善于引进外来人才和技
术。(自行填充)
其次,要在基础研究上增实效。习近平总书记强调:“基
础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端,地
基打得牢,科技事业大厦才能建得高。”基础研究是科技创新
的源头和根基,也是打赢关键核心技术攻坚战、推动科学技
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术蓬勃发展的重要内容和关键环节。第一,要提升研发经费
占 GDP 的比重。第二,应提升基础研究的经费占研究经费总
额的比重。 (自行填充)
再次,要在专利保护制度完善上下功夫。习近平总书记
指出:“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护
创新。” 中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国
转变,从劳动密集型产业向“脑力”密集型产业转变,更需
要知识产权引爆新兴产业发展。一方面,完善专利保护法,
避免专利发明的思路及技术特征暴露的时间太长。另一方面,
通过设立知识产权法院、知识产权检察机关等途径对知识产
权相关案件履行法律监督职责。(自行填充)
然后,要在提升我国科技成果转化率上稳推进。党的二
十大报告提出,要提高科技成果转化和产业化水平。科技研
发的最终目的是应用,必须要打破科技成果与产业发展“两
张皮”的现象,让“高冷”的科技成果走出实验室的“深闺”,
让科研“青苹果”变成产业“红苹果”。第一,要改善我国的
科研验收制度;第二在高校设立技术转移专业人员,配备技
术转移专门机构,设置专门的投资基金。(自行填充)
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最后,创新驱动发展离不开自主品牌的力量。总书记强
调,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转
变、中国产品向中国品牌转变”。三个转变”的提出,意味着
我们要加快培育知名品牌,形成一大批具有自主知识产权、
质量竞争力强、品牌附加值高的拳头企业。
天下大势,浩浩荡荡,顺之者昌逆之者亡。中国要想抓
住机会,实现创新驱动发展,就需要在人才、品牌、基础研
究、专利、成果转化上齐齐发力。(衔接词 975 字)
三、热点话题
城市规划建设和治理水平、全过程创新生态链、乡村振
兴、民营经济、绿色转型、岭南传统文化、现代产业体系、
科技自立自强、科技新型举国体制、创新整体效能、产业链
供应链自主可控能力、现代服务业、数字化发展、消费扩容
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提质、国内国际双循环、金融强省、海洋强省、美丽广东、
文化强省(20 个)
(一)城市规划和
治理
1.政策导向:
城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地
方,全面建设社会主义现代化国家,以中国式现代化全面推
进中华民族伟大复兴,必须抓好城市这个“火车头”。党的二
十大报告提出:“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提
高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展
方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜
居、韧性、智慧城市。”这一重要要求,顺应了城市发展新趋
势、改革发展新要求、人民群众新期待,为在新征程上做好
城市工作、推进以人为核心的新型城镇化指明了方向。
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2.习语金句:
1.城市是人们集中生活的地方,是现代化的重要载体。
习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,
必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”广东十四五规
划提出:“提高城市治理水平”。提高城市治理水平,需要构
建科学合理的体制机制,努力做到城市治理彰显情感温度、
提升治理效能、凝聚治理合力,不断增强人民群众的获得感、
幸福感、安全感,让城市生活更加美好。
2. 党的二十大报告提出:坚持人民城市人民建、人民城
市为人民。城市是人的聚合,城市治理的含金量最终要以群
众的获得感、幸福感、安全感来衡量。无论是北京推行的“街
乡吹哨,部门报到”,还是杭州打造的“城市大脑”,亦或是深
圳的“网格化治理”样板,背后的逻辑无一不是群众需求倒逼
政务流程再造,让治理和服务重心向基层下移,以更多资源
下沉来更好提供精准化、精细化服务。
3.交通拥堵如肠梗阻,空气污染是哮喘,水污染是血液
中毒,垃圾围城好比恶性肿瘤,文脉隐没好似失魂落魄……有
人用刺眼的比喻,来警醒当前“城市病”有多严重。疾在腠理
肌肤,根在经脉脏腑。大城市“得病”,暴露出的,正是短视规
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划带来的长久危害。当城镇化率过半、“乡土中国”开始转向
“城市中国”时,我们也迎来了城市大发展大建设阶段。如何
规划、建设、管理好城市家园,摆在各级管理者面前;怎样
避免规划失误、规划折腾,更显紧迫。
4.习近平总书记曾强调:“规划科学是最大的效益,规
划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”美国社会
哲学家刘易斯 芒福德曾说:“城市是一种特殊的构造,这
种构造致密而紧凑,专门用来流传人类文明的成果。”早在
南朝时期,我们就有了“京师翼翼,四方是凑”的规划,
更有了“不尔何以为京师”的理念。一个农耕古国曾经拥
有璀璨的城市文明,现在同样能把握城市“致密而紧凑”
的构造,孕育富有活力、独具特色的现代城市。这要求我
们的执政者少一些“拍脑袋”决策,多一些先进理念;少
一些“翻烧饼”行为,多考虑百姓需求,才可能杜绝浪
费、拒绝折腾、少走弯路,才能确保“一张蓝图绘到底”,
留下穿越历史的经典城市。
- 69 -公考面试选菜头,
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(二)全过程创新
生态链
1.解释:
2023 年广东省委十三届二次全会强调:推进高水平科技
自立自强,加快构建全过程创新生态链,推动创新链产业链
深度融合。广东正在加快构建覆盖“基础研究+技术攻关+成
果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链,为开辟
新赛道、塑造新动能提供科技支撑。这是一个广东首提,非
常有广东特色的名词。
2.政策导向:
《中共广东省委、广东省人民政府关于深入实施创新
驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见》(以下简称
《意见》)提出将教育、科技、人才一体融合发展,充分激
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活改革、开放、创新三大动力,加快构建全过程创新链,
强化企业科技创新主体地位,营造良好创新生态,增强产
业科技创新能力,实现产业科技互促双强,奋力打造具有
全球影响力的产业科技中心,更好发挥科技创新支撑和引
领经济社会高质量发展作用。力争经过 5 年左右,进一步
提升广东区域创新体系整体效能,将社会研发投入占地区
生产总值比重达 4.0%左右,基础研究投入占全社会研发投
入比重达 10%,高技术制造业增加值占规模以上工业增加
值比重达 33%左右,初步将广东建成全球科技创新高地和
新兴产业重要策源地。
3.习语金句:
1.创新是一个系统工程,需要研发、产业、金融、人才等
各环节相互支撑。日前,广东省委十三届二次全会提出,推
进高水平科技自立自强,加快构建全过程创新生态链,推动
创新链产业链深度融合。区域创新能力连续 7 年领跑全国;
重大科学装置在大湾区密集布局;高新技术企业数超过 6 万
家;发明专利有效量接近 44 万件;新增 7 位两院院士……广
东全过程创新生态链正加速成形。
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2.习近平总书记在广东视察时指出,“实现高水平科技
自立自强,是中国式现代化建设的关键”。创新是一个系统
工程,创新链、产业链、资金链、政策链,可以说环环相
扣,相互支撑。这需要我们搭建多主体创新平台,赋能形
成开放创新生态。同时要求我们,要打造原始创新重要策
源地,打造关键核心技术攻坚的先行地,打通科技成果转
化的“最后一公里”。关键核心技术是要不来、买不来、讨
不来的,广东要通过全过程创新生态链勇攀科技高峰、甩
掉“卡脖子”的手,把发展主动权牢牢掌握在自己的手
中。
(三)乡村振兴
1.政策导向:
党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴。统筹乡村
基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。2024 年
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政府工作报告指出:因地制宜、分类施策,循序渐进、久久
为功,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。
广东省作为区域发展不平衡的一个大省,在新时代新征程上,
要充分利用地域优势和地区资源,因地制宜,贯彻落实省委
1310 相关部署,全面推进乡村振兴。
2.习语金句:
1.党的二十大报告指出:“全面推进乡村振兴。全面建设
社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”农,
天下之本,务莫大焉。”从脱贫攻坚到乡村振兴,农业更有干
头、农村更有看头、农民更有奔头,乡村振兴让越来越多的
人看到广阔田野充满希望。
2.没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。习近
平总书记指出,要加快推动乡村振兴,建立健全促进城乡融
合发展的体制机制和政策体系,带动乡村产业、人才、文化、
生态和组织振兴。 “众力并,则万均不足举也”,自 2022 年
12 月以来,广东以“头号工程”的力度扎实推进“百县千镇
万村高质量发展工程” (简称“百千万工程”),在农村美、
农业强、农民富的粤美农村“主战场”上,谱写铿锵有力的
奋斗篇章。
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(四)百千万工程
1.定义:
“百千万工程”是以推动高质量发展为主题,以乡村振兴
战略、区域协调发展战略、主体功能区的战略、新型城镇化
的战略为牵引,以城乡融合发展为主要途径,以构建城乡区
域协调发展新格局为目标,壮大县域综合实力,全面推进乡
村振兴。瞄准的是解决城乡二元结构,服务的是全面推进乡
村振兴,目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。
2.可能分论点:
1.加快推动广东城乡区域协调发展取得新突破,必须把
握优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现四个关键。
2.主要抓县域经济、县域城镇化、乡村振兴、城乡融合。
3.县域层面:推动县域高质量发展。统筹抓好产业兴县、
强县富民、县城带动,让县域进一步强起来、富起来、旺起
来,在不同赛道上争先进位。乡镇层面:强化乡镇联城带村
的节点功能。充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作
用,建设成为服务农民的区域中心,促进乡村振兴、推动城
乡融合。乡村层面:建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村
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优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推动乡村产业、人
才、文化、生态、组织振兴,实现农业高质高效、乡村宜居
宜业、农民富裕富足。
3.重要时评:
南方日报评论:举全社会之力实施“百千万工程”
“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”,只
能进、不能退,只许成功、不许失败。只要我们每个人努力
多一分,“百千万工程”就会向前多迈一大步。让我们更广泛
地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,奏好“协奏曲”、共绘“一
张图”,共同开创更加光辉灿烂的美好明天。
4.政策导向:
1.前年,省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委
关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协
调发展的决定》,全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。
是以推动高质量发展为主题,以乡村振兴战略、区域协调发
展战略、主体功能区的战略、新型城镇化的战略为牵引,以
城乡融合发展为主要途径,以构建城乡区域协调发展新格局
为目标,壮大县域综合实力,全面推进乡村振兴。是进一步
拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措,是惠民富民、满
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足人民对美好生活新期待的内在要求,是整体提升新型工业
化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要,对推动
