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课时 2 我国的社会主义市场经济体制
核心考点一 使市场在资源配置中起决定性作用
考向一 市场在资源配置中的决定性作用
1．(2022·全国乙卷)在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫
基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公
司的目的是( )
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 该县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责
全县范围的污染水体治理，由此可见：该县引入了市场竞争机制，希望通过发挥社会资本作
用，增加公共产品供给，提高公共服务效率，故①③符合题意。该县招标引进专业环卫公司
是为了发挥社会资本作用，增加公共产品供给，以建设美丽乡村，而不是为了节约公共服务
支出，缓解财政资金压力，故②排除。该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村，而
不是为了改善公共产品结构，增强地方经济实力，故④排除。故本题选B。
考向二 市场弊端与规范市场秩序
2．(2022·浙江1月选考)2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范
“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打
折”的规定( )
A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益
B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力
C．是用行政手段克服市场调节的自发性
D．是用法律手段引导市场主体有序竞争
答案 A
解析 国家市场监督管理总局的做法旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益，不涉及
市场准入，不选B；市场调节的自发性无法克服，不选C；材料体现的是行政手段，不选
D。考向三 建设现代市场体系
3．(2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快
建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体
制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争
制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。健全对外贸易体
系与建设全国统一大市场无关，故③排除。
命题感悟：高考常以国家加强市场体系建设、规范市场秩序等时事材料为背景，考查市场在
资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等知识。选择题、主观题都有
考查。
1．市场配置资源
(1)方式和优点
(2)局限性
表现 后果
为追求经济利益而不择手段，违反 会影响资源配置效率，导致资源浪
自发性
法律和社会公德，分配上两极分化 费；会导致经济运行大起大落，社会对生产某种商品以及生产数量“一 经济不稳定；会产生不正当竞争、垄
盲目性
窝蜂” 断，损害社会公平；会导致收入差距
生产经营决策落后于市场变化，跟 拉大。因此，需要国家宏观调控来弥
滞后性
不上经济形势的发展 补
2.建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，
有利于提高资源配置效率和公平性。
(2)目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素
自由流动、平等交换的现代市场体系。
(3)措施
①准入规则：要实行统一的市场准入制度
要建立公平开 ②竞争规则：要完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞
放透明的市场 争执法
规则 ③交易规则：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信
④退出规则：要健全优胜劣汰市场化退出机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
要完善主要由
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断
市场决定价格
环节等方面
的机制
③政府定价要提高透明度，接受社会监督
[时政术语] 反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内
在要求。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
1．(2020·天津高考，5④)名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现。( )
提示 ×。对于名人效应要具体问题具体分析，利用名人效应做宣传是正当的市场行为，若
利用名人效应进行虚假宣传则属于市场调节自发性的表现。
2．(2019·江苏高考，5③)因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，深交所对其正式启动强制退
市机制，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。( )
提示 ×。该公司为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，未涉及市场调节的盲目
性和滞后性。
3．(2021·浙江6月选考，15①)国家对垄断行为开出巨额罚单可以防止市场调节的自发性。(
)
提示 ×。市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市
场调节的自发性。
4．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。( )提示 ×。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相
