文档内容
八年级历史下册 导学案
第 8 课 经济体制改革
【学习目标】
1、知道经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制的实行、城市经济体制改革的开展和社
会主义市场经济体制建立的过程、内容、意义等相关史实。（时空观念、史料实证）
2、通过改革前农村和国有企业中存在问题的分析，探究改革的原因，深化对改革措施的理解。（历史解
释、唯物史观）
3、认识到改革对经济和社会的推动作用，认识其重要性和必要性，体会改革要适应时代发展的需要。
（家国情怀）
【学习重难点】
◆学习重点：家庭联产承包责任制；社会主义市场经济体制的建立与完善。
◆学习难点：城市经济体制改革；了解生产关系一定要适应生产力发展的基本原则。
【学习过程】
【课前预习】夯实基础
课前阅读课文正文，参考学习目标，独立标识提纲并勾画重点后填空、熟记所填内容：
知识点一、家庭联产承包责任制
1.背景：
（1）农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，农民缺少 ，生产
不高。
（2）中共十一届三中全会以后，党和政府实行 政策。改革先从 开始。
2.目的：调动农民的 ，促进农村 发展。
3.过程：
（1）1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户， 。这样，
农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了。这种建立生产责任制的做法得到中央的
肯定。
（2）到 年，家庭联产承包责任制已 在全国农村普遍实行。
4.作用：家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的 ，带来农村生产力的 ，
农业生产和农民收入均有很大提高。
5.特点：建立在 基础之上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为
、 。6.性质： 。
7.发展：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村 也迅速发展起来，为农民致
富和实现 开辟了一条新路。
知识点二、城市经济体制改革
1.背景：改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从 涌向 。
2.开始时间： 年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，
要求加快以 为重点的经济体制改革的步伐。随后，城市改革全面展开。
3.内容：
（1）所有制结构上：主要是把原来单一的公有制经济，发展为以 经济为主体的
经济。
（2）职权划分上：对国有企业实行 ，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行
。
（3）分配制度上：实行以 为主、 并存的制度。
4.中心环节：城市经济体制改革的中心环节是 。
5.影响：
（1）通过改革，企业有了 ；实行 制，企业的经济利益、职
工的经济收入与企业经营成果相联系，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。这就大大调动了企业、职工
的积极性，增强了企业的 。
（2）我国城乡出现了 的崭新局面。
知识点三、社会主义市场经济体制
1.提出：
（1）1992年，中共十四大明确提出要建立 体制。
（2） 年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决
定》，指出：社会主义市场经济体制是同 结合在一起的，建立社会主义市场经济
体制，就是要使市场在 下对资源配置其 作用。
2.作用：把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，有利于实现经济的
发展和 增长，对现代化建设有巨大 作用，使中国的经济实力明显增强。
【易混警示】丢分陷阱
1.家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方
式由集体经营改为“包产到户，自负盈亏”。
2.经济体制改革先从农村开始，其后是城市。3.农村改革（家庭联产承包责任制）的突破性进展推动了城市经济体制的改革。
【时空线索】
【知识整合】
1.中国经济体制改革的根本目的、目标、前提、实质？
①根本目的：解放和发展生产力。
②目标：建立和完善社会主义市场经济体制。
③前提：坚持社会主义制度；
④实质：社会主义制度的自我完善和发展。
2.新中国的四次土地政策调整：
【课中探究】能力提升
【探究1】家庭联产承包责任制的实施有什么作用？
【探究2】中共十一届三中全会后，改革为何首先从农村开始？【探究3】城市经济体制改革表现在哪些方面？中心环节？影响？
【知识建构】活学巧记
【总结反思】
谈谈本节课的收获和不足……
【素养评价】学习反馈
一、选择题
1．“分田包干，自负盈亏。也不等于资本主义，没有什么可怕，群众已经认可了……主要看增产是否显
著，农民收入是否增加，大多数群众是否欢迎。”文中评述的历史事件是（ ）
A．土地改革B．家庭联产承包责任制 C．三大改造 D．人民公社化运动
2．“春联”可以折射出社会的风貌。1974年的一副春联：过年只有两斤米，压岁并无一分钱。20世纪80