广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前
列、创造新的辉煌具有重要意义。
2.中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议
在广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实
现十大新突破”的省委“1310”具体部署。提出“深入实施
“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上
取得新突破”
(广东本省政策,无习语金句)
(五)民营经济
1.政策导向:
党的二十大报告中强调,“加快构建新发展格局,着力推
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动高质量发展”,要求“优化民营企业发展环境,依法保护民
营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。党的二
十届三中全会《决定》提出,“支持和引导各类企业提高资源
要素利用效率和经营管理水平”。中央经济工作会议提出,
“针对企业经营中的关切诉求,加强政策支持和优化监管服
务”“保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境”。一
系列重要论述为民营经济高质量发展指明了方向,进一步增
强了民营企业的发展信心。
2.习语金句:
1.习近平总书记强调,民营经济是推进中国式现代化的
生力军,是高质量发展的重要基础。广东是全国经济大省,
也是民营经济大省。民营经济贡献了全省 50%以上的地区生
产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%
以上的新增就业、95%以上的市场主体,充分说明了民营经
济之于广东经济社会发展的重要支撑作用。
2.习近平总书记指出:“中国式现代化是全体人民共同富
裕的现代化。”民营企业是创造财富、做大蛋糕的重要主体,
也是分配财富、分好蛋糕的重要一环,是实现共同富裕的重
要力量。2023 年 11 月,广东重磅出台《支持民营经济 25 条
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举措》,力求搬走压在民营经济面前的市场“冰山”、融资“高
山”、转型“火山”。
(六)绿色转型
1.政策导向:
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步
全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)
将建设美丽中国作为七个“聚焦”之一,提出“加快经济社
会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优
先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生”建
设理念,并进一步提出“完善生态文明基础体制”“健全生态
环境治理体系”“健全绿色低碳发展机制”等路径,着力通过
深化生态文明体制改革,加快经济社会发展全面绿色转型,
筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。
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2.习语金句:
1.驭“风”而上,逐“光”而行,“零”碳托举,“氢”装
上阵……一个个新能源产业集群正在广东加速崛起:湛江建
成了华南最大的海上风电基地、佛山市把氢能源规划成其新
的千亿产业集群、深圳的比亚迪新能源汽车年销量同比翻倍。
绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,
是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以
形成很多新的经济增长点。
2.习近平总书记强调:“要加快推动发展方式绿色低碳转
型,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的
绿色底色。”坚定不移走绿色发展道路,着力构建绿色低碳循
环经济体系,完善绿色低碳发展经济政策,推进绿色低碳科
技自立自强,我国经济持续回升向好定能积蓄澎湃的绿色动
能。
(七)岭南传统文
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化
1.政策导向:
广东,作为岭南文化的发祥地。近年来,通过实施《广
东省建设文化强省三年行动方案》等规划、政策,以传承岭
南文脉为主轴,以粤港澳大湾区为主阵地,为经典打开新的
传承之门,为传统插上新的科技翅膀,逐步打造文英荟萃、
富有创新活力的“岭南文化新高地”。
2.习语金句:
1.习近平总书记视察广东期间,先后来到潮州广济桥、
广济楼、牌坊街、汕头小公园开埠区等历史文化古迹,对潮
绣、潮瓷、潮雕、潮塑、潮剧、工夫茶、潮州菜、“侨批”历
史、潮汕华侨文化等如数家珍,就传承弘扬中华优秀传统文
化发表了一系列重要讲话、重要指示。岭南文化是中华文化
的重要支脉,是中华优秀传统文化中最具特色和活力的地域
文化之一:和辑百越、曲江风度、珠玑古巷、海滨邹鲁、南
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狮威武、粤剧悠扬……作为岭南文化的重要传承地,广东有着
深厚的历史文化底蕴和丰富的文化遗产。
2. 习近平总书记视察广东期间强调,要加强对国粹传承
和非物质文化遗产保护的支持和扶持。回望历史,广府文化、
客家文化、潮汕文化、赵佗文化、六祖文化、孙中山文化……
底蕴丰厚、繁花各异。展望今天,包容、开放、创新、坚韧
的改革开放文化为广东厘清人文之厚重、坚定当下之信心、
擘画蓝图之精彩。岭南文化对中华文明的贡献,贯穿千古岁
月,直达鲜活当下,不断迸发出创新与活力的精彩浪涛。
(八)现代产业体
系
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1.解释:
什么是现代化的产业体系呢?根据二十大报告中对建
成现代化产业体系的描述,可以概括为:先进的制造业、强
大的战略性新兴产业、优质的服务业和保障有力的农业。
2.政策导向:
党的二十大报告在论述“加快构建新发展格局,着力推
动高质量发展”部分时,专门将“建设现代化产业体系”作
为重要内容进行强调,提出“建设现代化产业体系。坚持把
发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快
建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、
数字中国”。党的二十届三中全会就加快构建现代化产业体
系作出一系列新的战略部署,提出要建立未来产业投入增长
机制,引导新兴产业健康有序发展,以国家标准提升引领传
统产业优化升级,完善支持服务业发展政策体系。
3.习语金句:
1.企业因“新”而活,产业因“新”而变,经济因
“新”而进。党的二十大报告提出,“建设现代化产业体
系”。我国拥有世界上最完整的工业体系,220 多种工业产
品的产量居全球第一,是全球工业门类最齐全的国家之
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一,在全球产业链和供应链中具有重要地位。但随着新一
轮科技革命发展和国际形势演变,全球产业链重构、战略
性资源产品国际供给波动巨大、经济全球化遭遇逆流等多
重因素叠加,我国产业体系发展面临的风险挑战增多、我
国产业营收大利润低的缺点也在暴露。加快建设以实体经
济为支撑的现代化产业体系,既是短期应对挑战的抓手,
也为长远发展夯实基础。
2.习近平总书记在广东视察时强调,广东要加快产业转
型升级,推进产业基础高级化、产业链现代化,发展战略
性新兴产业,建设更具国际竞争力的现代化产业体系。广
东相继出台了“实体经济十条”、“民营经济 21 条”、“新兴
制造业十九条”、政策措施,聚焦广东 20 个战略性产业集
群,通过统筹资源要素、设立先进制造业发展专项资金等
方式推动先进制造业项目落地建设。此外,广东还建立
“省市联动,分级负责”的项目跟踪服务机制,对投资 50
亿元以上的制造业重大项目逐个制定关键建设节点“作战
图”。
(九)科技自立自
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强
1.政策导向:
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一
步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“推进
高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化
经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展。”“中
国式现代化要靠科技现代化作支撑。必须加快高水平科技
自立自强,为实现中国式现代化提供有力支持。”
2.习语金句:
1.科技兴则民族兴,科技强则国家强。加快实现高水平
科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。习近平总
书记强调:“中国式现代化关键在科技现代化”“要加快推
动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能”。
2.“核心技术、关键技术,化缘是化不来的,必须依靠
自力更生、自主创新。”新出版的习近平总书记《论科技自
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立自强》专著中这句话,体现了中国科技发展的基本逻辑
和显著特点。无论是新中国成立之后的“两弹一星”,还是
在改革开放之初推出的“863 计划”,都是科技自立自强的
坚定践行。最近十年,高性能计算机、载人航天、探月工
程、量子通信、北斗导航、载人深潜等尖端成就相继问
世,高铁走向世界,自行研制的大飞机首飞成功,中国科
技的自主创新进入“显著提速”与“全面突破”周期,印
证了总书记那句话:“自力更生是中华民族自立于世界民族
之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必
由之路”。
(十)海洋强省
1.政策导向:
6 月 20 日,中国共产党广东省第十三届委员会第三次全
体会议在广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动力,
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奋力实现十大新突破”的省委“1310”具体部署。提出“全
面推进海洋强省建设,在打造海上新广东上取得新的突破”
2.习语金句:
1.广东因海而生,更要因海而兴、因海而强。习近平总书
记今年视察广东时强调:“要加强陆海统筹、山海互济,强化
港产城整体布局,加强海洋生态保护,全面建设海洋强省。”
看基础,广东是海洋大省,海域面积是陆地面积的 2.3 倍,
海洋经济连续 28 年居全国首位;看现状,广东海洋经济展
现出强大韧性和潜力,《广东省海洋经济发展报告(2023)》显
示,2022 年广东海洋经济对地区经济名义增长的贡献率达
20.9%。抓住机遇、乘势而上,奋力推进海洋经济高质量发
展,对于拓展发展新空间、塑造发展新优势具有十分重要的
意义。
2.向海图强看广东,乘风破浪正当时。广东省委十三届
三次全会强调,要全面推进海洋强省建设,在打造海上新广
东上取得新突破。海洋是经济交流、文化互鉴的“大通道”
和“滋养地”。广东是海洋大省,拥有全国最长的 4000 多公
里海岸线,海域面积居全国第二。《广东海洋经济发展报告
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(2023)》显示,广东海洋经济总量已连续 28 年居全国首位,
海洋经济为广东经济发展注入源源不断的“蓝色动力”。
(十一)科技新型
举国体制
1.政策导向:
党的二十届三中全会提出,“构建支持全面创新体制机
制”,“健全新型举国体制”。这为进一步深化科技体制改革、
提升国家创新体系整体效能,提供了根本遵循,指明了前进
方向。
2.习语金句:
1. 党的二十大报告中强调:“完善党中央对科技工作统
一领导的体制,健全新型举国体制”。不论是攻克“卡脖子”难
题,还是开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优
势,都迫切需要我们更好发挥新型举国体制优势,集中力量
技术攻关,在创新发展中占据主动。关键核心技术要不来、
买不来、讨不来,通常具有开发周期长、投资大、风险高等
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特点,难以单纯依靠市场自发力量驱动出来,发挥集中力量
办大事的优势,才能尽快补上关键核心技术的短板。
2.马克思指出,生产力与生产关系之间的矛盾是社会历
史的动力。发展与增长作为现代国家的核心使命之一,科
技创新提供了可持续经济增长和发展的先决条件。科学是
发现,技术创新是发明、创造和改进,二者都具有很大的
不确定性,尤其是科学发现风险大、成本高,市场机制往
往失灵,而企业进入的动力也不足。在不少科学和技术领
域,有不少工作者终其一生也没有发现,只能为后人起到
铺路石和敲门砖的作用,因此政府的保障作用就非常重
要。新型举国体制就是在市场调节不起作用或作用不大的
领域,在企业无能为力的领域,在涉及国家安全的领域,
发挥好“集中力量办大事”的作用。
(十二)创新体系
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整体效能
1.解释:
国家创新体系就是一国为了促进创新而部署的一系列
机构和制度,对于一个国家的科技创新活动具有极其重要的
作用。国家创新体系是一个复杂的生态系统,只有形成创新
各主体、各环节、各方面相互支撑、高效互动的格局,国家
