文档内容
2025人教版新教材历史高考第一轮
第51讲 世界主要国家的基层治理与社会保障
1.(2023北京西城一模)中古早期的西欧,庄园主掌握自己庄园法庭的司法权。由庄园主、
管家等在一定的范围内,对那里的居民办理行政、征收赋税。由此可见这一时期的西欧
庄园( )
A.带有基层自治的色彩
B.继承了古希腊的村社自治
C.具有相对的独立主权
D.商品经济占据主导地位
2.(2023山东济南二模)14世纪,英国约克郡一名丝绸商因拒绝行会检察官检查自己的秤砣,
遂被行会到市长处控告其违反行会章程。尽管该商人申辩自己是无辜的,12名陪审员仍
然认定其有罪,随后市长、市议员和市政官便对该商人进行罚款处理。这反映了当时英
国( )
A.城市的司法权由行会掌控
B.城市治理出现近代化趋向
C.行会阻碍了城市商业的发展
D.司法审判缺乏严格程序
3.(2023浙江杭州二模)法国人托克维尔(1805—1859)在青年时期访问考察美国,之后写下
了传世名著《论美国的民主》,他声称在美国大城市之外发现了“美国民主的秘密”。
托克维尔发现的这一秘密是( )
A.自管的社区 B.自治的乡镇
C.新教的教化 D.廉洁的文官
4.(2023浙江金华十校联考)论及19世纪中期英国自治市制度,有学者指出:“一切纯属地方
的事务,应归地方当局负责”,但“人身和财产的安全,以及个人之间的公平审判,是社会的
头等需要,也是政府的首要目的。如果这些事情能交给不是最高的负责机关,那么除战争
和条约外,就没有什么事情需要一个全国性的政府了”。对该学者观点理解最为准确的
是( )
A.中央政府权力不受制约
B.中央政府权威得到保障
C.地方政府拥有适度权力
D.地方政府权力集中专断
5.(2023云南楚雄二模)在现代美国,各个乡镇充斥着大小不一、类别各异的乡间公民组织,如农会、商会、教师工会、公务员工会、警察工会等,绝大多数的乡镇居民根据自身情
况,选择加入一个民间组织,有些居民甚至同时是好几个民间组织的成员。由此可知,现代
美国( )
A.民间组织是乡镇自治的基础
B.乡镇的民间组织管理混乱
C.建立了完善的社会保障制度
D.政府重视构建基层治理体系
6.(2023辽宁丹东联考)20世纪80年代以后,法国进行改革,省长成为共和国专员,不再担任
地方政府行政首脑,更不管理地方事务。同时,在省之上设置大区,中央不再直接管理省及
其以下的地方政府,在基层扩大社区的治理作用。这次改革使法国( )
A.民主制度正式确立 B.社区组织逐步形成
C.地方自治权力扩大 D.中央政府权力集中
7.(2023北京西城一模)社区是以一定区域为基础,由具有相互联系、共同交往、共同利益
的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。19世纪中期,欧洲各国社区组织开始形
成的主要原因是( )
A.地方自治传统的发展与延续
B.工业革命导致社会问题丛生
C.慈善团体和救济机构的提倡
D.提高和改善人民生活的需要
8.(2023重庆高三康德卷)第二次世界大战以后,英国建立了公共服务体系。20世纪八九十
年代,政府将社会福利领域的“国家照顾”模式变革为“社区照顾”模式,而且在医院管
理、社区服务、社会治安和教育等领域,引入市场竞争体制,公共服务交由相关公司承担。
这一变革( )
A.使公共服务质量下降
B.是国家干预强化的表现
C.导致政府监管的缺失
D.提高了基层治理的效率
9.(2023北京丰台二模)1834年英国颁布《济贫法修正案》,规定有劳动能力的失业者必须
进“贫民习艺所”才能得到救济,那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得
多,工作繁重,待遇低下。这一规定说明英国( )
A.社会保障制度不断进步
B.社会救济具有惩戒性质C.基层治理措施日益完善
D.阶级结构发生重大变化
10.(2023安徽亳州三模)1883年、1884年德国国会先后通过了《疾病保险法》《工伤事
故保险法》,不久,又通过了《伤残和养老保险法》,主要保险对象是产业工人、农业工人、
手工业雇佣者和公务员,其中规定:年满70岁并缴纳30年以上养老保险费者可领取老年
保险津贴。德国的这些举措( )
A.进一步完善了德国君主立宪制
B.标志着“福利国家”制度建立
