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中国赋税制度的演变-2023-2024学年高三历史二轮（专题训
练）
1．明代采用“一条鞭法”的税收政策，该政策的内容是清丈土地，将部分丁役摊人田
亩，合并诸项杂役，条鞭征收，记亩征银。对此政策理解准确的是
A．有利于商品经济发展 B．免征力役使农民减负
C．简化税制以杜绝腐败 D．不侵犯地主官僚利益
【答案】A
【详解】据材料“该政策的内容是清丈土地，将部分丁役摊人田亩，合并诸项杂役，
条鞭征收，记亩征银”可知，“一条鞭法”的税收政策是合并诸项杂役，记亩征银，
这是说明农民在缴纳赋税前要把赋税转换为银两，有利于商品经济的发展，A项正确；
据材料“将部分丁役摊人田亩，合并诸项杂役，条鞭征收，记亩征银”可知，一条鞭
法并未免征力役使农民减负，排除B项；据所学可知简化税制是两税法的特点，但无
论任何赋税改革，都未杜绝腐败，排除C项；据材料并结合所学可知，一条鞭法“内
容是清丈土地，将部分丁役摊人田亩，合并诸项杂役，条鞭征收，记亩征银”可知，
“一条鞭法”侵犯地主官僚利益而遭到他们的反对，排除D项。故选A项。
【点睛】
2．两税法实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法的主要原则是“户
无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，是不再区分土户（本贯户）客户
（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。据此可知，唐代两
税法的实施折射出（ ）
A．政府严格控制户籍 B．人民生活的富庶
C．土地私有制的发展 D．社会矛盾的缓和
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：两税
法不在区分土户和客户，“只要在当地有资产、土地，就算当地人”，这说明出现跨
地区的土地买卖，反映了土地私有制的发展，C项正确；两税法下，不区分土户和客
户，政府对户籍的控制有所下降，排除A项；中国古代小农经济下，人民勉强自给自
足，排除B项；材料没有反映两税法缓和了社会矛盾，排除D项。故选C项。
3．乾隆至道光年间，粤海关收取的关税多以银两方式上缴，这些银两被回炉重新熔炼
成规格、成色统一的银锭后再上交国库。随着咸丰九年(1859年)10月粤海新关的成立，
大部分关税所收银两不再重铸，而是直接以银元的形式支付战争赔款和外债。这一变动导致（ ）
A．晚清的货币形制实现国际化 B．中国进一步沦为列强经济附庸
C．民众赋税负担因赔款而加重 D．清廷彻底丧失对海关的控制权
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本
题时间信息可知准确时空是：晚清时期（中国）。据材料可知，鸦片战争前，海关税
收最终上交国库，但咸丰九年成立新海关后，大部分关税以银元的形式支付战争存款
和外债，体现了列强对中国经济的控制加强，反映了中国进一步沦为列强经济附庸，B
项正确；材料中以银元形式支付战争赔款和外债的是关税所收的银两，并没有货币形
制的变化，排除A项；材料反映的是关税收入，不涉及民众的赋税，排除C项；材料
体现了中国海关的半殖民地化，列强没有完全控制中国海关，排除D项。故选B项。
4．秦汉实行分成租制，不论田亩多少，只看实际收获量，田租按比率缴纳，秦为“什
一之税”，汉曾“十五税一”后为“三十税一”。到了三国时期，定额租制全面确立，
即每亩征收的田租数额固定不变。这一转变
A．加重了普通民众的负担 B．促进了土地单产的提高
C．进一步激化了人地矛盾 D．推动了犁耕技术的成熟
【答案】B
【详解】据材料可知自秦汉到三国田租收取方式由分成租制转变为定额租制，即定额
租制下每亩征收的田租数额固定不变。据所学可知，提高土地单产需要采用新技术，
投入更多的人力、物力和财力，且增收部分需要向国家按比例交租。在这种情况下，