年代的一副春联：过年储米十余担，压岁存款上千元。中国农民生活发生如此大的变化，主要得益于（
）
A．和平共处五项原则的提出 B．“求同存异”方针的提出
C．家庭联产承包责任制的实行 D．经济特区的建立
3．下图所示的《1978—2008年全国乡镇企业数量变化图》反映了（ ）
A．“八字方针”的提出和贯彻B．发展乡镇企业为农民致富开辟了一条新路
C．经济特区的示范作用 D．中国加入世贸组织的影响4．1978—1979年，四川省开始建立工业责任制，国营企业与其主管部门签订一份“盈亏包干书”，同意
将一定额度的利润上交国家，但提留在这个额度以上的“基本利润”份额。这一做法（ ）
A．否定了公有制的主体地位 B．建立了市场经济体制
C．推动了农村经济体制改革 D．有助于增强企业活力
5．1987年同1978年相比，全国工业总产值中，全民所有制企业的产值所占的比重由77.6%下降到59.%；
集体经济由22.4%上升到34.6%；个体经济、私营经济和其他非公有制经济成分则由几乎为零上升到
5.6%。出现这一变化的主要原因是（ ）
A．社会主义改造的基本完成 B．全方位多层次对外开放格局形成
C．城市经济体制改革的展开 D．社会主义市场经济体制已经建立
6．如下图是1980年全国颁发的第一张个体户营业执照。据此判断，它颁发时的时代背景是（ ）
A．资本主义工商业改造，实现全行业公私合营
B．我国经济体制改革，打破单一的所有制结构
C．三大改造基本完成，建立社会主义基本制度
D．国企改革向纵深发展，掀起公司制蓬勃热潮
7．20世纪80年代，“合资企业”“包产到户”“转换机制”“个体户”“下海”等成为时代“流行语”。
这些“流行语”折射的时代特色是（ ）
A．现代企业制度持续推进B．市场经济体制初步建立
C．中国逐渐融入世界市场 D．经济体制改革获得突破
8．“再见了，铁饭碗。”根据统计，1992年，全国有12万公务员辞职下海经商，这种现象被称为“下海
潮”。这主要是因为（ ）
A．开启了人力资源市场化B．多种经济成分开始共同发展
C．城市经济体制改革加速 D．社会主义市场经济体制推动
9．1979—1982年，国家意识到计划经济和市场调节不是截然对立的；1983—1986年，中央政府召开多次
会议，定位社会主义是“有计划的商品经济”；从1987年到1992年，中国经济管理的原则调整成了“国
家调节市场，市场引导企业”。由此可见，我国（ ）A．综合国力持续得到增强B．现代企业制度逐步建立
C．经济体制改革不断深化 D．科技创新能力不断提升
10．下表为《人民日报》社论高频词的统计分析。这反映出中国共产党始终（ ）
时间
1949—1956年 1957-1965年 1977—1992年 1993—2012年
段
高频
人民 工作 和平 人民 生产 社会主义 人民 发展 改革 人民 市场 经济
词
A．遵循规律 B．以民为本 C．改革开放 D．思想解放
二、综合题
11．习近平总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的
根本所在。”“江山就是人民、人民就是江山。”阅读下列材料，回答问题。
材料一 中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。中国人民经过一百多年的英勇斗争，终
于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治；中国真正成为独立自主的国家，占人类总人数四分
之一的中国人从此站起来了。
——摘自统编版《中国历史》八年级下册
材料二 土地改革后，全国约3亿无地少地的农民，分到了约7亿亩土地和大量农具、牲畜和房屋等；
每年需向地主缴纳的3000多万吨粮食的地租也被免除。1950年冬，湖南省就动工建水塘9.8万多个，修堤
坝2.2万多座，修沟渠4000多千米，受益田地750万亩。辽宁金县三十里堡梅家村的翻身农民，昼夜不停
地拉土垫地，把1000多亩盐碱地改变为良田，种上花生和棉花。1951年，全国粮食产量达到1.4亿吨，比
1949年增长26.9%。
——摘自统编版《中国历史》八年级下册
材料三 小岗村生产队收入对比表
安徽省凤阳县 人均分配 还贷
人口 粮食产量 人均口粮 交售粮食
小岗生产队 收入 款
19户110
1976年 35000斤 320斤 32元 —— ——
人
20户115
1979年 132300斤 800斤 200多元 800元 30000斤
人
材料四 改革开放40多年来，中国在众多领域跑出了中国速度，交出了令世人惊叹的中国答卷：中国
经济总量在世界上的排名，改革开放之初是第11位，到2010年就跃居第2位……2020年11月23日，全
国832个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得决定性胜利！
——摘编自欧阳淞主编《写给中学生的中国共产党史》（1）根据材料一指出，“中国人从此站起来了”的标志性事件是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳土地改革的意义。
（3）根据材料三，概述小岗村发生的变化。并结合所学回答，这些变化与党和国家在农村实行的哪一政
策有关？
（4）根据材料四并结合所学知识，说出中国共产党是在哪一次会议上作出了改革开放的伟大决策？