C.适应了工业革命发展的需要
D.推动了德国工人运动发展
11.19世纪末到20世纪70年代,西方社会保障理念由强调个人自我发展到过分强调国家
责任;20世纪70年代以后,西方社会保障理念则开始强调国家、社会与个人的共同责任。
这一理念的变化( )
A.与经济发展状况密切相关
B.说明西方社会治理能力削弱
C.反映了民众对国家的倚重
D.折射出人们的忧患意识增强
12.(2023浙江温州十校联考)1935年,美国通过《社会保障法》,采取社会保障措施对失业
者、老人和残疾者给予一定的保险金。第二次世界大战后,发达国家在生产力提高的基
础上,建立了比较完善的社会福利制度,使低收入阶层的生活得到基本保障。对西方现代
社会保障制度理解正确的是( )
A.实现社会平等,消除社会矛盾
B.保护劳工权利,化解劳资矛盾
C.建立社保机制,稳定社会秩序
D.加强宏观调控,实行计划经济
13.(2023山西吕梁一模)西方国家的高福利……可能将会取代或者部分取代家庭成员间相
互赡养、哺育和照顾功能,带来“去家庭化”现象,会减少或解除家庭成员间传统的责
任……滋长了人们的“福利依赖”心理。他们逐渐形成了一种不干或少干工作照样可以
生活得很好的社会观念。这说明了福利制度( )
A.提高了人民的生活水平
B.缩小了贫富差距
C.导致政府财政不堪重负D.带来了社会道德危机
14.(2023山东临沂三模)2003年,我国启动农村新型合作医疗试点时确立的费用分担比例
是政府与个人为2∶1,后来逐渐变为3∶1、4∶1,个别地方甚至在8∶1以上;2020年,全国
学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。这反映出我国的社会保障(
)
A.政府承担主导作用 B.提高了公民文化素养
C.制度建设循序渐进 D.达到了国际领先水平
15.(2023河北保定二模)1956年我国通过的《1956年到1967年全国农业发展纲要》和
《高级农业生产合作社示范章程》规定,农业合作社应对社内丧失劳动能力、生活没有
依靠的社员给予适当照顾,做到保吃、保穿、保烧、保教(少年和儿童)、保葬。这些规定
( )
A.推动了人民公社制度的建立
B.构建了农村的社会救济屏障
C.消除了公社社员的后顾之忧
D.超越了社会经济的发展水平
16.(2023福建联考三模)阅读材料,回答问题。
材料 公民社会组织指各种非政府、非营利性的社会公益性组织,包括各种社会团体、
民办非企业单位、基金会、行业协会、商会、社区组织,等等。下表为近代西方公民社
会组织发展中两个阶段20世纪20—60年代、20世纪70—90年代的实践特征。
历史
实践特征
阶段
公民社会组织发展势态日趋繁荣与鼎盛,在经济增长和公共政策等方面发挥着
A
重要作用
公民社会组织在原有的医疗卫生等领域大幅收缩,不得不寻求新的发展空间,处
B
于生存境遇的危机边缘
——摘编自齐久恒《近代西方公民社会组织的历史嬗变》
根据材料并结合所学知识,说明与A、B分别对应的历史阶段。
答案：
1.A 中古早期的西欧庄园主有独立的司法权,可以在一定范围内对其居民办理行政和征
收赋税,这体现出国王对庄园的影响力较弱,庄园具有一定的基层自治色彩,故选A项。
2.B 根据材料信息可知,14世纪约克郡的城市管理已经出现了法制化的趋势,司法和行政
开始分离,这些都是城市治理中的近代化趋向,B项正确。根据材料,约克郡的司法由陪审员掌握,排除A项;中古时期的行会具有保护工商业的作用,排除C项;材料说明该司法案
件经历了控告—申辩—审判—执行的司法程序,司法程序相对严格,排除D项。
3.B 据材料可知托克维尔描述的对象是城市之外的乡村,乡镇是美国的基层自治机构,美
国乡镇自治机构的主体多为民选代表机构,故选B项;社区是城市基层,不是“大城市之
外”,排除A项;宗教信仰在欧美国家具有普遍性,不存在区分城市和乡村,排除C项;文官
是欧美国家处理政务的事务官,并非美国乡镇独有,排除D项。
4.C 据材料信息可知,该学者认为人身和财产安全等重大事项不应该由地方政府负责,即
地方政府应当拥有适当的权力,故选C项;材料中的观点认为中央与地方的权力都应该
“适度”,A项的“不受制约”、B项的“中央政府权威”、D项的“地方政府权力集中
专断”都是片面的、错误的。