民众往往采用扩大田亩的方式增产，虽然增收部分也要按照比例交租，但是这不需要
投入更多的人力、物力和财力。定额租制下，民众只要缴纳固定的田租，剩余的产品
即可自由支配，“精耕细作”交租之后，剩余部分更多，这比只扩大土地耕作面积有
利，所以定额租的推行，有利于提高土地的单产，故B项正确；定额租制下增产不增
租，可以避免在估产时的额外盘剥，所以有利于减轻民众负担，故A项错误；民众转
向“精耕细作”有利于缓解人地矛盾，故C项错误；据所学可知，犁耕技术成熟在唐
代，故D项错误。
5．据如表推知，光武帝的度田措施旨在（ ）
东汉光武帝度田（丈量土地）的相关记载
内容 文献
建武十五年诏下州郡检核垦田顷亩及户口年纪，又考实二千石 《后汉书·光武帝纪
长吏阿枉不平者。 下》
十五年，诏下州郡检核其事（垦田），而刺史、太守多不平 《后汉书·刘隆传》
试卷第2页，共3页均，或优饶豪右，侵刻羸弱，百姓嗟怨，遮道号呼。
十六年……天下刺史、太守以垦田不实下狱死者十余人，于是 《后汉纪》卷七
南郡太守刘隆亦系狱，上以隆功臣也，免为庶人。 《光武皇帝纪》
A．削弱地方豪强势力 B．完善地方监察体系
C．增加政府赋税收入 D．重构封建经济基础
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。据设问词可知是推断题和目的题。时空是东汉时
期（中国）。据材料“建武十五年诏下州郡检核垦田项亩及户口年纪”，“诏下州郡
检核其事（垦田）”，“天下刺史、太守以垦田不实下狱死者十余人”，可以看出这
三项内容都涉及的是政府对于丈量土地的记载，而政府的目的是想通过丈量土地来增
加税收，增加政府的财政收入，C项正确；政府丈量土地是为了增加财政，并不是在
削弱地方豪强势力，排除A项；材料涉及的是丈量土地，并不是在说地方监察，排除
B项；此时封建经济基础仍是封建土地私有制，没有发生变化，排除D项。故选C项。
6．明后期，某地佃户将收获的好米换取银钱自用，劣质米交租，丰收之年也声称歉收，
拖欠地租“溅以成风”，官府勒令田主完粮纳税，“于是称货(借高利贷)完官而田主
病”。出现这种现象的主要原因是
A．商业的发展冲击农业 B．佃户人身依附关系弱化
C．佃户与地主矛盾激化 D．国家税收政策发生变化
【答案】D
【详解】试题分析：本题主要考查学生运用所学历史知识解决实际问题的能力，回答
本题，需对材料有较好理解和掌握，材料中反映了明后期一些地方，佃户以劣质米交
租或借故拖延、拒交，而政府勒令田主（土地的主人）交纳赋税，一些田主被迫借高
利贷。ABC三项说法在材料中没有反映，材料没有体现商业对农业冲击；佃户与地主
人身依附关系弱化或矛盾激化等。本题选D项“国家税收政策发生变化”。
考点:古代中国经济·古代商业发展•税收政策
7．中国古代的税收支付经历了由缴纳实物（如田赋缴稻谷等）到缴纳货币（如明代
“一条鞭法”改革后主要纳银）的过程。这一变化趋势反映了
A．商品经济发展 B．农业经济衰退
C．重农抑商政策破产 D．商食官模式产生
【答案】A
【详解】从实物赋税到货币赋税，反映了商品经济的发展，A项正确；材料没有涉及
农业的发展状况，排除B项；中国古代一直没有放弃重农抑商，赋税的形式的变化无
法体现政策的改变，排除C项；材料没有体现工商食官内容，排除D项。故选A项。8．唐朝实行折纳制，即部分课户所承担的法定物质形态或品种，根据国家标准，转换
成其他物质形态收纳，如江南地区的“折租纳布”，关内诸州庸调等“变粟取米”，
河南、河北不通水利之州“折租造绢”。折纳制的推行
A．利于减轻农民的赋役负担 B．削弱了对农民的人身控制
C．有助于抑制土地兼并现象 D．顺应了经济发展的区域化
【答案】D
【详解】据材料，折纳制表现为江南地区的“折租纳布”，关内诸州庸调等“变粟取
米”，可知折纳制适应了各地不同的经济状况，即经济发展的区域化，D项正确；折
纳制并未减少农民的负担和削弱对农民的人身控制，排除A、B项；土地兼并的根源
是土地私有，C与材料无关，排除。故选D项。
9．自清代雍正、乾隆年间起，在台湾岛、四川多山地区、广西农村、湖南贵州交界、