（5）根据上述材料及所学知识，谈谈你对在中国共产党领导下，我国脱贫攻坚战能够取得决定性胜利的
认识。【参考答案】
【课前预习】
生产自主权 积极性 改革开放 农村 生产积极性 经济 自负盈亏
1983 基本 劳动热情 大解放 土地公有制 分户经营 自负盈亏
社会主义性质的改革 乡镇企业 现代化 农村 城市 1984 城市
公有制 多种所有制 政企分开 经营责任制 按劳分配 多种分配方式
增强企业活力 经营自主权 经营承包责任 活力 经济大发展
社会主义市场经济 1993 社会主义基本制度 国家宏观调控 基础性
协调 稳定高速 推动
【课中探究】
【探究1】家庭联产承包责任制的实施有什么作用？
激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。随着农业生产
向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新
路。
【探究2】中共十一届三中全会后，改革为何首先从农村开始？
①现状：中国是一个农业大国，农村人口多，农村生产力水平低，农业是改变中国落后面貌的关键。
②地位：农业为本，农业是国民经济基础。
③体制：人民公社的弊端。高度集中的计划经济体制下，广大农民的生产积极性受到压抑，农业生产发展
缓慢。
【探究3】城市经济体制改革表现在哪些方面？中心环节？影响？
（1）表现：
①所有制形式：把原来单一的公有制经济，变为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。
②管理体制：对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。
③分配方式：实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
（2）中心环节：增强企业活力。
（3）影响：企业有了经营自主权，大大调动了企业、职工的积极性，增强企业的活力，我国城乡出现了
经济大发展的崭新局面。
【课后测评】
1．B【解析】根据题干“‘分田包干，自负盈亏。也不等于资本主义，没有什么可怕，群众已经认可了……主
要看增产是否显著，农民收入是否增加，大多数群众是否欢迎’”和结合所学知识可知，文中评述的历史
事件是家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制，实行分田包产到户，自负盈亏。在中央指导下，农村
逐步实行以家庭联产承包为主的责任制。家庭联产承包责任制使农民有了生产自主权，生产积极性大大提
高了；解放了农村生产力，促进了农村经济迅速发展。农村乡镇企业发展起来，为农村致富和实现现代化
开辟了一条新路，B项正确；土地改革使农民成为土地的主人，农民生产积极性得到极大提高，这与题干
“大多数群众是否欢迎”不符，排除A项；三大改造是新中国成立初期，中国共产党在全国范围内组织的
对于农业、手工业和资本主义工商业进行的社会主义改造，排除C项；人民公社化运动是强调规模大和公
有化程度高，排除D项。故选B项。
2．C
【解析】根据题干“1974年的一副春联：过年只有两斤米，压岁并无一分钱。20世纪80年代的一副春联：
过年储米十余担，压岁存款上千元”结合所学可知，1978年十一届三中全会之后，党和政府实行改革开放
政策。改革先从农村开始，以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。后来，在中央的指导下，农村
逐步实行以家庭联产承包为主的责任制，所以出现了题文中的现象，C项正确；1953年，周恩来在接见印
度代表团时首次提出和平共处五项原则，后来成为国与国之间关系的基本准则，排除A项；1955年，周恩
来在万隆会议上提出“求同存异”方针的提出，排除B项；经济特区的建立是我国对外开放的第一步，排
除D项。故选C项。
3．B
【解析】根据题干图示可知，1978年后，乡镇企业数量整体呈增长趋势。结合所学可知，随着农村经济体
制改革的开展，农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和
实现现代化开辟了一条新路。B项正确；“八字方针”的提出和贯彻在1961年，时间不符，排除A项；
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，与全国乡镇企业无关，
排除C项；2001年，中国加入世界贸易组织，排除D项。故选B项。
4．D
【解析】根据题干结合所学可知，题干反映了当时四川国企实行“责任制”，它有利于调动生产积极性，
激发企业活力，D项正确；公有制仍然占主体，排除A项；1992年，中共十四大提出要建立社会主义市场
经济体制，排除B项；农村经济体制改革早于城市，排除C项。故选D项。
5．C
【解析】根据题干信息“1987年同1978年相比，全国工业总产值中，全民所有制企业的产值所占的比重
由77.6%下降到59.%；集体经济由22.4%上升到34.6%；个体经济、私营经济和其他非公有制经济成分则由几乎为零上升到5.6%”，可知与城市经济体制改革相关，结合所学知识可知，20世纪80年代，我国加
快以城市为重点的经济体制改革的步伐，在所有制结构方面，把原来单一的公有制经济，变为公有制为主
体、多种所有制经济共同发展，C项正确；社会主义改造的基本完成，是在1956年底，与题干信息“1987
年同1978年相比”不符，排除A项；对外开放格局形成，与题干内容中体现的经济成分没有联系，排除B