创新体系的整体效能才能得到提升。
国家创新体系整体效能取决于两个方面:创新体系内
各主体的功能定位是否恰当;创新体系内各主体之间的联
系是否密切。因此,提高其整体效能的关键在于改进制度
设置,打破主体之间、子系统之间的壁垒,发挥系统的整
体作用。
2.可用于申论的分论点:
——构建体系化全局性科技发展新格局。提升国家创
新体系整体效能,坚持科技创新和制度创新“双轮驱
动”,形成国家科技创新体系化能力,构建新时代科技发
展新格局。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面
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向国家重大需求、面向人民生命健康,加强顶层设计,补
短板、建长板、强能力、成体系。
——强化国家战略科技力量。以国家目标和战略需求
为导向,加快组建一批国家实验室。建立国家战略科技力
量履职尽责、优势互补的协作机制。统筹推进国际科技创
新中心、区域科技创新中心建设,打造世界科学前沿领域
和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。
——深化科技体制改革。着力破解深层次体制机制障
碍,着力营造良好政策环境,深化科技评价改革,加大多
元化科技投入,加强知识产权法治保障,形成支持全面创
新的基础制度。提升科技投入效能,深化财政科技经费分
配使用机制改革,激发创新活力。培育创新文化,弘扬科
学家精神,涵养优良学风,营造创新氛围。
3.政策导向:
党的二十届三中全会提出,“构建支持全面创新体制机
制”,“健全新型举国体制”。这为进一步深化科技体制改
革、提升国家创新体系整体效能,提供了根本遵循,指明
了前进方向。
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4.习语金句:
创新是发展的第一动力,但是创新又对外部环境格外
敏感。为了促进创新活动持续开展,需要建立一套稳定的
制度环境,党的二十大报告提出,提升国家创新体系整体
效能。进入新发展阶段,无论是应对国际科技竞争,还是
建设世界科技强国;无论是推动高质量发展,还是实现科
技自立自强,都需要强化国家战略科技力量,而国家创新
体系整体效能是评价国家战略科技力量的有效工具。
(十三)产业链供
应链自主可控
1.解释:
产业链供应链的韧性和安全可理解为产业链供应链在
遭遇外部冲击或发展环境发生重大变迁时表现出的安全发
展能力、抗冲击能力、自我调整恢复能力和适应能力。
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2.政策导向:
党的二十届三中全会《决定》指出,要“抓紧打造自
主可控的产业链供应链,健全强化集成电路、工业母机、
医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等
重点产业链发展体制机制,全链条推进技术攻关、成果应
用”。同时,也要意识到,在面临国际局势动荡,外部打压
的形势下,实现产业链供应链自主可控意义重大,是掌握
创新、生存、发展主动权的必要条件。
3.习语金句:
1.工业化是现代化的基本前提、动力基础和核心内涵,
是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。今年首届中国链
博会的主体是“链接世界,共创未来”。广东以全球化的
视野和布局,不断提升产业链供应链韧性和安全水平,构
建产业链供应链的生态体系,增强产业链供应链国际综合
竞争力,助力广东现代产业体系在全球价值链中实现不断
跃升。
2.党的二十大报告指出,“着力提升产业链供应链韧性
和安全水平”。产业链供应链韧性和安全是国民经济循环
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畅通的重要基础,是制造强国建设的重要保障,也是国家
经济韧性的基础和抗风险能力的关键。我国产业链供应链
面临着部分领域核心关键技术受制于人、供应链较为脆
弱,以及产业链部分环节外迁等压力和挑战。只有坚持高
水平自立自强与开放合作相结合,在加快构建新发展格局
中提高产业链供应链韧性和安全水平,才能筑牢现代化经
济体系的安全底座,为推动高质量发展奠定坚实的基础。
(十四)现代服务
业
1.政策导向:
党的二十大报告提出,构建优质高效的服务业新体系,
推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。这为构
建协同高效的服务业发展新格局和扎实推进我国现代服务
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业高质量发展指明了方向。推进现代服务业高质量发展是建
设现代化产业体系的应有之义,是推动高质量发展的内在要
求,是稳定国民经济运行和满足人民对美好生活向往的重要
支撑。
2.习语金句:
国际经验表明,一般当人均 GDP 超过 8500 美元以后,
服务消费占比将进入加速阶段,进入工业化后期,产业结构
将由工业主导向服务业主导转型升级,在主要发达国家,服
务业占 GDP 比重 70%左右,我国目前才达到 50%。进入高
质量发展阶段后,我们不仅仅推进科技创新,发展高新技术
产业,也要同时推动建设现代服务业,实现全面高质量发展,
服务业则事关我国可持续发展与就业。
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(十五)消费提质
扩容
1.解释:
消费提质扩容是指在保障消费量稳步增长的前提下,通
过优化消费结构和提升消费品质,满足人民日益增长的美好
生活需要,促进消费升级和经济增长。提质主要指优化产品
结构,注重品质、品牌、服务等提升,为消费者提供更高质
量的消费体验和产品价值。扩容则是指拓展消费领域和市场,
促进消费升级和消费潜力释放,让更多人享有更好的消费水
平和生活质量。
2.政策导向:
党的二十届三中全会对加快培育完整内需体系作出全
面部署,要求“完善扩大消费长效机制”。确保“居民有稳定
收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿
消费”,做到提升收入水平,保障消费质量,优化消费环境。
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3.习语金句:
党的二十大报告提出,要着力扩大内需,增强消费对经
济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。消
费一头连着经济发展,一头连着民生改善,是推动发展的重
要“引擎”。从出圈的淄博“烧烤专列”、满员的陕西“油菜
花专列”,到蓬勃发展的夜间经济、红火的餐饮住宿、爆满的
商场影院……消费对经济的拉动和贡献作用越来越明显。为
此,我们要把握好居民消费的特征和趋势,抓住经济社会发
展的新机遇,形成提振居民消费倾向的有效思路,更好推动
经济运行持续好转、内生动力持续增强。
(十六)双循环
1.政策导向:
党的二十大报告提出“坚持高水平对外开放,加快构建
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局” 。
2.习语金句:
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局,是“十四五”规划《建议》提出的一项关
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系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度准确把握
和积极推进。只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能
任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。要在各
种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们
的生存力、竞争力、发展力、持续力。
一方面内循环代表强大国内市场,也是大国经济优势所
在,2023 年前三季度中国对外贸易依存度为 36%,十几年前
曾达到 67%,未来我国国内市场主导经济循环的特征会更加
明显,经济增长的内需潜力会不断释放。另一方面外循环代
表我国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
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(十七)金融强省
1.可能分论点:
广东要把握金融服务实体经济的根本宗旨,做好金融
“五篇大文章”,加大对科技创新、绿色低碳、区域协调、养
老保障、数字经济等经济社会发展重点领域和薄弱环节的金
融支持力度,助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
南方日报——《做好金融“五篇大文章” 助推广东高质量发
展》
2.政策导向:
广东十四五《规划纲要》将“金融”单列成章,提出从
构建区域金融协调发展新格局、加快建设现代金融体系、提
升金融服务实体经济水平、实施更高水平金融开放等四大方
面,共建大湾区国际金融枢纽,加快建设金融强省。
3.习语金句:
从南粤大地到跨海大桥,从制造业崛起到资本市场多
元化,粤港澳大湾区的发展引擎正在轰鸣作响。伴随着基
础设施的拔地而起,粤港澳三地的人流、物流、信息流汇
成纵横交错的网络,而三地资金也正依靠这“密网”加速
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流动。为了金融业高质量发展,广东省党代会明确提出金
融业对外开放力度加大,建设金融强省。从“深港通”打
通内地和香港资本市场,到债券通实现内地香港债券“双
向通车”,再到强调“金融扶持实体经济”。过去的 2022
年,广东全省金融业增加值占 GDP 的 1/10,税收贡献超过
20%,广东银行业资产、存款、贷款,保险业资产、保
费、赔付支出等指标稳居全国第一,以“金融大省”有力
支持了“经济大省”
(十八)美丽广东
1.可能的分论点:
生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、促进经济
社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质
变的关键时期——南方时论:着力打造美丽中国的广东样板。
以降碳为重点战略方向——转变能源利用结构、发展低
碳技术
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促进经济社会发展全面绿色转型——新能源产业、绿色
生活方式
实现生态环境质量改善——蓝天保卫战、碧水保卫战、
净土保卫战
2.政策导向:
中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议在
广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现
十大新突破”的省委“1310”具体部署。提出“深入推进绿
美广东生态建设,在打造人与自然和谐共生的现代化广东样
板上取得新突破”
3.习语金句:
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。建设生
态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计,是实现
中华民族伟大复兴的重要战略任务。广东省第十三次党代会
将“美丽广东建设取得新成效”作为今后五年全省工作的
主要目标之一,明确部署“持续强化生态文明建设,着力打
造美丽中国的广东样板”。
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(十九)百千万工
程
1.可能分论点:
加快推动广东城乡区域协调发展取得新突破,必须把握
优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现四个关键。——
全网时评都是这 4 个论点。
2.政策导向:
中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议在
广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现
十大新突破”的省委“1310”具体部署。提出深入实施“百
县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上取得
新突破。
3.习语金句:
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,区域协
调发展是实现共同富裕的必然要求。习近平总书记要求广东
在促进城乡区域协调发展方面继续走在全国前列。广东省委
学习借鉴浙江“千万工程”经验,把“百县千镇万村高质量
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发展工程”(以下简称“百千万工程”)作为推动广东高质量
发展的头号工程。迈向新征程,担当新使命,始终牢记习近
平总书记谆谆教导,深刻认识实施“百千万工程”的战略方
向,以走在前列的精神状态和干在实处的工作姿态,加快推
动广东城乡区域协调发展取得新突破,必须把握优势塑造、
结构调整、动力增强、价值实现四个关键。
“百千万工程”靶向广东地方发展的最突出短板,即:城
乡区域发展不平衡,既包括城乡发展不平衡,也包括区域发
展不平衡。尽管广东是经济总量最大的发达省份,但仍然将
城乡区域发展不平衡作为广东发展的最突出短板,保持着战
略清醒,并将“百千万工程”作为解决这一突出短板、努力把
短板变为潜力板的战略抓手。
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(二十)文化强省
1.政策导向:
中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议在