闽粤山区等地，频繁发生当地土著居民和流入迁徙民众（客民）的乡村宗族械斗，有
些械斗甚至发展成反抗官府的大规模起义。这反映了当时
A．人口增殖带来新的社会问题 B．中央集权强化激化官民矛盾
C．土地兼并引发民众强烈不满 D．经济重心南移诱发资源争夺
【答案】A
【详解】台湾岛、四川多山地区、广西农村、湖南贵州交界、闽粤山区等地流入人口
众多，引发了客民和土著的械斗，结合所学知识可知，雍正时期对赋税制度改革，促
进了人口增加，因此出现了客民和土著的械斗，这是人口增殖引发的社会问题，A正
确；题干与中央集权强化无关，排除B；题干中的乡村械斗现象不是因为土地兼并导
致的，排除C；经济重心南移在南宋就已经完成，但是题干现象出现在雍正以后，因
此D不能作为该现象的原因，排除。
10．宋人钱彦远上书称：“臣闻隋唐之制，有赋、租、庸、调四者之入。自杨炎变两
税法，天下称便。”“天下称便”的主要原因是两税法（ ）
A．简化了税收名目 B．加强了人身控制
C．缩小了征税范围 D．缩减了赋税收入
【答案】A
【详解】根据材料“臣闻隋唐之制，有赋、租、庸、调四者之入。自杨炎变两税法，
天下称便”可得知“天下称便”的主要原因是两税法简化了税收名目，A项正确；材
料未涉及人身控制的加强，排除B项；材料未涉及征税范围的缩小，排除C项；材料
未涉及赋税收入缩减，排除D项。故选A项。
11．唐朝实行租庸调制，要求成年男子：向官府缴纳定量的谷物、定量的绢和布、不
去服徭役的纳绢和布代役。1581年，明朝张居正改革：将原来的田赋、徭役、杂税，
试卷第4页，共3页“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田
亩的多寡来分担。雍正帝时，则实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统
一的地丁银。这反映了
A．纳税个体的扩大
B．人民负担的减轻
C．征税依据的变化
D．商品经济的发展
【答案】C
【详解】依据材料可知，唐朝时期实行租庸调制，缴纳的赋役种类有租、庸、调三种；
明朝时期实行“一条鞭法”，按人丁和田亩收税；清朝时期实行“摊丁入亩”，仅按
照土地田亩数量征税。这一变化体现的正是征税依据的变化，因此C选项正确。依据
材料“明朝张居正改革把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上”、“雍正帝时把
丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银”及所学知识可知，中国古代赋役征收标准
从以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占比例越来越少，按田亩纳税，
使无地农民在法律上不再纳税，纳税个体规模减少，因此A选项错误；B选项错误，
依据材料无法得出人民负担的减轻的结论；D选项内容并非材料主旨，错误；故正确
选项为C选项。
12．战国时期商鞅变法实行“分异令”，禁止父子兄弟同家共财。西汉初年颁布“民
产子”诏令，多生孩子可以免除两年赋税。唐代要求地方官员劝勉男年二十，女年十
五以上的庶人结婚。古代政府关注人口的主要目的是
A．促进国民经济恢复
B．保证国家财税收入
C．防范民间土地兼并
D．改善人民生活质量
【答案】B
【详解】商鞅变法中实行“分异令”，汉代鼓励生育，唐朝“劝勉”早婚共同点是通
过增加政府控制的人口，从而增加政府收入。A项只符合汉初，C、D项“兼并”、
“改善质量”不能通过增加人口实现，所以B项是正确的答案。
【点睛】在农业社会里，人口即劳动力问题是经济发展和财政收入的重要环节。
13．中唐以后，因两税法的实施，政府已不再通过户籍制度对农民迁徙进行严格的控
制，一些地区出现了“茶户”“园户”“橘园户”“础户”“卖麸家”“卖菜家”等
专业户。据此可知，中唐以后（ ）
A．农民获得了自由迁徙权 B．赋税制度影响区域经济结构C．两税法推动了坊市分离 D．商业税收成为主要财政收入
