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主题05 两会最热的词“新质生产力”
素材一：什么是新质生产力？习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱
传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力
质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳
动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，
本质是先进生产力。”这一重要论述，深刻指明了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、
本质等基本理论问题，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循。
素材二：回顾历史，从18 世纪第一次工业革命的机械化，到19 世纪第二次工业革命的电气化，再到
20 世纪第三次工业革命的信息化，一次次颠覆性的科技革新，带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃
升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。一些国家抓住科技革命和产业变革的难得机遇，综合国力迅速
增强，甚至一跃成为世界强国。当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正
在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领
域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变
革同我国转变发展方式的历史性交汇期，面临着千载难逢的历史机遇，新质生产力应运而生并在实践中不
断发展壮大。新质生产力，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，代表着先进生产力的发展方向。
加快形成新质生产力，就是要在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机，在激烈的
国际竞争中赢得发展主动权。
角度1、向新而生，离不开科技创新、科技赋能。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先
进生产力，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在强国建设、民族复兴的新
征程上，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“来而不可失者，时也；蹈而不可
失者，机也。”面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，
我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力
是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推
适用话题：
1. 新质生产力 科技改革创新
2. 科技革命 占据发展先机
3. 新产业 新业态
4. 新方向 新趋势
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进。
角度2、惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。向新兴领域要新质战斗力，必须紧紧抓牢科技
创新这个“牛鼻子”、走好科技创新这步“先手棋”。大力推进自主创新、原始创新，加强集成创新和综
合应用，把新科学、新技术、新理论与自身实践有机结合，才能打造新质生产力和新质战斗力增长极。促
进产业科技互促双强，加快建设科创高地，推进创新平台建设，推动制造业数字化转型、中小企业数字化
赋能，打通原创技术的市场转化渠道……发展没有止境，实干开创未来。让我们深刻把握、认真贯彻落实
习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、实践要求，鼓足干劲、奋发有为，让新质生产力的发展步
伐更加稳健有力，不断取得推动高质量发展的扎实成效。
角度3、发展新质生产力，要处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、
科研条件等各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，有所为
有所不为，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和
主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。
从实际出发，按规律办事，打好“特色牌”，走稳“务实路”，推动新质生产力发展闯出一片新天地。
角度4、发展新质生产力，要处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传
统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推
动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传
统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善
现代化产业体系提供坚实有力支撑。
角度5、发展新质生产力，要处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深
化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质
生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新
质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高
水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新质
生产力的前景就会越来越广阔。
角度6、生产的各种要素只有结合在一起，才能形成现实的生产力。就劳动者而言，劳动者是生产力
中最活跃的因素，与新质生产力匹配的不再是以简单重复劳动为主的普通劳动者，而是需要能够创造新质
生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。就劳动资料而言，作为“人类劳动力发展
的测量器”，随着原创性技术、颠覆性技术的发展和广泛运用，越来越多的新型生产工具将产生，旧的落
后的生产工具则会逐渐被新的先进的生产工具所代替，这也是体现生产力发展的主要标志。就劳动对象而
言，劳动资料的改进和广泛运用，必然会带来劳动对象范围的扩大，不仅包括传统的自然界物质，而且包
括数据等不受空间和时间限制的非物质形态。
角度7、科技是国之利器，科技创新是发展新质生产力的核心要素。中国空间站进入应用与发展阶段，
国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业运行，全球首条1.2T 超高速下一代互联网主干通路正式开
通……党的二十大以来，我国科技创新捷报频传，为科技创新能力不断提升写下生动注脚。下一步，我们
还需要充分发挥新型举国体制优势，集成国家战略科技力量、社会创新资源，全面提升自主创新能力，为
加快形成新质生产力提供强大支撑。功以才成，业由才广。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。
全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，是教育、科技、人才强国建设