5.A 据材料可知,美国乡镇充斥着众多的民间组织,而乡镇是美国最基本的地方自治单位,
说明美国民间组织是乡镇自治的基础,故选A项;大量民间组织的存在提高了基层治理的
水平,排除B项;材料反映的是美国的“基层治理制度”,与社会保障制度不是一个概念,排
除C项;发展民间组织是美国地方治理的传统做法,不是“重构”,排除D项。
6.C 据材料信息可知,20世纪80年代以后,由中央任命的省长权力缩减,社区承担了更多
的政府功能,地方自治权力扩大,故选C项;1875年,法国从法律上正式确立民主制度,排除
A项;随着工业革命的发展,社区组织开始形成,排除B项;材料反映的是中央对地方管理的
放松,排除D项。
7.B 随着工业革命的开展,城市人口激增,失业、贫困等社会问题使得传统的社会救济方
式遭遇瓶颈,所以19世纪中期在各国探索的基础上,社区组织开始形成,故选B项。
8.D 据材料信息可知,20世纪80年代以后,西方国家调整社区管理政策,政府的作用有所
减少,引入市场竞争体制有利于提高基层管理的效率,D项正确;公司承担的公共服务效率、
质量更高,排除A项;材料反映的是国家减少了对社区治理的参与,说明政府干预减少,有利
于更好地发挥监管的作用,排除B、C两项。
9.B 据材料信息可知,进入“贫民习艺所”带有惩罚的性质,这是获得救济的先决条件,说
明当时的救济具有惩戒性质,B项正确;从材料信息可知,当时的救济与社会保障制度相差
甚远,A项错误;材料反映的是《济贫法修正案》的局限性,不能说明“日益完善”,排除C
项;材料仅仅涉及工人阶级,不能说明阶级结构的变化,排除D项。
10.C 工业革命使工人阶级的工作环境恶化,社会矛盾日益尖锐,材料中的措施缓和了阶
级矛盾,为工业革命的发展创造了稳定的社会环境,C项正确;德国的君主立宪制具有浓厚
的军国主义色彩和封建专制色彩,并不完善,排除A项;“福利国家”制度出现于第二次世
界大战后,排除B项;德国的这些举措缓和了阶级矛盾,不利于工人运动的发展,排除D项。11.A 结合所学知识,20世纪70年代以后,由于经济“滞胀”危机,资本主义国家开始削
减社会福利,强调国家、社会和个人的共同责任,故选A项。
12.C 第二次世界大战前美国的《社会保障法》、第二次世界大战后的“福利国家”都
有利于维持社会底层基本的生活水准,缓和社会矛盾,稳定社会秩序,C项正确;但是,社会的
贫富分化依然存在,劳资矛盾没有“化解”,A、B两项错误;第二次世界大战后西方国家
仍以市场经济为基础,同时强化国家对经济的干预,排除D项。
13.D 材料反映了福利制度对家庭道德和就业创收观念的消极影响,都属于社会道德领
域的影响,D项正确;A、B两项都属于福利制度的积极影响,与材料的主旨不符,排除;“政
府财政不堪重负”符合“福利国家”的消极影响,但是,与材料主旨不符,排除C项。
14.A 据材料信息可知,不论是在新型合作医疗试点中,还是在普惠性幼儿园的建设方面,
政府都发挥了关键作用,体现了政府的主导作用,故选A项;农村医疗保障体系的建设与提
高公民文化素养无关,排除B项;材料反映的是不同方面的社会保障信息,无法体现其渐进
性,排除C项;材料没有与发达国家的社会保障进行比较,排除D项。
15.B 据材料信息可知,国家通过合作社在农村实施社会救济,故选B项;农业生产合作社
是农村集体化改造的基本形式,与人民公社制度并非一个概念,排除A项;“五保”制度是
最低保障,针对的是农村中的部分群体,不能消除所有社员的后顾之忧,排除C项;“五保”
制度并未超越当时社会经济发展水平,排除D项。
16.参考答案 A.20世纪70—90年代。
说明:20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象;这些国家纷纷减
少国家对经济的干预,降低社会福利等方面的开支,同时积极引入市场因素。因此,公民社
会组织发展势态日趋繁荣与鼎盛,在经济增长和公共政策等方面发挥着重要作用。
B.20世纪20—60年代。
说明:20世纪上半叶,经济大危机及世界大战的冲击迫使主要资本主义国家把稳定政治、
经济和社会视为头等大事;第二次世界大战后,资本主义国家进行了不同程度的以强化国
家干预为核心的调整,出现“福利国家”。在“国家福利”政策的干预下,公民社会组织
在原有的医疗卫生等领域大幅收缩,不得不寻求新的发展空间,处于生存境遇的危机边缘。