广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现
十大新突破”的省委“1310”具体部署。提出扎实推进文化
强省建设,在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上
取得新突破。
2.习语金句:
习近平总书记视察广东时指出,广东地处“两个前沿”,
在地理位置上是“交汇处”,在文化上是“交融处”,在意识
形态领域是“交锋处”。建设好文化强省,加强对外宣传、提
升传播能力、深化文化交流,对增强中华文明的传播力影响
力来说意义重大。
3.备注:
“两个前沿”改革开放与意识形态斗争的两个前沿阵地;
“交汇处”珠江与澧江的交汇地; “交融处”岭南文化、客家文
化、潮汕文化、华侨文化; “交锋处”东西方意识形态在粤港
澳大湾区交锋。
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四、政府工作报告
(一).如何看政府
报告
抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧
干,能多干就多干一些,广州、深圳、佛山、东莞等经济大
市要真正挑起大梁,其他各市要比学赶超、奋发有为,共同
为推动高质量发展、“再造一个新广东”作出应有的贡献。重
点抓好十二个方面:
(一)做实“一点两地”全新定位,加快建设世界级的
大湾区、发展最好的湾区,更好发挥粤港澳大湾区支撑带动
作用。
(二)统筹新型城镇化和乡村全面振兴,推动“百县千
镇万村高质量发展工程”建设加力提速,促进城乡融合和区
域协调发展。
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(三)坚持实体经济为本、制造业当家,建设更具国际
竞争力的现代化产业体系,加快形成新质生产力。
(四)深入实施创新驱动发展战略,加快构建全过程创
新链,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
(五)立足扩大内需这个战略基点,促进发展更高水平
的国内大循环,在服务构建全国统一大市场中赢得更大市场。
(六)深化重点领域改革攻坚,持续建设市场化法治化
国际化一流营商环境,进一步激发高质量发展的动力活力。
(七)扩大高水平对外开放,打好“五外联动”组合拳,
建设更高水平开放型经济新体制。
(八)坚持向海而兴、向海图强,全面建设海洋强省,
打造海上新广东。
(九)深入推进绿美广东生态建设,加快发展方式绿色
转型,促进人与自然和谐共生。
(十)推进文化自信自强,加快文化强省建设,更好满
足人民精神文化生活新期待。
(十一)始终坚持以人民为中心的发展思想,在高质量
发展中增进民生福祉,大力促进共同富裕。
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(十二)统筹发展和安全,建设更高水平的法治广东、
平安广东,推动高质量发展和高水平安全良性互动。
(二).工作报告金
句
(一)做实“一点两地”全新定位,加快建设世界级的
大湾区、发展最好的湾区,更好发挥粤港澳大湾区支撑带动
作用
1.把大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文
章抓紧做实,携手港澳打造融入国内国际双循环、走出高质
量发展之路、彰显中国式现代化特质的大湾区。
2.扎实推进基础设施“硬联通”,全面加强规则机制“软
联通”。
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(二)统筹新型城镇化和乡村全面振兴,推动“百县千
镇万村高质量发展工程”建设加力提速,促进城乡融合和区
域协调发展
1.统筹县的优势、镇的特点、村的资源,加快把短板变
成潜力板。
2.强国必先强农,农强方能国强。县域是“百千万工程”
的主战场,我们要乘势而上、加速破题,以攀高比强、跨越
赶超的劲头角逐县域经济新赛道。将农业建成现代化大产业,
做好“土特产”文章。
习近平总书记明确指出,“发展特色产业是实现乡村振兴
的一条重要途径,要着力做好‘土特产’文章,以产业振兴促进
乡村全面振兴”,饱含着对广东人民的深情牵挂、对广东工作
的殷切期望,体现了在新征程上加快建设农业强国、推进农
业农村现代化的深邃思考。促进产业振兴,要立足实际、发
挥特色,把“土特产”这三个字琢磨透。“土”讲的是基于一方水
土,开发乡土资源;“特”讲的是突出地域特点,体现当地风
情;“产”讲的是真正建成产业、形成集群。广东是农业大省,
特色农业种类多、产值高、分布广,农产品地域特征明显。
我们要充分发挥资源和市场的双重优势,建设更多现代农业
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产业园,发展壮大丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶、花卉苗
木等特色产业集群,培育更多“粤字号”品牌和地理标志产品。
——《南方日报评习近平视察广东指示精神》
(三)坚持实体经济为本、制造业当家,建设更具国际
竞争力的现代化产业体系,加快形成新质生产力
1.实体经济是广东经济的脊梁。我们要坚定不移推进制
造强省建设,不断壮大代表新技术、创造新价值、塑造新动
能的新质生产力,把“走在前列”的产业根基夯得更实、筑
得更牢。
2.新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、
产业深度转型升级而催生,特点是创新,关键在质优,本质
是先进生产力。(高质量发展大会省委书记黄坤明)
(四)深入实施创新驱动发展战略,加快构建全过程创
新链,打造具有全球影响力的产业科技创新中心
1.科技成果转化是创新价值链跃升的“最后一公里”,科
技创新是制胜未来的关键变量。
2.要以应用牵引增强科技创新能力,推动产业与科技互
促双强,把创新落到企业上、产业上、发展上,加快实现高
水平科技自立自强。
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(五)立足扩大内需这个战略基点,促进发展更高水平
的国内大循环,在服务构建全国统一大市场中赢得更大市场
1.积极发展夜间经济,培育文娱旅游、体育赛事、国货
“潮品”等新的消费增长点,提高“食在广东、游在广东、
购在广东”美誉度,引领消费新潮流、新时尚。
(六)深化重点领域改革攻坚,持续建设市场化法治化
国际化一流营商环境,进一步激发高质量发展的动力活力
1.民营经济占全省经济的“半壁江山”,只能壮大不能弱
化,各级政府要亮明态度、毫不含糊,鼓励支持民营经济发
展壮大、“枝繁叶茂”。
2.把有效市场和有为政府结合起来,打造一批首创性、
标志性改革品牌,让敢闯敢试、敢为人先成为广东继续前行
的强大动力、闪闪发光的时代标识。
(七)扩大高水平对外开放,打好“五外联动”组合拳,
建设更高水平开放型经济新体制
1.以开放促改革、促发展是广东的宝贵经验。我们要坚
定不移把开放的大门越开越大,汇聚全球高端资源,巩固拓
展多元国际市场,在参与国际竞争合作中掌握主动、赢得先
机。
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(八)坚持向海而兴、向海图强,全面建设海洋强省,
打造海上新广东
1.广东海洋资源禀赋得天独厚,广袤的海洋蕴藏着无限
的发展潜能。我们要把握蓝色机遇、培育蓝色引擎,向海洋
要动力、要未来,奋力绘就海上新广东的壮美图景。
(九)深入推进绿美广东生态建设,加快发展方式绿色
转型,促进人与自然和谐共生
1.要深入践行绿水青山就是金山银山的理念,将绿美广
东生态建设作为百年大计推进,守护好南粤大地的一草一木、
万水千山,建设美丽中国先行区、打造绿色低碳发展高地,
让绿色生态优势源源不断转化为高质量发展优势。
(十)推进文化自信自强,加快文化强省建设,更好满
足人民精神文化生活新期待
1.广东是岭南文化发祥地、传承地。要擦亮岭南戏曲、岭
南美术、广东音乐等特色品牌,保护传承醒狮、龙舟、粤绣、
广彩、木雕、石雕、陶艺、端砚等传统民俗和民间工艺。
(十一)始终坚持以人民为中心的发展思想,在高质量
发展中增进民生福祉,大力促进共同富裕
1.民心是最大的政治。
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(十二)统筹发展和安全,建设更高水平的法治广东、
平安广东,推动高质量发展和高水平安全良性互动
1.安全是发展的前提,是老百姓最基本最朴素的期待。
要全力防范和化解各类风险挑战,守护好万家灯火、社会安
宁,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质
量发展。
(三).工作报告中
还未讲话题
还未讲话题:新质生产力、全国统一大市场、共同富裕、
法治广东、平安广东、五外联动
(一)新质生产力
1.解释:
概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经
济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质
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量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命
性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本
内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,
关键在质优,本质是先进生产力。《新华社评论员:推动新质
生产力加快发展》
2.论点:
推动新质生产力加快发展,要紧紧扭住科技创新这个
牛鼻子。科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动
力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展
新质生产力的核心要素。纵观近年来全球经济增长的新引
擎,无一不是由新技术带来新产业,进而形成新的生产
力。加快发展新质生产力,要咬定创新不放松,驰而不息
补短板、固底板、锻长板。一方面,必须加强科技创新特
别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立
自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技
创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。另一
方面,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链
上,围绕发展新质生产力布局产业链,围绕推进新型工业
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化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国
和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新,
促进数字经济和实体经济深度融合,推动更多科技成果转
化为现实生产力。
推动新质生产力加快发展,要牢牢把握质优这个关键
性要求。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增
长和社会发展方式。绿色发展是高质量发展的底色,新质
生产力本身就是绿色生产力。要牢固树立和践行绿水青山
就是金山银山的理念,加快绿色科技创新和先进绿色技术
推广应用,构建绿色低碳循环经济体系,持续优化支持绿
色低碳发展的经济政策工具箱,打造高效生态绿色产业集
群,大力倡导绿色健康生活方式,加快发展方式绿色转
型,助力碳达峰碳中和,进一步厚植高质量发展的绿色底
色。
推动新质生产力加快发展,要以全面深化改革提供强
大动力。生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产
力,生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生
产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型
生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通
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束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,
创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展
新质生产力顺畅流动。同时,要扩大高水平对外开放,为
发展新质生产力营造良好国际环境。
3.政策导向:
中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创
新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模
式、新动能,发展新质生产力。
4.金句:
1.生产力是社会发展的最终决定力量。英国爆发工业
革命创造了前所未有的巨大生产力,产业立国成为英国崛
起的“关键密码”;德国抓住工业化机遇,高端、精密成为
德国制造的一块“金字招牌”;二十世纪中期,日本认识到
工业现代化是推动经济发展的重要新动力,迅速调整产业
结构,利用两次“石油危机”竭力开发节能技术,日本汽
车以其省油、经济的特点成为世界第一;二十世纪 80 年
代,美国经济遭遇发展瓶颈,也开始进行产业结构调整,
促进知识密集型产业壮大,近半个世纪以来,美国主导全
球信息技术产业发展进程。这些国家都抓住了全球产业转
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移、技术迭代的时代机缘,提高科技对经济社会发展的支
撑引领作用,才能成为未来舞台的主角。
2.马克思指出,生产力与生产关系之间的矛盾是社会