互作用，形成有机联系的市场体系。
5．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
提示 ×。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
预测一 结合要素市场化配置综合改革，考查市场配置资源的方式和优点
1．2022年1月6日，国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出，
2022年上半年，完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。到2023年，试点工作取得阶
段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，
在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。本次改革预期影响的正确传导路
径是( )
①各类生产要素加快向先进生产力集聚
②破除制约生产要素流动的体制机制障碍
③推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革
④市场对生产要素资源配置的决定性作用增强
A．①→②→④→③ B．②→④→①→③
C．④→①→③→② D．②→①→④→③
答案 B
解析 根据该方案内容可知，这有利于破除制约生产要素流动的体制机制障碍，②排第一。
破除制约生产要素流动的体制机制障碍，有助于市场对生产要素资源配置的决定性作用增强，
进而有助于各类生产要素加快向先进生产力集聚，最终有助于推动经济发展质量变革、效率
变革、动力变革，正确传导路径是②→④→①→③。故选B。
预测二 依托互联网平台“二选一”案例，考查市场调节的弊病
2．“二选一”是指互联网平台利用优势地位和商家对其的依赖性，要求商家选择其中一个。
其影响如图所示。这种行为( )
①充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用
②阻碍平台经济创新发展和生产要素自由流动
③说明市场存在的盲目性弊病会导致无序扩张
④导致平台滥用市场支配地位获取不正当竞争优势A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 市场在资源配置中的决定性作用有优点也有局限性，“二选一”是市场调节的局限性
导致的，而不是市场在资源配置中的决定性作用导致的，①排除。材料体现的是市场调节的
自发性弊病，而不是盲目性，③不符合题意。
巧分自发性、盲目性、滞后性
(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
预测三 结合实现网络安全，考查建设现代市场体系的措施
3．建设安全可靠、生态良好、天朗气清的网络空间符合人民利益和国家利益。网信事业越
是发展，信息化服务越是普及，数字经济越是加速勃兴，各行各业对安全需求也就越来越高。
下列做法有利于实现网络安全的是( )
①完善网络市场规则和标准，构建公平公正的市场环境
②全球范围内深化合作，共建网络空间命运共同体
③巩固非公有制经济在网络安全建设中的主导性地位
④提升公民网络安全意识，使其发挥决定性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 国有经济在网络安全建设中起主导性作用，③排除。公民网络安全意识在网络安全建
设中不发挥决定性作用，④排除。
核心考点二 更好发挥政府作用
考向一 政府的经济职能
1．(2022·山东高考)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌
体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，
下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空
间A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业
市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可
能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排
除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优
化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，
强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题
意。故本题选B。
考向二 政府与市场的关系
2．(2022·山东高考)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但
因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务创
新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、
不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省
做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题
意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。该省做法取得成功的原因在于探索
出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，推动
了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，
故②④符合题意。故本题选D。
3．(2021·广东高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于 2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
材料 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实