【答案】B
【详解】本题是多类型单项选择题。据设问词可知是推断题和本质题。时空是中唐以
后（中国）。据材料“中唐以后，因两税法的实施，政府已不再通过户籍制度对农民
迁徙进行严格的控制”，结合所学知识可知唐初实行的是租庸调制，政府严格限制农
民的流动。中唐以后实行的两税法“以资产为宗”，“对农民迁徙，不再通过户籍制
度进行严格的控制”，使农民可以方便的从事其他副业，一些地区茶户等专业户的出
现表明中唐以后区域经济结构产生了变化，B项正确；“获得了自由迁徙权”，表述
绝对，“自由迁徙”也是在一定的范围内的，排除A项；材料内容未提及“坊市分
离”，且这是在宋朝才出现的，排除C项；无数据对比，无法得出商业税收成为主要
财政收入，排除D项。故选B项。
14．王莽在分析汉代田赋时指出，汉朝减轻了田租负担，采用“三十税一”的制度。
豪强侵占农民土地后，依附豪强的农民要按照“什税五”的标准向其上交收获，豪强
则按照“三十税一”的标准再向中央纳税。由此可知（ ）
A．豪强对中央集权产生威胁 B．西汉自耕农赋税负担沉重
C．地方拥有独立的赋税体系 D．王莽为代汉自立寻找理由
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是：西汉末年（中国）。据本题材料信息可知，西汉末年，
豪强地主控制了大量土地和农民，严重影响封建国家的税收和兵源，为地方割据创造
了经济条件，对中央集权产生威胁，A项正确；豪强向佃农征收的多，上缴国家的却
很少，体现的是佃农而非自耕农负担沉重，排除B项；地方豪强按照中央制定的税率
交税，佃农向地主交租，不能说明地方拥有独立的赋税体系，排除C项；材料没有体
现王莽要代汉自立的信息，排除D项。故选A项。
15．下面为《里耶秦简户籍簿》图。释文为“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女
子泽若，子小女子伤。”对此解读正确的是（ ）
①可以作为秦征发赋税徭役的直接史料 ②大规模编排民户，制定户籍开始于秦
试卷第6页，共3页③反映了秦制度设计和社会管理的严密 ④依稀可见秦文字从小篆到隶书的变化
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】C
【详解】材料中秦简记录了秦朝户籍制度的内容，所以可以看做秦朝征发赋税徭役的
直接史料，①正确；材料秦简内容体现了秦朝的户籍制度，反映了秦朝制度设计和对
社会的管理，③正确；从秦简书写字体可知兼有篆书和隶书的特点，体现了秦文字从
小篆到隶书的变化，④正确。因此①③④符合题意，C项正确；据所学中国古代户籍
制度知识可知，战国时期开始大规模编排民户，制定户籍，③错误，排除ABD项。故
选C项
16．780年，唐朝废除“以丁身为本”的租庸调制，改行以资产和土地为主要标准的
征税原则，为后世赋税制度奠定了基础。这一税制
A．弱化了人身依附关系 B．抑制了手工业和商业的发展
C．加剧了自耕农的破产 D．促进了精耕细作农业的形成
【答案】A
【详解】废除“以丁身为本”的租庸调制，改行以资产和土地为主要标准的征税原则，
这样减弱了政府对农民的控制，弱化了人身依附关系，A正确；农民人身依附关系减
弱，有助于手工业和商业的发展，而非抑制，B排除；自耕农的破产是土地兼并以及
自然灾害等因素导致，主要和土地政策有关，题干涉及的是赋税制度变化，因此其并
不能导致自耕农破产现象加剧，排除C；精耕细作农业形成时间是春秋战国时期，排
除D。
17．下面是《旧唐书》有关两税法的记载：“居人之税，秋夏两征之”“唯以资产为
宗，不以丁身为本”“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”“天下便之，
人不土断而地著，赋不加敛而增入”。从材料中可以看出，两税法没有
A．改变征税标准 B．扩大纳税面
C．增加政府收入 D．取消丁税
【答案】B
【详解】试题分析：本题主要考查学生对教材知识的记忆和理解的能力以及材料的理