历史的动力。发展与增长作为现代国家的核心使命之一,
科技创新提供了可持续经济增长和发展的先决条件。新一
轮科技革命和产业变革推动世界进入创新密集时代,科研
范式变革催生颠覆式、爆发式知识增长。从阿尔法折叠到
聊天机器人 ChatGPT 写出的虚假研究论文摘要科学家们也
无法准确识别,科技创新持续向广度、深度、速度、精度
发展.“举头红日近,回首白云低。”发展新质生产力、不
断突破“卡脖子”关键核心技术、不断优化配置创新资
源,不断培育战略性新兴产业和未来产业,则必能加快形
成新质生产力,助推我国实现高质量发展。
3.省委书记黄坤明强调:我们要坚定不移走好高质量发
展之路,抓住科技创新这个“牛鼻子”,奋力建设一个靠创新
进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。发展是党执政
兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务,是中国式现代化的本质要求之一。聚焦推进
中国式现代化这个新时代最大的政治,把坚持高质量发展作
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为新时代的硬道理,最重要的是发展高度发达的生产力,加
快形成由技术革命性突破、生产要素创新型配置、产业深度
转型升级而催生的新质生产力。这也是从容面对风起云涌的
国际环境和国际战略博弈,以高质量发展支撑现代化建设的
关键之举。
(二)全国统一大
市场
1.解释:
全国统一大市场,是指在全国范围内,建设一个市场
的基础制度规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资
源市场,以及商品和服务市场高水平统一。同时,市场的
监管要公平统一,不当市场竞争和市场干预行为进一步规
范的大市场。
2.论点:
加快建设全国统一大市场,要注重在“统一”上下功
夫。要明确抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统
一;二是推进市场设施高标准联通;三是打造统一的要素
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和资源市场;四是推进商品和服务市场高水平统一;五是
推进市场监管公平统一。《中国经济日报》
当今世界,市场是最稀缺的资源,强市场才能强未
来。改革开放 40 多年来,我国已经形成超大规模的市场体
量,在全球经济版图中占有重要地位,大市场为中国经济
穿越风雨洗礼提供了坚实“底座”。通过建设全国统一大
市场,进一步畅通内循环、拓展经济维度、提高运行效
率,才能更好地巩固和拓展市场在配置各类资源方面的决
定性作用,提升我国“在危机中育先机,于变局中开新
局”的自信和底气。
3.政策导向:
党的二十届三中全会提出,要构建全国统一大市场,
完善市场经济基础制度。加快建设全国统一大市场,是完
善社会主义市场经济体制的内在要求,是构建新发展格局
的坚强支撑。
(三)共同富裕
1.政策导向:
党的二十届三中全会指出,要聚焦提高人民生活品质、
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推动人的全面发展、使全体人民共同富裕取得更为明显的实
质性进展。并将“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实
质性进展”作为到 2029 年中华人民共和国成立八十周年时
要完成的深化改革的总目标之一。
2.金句:
治国之道,富民为始。回首党的百年奋斗历程,实现
全体人民的共同富裕,是我们党矢志不渝的奋斗目标。从
“能吃饱肚子” 到“想吃细粮就吃细粮,还能经常吃
肉”,回忆起陕北黄土高原上老百姓对幸福生活的目标,习
近平总书记曾深情讲述:“社会主义道路上一个也不能少,
全面小康大家一起走!”今天,老百姓的“钱袋子”一天天
鼓起来,吃穿不愁的梦想早已触手可及。中国发展的奇迹
之所以震撼人心,不仅在于规模和速度,更在于我们坚持
走共同富裕道路,让发展的阳光照进每个人的生活。
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(四)五外联动
1.解释:
1 月 3 日,广东省委经济工作会议在广州召开。会议强
调:要打好“五外联动”组合拳,推进外贸稳规模优结
构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、
外智全球引才,提升内外循环质量和水平,更好服务和融
入新发展格局。“五外联动”是指商务部牵头组织的一个国
际合作平台,它是一个集“开放、合作、共享”为一体的
综合性项目,其基本框架包括国际贸易(含商品和服务)、
对外投资(含投资和融资)、对外工程承包(含劳务合
作)、境外消费对境内出口的促进。
2.政策导向:
广东省委、省政府公开发布《关于实施“五外联动”
推进高水平对外开放的意见》,从推动外贸稳规模优结构、
促进外资扩增量稳存量提质量、加快服务外包提质升级、
推动外经做优做强、加大引进外智力度等方面提出 24 条措
施,聚焦通过推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提
质和互联互动,推动贸易强省建设上新水平。
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2. 习语金句:
“中国改革开放政策将长久不变,永远不会自己关上开
放的大门。” 习近平总书记视察广东关于改革开放的重要
讲话、重要指示,进一步坚定了我们将改革开放进行到底的
信心和决心。广东省是经济大省、外贸大省,积极实施 “五
外联动”,带动广东实现高水平对外开放,是高质量发展的
应有之义。2023 年,广东外贸规模再创历史新高,外贸进出
口总值 8.3 万亿元人民币,占全国的 19.9%,继续稳居全国
外贸第一大省。开放带来进步,封闭必然落后。当前,世界
经济面临诸多复杂挑战,逆全球化思潮抬头,但我们决不能
被逆风和回头浪所阻,要坚定站在历史正确的一边,锐意开
拓全面扩大开放。
(五)产业科技
互促双强
1.政策导向:
今年开春,广东在全省高质量发展大会上提出,要加快
产业科技互促双强,坚定不移走好高质量发展之路,牢牢抓
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住科技创新这个“牛鼻子”,把创新落到企业上、产业上、发
展上。
2.习语金句:
习近平多次强调:科学技术是第一生产力、第一竞争
力。未来经济的竞争关键在于核心技术这个“牛鼻子”。当
前,全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,前沿技术
正在深刻改变着工业生产函数:从元宇宙、人工智能到虚
拟现实装备、5G 应用,新技术、新成果让现代化产业科技
含量迅速提升,历史机遇稍纵即逝,唯有统筹好科技创新
和产业创新,才能释放出产业创新集群的“聚融”效应,
勾画出一幅“体格”变高、“体型”变轻、“体质”变优的
现代产业发展新蓝图。
(六).科技体制
改革
1.政策导向:
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
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深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)
在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改
革”做出论断,提出科技体制改革是顺应新一轮科技革命和
产业变革、加快建设科技强国的必然选择。深化科技体制改
革是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。深化科
技体制改革是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选
择。
2.金句:
1、科技创新和体制创新,如车之双轮、鸟之两翼,互
为促进,缺一不可。推进自主创新,最紧迫的是要破除体
制机制障碍。跻身创新型国家前列、加快建设科技强国,
需要深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系,加
快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度安
排和良好环境,最大限度解放和激发科技作为第一生产力
所蕴藏的巨大潜能,把我国已经积累的雄厚科技实力和集
中力量办大事的制度优势转化为支撑国家发展的“筋骨”
和国际竞争的“内力”,以科技创新体制机制改革的强劲
“动能”大幅提升我国科技创新能力和水平的“势能”。
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2、科技进步是转变传统产业发展模式、增强新兴产业
国际竞争力、提高国家经济增长质量的关键力量,而一国
科技体制则是科技进步的根本保障。习近平总书记曾在
《求是》杂志刊发署名文章,明确要求“推进科技体制改
革,形成支持全面创新的基础制度”。拆藩篱、涉深水、蹚
新路、亮硬招、见实效,围绕实现高水平科技自立自强深
化改革,完善党对科技工作领导的体制机制,推动科技创
新力量布局、要素配置、人才队伍体系化协同化,发挥新
型举国体制优势,坚决破除影响和制约科技核心竞争力提
升的体制机制障碍,加快攻克重要领域关键技术,有效突
破产业瓶颈,才能牢牢把握创新发展主动权。
五、书记讲话解读
同志们,朋友们:
人勤春来早。去年春节后上班第一天,我们首次召
开全省高质量发展大会,向全社会释放苦干实干、聚力前行
的鲜明信号。今天,我们再度召开全省高质量发展大会,聚
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焦产业科技话创新、谋未来,就是要不断夯实实体经济为本、
制造业当家的根基,持续推动高质量发展。
今年高质量发展大会的主题明确,去年的主题主要是实干、
奋斗,今年主要是聚焦产业科技话创新、谋未来。
新春时节,岭南大地春意盎然、草木吐秀。京广线的列
车满载着心怀梦想的人们,回到广东;港珠澳大桥的车流抵
达珠海口岸,畅想湾区。击鼓催征、龙马精神,到处都是穿
梭奔忙、播种希望的景象。大家都有一个共同的愿望,就是
要让生活更加美好,让祖国更加强大。这是现代化强国建设
的日常图景,也是中华民族伟大复兴的力量源泉。为着共同
的强国建设、民族复兴的目标,党和人民矢志不移、接续奋
斗。经过新时代 10 年在理论和实践上的创新突破,我们党
领导人民成功推进和拓展了中国式现代化。以习近平同志为
核心的党中央把推进中国式现代化作为新时代最大的政治,
把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,深刻指明新时代新
征程的中心任务和实现路径,那就是干现代化,以高质量发
展支撑现代化建设。
生产力是一切社会发展的最终决定力量,推进现代化建
设最重要的是发展高度发达的生产力。对此,习近平总书记
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作了深邃思考、深刻论述。总书记创造性提出新的生产力理
论,强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重
要着力点,深刻指出新质生产力由技术革命性突破、生产要
素创新性配置、产业深度转型升级而催生,特点是创新,关
键在质优,本质是先进生产力。这一新的生产力理论,深刻
阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系,让我
们推动高质量发展有了更加明确的方向和抓手。从“新发展
阶段”到“新发展理念”到“新发展格局”再到“新质生产
力”,总书记就经济发展提出一系列新理念新思想新战略,作
出一系列重大决策部署,谱写了习近平经济思想的新篇章,
推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,成为经
济发展的主旋律。(用一整段来论证生产力尤其是新质生产
力的重要性。第一个重要话题)
广东作为经济大省、制造业大省,拥有丰厚的科技创新
资源和雄厚的科技创新实力,在高质量发展上肩负重要使命
和重大责任。党的十八大以来,习近平总书记 5 次亲临广东,
对我们推动高质量发展、做大做强实体经济、以科技创新推
动产业创新谆谆指引。总书记强调,广东要做创新驱动排头
兵;总书记要求,广东要“着力打造具有全球影响力的产业
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科技创新中心”。在总书记亲切关怀下,粤港澳大湾区国际科
技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等全面
建设,鹏城实验室、广州实验室、大科学装置等“国之重器”
相继布局,国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新
中心等密集落地,高水平大学、科研院所、科技领军企业等
积厚成势。广东具备了坚实的产业科技创新基础和创新优势,
区域创新综合能力连续 7 年全国第一,全省上下形成强烈共
识:高质量发展是广东实现现代化的根本出路,高质量发展
本质上是创新驱动发展。我们要坚定不移走好高质量发展之
路,抓住科技创新这个“牛鼻子”,把创新落到企业上、产业
上、发展上,奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜
的现代化的新广东。(用一整段来论证创新的重要性。第二个
重要话题)
观大局,中国式现代化徐徐展开,夯实物质技术基础责
重如山。接过历史的接力棒,建设一个现代化的新广东,习
近平总书记、党中央寄予厚望,父老乡亲充满期待,我们这
代人要有再创奇迹、再写辉煌的志气和担当,才能不辜负先
辈,对得起后人。从现在起到 2035 年基本实现现代化时间
紧、任务重,广东要走在前列,要求很高、难度很大。对照
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中国式现代化的“5 个中国特色”,无论是让全省全域、全省