现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，从
排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出
规定。
结合材料，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原
因。答案 处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作
用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，政府需要实行科学的宏
观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩序。
命题感悟：高考常以我国政府促进市场经济健康发展的具体措施为背景，考查宏观调控的
手段、目标及意义、有效市场与有为政府相结合。选择题、主观题都有考查。
1．社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 职能和作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发
战略规划
展目标
宏观经济 实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)，保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥
市场作用
补市场缺陷
加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民
人民生活
日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策3．完善社会主义市场经济体制
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发
挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发
展提供体制保障。
(1)让市场机制有效
①遵循市场在资源配置中起决定性作用这一市场经济的一般规律
打造有 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，
效市场 加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价
格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用
建设有
的体制机制弊端
为政府
②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管
(2)让微观主体有活力
企业内部 企业内部要合理分配收入；建立和健全管理体制机制；培育企业文化
必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业
企业外部
的创新活力和投资积极性
全社会 市场经济参与者，都应当讲道德、守信用
(3)让宏观调控有度
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，
措施 就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分
工合理、高效协同的宏观经济治理体系
[时政术语] 要坚持稳字当头、稳中求进。要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度， 保持流动性合
理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济
平稳运行。
1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。( )
提示 ×。党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
2．(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和
资本逐利性。( )
提示 ×。资本以营利为目的，“消除资本逐利性”说法错误。
3．(2022·浙江6月选考，14③)为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要加
大对企业研发活动的行政干预。( )
提示 ×。企业是自主经营的市场主体，国家不能对其经营活动进行直接行政干预。
4．(2019·江苏高考，8A)“放管服”改革举措有利于加强政府宏观调控。( )
提示 ×。“放管服”改革是减少政府对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控。
5．(2018·江苏高考，7④)政府处置僵尸企业，能够维护市场公平竞争环境。( )
提示 ×。政府处置僵尸企业能够促进资源的合理配置，与维护市场公平竞争环境无关。
预测一 结合政府在推动经济社会发展中的具体举措，考查我国政府的经济职能和作用
1．读数看经济。我国2022年政府工作报告中的部分数据如下：
以下说法正确的是( )
①是政府调整财政收支，通过公开市场业务来调节社会总需求
②是中央通过转移支付平衡各地区的政府收入差距，统筹区域发展
③是政府通过初次分配促进社会公平正义，兜民生底线、织安全密网
④“藏粮于地”，有利于提高粮食综合生产能力，维护粮食安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①图示是政府调整财政收支，这属于财政政策，公开市场业务属于货币政策，故排除。
③图示属于再分配，而不是初次分配。
预测二 结合我国政府财政政策和货币政策的具体运用，考查宏观调控的手段2．为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2022年4月25
日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，此次降准共计释放长期资金约5 300亿元。下
面正确体现调整目的传导路径的是( )
①信贷规模增大→货币流动性加强→刺激市场需求→促进经济增长