解能力。两税法，是指由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，
一年两次征税。两税法改变了“租庸调”据丁征税的作法，实行以财产多少为征税标
准，于唐德宗建中元年（780年）开始实行。改变的只是征税的标准方式，没有多增
加别的税种，所以B符合题意。
考点：古代中国的经济•农业的主要耕作方式和土地制度•唐朝两税法
18．康熙五十五年（1716年），谕令“广东所属于银，就各州县地亩摊征，每地银（田赋银）一两摊丁银一钱六厘四毫不等”。这一举措
A．有效缓解了土地兼并现象
B．扩大了人丁税的征收范围
C．减轻了无地、少地农户负担
D．刺激了广东海外贸易的发展
【答案】C
【详解】在广东地区推行的赋役改革举措是将广东地区固定的丁银摊入土地税一并征
收。因其缴纳标准不再依据实际人丁而是依据土地的多少，因此无地、少地的农户的
丁银负担减轻，故选C项；材料主要反映了广东地区的赋税制度改革，无法体现土地
兼并状况得到缓解，故排除A项；赋税制度改革的内容是要将丁税并入田亩征收，而
不是扩大人丁税的征收范围，故排除B项；清朝厉行海禁政策，赋税制度的改革并不
一定促进广东海外贸易的发展，故排除D项。
19．明初政府派官员普遍丈量全国土地，并在此基础上绘制鱼鳞图册（地籍档案），
作为征收田赋的根据。鱼鳞图册的制定
①解决了农民负担过重问题 ②抑制了土地兼并的现象
③有利于政府进行地政管理 ④清查出一些隐匿的土地
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
【答案】D
【详解】根据“作为征收田赋的根据”等信息可知，鱼鳞图册的制定是为了征收赋税，
从而有利于政府进行行政管理，能够清查出一些隐匿的土地，③④符合题意，D项正
确；鱼鳞图册并不能够解决农民的负担问题，也不一定能够抑制土地兼并，①②不符
合题意，排除ABC项。故选D项。
20．1928年6月,南京国民政府发表了对外宣言,要求同各国重订新约;同年7月,美国首
先与南京国民政府订立新约,承认中国“关税完全自主之原则”,随后南京国民政府陆续
与法、英等国缔结类似条约。这些条约的签订（ ）
A．扭转了中国对外贸易逆差的局面 B．标志着中国关税自主已经实现
C．主要得益于中国对外战争的胜利 D．有利于提高民族工业的竞争力
【答案】D
【详解】依据材料可知,国民政府的“改订新约”运动取得了一定成效,部分实现关税自
主,这有利于提高民族工业的竞争力,D项正确；近代中国综合国力较弱,这些条约的签订
难以扭转中国对外贸易逆差的局面,排除A项；依据所学，直到中华人民共和国的成立，
中国才真正收回关税自主权，排除B项；1928年中国没有进行对外战争，史实上不符,
排除C项。故选D项。
试卷第8页，共3页21．阅读材料，完成下列要求。
材料一 英国是世界上最早开征个人所得税的国家。1798年英法战争时，英国为
筹措战争经费，开征临时性质的综合所得税，但未能实现。1803年对拿破仑军队开战
时，制定新的所得税法，1815年废止。1842年英国再度引入个人所得税，因遭到民众
反对而时兴时废，直到1874年才成为固定税制。这一时期，西方各国也相继效仿开征
个人所得税。进入20世纪，英国个人所得税仍与政府年度预算一样，需要议会每年以
法案来确立。
——摘编自张艳霞、王方东《西方个人所得税法的起源及其发展》
材料二 1911年，为应对日趋恶化的财政状况，清政府派大臣出洋考察后起草了
《所得税章程》，但未能真正实施。1914年，北洋政府制定所得税条例，亦未能实施。
1936年，南京国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。
新中国成立初期，我国生产力水平比较低，实行低工资、广就业的政策，中央政
府曾多次研究个人所得税，但最终仍没有开征。1980年，全国人大通过《中华人民共
和国个人所得税法》，我国个人所得税制度正式确立。1986年，我国个人所得税初步
形成三税并存的特殊格局。1994年，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实