项；1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，与题干信息“1987年同1978年相比”
不符，排除D项。故选C项。
6．B
【解析】依据题干信息“1980年全国颁发的第一张个体户营业执照”及图示中营业执照的内容可知，执照
反映的是我国实行经济体制改革，打破单一的所有制结构，B项正确；资本主义工商业改造发生在1954—
1956年，与题干时间不符，排除A项；三大改造基本完成是在1956年底，与题干时间不符，排除C项；
材料反映的是个体工商业营业问题，没有体现国企改革向纵深发展，排除D项。故选B项。
7．D
【解析】依据题干信息“20世纪80年代”“合资企业”“包产到户”“转换机制”“个体户”“下海”
等“流行语”，结合所学可知，对内改革首先从农村开始，后来扩展到城市，经济体制改革不断获得突破，
D项正确；现代企业制度定义为以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权
清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，与“个体户”“下海”不符，排除A项；
1992年中共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标，与题干时间不符，排除B项；中国主动融
入世界市场是在2001年加入世界贸易组织后，与题干时间不符，排除C项。故选D项。
8．D
【解析】结合所学可知，1992年中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体
制，促使“下海潮”的出现，D项正确；开启了人力资源市场化与材料内容无关，排除A项；题干中的材
料没有反映多种经济成分，排除B项；1984年以后，我国城市经济体制改革全面展开，与题干“1992
年”不符，排除C项。故选D项。
9．C
【解析】据材料“1979—1982年，国家意识到计划经济和市场调节不是截然对立的……1987—1992年，中
国经济管理的原则调整为‘国家调节市场，市场引导企业’”可知，我国在改革开放之后，中央政府对于
计划与市场关系的认知逐步深化，体现了经济体制改革的不断深化，C项正确；材料反映经济体制改革不
断深化，未体现综合国力持续得到增强，排除A项；现代企业制度逐步确立是在20世纪90年代中期以后，
排除B项；材料反映经济体制改革不断深化，没有涉及科技创新能力不断提升，排除D项。故选C项。
10．B【解析】观察题干信息“人民、工作、和平”“人民、生产、社会主义”“人民、发展、改革”“人民、
发展、市场经济”可知，这四个不同时期，“人民”出现的频率最高，这说明中国共产党始终将人民利益
放在首位，B项正确；材料强调的是中国共产党将人民利益放在首位，未体现遵循规律，排除A项；改革
开放从1978年开始，不能完全概括材料，排除C项；材料没有涉及思想解放的问题。排除D项。故选
B。
11．（1）中华人民共和国的成立（开国大典）
（2）彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度；巩固了新政权；农民生产积极性提高，大大解放了
农村生产力；为国家工业化建设准备了条件。
（3）变化：人均口粮和分配收入急剧增加；政策：家庭联产承包责任制。
（4）1978年的十一届三中全会。
（5）党和政府始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
【解析】（1）标志性事件：根据材料一“中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元……占人类
总人数四分之一的中国人从此站起来了”可知，“中国人从此站起来了”的标志性事件是1949年中华人民
共和国的成立。
（2）意义：根据材料“每年需向地主缴纳的3000多万吨粮食的地租也被免除”及所学知识，可以得出彻
底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度；根据材料“湖南省就动工建水塘9.8万多个，修堤坝2.2万
多座，修沟渠4000多千米，受益田地750万亩”“昼夜不停地拉土垫地”“1951年，全国粮食产量达到
1.4亿吨，比1949年增长26.9%”等信息，可以得出农民生产积极性提高，大大解放了农村生产力；根据
所学知识，可以得出可知，为国家工业化建设准备了条件。
（3）变化：根据材料三“小岗村生产队收入对比表”可以看出小岗村的人均口粮、分配收入、粮食总产
量急剧增加。
政策：根据所学可知，小岗村的变化与实行家庭联产承包责任制有关，1978年召开的十一届三中全会上作
出了改革开放的历史性决策，改革先从农村开始，实行家庭联产承包责任制，解放了农村生产力，提高了
人民的生活水平。
（4）伟大决策：根据材料四“改革开放40多年来”，结合所学知识可知，1978年底召开的十一届三中全
会上，作出了改革开放的伟大决策。
（5）认识：根据材料“2020年11月23日，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得决定性胜
利”，可见中国共产党以人为本，服务人民，是领导中国人民进行社会主义建设的领导核心，从而取得了脱
贫攻坚战能够取得决定性胜利。