人民整体迈入现代化、促进共同富裕,还是推动两个文明相
协调、人与自然相和谐,都需要有强大的物质技术基础作支
撑。对照“两步走”战略安排特别是第一步的总体目标,我
们要率先达到中等发达经济体水平、率先进入创新型经济体
前列,还有较大差距和不足,也意味着有较大的潜力和空间。
实现这些目标任务,达到新的发展高度,关键要靠科技创新、
靠产业发展,不断解放和发展生产力,不断创造和积累社会
财富。(强调科技和产业的重要性——物质文明)
抓机遇,科技浪潮滚滚而来,拥抱新的“科学的春天”
时不我待。现在,世界新一轮科技革命和产业变革深入发展,
同我国转向创新驱动、走向高质量发展历史性交汇,新的“科
学的春天”已经扑面而来。这是一场波澜壮阔的革命与变革,
也是一场抢占战略制高点的比拼。抓住了机遇,我们就能实
现换道超车、后发崛起;错失了机遇,我们的差距可能被进
一步拉大,又将在不利的位势徘徊。这一次,我们有机会也
一定要挺立在科技浪潮的潮头。纵观工业革命史,每一次科
技革命和产业变革都是从点上突破、局部爆发开始的,英国
曼彻斯特、德国鲁尔、美国硅谷,都扮演了创新策源地的重
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要角色。在这一轮科技革命和产业变革中,广东要担当起该
担当的责任,紧盯颠覆性、前沿性技术,抓牢战略性、先导
性产业,努力成为主要的创新策源地,赢得战略必争领域的
胜利。(科技创新的重要性)
行大道,新质生产力欣欣向荣,实现产业科技互促双强
前景无限。新质生产力,新在新的科学技术、新的生产方式、
新的产业形态,核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质
态跃升。近年来,发展分化、优胜劣汰愈发明显,缺乏技术
含量的过剩生产力、重复生产力、低效生产力被市场出清,
代表技术进步的数字生产力、智能生产力、绿色生产力迅速
壮大。广东发展新质生产力势头良好。向空天探索,“鲲龙”
AG600 研制成功,大疆无人机畅销全球,量子通信、商业航
天、低空经济如火如荼;向深海挺进,冷泉生态系统、大洋
钻探船、深海科考中心加快建设,深海开发能力大幅提升;
向微观进军,散裂中子源为生命科学、材料科学发展提供了
新工具,微生物研究找到了新的热量来源、蛋白来源;向虚
拟空间拓展,互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能
竞相发展,数字经济方兴未艾。在这件事上,我们还要快马
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加鞭,关键是“以新提质”,用科技改造现有生产力、催生新
质生产力。(通过各种各样的实例来验证新质生产力)
同志们,朋友们!推进产业科技创新、发展新质生产力
是广东的战略之举、长远之策,也必将是一场艰苦的竞速赛、
耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速
前进,向着产业科技高峰全力攀登,加快打造具有全球影响
力的产业科技创新中心,不断增强高质量发展“硬实力”。(过
渡段:前面在论证产业科技创新、发展新质生产力的重要性,
后面开始讨论如何做。)
要视人才为珍宝。推进产业科技创新,人才是决定性因
素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,携手港
澳加快建设大湾区高水平人才高地,吸聚全球高层次创新型
人才,以人才工作的主动,更好掌握创新的主动、发展的主
动。我省产业科技创新所需人才数量庞大,要坚持高标准精
准引进和高质量自主培养两手抓,优化实施省市重大人才工
程,推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”,让广东的人
才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝,
关键是要让人才有用武之地,让珍宝绽放光彩。我们既要创
造更多的平台和机会,更要打通人才价值实现的通道,让各
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类人才在研究探索创新时拥有足够舞台,在成果转移转化中
获得应有收益。省里已经出台方案,赋予事业单位科研人员
科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家和领军人
才,感谢大家为广东作出的贡献,也希望大家弘扬科学家精
神,“十年磨一剑”潜心研究,把论文写在广袤大地上,在推
进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。(点出人
才强国的重要性)
要与企业同奋斗。广东企业敢于创新、百折不挠,华为、
美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级创新型企
业,一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长,这是我们
推进产业科技创新的厚实家底和强大底气。要全力支持企业
做创新的主角,推动创新资源向优质企业集聚,政产学研协
同发力,攻克“卡脖子”技术,锻造“撒手锏”技术,研发
更多“根技术”,让企业把腰杆子挺起来。质量就是生命,效
率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、
新工艺,提升产品品质,提高生产效率,在市场竞争中立于
不败之地。要以企业生产技术的整体提升,带动产业转型升
级,实现传统产业老树新花,新兴产业竞相发展,未来产业
孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研项目,推动
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9000 家工业企业开展技术改造,推动 9200 家规上工业企业
数字化转型。今天来了很多企业,广东的产业科技创新主要
靠你们,希望大家积极参与进来,与广东高质量发展同频共
振。(点出企业重要性)
要用市场育动能。市场是产业科技创新最重要的孵化器、
加速器、放大器。拥有规模庞大的市场,才能为各类新技术、
新业态提供试验场,才能容纳多条技术路线竞争成长,让真
正具备发展优势、符合产业升级方向的技术和产品脱颖而出。
我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑,把超大规模市场
这一独特优势,切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要
根据市场需求凝练科研问题,依托市场优势吸聚创新资源,
运用市场机制兑现创新价值,让市场力量激发出更加澎湃的
创新动能。我们将推出一批新的应用场景,让更多新技术、
新产品在广东市场率先应用推广,加速迭代升级。我们还将
积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场,促进创新
链产业链资金链人才链深度融合,营造更好的创新生态。(将
科研活动与国家构造全国统一大市场相结合,突出市场主体
地位,点明广东发展与国家战略的一致性)
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要向改革要活力。科技创新和体制创新如车之双轮、鸟
之两翼,互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产力,下
好改革“先手棋”,抓紧推进地方科技管理机构改革,带动科
技体制改革向纵深和具体处发展,切实打通制约产业科技创
新的卡点堵点。在这方面,我们要特别感谢国家部委给予的
指导,港澳各方大力的支持,海外华侨华人提供的帮助,省
各民主党派、工商联和无党派人士的积极参与。新型举国体
制是攻克关键核心技术的利器,要积极探索具体路径,促进
有为政府和有效市场紧密结合,推进“有组织的科研”“有组
织的转化”,更好实现从科技强到企业强、产业强、经济强。
要持续营造有利于创新的政策和制度环境,实施包容审慎监
管,加强知识产权保护,让每一个创新行为都得到市场尊重,
让每一份创新成果都能够形成市场价值。“脱钩断链”“小院
高墙”是小伎俩,国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开
放促改革、促创新,在更广阔的空间布局产业科技创新,在
开放合作中提升科技自立自强能力。(做好体制创新,探索新
型举国体制)
同志们,朋友们!新时代新征程的中国将开创新的天地。
站在一代代人为之奋斗奉献的岭南大地上,向着新的目标进
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发,我们应当豪情满怀、充满信心。信心来自于新时代 10 年
的伟大实践。10 年辛苦不寻常,习近平总书记带领我们团结
奋斗、砥砺前行,在前人打下的基础上,历史性解决了绝对
贫困问题,实现了全面小康目标,谱写了“两大奇迹”新篇
章,中国发展面貌一新、格局一新、气象一新。我们取得的
历史性成就、发生的历史性变革,在人类历史长河中是不多
见的。这些实实在在的进步,让每一个中国人都倍感荣光,
让唱衰中国的歪理邪说不攻自破,也让越来越多的国际有识
之士为我们点赞。信心来自于新征程的良好开局。过去一年,
面对变乱交织的外部环境,面对超出预期的困难挑战,在总
书记、党中央坚强领导下,中国经济实现“增长稳、物价稳、
就业稳”的优化组合,世界范围依然是“风景这边独好”。
广东和全国一样,在稳中求进中健步向前。经济增长
4.8%,总量率先突破 13 万亿元,经济结构进一步优化。尤
为可喜的是,我们在关键核心技术上多点突破,新技术新产
业新动能蓬勃发展,广州、深圳、佛山、东莞 4 个万亿元级
城市转型升级步伐加快,高质量发展道路越走越宽广。信心
来自于广东的地利人和。岭南处处是春天,一年四季好干活。
我们有 1.27 亿常住人口、每天约 1.5 亿实时在粤人口,活跃
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跃的人气带来的是蓬勃的朝气、兴旺的财气。我们有超过
1800万户的经营主体,超过7.5万家的高新技术企业,国企、
民企、外企都愿意在这里扎根。去年春暖花开时,总书记再
次亲临广东视察,赋予我们在推进中国式现代化建设中走在
前列的使命任务,赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定
位,总书记还向海内外朋友发出号召,到中国来,到广东来,
到粤港澳大湾区来!我们贯彻落实总书记视察广东重要讲话
重要指示精神,作出“1310”具体部署,以高质量发展为牵引,
扎扎实实推进中国式现代化的广东实践。一年来我们同很多
朋友交流,大家都会重温总书记视察的点点滴滴,都不约而
同讲到,广东是可以让人圆梦的地方,来了就能创新创造,
来了就能成就事业。(总书记多次前往广东省考察并作出相
关重要指示)
重点知识:2023 年 6 月 20 日,广东第 13 届委员会第
3 次全体会议在广州召开,提出“锚定一个目标,激活三大
动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。
✦ “1”是锚定“走在前列”总目标;
✦ “3”是激活改革、开放、创新“三大动力”;
✦ “10”是奋力实现“十大新突破”。
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①纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,在牵引全面深
化改革开放上取得新突破。
②始终坚持实体经济为本、制造业当家在建设更具国
际竞争力的现代化产业体系上取得新突破。
③一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建
设,在实现高水平科技自立自强上取得新突破。
④深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡
区域协调发展上取得新突破。
⑤全面推进海洋强省建设,在打造海上新广东上取得
新突破。
⑥深入推进绿美广东生态建设,在打造人与自然和谐
共生的现代化广东样板上取得新突破。
⑦扎实推进文化强省建设,在努力交出物质文明和精
神文明两份好的答卷上取得新突破。
⑧用心用情抓好民生社会事业,在推动共同富裕上取
得新突破。
⑨扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格
局上取得新突破。
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⑩坚定不移加强党的全面领导和党的建设,在营造良
好政治生态上取得新突破。
六.预测大作文
(一)
产业科技互促双强,拼出一个新
广东(菜头)
今日之中国,正在进行中国式现代化的新实践;今日之
广东,正在探索高质量发展的新路径。高质量发展注定是一
条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路,要实现高质
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量发展,必然要在产业与科技互促双强这个命题上挺立潮头、
不息求索,才能在逆风逆水的外部环境中化危为机、行稳致
远。
科技推动产业发展。科技立则民族立,科技强则国家强。
习近平总书记指出:“加快实现高水平科技自立自强,是推
动高质量发展的必由之路。”大洋对面,生产高端 GPU 芯片
的英伟达 23 年净利润暴涨接近 600%,一家公司的利润就超
越了中国科创板所有科技企业的利润总和。大洋这头,中国
稀土曾经“金子卖出白菜价”,如今“黄土变黄金”,稀土
关键制备技术“为我掌握”,支撑产业发展质量和效益持续
提升;新能源汽车连续 3 年出口同比增长超 80%,电池技术、
电机技术、智能驾驶等关键领域的科技重大突破让新能源产
业跑出 “中国速度”。纵观全世界,科技都是推动生产力发