施条例》，全面改革个人所得税，形成了新中国成立以来第一套比较完整、统一的个
人所得税制度。此后，我国个人所得税法多次修订完善。
——摘编自赵仁平、杨瑞《我国个人所得税的历史与功能变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国个人所得税法演进的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明中国个人所得税法的变迁过程，并指出其各阶段
的历史背景。
(3)根据材料并结合所学知识，就中外个人所得税法的变迁，谈谈你的认知。
【答案】(1)起源时间早；应战争之需而设；过程曲折；由临时到固定；影响深远；以
立法方式确立。
(2)过程：新中国成立前，从起草、制定、公布到开始征收；建国初期，多次研究但未
征收；1980年后，确立到逐步完善。
背景：新中国成立前：财政危机；政局动荡。
建国初期：生产力水平较低；计划经济体制逐渐形成。
1980年后：改革开放；社会收入差距扩大；社会主义市场经济体制逐步确立。
(3)适应国情；互学互鉴，创新发展；关注民生；培养公民纳税意识；兼顾效率与公平。
【详解】（1）根据材料一并结合所学知识概括英国个人所得税法演进的特点，据“英
国是世界上最早开征个人所得税的国家”得出起源时间早；据“1798年英法战争时，英国为筹措战争经费，开征临时性质的综合所得税……”得出应战争之需而设；据
“……1842年英国再度引入个人所得税，因遭到民众反对而时兴时废，直到1874年才
成为固定税制”得出过程曲折，由临时到固定；据“这一时期，西方各国也相继效仿
开征个人所得税”得出影响深远；据“进入20世纪，英国个人所得税仍与政府年度预
算一样，需要议会每年以法案来确立”得出以立法方式确立。
（2）第一问根据材料二并结合所学知识说明中国个人所得税法的变迁过程，据“1911
年，为应对日趋恶化的财政状况，清政府派大臣出洋考察后起草了《所得税章程》，
但未能真正实施。1914年，北洋政府制定所得税条例，亦未能实施。1936年，南京国
民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税”得出新中国成立前，从起草、
制定、公布到开始征收；；据“新中国成立初期，我国生产力水平比较低，实行低工
资、广就业的政策，中央政府曾多次研究个人所得税，但最终仍没有开征”得出建国
初期，多次研究但未征收；；据“1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得
税法》，我国个人所得税制度正式确立……此后，我国个人所得税法多次修订完善”
得出1980年后，确立到逐步完善。第二问结合所学知识指出其各阶段的历史背景，据
“1911年，为应对日趋恶化的财政状况，清政府派大臣出洋考察后起草了《所得税章
程》……”得出新中国成立前：财政危机；政局动荡；据“新中国成立初期，我国生
产力水平比较低，实行低工资、广就业的政策……”得出建国初期：生产力水平较低，
计划经济体制逐渐形成；据“1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得税
法》……”得出1980年后：改革开放，社会收入差距扩大，社会主义市场经济体制逐
步确立。
（3）根据材料并结合所学知识，就中外个人所得税法的变迁，谈谈你的认知，从制定
政策的角度来看，要适应国情，互学互鉴，创新发展等；从民众的角度来看，要关注
民生，培养公民纳税意识，兼顾效率与公平等。
22．材料 康熙五十一年（公元1712年），针对“户口日增，地未加广”的情况，
规定以现在丁册为常额，固定丁银数量，此后所生人丁，不再征赋。康熙五十五年
（公元1716年），将固定的丁银首先在广东摊入田亩征收，并逐渐推行于全国。地税
从此称为“地丁”，这就是清朝“摊丁入地”的赋税改革。摊丁入地，地丁完全按田
亩征收，不论豪绅富户还是一般农民，田多则赋多，无田则无税，使赋税负担趋于合