②存贷款基准利率随之降低→企业融资成本下降→扩大投资→促进技术创新
③实施扩张性财政政策→优化支出结构→织牢民生保障网→改善居民生活
④优化金融机构资金结构→增加资金来源→提升服务能力→支持实体经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 下调金融机构存款准备金率，并不一定带来存贷款基准利率随之降低，再者扩大投资
并不等于就带来技术创新，②错误。下调金融机构存款准备金率属于货币政策，而不是财政
政策，③不符合题意。
区分财政政策与货币政策
区别 财政政策 货币政策
通过对财政收入和支出总量的调节 央行对货币供应量和信用量进行调节，
含义
来影响总需求 进而影响经济
财政收入与支出相关，包括税收、 与利率、信贷等相关，包括公开市场业
内容
转移支付、国债等 务、存款准备金、中央银行贷款等
制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定
预测三 结合政府对市场运行的规范与引导，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3．资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在，既能创造价值，也容易野蛮生
长。2021年12月召开的中央经济工作会议指出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，
要为资本设置“红绿灯”。下列关联正确的是( )
①开“绿灯”→鼓励资本合规经营→推动有效市场和有为政府相结合
②开“绿灯”→优化市场资源配置→保证投资者的收益实现持续增长
③亮“红灯”→明确规则底线→引导资本在法律法规框架下积极有为
④亮“红灯”→遏制资本扩张→防止资本流向互联网领域等虚拟经济
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 “保证投资者的收益实现持续增长”的说法太绝对，②排除。为资本设置“红绿灯”，
亮“红灯”，可以防止资本无序扩张，引导资本有序流向互联网领域等虚拟经济，④错误。课时精练
一、选择题
1．2022年以来，地缘政治事件频发，全球石油市场供需偏紧，2022年3月17日24时，我
国成品油价再次大幅度上调。受此影响，国内商品期货市场工业品板块整体表现出较强势头，
螺纹钢、热卷、铁矿石、焦煤、焦炭和动力煤等品种价格涨幅居前。对此，下列传导正确的
是( )
①原油供应紧张
②成品油价格上涨
③消费需求减少
④工业企业经营成本上升
⑤工业品价格上涨
⑥工业品需求增加
A．①→②→④→⑤ B．④→②→③→⑤
C．①→②→⑥→⑤ D．⑥→②→④→⑤
答案 A
解析 地缘政治事件频发，全球石油市场供需偏紧，原油供应紧张，①排第一位。原油供应
紧张，成品油价格上涨，进而工业企业经营成本上升，最后引起工业品价格上涨，⑤排第四
位，因此正确传导顺序是①→②→④→⑤。③⑥不符合题意，材料信息不能反映消费需求减
少，也不能反映工业品需求增加。
2．每当论及宏观经济形势，每当说到宏观政策配置，每当谋划进一步深化改革、扩大开放
之策，甚至在事关党和国家事业发展全局话题的其他场合，市场主体都在被反复提及、应用。
目前，全国市场主体数量已突破1.5亿户，除了4 600万企业之外，1亿以上个体工商户以及
200多万农民专业合作社同样属于市场主体。下列说法正确的是( )
①从事生产、购销、运输和服务性活动的法人和自然人，都是市场主体
②我国市场主体力量不断壮大的过程，也就是市场经济缺陷弱化的过程
③无论是制定宏观经济政策，还是稳定和扩大就业，都要靠市场主体“唱主角”
④宏观政策配置要扎根于、围绕着市场主体，微观政策要持续激发市场主体活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 市场调节的缺陷是市场本身固有的，②错误。制定宏观经济政策的主体是国家(政府)，
而国家(政府)不是“唱主角”的市场主体，③错误。
3．筹建20年，北京某影城度假区盛大开园，成为新晋网红打卡地。园区门票价格(下表)引
发了网友的广泛关注。
淡季日门票 平季日门票 旺季日门票 特定日门票
标准票
￥418 ￥528 ￥638 ￥748*儿童、老年人及残障人士均可享受当日单人门票价约七五折优惠。年龄在3周岁以
下的婴幼儿可以免票进入影城主题公园
下列网友的评论中合理的有( )
①网友“王者非凡”：影城娱乐资源具有稀缺性，园区在定价方面有更大的自主权
②网友“你是远方”：园区服务具有非竞争性和非排他性，定价应坚持社会效益第一
③网友“蓝色的梦”：对特定群体实行优惠票价，不利于维护公平公正的市场秩序
④网友“清风徐来”：门票实行差别定价策略，有助于园区调节流量，更好实现盈利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 B
解析 园区服务不具有非竞争性和非排他性，定价应坚持经济效益第一，故②不选。对特定
群体实行优惠票价，有利于维护公平公正的市场秩序，故③不选。
4．西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其
业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自
然之验邪？”对此理解正确的是( )
①市场机制自发起到调节作用
②市场价格的变化决定供求的状态及其变化
③市场竞争实现资源合理配置
④市场决定资源配置是市场经济的一般规律
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
答案 B
解析 市场价格的变化能够影响供求的状态及其变化，而不是决定，②错误。材料没有体现
市场竞争实现资源合理配置，③排除。
5．近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营。
随着各种资本的涌入，激烈的竞争迫使各家企业纷纷亮出“奇招”。某公司利用自身优势，
引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了市场的
需求，带动了当地经济和社会的发展。下列选项对竞争能增进消费者福祉的分析正确的是(
)
①市场竞争——灵敏捕捉市场信息、发现市场机会——更好满足消费者需求
②市场竞争——不同所有制经济相互学习、取长补短——国有企业发展壮大