展的“牛鼻子”,当前全球新一轮科技革命和产业变革方兴未
艾,人工智能、生命科学等领域前沿技术正在深刻改变着工
业生产函数,蕴含着巨大商机,创造着巨大需求。
产业反哺科技创新。产业发展离不开“学”和“研”的
基础支撑,反过来“学”和“研”,也离不开产业。一方面,
产业是科技创新的“应用场”:只有把科研成果从实验室“搬”
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到生产线,才能检验其应用价值,更好指导下一步科研实践,
技术和产品也只有完成从“书架”到“货架”的转变,才能
真正惠及千行百业,形成推动经济社会发展的动力。另一方
面,产业是科技创新的“强后盾”:截至 23 年,我国产业研
发经费支出居世界第二位,研发人员总量居世界首位;全球
创新指数排名从 2012 年第 34 位上升至第 12 位,这些科技
创新成绩的背后都离不开强大的生产力支持,让科研人才没
有后顾之忧、创新企业享受补贴。
产业科技互促双强才是未来的大机遇。产业越是往高
端化、智能化、绿色化方向发展,就越依赖科技创新,越
要求科技创新和产业发展深度融合。一方面,推动产业科
技互促双强要重视基础研究。习近平总书记强调:“基础研
究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端,地基
打得牢,科技事业大厦才能建得高。”基础研究是科技创新
的源头和根基,也是打赢关键核心技术攻坚战、推动科学
技术蓬勃发展的重要内容和关键环节。另一方面,推动产
业科技互促双强要勇拆“篱笆墙”。科技成果转化不畅是阻
碍科技创新和产业发展深度融合的堵点。要大力实行“揭
榜挂帅”“赛马制”等制度,形成企业“出题”、高校和科
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研院所“答题”的机制,着力破解科技与经济“两张皮”
问题。
推进中国式现代化是前无古人的伟业,广东要走在全
国前列、创造新的辉煌,努力构建体现现代化产业体系,
迫切需要科技创新做好动力引擎、当好开路先锋。只要我
们坚定信心、砥砺奋进,时不我待、只争朝夕,定能下好
科技创新这步“先手棋”,占领先机、赢得优势。(1185
字)
七.开头结尾模版
(一)开头模板
模版一:
今日之中国,正在进行中国式现代化的新实践;今日
之广东,正在探索高质量发展的新路径。高质量发展注定
是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路,
在。。。上,我们要挺立潮头、不息求索,在逆风逆水的外
部环境中化危为机、行稳致远。
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真题再现:2019 年,营商环境
问题三:请根据全部给定材料(仅限给定材料),就政
府如何进一步优化营商环境,自拟题目,撰写一篇策论
文。(本题 50 分)
今日之中国,正在进行中国式现代化的新实践;今日
之广东,正在探索高质量发展的新路径。高质量发展注定
是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路,在进
一步优化营商环境上,我们要挺立潮头、不息求索,在逆
风逆水的外部环境中化危为机、行稳致远。
模版二:
省委书记黄坤明指出:“瞻望未来,我们奔赴荣光;立
足当下,我们急需实干。”面对百舸争流、千帆竞发的新格
局,在。。。工作是一个突破口、破窗斧,要以争朝夕、苦
干实干的精神做好。。。,才能把高质量发展的“施工图”转
化为岭南大地的“实景画”。
真题再现:2023 年,制造业强省:
问题三:制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、
强国之基。请结合全部给定材料,联系实际,围绕“把广
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东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题,自拟题目,
撰写一篇策论文。(50 分)
省委书记黄坤明指出:“瞻望未来,我们奔赴荣光;立
足当下,我们急需实干。”面对百舸争流、千帆竞发的新格
局,在做优做强制造业是一个突破口、破窗斧,要以争朝
夕、苦干实干的精神建设制造业强省,才能把高质量发展
的“施工图”转化为岭南大地的“实景画”。
模版三:
岭南大地春意盎然、草木吐秀,省委书记黄坤明同志
在今春的高质量发展大会上强调:“广东要高扬自信自强的
精神,展现日新月异的创造,在推进中国式现代化建设中
走在前列”。广东肩负着强国建设、民族复兴目标,围绕高
质量发展这个首要任务,破题密钥还在于促进。。。
真题再现:2023 年,制造业强省:
问题三:制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、
强国之基。请结合全部给定材料,联系实际,围绕“把广
东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题,自拟题目,
撰写一篇策论文。(50 分)
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岭南大地春意盎然、草木吐秀,省委书记黄坤明同志
在今春的高质量发展大会上强调:“广东要高扬自信自强的
精神,展现日新月异的创造,在推进中国式现代化建设中
走在前列”。广东肩负着强国建设、民族复兴目标,围绕高
质量发展这个首要任务,破题密钥还在于把广东制造业这
份厚实家当做优做强。
模版四:
如今世界百年变局加速演进,外部环境的复杂性、严
峻性、不确定性上升,战略机遇和风险挑战并存。黄坤明
书记强调:“新时代新征程的中心任务和实现路径就是以高
质量发展支撑现代化建设。”广东发展的韧性强、活力足、
潜力大,。。。是破题之义,应当好执行者、行动派、实干
家。
真题再现:2023 年,制造业强省:
问题三:制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、
强国之基。请结合全部给定材料,联系实际,围绕“把广
东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题,自拟题目,
撰写一篇策论文。(50 分)
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如今世界百年变局加速演进,外部环境的复杂性、严
峻性、不确定性上升,战略机遇和风险挑战并存。黄坤明
书记强调:“新时代新征程的中心任务和实现路径就是以高
质量发展支撑现代化建设。”广东发展的韧性强、活力足、
潜力大,把广东制造业这份厚实家当做优做强是破题之
义,应当好执行者、行动派、实干家。
(二)结尾模板
模版一:
春天的生机、生意已悄然充盈于南粤大地的每一个角
落。放眼世界,“两个百年”相互激荡,“中国之治”强力
对冲“世界之乱”,风景这边独好!我们要敢字为先、干字
当头,扎实做好。。。工作,提振开局之势头、展示开局之
作为、勃发开局之气象。2019 年,营商环境:
问题三:请根据全部给定材料(仅限给定材料),就政
府如何进一步优化营商环境,自拟题目,撰写一篇策论
文。(本题 50 分)
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春天的生机、生意已悄然充盈于南粤大地的每一个角
落。放眼世界,“两个百年”相互激荡,“中国之治”强力
对冲“世界之乱”,风景这边独好!我们要敢字为先、干字
当头,扎实做好优化营商环境工作,提振开局之势头、展
示开局之作为、勃发开局之气象。
模版二:
推进中国式现代化是前无古人的伟业,广东要走在全
国前列、创造新的辉煌,在。。。工作上,必须凝聚共识、
凝聚智慧、凝聚力量,要心往一处想、力往一处使、拧成
一股绳、铆足一股劲,共同开创光辉灿烂的美好明天。
2023 年,制造业强省:
问题三:制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、
强国之基。请结合全部给定材料,联系实际,围绕“把广
东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题,自拟题目,
撰写一篇策论文。(50 分)
推进中国式现代化是前无古人的伟业,广东要走在全
国前列、创造新的辉煌,在制造业强省上,必须凝聚共
识、凝聚智慧、凝聚力量,要心往一处想、力往一处使、
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拧成一股绳、铆足一股劲,共同开创光辉灿烂的美好明
天。
模版三:
大道至简,实干为要。广东只有坚持。。。,才能形成推
动高质量发展的鲜明导向,以“再造一个新广东”的闯劲
拼劲再出发,奏响走在前列、当好示范的时代强音。
预测话题:
以产业科技互促双强为话题写一篇大作文
大道至简,实干为要。广东只有走产业科技互促双强
之路,才能形成推动高质量发展的鲜明导向,以“再造一
个新广东”的闯劲拼劲再出发,奏响走在前列、当好示范
的时代强音。
模版四:
“寄语洛城风日道,明年春色倍还人。”我们相信,改
革、开放、创新“三大动力”必将在南粤大地竞相迸发、
充分涌流,我们要紧紧把握。。。的重要任务,以再造新征
程为目标展示广东新优势,以“走在前列”的姿态展示广
东的决心,以快马加鞭未下鞍的精神续写更多“春天的故
事”。
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真题再现:2023 年,制造业强省:
问题三:制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、
强国之基。请结合全部给定材料,联系实际,围绕“把广
东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题,自拟题目,
撰写一篇策论文。(50 分)
“寄语洛城风日道,明年春色倍还人。”我们相信,改
革、开放、创新“三大动力”必将在南粤大地竞相迸发、
充分涌流,我们要紧紧把握制造业强省的重要任务,以再
造新征程为目标展示广东新优势,以“走在前列”的姿态
展示广东的决心,以快马加鞭未下鞍的精神续写更多“春
天的故事”。
八.大作文预测 2—
—新质、海洋、百
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千万
大作文题目来源
核心官媒报刊:
南方日报、粤学习、广东新闻联播、羊城晚报
如何找分论点:
对于这个话题核心的对策是什么,核心对策及有可能变
成广东省考的分论点。
自己尝试写议论文不仅仅停留在策论文:
预测 4 个左右分论点,然后尝试自己快速成文。只成文
论证部分,对策需要来自材料。
(一)新质生产力
1.素材:
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新
质生产力的核心要素。我们要抓住科技创新这个“牛鼻子”,
及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上——改造
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提升传统产业,实现食品饮料、纺织服装、家电家居等产业
提质增效;培育壮大新兴产业,大力发展集成电路、新型储
能、前沿新材料、超高清视频显示、生物制造、商业航天等
产业,打造大湾区低空经济产业高地;布局建设未来产业,
实施五大未来产业集群行动计划,创建国家未来产业先导区,
打造通用人工智能产业创新引领地。
新质生产力,特点是创新,关键在质优。“以新提质”,
增创竞争优势,各地要围绕发展新质生产力布局产业链,推
进产业基础高级化、产业链现代化,提升产业链供应链韧性
和安全水平;促进产业智能化、绿色化、融合化发展,不断
提高广东制造的“含智量”“含绿量”“含金量”;加强质量支
撑和标准引领,加快实现“人有我优”“人优我强”,让广东
制造成为高质量的代名词。
发展新质生产力,还要下好改革“先手棋”。一方面,深
化重点领域改革攻坚、科技体制改革三年攻坚,着力打通束
缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新
生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生
产力顺畅流动;另一方面,坚持以开放促改革、促创新,在
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更广阔的空间布局产业科技创新,在开放合作中提升科技自
立自强能力。
在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创
新者胜。近年来,发展分化、优胜劣汰愈发明显,缺乏技术
含量的过剩生产力、重复生产力、低效生产力被市场出清,
代表技术进步的数字生产力、智能生产力、绿色生产力迅速
壮大。全省上下要深入学习领会习近平总书记关于新质生产
力的重要论述精神,不断壮大代表新技术、创造新价值、塑
造新动能的新质生产力,不断增强高质量发展“硬实力”,把
“走在前列”的产业根基夯得更实、筑得更牢。
南方日报:“以新提质”加快发展新质生产力
增强“硬实力”要聚焦“硬任务”,增添产业亮色。现代
制造业已不是单纯的生产能力竞争,而是产业含金量、产业
链、供应链之间的竞争。全省上下必须深入学习贯彻新的生
产力理论,以科技改造现有生产力,加快形成由技术革命性
突破、生产要素创新型配置、产业深度转型升级而催生的新
质生产力;要瞄准打造具有全球影响力的产业科技创新中心
的目标,推动新产业、新业态、新模式层出不穷,实现传统
产业老树新花、新兴产业竞相发展、未来产业孕育孵化,让
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更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广,加速迭代升
级,形成新的产业竞争优势。
增强“硬实力”要锤炼“硬功夫”,提升创新成色。高质
量发展本质上是创新驱动发展,广东具备坚实的产业科技创