理。所以，摊丁入地可以说是封建社会中后期赋役制度发展的最后总结，是两税法、
王安石变法和一条鞭法中所体现出来的赋役制度发展趋势的最后完成。至此，封建制
度下按资纳税的原则得到了切实的贯彻，劳役税和实物税最终合成了单一的货币税
——摘编自张守军《中国古代的赋税与劳役》
试卷第10页，共3页（1）根据材料，概括指出清朝赋税制度变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝赋税制度变革的意义。
【答案】（1）特点：固定丁银数量；丁银摊入地亩；按资纳税；赋役合一；逐渐推行。
（2）意义：一定程度上减轻了农民负担；有利于社会稳定，增加了国家税收；赋役合
一征银，减轻了人身依附关系，促进了商品经济的发展。
【详解】第（1）问，根据材料中“以现在丁册为常额，固定丁银数量，此后所生人丁，
不再征赋”"“将固定的丁银首先在广东摊人田亩征收”“按资纳税”“劳役税和实物
税最终合成了单一的货币税"概括即可。
第（2）问，根据材料中“使赋税负担趋于合理”“劳役税和窦物税最终合成了单一的
货币税”等信息，结合所学知识回答。
23．阅读材料，完成下列要求。
材料 某中学开展中国古代赋役制度的研究性学习，下表是三个小组展示的材料和
所得的结论。
组
材料 结论
别
汉代赋税主要包括：按土地征收的“租”和按人口征
汉
收的“赋”。田租方面，汉文帝为鼓励百姓从事农业，实 汉代赋税征税
代
行三十税一的税率，并成为西汉定制，口赋、算赋是向百 标准以土地为主
组
姓征收的人头税，更赋是德役的代替税，即代役钱。
唐 户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。为 两税法有利于
代 行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居 保证政府的财政收
组 人之税，秋、夏两征之。 入
中国古代的赋
明 嘉靖末行一条鞭法……一条鞭之利于一时者少，而害
役改革每进行一
代 于后世者大矣……税额之积累至此，民之得有其生也亦无
次，百姓负担就加
组 几矣。
重一次。
结合材料和所学知识，任意选取两个小组进行判断，看结论是否成立，并说明理由。
【答案】（1）汉代组：结论不成立。理由：材料反映了汉代赋税征收标准是土地和人
口，但没有显示比例，不能看出以土地为主；汉代赋税征收以人丁为主。唐代组：结
论成立。理由：材料反映了两税法扩大收税对象。明代组：结论不成立。理由：材料
反映的是黄宗羲对一条鞭法的看法，而结论扩大到每一次赋税改革，材料论据不够充
分；一条鞭法实行赋役合并，减少了各类杂役，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；
统一了征税标准，官员难以巧立名目，一定程度上减轻了人民的负担。
【详解】本题是论述题之选择观点说明题，时空是汉朝、唐朝、明朝（中国）。阅读
材料，根据题目要求，分别从三个小组进行判断，并根据中国古代赋税制度相关知识
加以说明，根据材料“口赋、算赋是向百姓征收的人头税，更赋是德役的代替税，即
代役钱”“汉代赋税征税标准以土地为主”可得出汉代组：结论不成立。理由：材料反映了汉代赋税征收标准是土地和人口，但没有显示比例，不能看出以土地为主；汉
代赋税征收以人丁为主。根据材料“户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为
差”“两税法有利于保证政府的财政收入”并根据唐代的两税法相关知识可知唐代组：
结论成立。理由：材料反映了两税法扩大收税对象。根据材料“一条鞭之利于一时者
少，而害于后世者大矣”“中国古代的赋役改革每进行一次，百姓负担就加重一次”
可知明代组：结论不成立。理由：材料反映的是黄宗羲对一条鞭法的看法，而结论扩
大到每一次赋税改革，材料论据不够充分；一条鞭法实行赋役合并，减少了各类杂役，
国家对百姓的人身束缚进一步减弱；统一了征税标准，官员难以巧立名目，有利于减
轻人民的负担。
试卷第12页，共3页