③市场竞争——提高管理水平和资源配置效率——满足消费者更多需求
④放宽市场准入——民营经济发展壮大——调整优化所有制结构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 ②④与竞争能增进消费者福祉无关，排除。
6．“每一个小群体都不该被放弃”“希望你们再努力一下”……一段医保药品谈判视频在网上刷屏，最终治疗某罕见病的药物每瓶药的成交价比最初的报价少了2万多元，被网友赞
为“灵魂砍价”名场面。这说明( )
①市场调节具有局限性，医保药品谈判决定药品的价格
②进入医保药品价格降低，将不利于药品企业长期发展
③有为政府和有效市场相结合，显著降低患者用药负担
④我国以人民为中心，通过再分配机制有利于维护社会公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 价值决定价格，医保药品谈判影响药品的价格，但不起决定作用，①错误。进入医保
药品价格降低，主要是为了减轻患者的负担，不会影响药品企业长期发展，②错误。
7．(2022·平谷一模)一群牧民同在一块公共草场放牧，大家都想多养羊，这样就能多受益。
然而，草地的承载量毕竟有限，如果对羊的数量没有任何限制条件，那么最后的结局必然是
草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产，这就是“公地悲剧”。“公地悲
剧”给我们的启示有( )
①明确和稳定所有权，能够定分止争，促进资源的合理使用
②完善市场体系，发挥市场的决定性作用，增强可持续发展能力
③加强立法完善法律法规，严格执法，规范市场主体的经济行为
④健全优胜劣汰市场化退出机制，促进经济要素自由流动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 题干指出了市场调节的自发性弊病，所以要用宏观调控来处理，故②不符合题意。题
干强调针对草场无限制放羊对生态的影响，我们应该怎么做，④与题干无关。
8．自2021年10月下旬以来，国内动力煤、焦煤等大宗商品价格急剧上涨。随后，国家发
展改革委发布了一批保供煤矿名单，核增产能 7 800万吨；此外，各部门也对高耗能项目进
行投资管控，进一步减轻需求侧压力。截至11月8日，动力煤价格从最高1 982.0元/吨回落
到最低916.2元/吨，跌幅约54%。上述举措( )
①表明政府是大宗商品价格的制定者
②遵循了市场经济的一般规律
③是计划经济体制的具体表现
④通过供求机制影响市场价格
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 动力煤的价格主要由市场形成，政府并不是大宗商品价格的制定者，故①不选。材料
所述的举措是遵循市场规律的体现，是市场经济体制的具体表现，故③不选。
9．2021年10月13日，国家发改委秘书长赵辰昕在国务院新闻办公室政策例行吹风会上称，
坚持“全国一盘棋”，纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳，反对不作为、
乱作为，严禁部分地区形成“资源先供本地”这样的小循环和保护主义倾向，严禁地方擅自关停煤矿。这表明( )
①“一刀切”停产限产是市场自发性的表现，会造成资源浪费
②“资源先供本地”的错误做法与构建新发展格局的要求相违背
③社会主义市场经济能够发挥“全国一盘棋”这个中国特色社会主义制度的最大优势
④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济优势的内在要求
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案 B
解析 “一刀切”停产限产属于不科学的宏观调控，不是市场自发性的表现，①不选；中国
特色社会主义制度的最大优势是党的领导，③不选。
10．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选
项对我国政府经济职能和作用分析正确的是( )
经济职能 措施 作用
制定国家经
国家制定《中华人民共和国国民经济和社会发展 保持宏观经济
A 济发展战略
第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 稳定
和规划
2022年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政
实施国家宏 策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精 克服经济发展
B
观经济政策 准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持 的周期性
流动性合理充裕
规范市场秩
加强市场 清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种
C 序，促进公平
监管 规定和做法，严禁并惩处各类违法行为
竞争
缩小收入差
加强和优化 某省努力实现教育资源优质均衡配置；深化公立
D 距，促进共同
公共服务 医院改革，县乡医疗机构一体化改革提质增效
富裕
答案 C
解析 制定国家经济发展战略和规划的目标是实现经济社会发展，而不是保持宏观经济稳定，
A错误。实施国家宏观经济政策的目标是保持宏观经济稳定，而不是克服经济发展的周期性，
B排除。加强和优化公共服务能更好满足人民日益增长的美好生活需要，与缩小收入差距，
促进共同富裕无关，D错误。
11．2021年是我国反垄断执法空前活跃的一年，如查处了多家互联网平台利用平台规则、
数据、算法、技术实施垄断行为的案件，其中对某知名电商平台的罚款打破了中国反垄断罚
款的记录。为充实反垄断监管力量，2021年11月18日，国家反垄断局正式挂牌，将前身为
国家市场监管总局直属局升级为副部级国家局。上述做法体现了国家( )①运用经济手段规范市场主体行为
②调整上层建筑适应经济基础需要
③提高市场准入标准促进公平竞争
④加强市场监管规范市场经济秩序
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案 D
解析 对某知名电商平台的罚款体现的是行政手段，①错误。国家反垄断局的成立与提高市
场准入标准无关，③不符合题意。
12．为进一步畅通国内大循环，推动经济高质量发展，山东省全省财政部门多措并举打出降