新基础和创新优势。粤港澳大湾区国际科技创新中心等一批
聚焦产业科技的“国之重器”相继布局落地,使广东形成了
有利于产业和科技融合发展的客观条件。全省上下必须紧紧
抓住科技创新这个“牛鼻子”,抓好机遇之“时”、时代之“势”,
全力支持企业争当创新主角,依托市场优势吸聚创新资源,
运用市场机制兑现创新价值,致力于建设一个靠创新进、靠
创新强、靠创新胜的现代化新广东。
增强“硬实力”要打造“硬环境”,厚植奋斗底色。人才
是技术创新的决定性因素。广东提供了适宜创新创业、成就
事业的环境和土壤,是可以让人圆梦的地方。但如何圆梦,
现代化的新广东如何展现光明图景,取决于每一个你我的奋
斗。喊破嗓子不如干出样子,追求高质量发展必须真抓实干。
拼出更好的广东,我们既要谋划顺应时代大势的发展战略,
更要紧贴实际制定可行的落实方案,要以不负先辈,对得起
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后人的担当确保每一项任务落到实处,以奋斗的你我成就奋
进的广东。
增强“硬实力”要打造“硬环境”,厚植奋斗底色。人才
是技术创新的决定性因素。广东提供了适宜创新创业、成就
事业的环境和土壤,是可以让人圆梦的地方。但如何圆梦,
现代化的新广东如何展现光明图景,取决于每一个你我的奋
斗。喊破嗓子不如干出样子,追求高质量发展必须真抓实干。
拼出更好的广东,我们既要谋划顺应时代大势的发展战略,
更要紧贴实际制定可行的落实方案,要以不负先辈,对得起
后人的担当确保每一项任务落到实处,以奋斗的你我成就奋
进的广东。
不断增强广东高质量发展“硬实力”,《南方》杂志编辑部
广东区域创新综合能力连续 7 年位列全国第一,“深圳
—香港—广州科技集群”创新指数连续 4 年居全球第二
位;高新技术企业超 7.5 万家,连续 8 年位居全国第一;
研发人员数量、发明专利有效量、高价值发明专利拥有
量、有效注册商标量、PCT 国际专利申请量均居全国首位;
高层次、高技能人才分别达 94 万人、690 万人,有效持证
外国人才达 4.5 万人。
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作为全国第一经济大省和科技创新强省,在全球正展
开的抢占战略制高点比拼中,广东必须始终保持改革开放
“杀出一条血路来”的勇气,着力打造科技体制改革示范
地、重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技
成果转化最佳地、科技金融深度融合地,担当新时代发展
新质生产力的排头兵,扛起“经济大省要真正挑起大梁”
的责任。
发展新质生产力,广东有实力当好排头兵——广东新
闻广播
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之
举、长远之策。去年 4 月,习近平总书记亲临广东视察,
赋予广东在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任
务,寄望广东打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
广东沿着总书记指引的方向加速前进,大力推动产业和科
技互促双强,现代化产业体系建设取得重要进展,科技创
新实现新的突破,现代化建设勃发崭新气象。同时也要看
到,要达到新的高度,广东还有一定差距和不足,也意味
着有较大潜力和空间。这必将是一场艰苦的竞速赛、耐力
赛、接力赛,我们要直面问题差距、点燃奋斗激情,向着
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产业科技高峰全力攀登,加快打造具有全球影响力的产业
科技创新中心,不断激发高质量发展的澎湃动能。
攀登产业科技高峰,要视人才为珍宝。推进产业科技
创新,人才是决定性因素。广东一向重视人才,是群英荟
萃之地。迈上新征程,产业科技创新所需人才数量庞大,
我们比历史上任何时期都更加渴求人才。要抓住用好粤港
澳大湾区高水平人才高地建设机遇,真心爱才、悉心育
才、倾心引才、精心用才,坚持高标准精准引进和高质量
自主培养两手抓,让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身
更强、塔尖更高”,让各类“奇珍异宝”绽放万丈光芒。要
创造更多平台和机会,打通人才价值实现的通道,鼓励各
类人才在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获
幸福。
粤学习——向着产业科技高峰全力攀登
第一梯度分论点:科技创新、产业升级、重视人才
第二梯度分论点:成果转化、高标准市场体系、制度
环境
2.范文赏析:
发展新质生产力,广东有实力当好排头兵
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岭南大地春意盎然、草木吐秀,省委书记黄坤明同志在
今春的高质量发展大会上强调:“广东要高扬自信自强的精
神,展现日新月异的创造,在推进中国式现代化建设中走在
前列”。广东高质量发展这个首要任务的破题密钥,还在于大
力发展新质生产力。
勇立潮头,发展新质生产力需要在推动科技创新上做文
章。习近平总书记指出:“加快实现高水平科技自立自强,是
推动高质量发展的必由之路。”今年两会政府工作报告提出
大力发展“新三样”:过去,家具、家电、服装为主的劳动密
集型产品被称为“老三样”。今天,以电动汽车、锂电池、光
伏产品“新三样”开始撑起中国制造业,这“新三样”无不
是技术密集型的产业。纵观全世界,科技都是推动生产力发
展的“牛鼻子”,当前全球新一轮科技革命和产业变革方兴未
艾,人工智能、生命科学等领域前沿技术正在深刻改变着工
业生产函数,蕴含着巨大商机、创造着巨大需求。
蹄疾步稳,发展新质生产力需要在产业转型升级上稳推
进。习近平总书记强调,“要坚持把做实做强做优实体经济作
为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴
产业发展壮大”。可见发展新质生产力不光要有科技创新引
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领的新兴产业,还需要抓住产业转型升级的契机,推动产业
高端化、智能化、绿色化转型任重道远。广东正布局“传统
产业开新花、新兴产业生强枝”的产业新格局,要继续把发
展经济的着力点放在实体经济上,激发传统产业蕴藏的巨大
内生动力,释放转型升级带来的巨大内需潜能。
敢挑大梁,发展新质生产力需要在打造高水平人才队伍
上增实效。济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。当
前新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,大数据、物联网、
人工智能等新技术广泛应用并渗透到各行业各领域。随着产
业的转型升级、科技的不断革新,广东经济增长开启“脑力
时代”,广东十四五规划提到要发展人工智能、半导体、生物
医药等新兴产业,这些产业的背后是人才支撑。
春天的生机、生意已悄然充盈于南粤大地的每一个角落。
放眼世界,“两个百年”相互激荡,“中国之治”强力对冲“世
界之乱”,风景这边独好!我们要敢字为先、干字当头,扎实
发展新质生产力,提振开局之势头、展示开局之作为、勃发
开局之气象。(900 字,考虑到还需要提对策、或者增加分论
点)
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(二)百千万工程
1.相关资料(内容参见热点话题 4 百千万工程)
2.范文赏析
以头号力度推进“头号工程”
全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,区域协
调发展是实现共同富裕的必然要求。广东把百千万工程作为
推动广东高质量发展的“头号工程”。迈向新征程,担当新使
命,广东要以走在前列的精神状态和干在实处的工作姿态,
加快推动广东城乡区域协调发展取得新突破,必须把握县域
经济、县域城镇化、乡村振兴、城乡融合四个关键。
勇立潮头,推进“头号工程”需要在发展县域经济上做文
章。 “天下地方千里,分为百县而系于国。”县域经济是国民
经济的基本单元,在国民经济体系中占据重要地位。放眼全
国县域经济版图,世界一半的眼镜镜片系江苏丹阳制造,全
球每三双袜子至少一双来自浙江诸暨;江苏东海的水晶、福
建安溪的名茶、山东寿光的蔬菜、曹县的汉服等,都是响当
当的“头牌”。同样,经过多年发展,我省一批县市在县域经
济的赛道上脱颖而出,实现了“从草根到顶流”的嬗变:顺德
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的美的集团就是从当年的镇域小企业发展成如今的世界五
百强。壮大了县域经济,就打通了城镇与乡村的连接通道,
就联通了城乡融合发展的切入点。
蹄疾步稳,推进“头号工程”需要在推动县域城镇化上稳
推进。城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化建设,对于
解决“三农”问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业
升级等具有重大意义。党的二十大报告提出:深入实施新型
城镇化战略,推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移
人口市民化。新时代十年来,我国探索走出一条以人为本、
四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型
城镇化道路。这条目标正确、方向对头的城镇化新路,有利
于释放内需巨大潜力,提高劳动生产率,破解城乡二元结构,
促进社会公平和共同富裕,而且世界经济和生态环境也能从
中受益。
敢挑大梁,推进“头号工程”需要在促进乡村振兴上增实
效。党的二十大报告指出:“全面推进乡村振兴。全面建设
社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”
农,天下之本,务莫大焉。”从脱贫攻坚到乡村振兴,农业
更有干头、农村更有看头、农民更有奔头,乡村振兴让越
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来越多的人看到广阔田野充满希望。“三农”向好,全局主
动,百千万工程要顺利实施,就必须打好乡村全面振兴漂
亮仗。
稳中求进,推进“头号工程”需要在深入城乡融合上增实
效。党的二十大报告提出,“坚持城乡融合发展,畅通城乡
要素流动”。这是在全面建设社会主义现代化国家的新征程
上,党中央对构建新型城乡关系提出的明确要求。推进城
乡融合高质量发展,关键是建立健全“人、地、钱”等要素的
平等交换、双向流动的政策体系,破解要素单向流向城市
的局面,促进要素更多地“回流”乡村,为农业农村发展持续
注入新活力。
春天的生机、生意已悄然充盈于南粤大地的每一个角
落。放眼世界,“两个百年”相互激荡,“中国之治”强力
对冲“世界之乱”,风景这边独好!我们要敢字为先、干字
当头,以头号力度推进“头号工程”,提振开局之势头、展示
开局之作为、勃发开局之气象。
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(三)海洋强省
1.可能分论点:
• 打造现代海洋产业
• 发展海洋科技
• 保护海洋生态环境
2.结尾模板:
“寄语洛城风日道,明年春色倍还人。”我们相信,打
造现代海洋产业、发展海洋科技、保护海洋生态环境的
“组合拳”必将推动广东海洋强省建设从的“施工图”转
化“实景画” ,广东要以“走在前列”的姿态保护海洋,
以快马加鞭未下鞍的精神发展海洋!
3.范文赏析:
敢挑大梁 谱写海洋强省新篇章
广东因海而生,更要因海而兴、因海而强。习近平总书
记今年视察广东时强调:“要加强陆海统筹、山海互济,强化
港产城整体布局,加强海洋生态保护,全面建设海洋强省。”
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面对百舸争流、千帆竞发的新格局,海洋强省是一个突破口、
破窗斧,要以争朝夕、苦干实干的精神建设海洋强省,才能
把高质量发展的“施工图”转化为岭南大地的“实景画”。
打造现代海洋产业,为海洋强省建设“添动力”。习近平
总书记在广东视察时强调,广东要加快产业转型升级,推进
产业基础高级化、产业链现代化,发展战略性新兴产业,建
设更具国际竞争力的现代化产业体系。我国拥有世界上最完
整的工业体系,220 多种工业产品的产量居全球第一,是全
球工业门类最齐全的国家之一,我们要把这种优势从陆地延
续到海洋,大力发展海上风电、海洋工程装备、海洋电子信
息、海洋生物等新兴海洋产业做大做强,充分激发海洋“聚
宝盆”潜能。
发展海洋科技,为海洋强省建设“增活力”。习近平总书
记强调:“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有
把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经
济安全、国防安全和其他安全。”对海洋强省战略同样如此,
只有加快突破海洋科技关键核心技术,解决“卡脖子”技术
难题,才能不断提升我国海洋战略发展的独立性、自主性、
安全性。海洋已经成为高科技竞争的重点领域。我们要集中
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战略性科技力量开展前沿引领性、战略性、基础性、颠覆性
科技创新,推动海洋科技由技术支撑型向创新引领型转变,
努力在若干前沿领域跻身世界前列。
保护海洋生态环境,为海洋强省建设“修内力”。保护生
态环境是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计,是实现
中华民族伟大复兴的重要战略任务。广东省第十三次党代会
将“美丽广东建设取得新成效”作为今后五年全省工作的主
要目标之一,明确部署“持续强化生态文明建设,着力打造
美丽中国的广东样板”。美丽广东离不开对海洋生态环境的
保护。
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