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17.
（1）同：重视利用官僚队伍加强中央对地方的控制；地方精英在国家治理
中发挥重要作用。
异：罗马地方拥有较大自治权，秦汉中央集权程度高；罗马平民参与
政治机会少，秦汉平民是官僚队伍的重要来源。（每点 2 分，共 8 分）
（2）评析：秦汉时期，乡举里选制度的形成是国家治理的重大变革，这一
制度有效加强了中央对地方的管理，巩固了统一多民族国家；但是，这一
制度运行到后期，官僚队伍的选拔和来源日益向大家族集中，中央集权衰
微，是王朝衰落的重要原因。总之，乡举里选制度的产生适应了时代的发
展，推动国家治理能力的建设。（每个角度 3 分，共 6 分）
18.
（1）特点：起步晚，落后于欧美国家；发展快，领先于亚洲，与部分欧美
国家持平；顶尖高校发挥重要作用，率先推行男女同校。（每点 2 分，共 6
分）
（2）原因：各地高等教育资源不平衡；各地思想解放程度存在差异；传统
观念的影响不同；各地民族工业发展程度不一致。（每点 2 分，共 8 分）
19.
“热带”概念的变迁体现了近代资本主义体系的发展历程。（1 分）地理大发现时期，三角贸易和种植园经济的发展，热带地区成为财富
的重要来源，但是热带的气候和疾病也使大量白人死亡，导致热带地区呈
现二元对立的面貌，（3 分，从背景与表现两方面）
19 世纪末至 20 世纪初，伴随第二次工业革命的开展，现代医疗技术取
得重大进步，热带地区也纷纷沦为殖民地，并且逐渐向内陆延伸，殖民体
系最终形成，热带逐渐成为一个可征服和可控制的对象。（3 分，分背景与
表现两方面）
20 世纪下半叶，亚非拉等热带地区的国家和民族纷纷走向独立，现代
化成为它们的共同追求。但是，由于热带国家工业基础薄弱，部分国家经
济依赖发达国家，因此这一时期“热带”成为一个亟待现代化的空间符号。
（3 分，分背景与意义两方面）
总之，“热带”这一概念的不断变迁，折射出近现代政治经济格局的不
断变化。（2 分）
20.示例
观点：土地政策的不断发展是中国保持传统疆域延续的重要原因。（2
分）
阐述：抗战时期，中国共产党号召建立抗日民族统一战线，在土地问
题上，实行地主减租减息、农民交租交息，团结不同社会阶层共同抗日，
这一政策的转变是实现近代民族解放的重要原因；新中国成立初期，中国
共产党在广大解放区实行土地改革，特别是在广大边疆地区，实现耕者有
其田，极大地调动了农民的生产积极性，推动了边疆地区人民对新生政权
的认同，有效维护了国家疆域的稳定和统一；改革开放时期，国家逐步在
全国推行家庭联产承包责任制，充分调动了农民的生产积极性，极大地改
变了农村的面貌，增强了人民对国家的文化认同和制度认同，对于现代中
国统一性的创制作出了重大贡献。（8 分）
总之，中国共产党的土地政策根据中国不同时期的实际情况不断调整、
变化，从而推动了中国维持传统疆域的大一统。（2 分）