低物流成本“组合拳”，支持降低物流成本、提升物流效率。下列传导路径正确的是( )
①加大政府财政支出→鼓励农村客货邮融合发展→创新农村物流新模式
②发挥市场机制筹措资金→支持场站等物流设施建设→降低物流企业运输成本
③实施稳健的货币政策→年底前取消政府还贷省道收费站→促进物流运输畅通
④实施积极的财政政策→减半征收物流仓储用地使用税→降低物流企业经营成本
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案 D
解析 发挥市场机制与财政部门多措并举降低物流成本无关，②排除。年底前取消政府还贷
省道收费站，属于积极的财政政策，③错误。
13．2022年政府工作报告明确新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举，优先安排
小微企业，重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务等行业留抵退税问题。预计
全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。这些举
措有利于( )
A．释放创业创新活力，助力供给侧结构性改革
B．利用积极的货币政策，推动小微企业健康发展
C．减轻小微企业负担，缓解小微企业的融资困难
D．减少国家财政收入，优化财政收入与支出结构
答案 A
解析 税收属于财政政策，B错误。组合式税费支持政策无法缓解小微企业的融资困难问题，
C与题意无关。组合式税费支持政策能够激发市场活力，并不一定会减少国家财政收入，D
错误。
14．近年来，国家开发银行、中国农业发展银行等政策性金融机构以国家信用为基础，采取
优惠性利率方式，引导大量资金配置到西部地区贫困助学、中小微企业发展、乡村振兴等重
点领域和薄弱环节，为实现共同富裕贡献了重要力量。由此可见政策性金融( )
①聚焦民生补社会短板，发挥价格机制对资源配置的作用
②优化要素的有效配置，是促进共同富裕的重要政策工具
③作为重要的财政政策着重解决了当前发展的不平衡问题
④发挥金融主力军作用促进了金融资源社会效用的最大化A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 材料体现的是国家宏观调控举措，没有体现价格机制对资源配置的作用，①与材料无
关。材料属于货币政策，并非财政政策，而且政策性金融并没有解决当前发展的不平衡问题，
夸大了其作用，③不选。
15．2021年，热钱持续涌入奶茶咖啡赛道，中国城市内的奶茶、咖啡店数量，已经达到
“前无古人”的峰值。“快速开店”“大肆投放广告”“亏本式促销”“持续推出新福利”
等疯狂烧钱的营销模式，已成为这些资本新宠们惯用的扩张方式。对此现象理解正确的是(
)
①政府应加强监管，防止资本无序扩张
②政府应进行有效治理，改变资本流向
③企业应深耕品牌，制定长期发展战略
④企业应遵守市场规则，杜绝低价竞争
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 政府应通过有效治理，引导资本流向，而不是改变资本流向，故②不选。“杜绝低价
竞争”的说法过于绝对，故④不选。
二、非选择题
16．阅读材料，回答问题。
区域市场一体化
全国统一大市场
区域市场一体化是我国区域发展战略的重
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一
要内容。京津冀协同发展、长三角一体化
大市场的意见》指出，建设全国统一大市
发展和粤港澳大湾区建设是我国的三大区
场是构建新发展格局的基础支撑和内在要
域发展战略，目前，这些地区在要素资源
求。为此，要加快建立全国统一的市场制
市场的统一，市场平台设施的统一等方
度规则，打破地方保护和市场分割，打通
面，已经有一系列的推动市场区域一体化
制约经济循环的关键堵点，促进商品要素
的一些经验和做法的积累。这些地区以一
资源在更大范围内畅通流动，加快建设高
体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政
效规范、公平竞争、充分开放的全国统一
策协同，让高端要素区域内集聚、畅通流
大市场，为建设高标准市场体系、构建高
动，形成引领本区域乃至全国高质量发展
水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑
的重要动力源
有人认为我国应继续推进区域市场一体化，也有人担心区域市场一体化会影响全国统一大市
场的建设。请结合经济与社会的知识对此进行评述。答案 (1)区域市场一体化是落实区域重大发展战略的重要途径，有利于区域内资源的畅通
流动，提升资源配置效率，提高区域竞争力，促进本区域乃至全国的高质量发展。
(2)区域市场一体化与建设全国统一大市场是统一的，区域市场一体化不是对外搞地方保护
和市场分割，上述地区在一体化方面积累的经验会为全国统一大市场提供有力支撑，建设全
国统一大市场又会为上述区域发展创造新的机遇；二者都是充分发挥市场在资源配置中的决
定性作用和构建新发展格局的内在要求。
17．阅读材料，完成下列要求。
某省政府顺应数字经济发展要求，提出打造“数字强省、智造强省”的发展战略，先
后出台了《数字强省发展规划(2.0版)》《“十四五”数字政府发展规划》《惩戒严重失信
行为规定》《纪委监委营商环境监督行动方案》等，成立“数字强省建设工作领导小组”，
组建省大数据局和“数字强省”建设专家咨询委员会。实施制造业数字化赋能行动、中小企
业“上云用数赋智”行动、工业互联网创新发展行动，培育数字化龙头企业集群。加强数字
政府建设，扎实推进“放管服”改革，实现了政务服务“一网通办”、社会治理“一网统
管”、政府运行“一网协同”，走出一条具有地方特色的“营商环境＋大数据发展”双螺旋
发展新路。
在一系列政策举措推动下，该省2万户工业企业上云，数字经济产业营业收入同比增长
10%以上，智能制造企业的生产效率提升20%以上。
结合材料，运用经济与社会知识，分析该省政府发展数字经济为经济高质量发展赋能的实践
逻辑。
答案 (1)推动有效市场与有为政府更好结合，有助于激发市场主体活力，促进数字经济高
质量发展。
(2)制定科学的数字经济发展规划，加强市场监管，促进产业结构优化升级，为数字经济发
展营造公平竞争环境。
(3)培育数字化龙头企业集群，推动数字经济与实体经济融合发展，有助于提高资源的配置
效率。
(4)加强数字政府建设，扎实推进“放管服”改革，助力打造良好的营商环境。