协调推进的共同任务。
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激活科技创新“一池春水”
习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会听
取意见和建议时强调，要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价
体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，唯有下好科技创新的“先手棋”，才能赢得发展的主动
权。从国产大飞机吸引全球目光，到“奋斗者号”超万米深潜达25 次；从建成亚洲多灾种预警系统，到我
国可再生能源装机量居世界第一；从一大批创新药纳入医保，到全球创新指数排名从2011 年第29 位上升
至2023 年第12 位……党的十八大以来，一项项振奋人心的成就，折射出中国自主创新能力的飞速提升，
展现出中国科技自立自强的精彩答卷。现如今，满载创新动能的科技列车在科技创新“赛道”上“加速
跑”，助力实现更多从“0”到“1”的突破、从“1”到“10”到“100”的发展，为中国高质量发展注入
源源不断的新动能，引领中国式现代化驶入更广阔的天地。
科技创新是“一盘大棋”，需要各方“合力下好”。在今年的全国两会上，如何增强科教兴国强国抱
负、担当科技创新重任，引发代表委员热议，代表委员提出了推动体制机制改革、创新评价激励机制、促
进科技成果转化、加大创新人才培养等诸多“金点子”。为此，要深化科技体制改革和人才发展体制机制
改革，继续破除制约创新的藩篱，打通科技成果转化的“最后一公里”；要健全科技评价体系和激励机制，
营造允许失败、宽容失败的科研环境，加大科技创新的激励力度，让有真才实学的科技人员“英雄有用武
之地”；广大科技工作者要大力弘扬科学家精神，当好高水平科技自立自强的排头兵，攻克关键难题，勇
攀科技高峰，向科学技术的广度和深度进军。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。让我们从代表委员们的建言献策中汲取智慧和力量，从这个春天
出发，激活科技创新“一池春水”，让更多的拔尖创新人才喷涌而出，以科技创新推动产业创新，加速推
进形成新质生产力，向着现代化强国目标奋勇前进。
理解新质生产力的内涵
加快形成新质生产力，是我国把握新一轮科技革命机遇、建设现代化产业体系，进而全面塑造发展新
优势的关键之举。我们要充分发挥产业体系完备、超大规模市场等优势，加快培育新质生产力。
新质生产力是先进生产力的具体体现，可从“新”和“质”两个方面理解。从“新”的角度看，新质
生产力的内在要求是创新，不仅包括技术和业态模式层面的创新，还包括管理和制度层面的创新，从而提
供有利于其蓬勃发展的环境。“质”是一事物成为其自身并区别于其他事物的规定性，新质生产力不是传
统生产力的局部优化与简单迭代，而是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催
生的当代先进生产力。智能化、数控化、复杂化、精细化的生产工具可以作为新质生产力的重要标志。要
持续增强微观纳米尺度的智能精准操控水平，加快推动光刻机、高端数控机床等自主研发进程，为大数据、
云计算、人工智能、区块链等领域的创新发展提供保障。依托天宫、天眼、蛟龙、墨子、悟空、大飞机等
重大科技成果，加快相关产业发展。
新质生产力是支撑战略性新兴产业和未来产业创新发展的动力来源，也是推动构建现代化产业体系的
关键力量。一方面，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车、绿色环保、民
用航空、船舶与海洋工程装备等战略性新兴产业领域，加快形成引领产业发展的强大动能。保障产业链供
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应链安全稳定，聚力推进产业强链补链延链。大力打造原创技术策源地，推动关键共性技术、前沿引领技
术、颠覆性技术创新突破，培育若干具有国际竞争力的世界级战略性新兴产业集群。另一方面，引领未来
产业创新发展。未来产业技术路线不确定、发展模式不固定、技术范式有待形成，要在技术路线、底层逻
辑、标准体系、经营思路等方面加快探索实践。要依托互联网规模优势和应用优势，加大未来网络、元宇
宙、生成式人工智能、未来显示等领域的前沿探索，加快产业化发展步伐；加大类脑智能、脑机接口、人
形机器人等领域的科学研究投入力度，探索商业化、产业化运行模式；大力发展量子信息、基因技术、生
命科学、深海空天开发、氢能与储能等，为未来产业发展提供创新源泉。
新质生产力是推动新旧动能转换、实现发展方式转变并引领高质量发展的关键动力。要依托资源要素
禀赋、区位优势和产业基础，加快新质生产力赋能传统产业改造、转型、升级，推进产业智能化、绿色化、
高端化发展。顺应新质生产力发展趋势，加快形成新的支柱产业，培育发展新动能，实现新旧动能接续转
换。依托新质生产力推动技术、业态、模式、体制机制变革，推动颠覆式创新与渐进式创新持续涌现。切
实发挥数据要素的赋能作用，推进全要素数字化转型，实现工业互联网与消费互联网有机融合，推动技术
和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。
新质生产力是大国竞争的关键因素。近年来，美国等西方国家在高技术领域构筑“小院高墙”，滥用
科技霸权打压竞争对手，我国科技进步和产业发展受到不利影响。实现高水平科技自立自强，加快发展新
质生产力，对于构建自主可控、安全高效的产业链供应链意义重大。核心技术靠化缘是要不来的，必须靠
自力更生。我们必须依靠自主创新谋发展，围绕经济社会发展需要开展有组织的科研创新。同时也要看到，
核心技术突破并非一朝一夕之功，需要保持战略定力，聚焦产业链短板、“卡脖子”技术、关键零部件、
未来技术等，通过新型举国体制加快实现关键共性技术突破。以“揭榜挂帅”“赛马”等制度遴选攻关团
队与带头人，赋予科研人员更大的自主权，支持青年科技人才在重大科研攻关项目中挑大梁担重任。鼓励
支持细分行业领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等各类经营主体在关键共性技术、前沿引
领技术创新攻关中发挥重要作用，以良好的营商环境和创新生态不断激发创新动能。
推动科技的创新和应用
科技赋能发展，创新决胜未来。
习主席在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域发展从根
本上说源于科技的创新和应用。习主席的重要讲话，蕴含着强国强军一体运筹的深远考量，指明了开辟新
赛道、打造新增长极的重要发力点，为我们抢占军事斗争制高点、谋取竞争发展新优势作出了方向引领，
具有重大理论意义和现实意义。
科学技术是人们认识世界、改造世界的智慧结晶。人类的活动空间和所关注的领域，一直随着科技的
创新和运用不断拓展，新兴领域也不例外。恩格斯指出：“人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式
作战。”新兴领域作为国家战略能力的增长极，具有很强的军民共用性、交叉融合性，不仅可以催生新质
生产力，而且可以有效供给新质战斗力。提升新兴领域战略能力，主要依赖于新质生产力同新质战斗力的
高效融合、双向拉动。在新兴领域，有些技术一旦取得突破，影响将是颠覆性的，甚至可能从根本上改变
战争形态和作战方式，从根本上改变传统的战争攻防格局。可以说，新兴领域已成为国际竞争的前沿阵地
和捍卫国家安全的关键战场。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新兴领域的科技创新具有很强的对抗性，依靠别人、依附别
人就会受制于人。关键核心技术是国之重器，是要不来、买不来、讨不来的。要把新兴领域的科技实力和
创新实力转化为军事实力，必须加快提升自主创新能力，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里。当今时代，
新一轮技术突破和产业升级不断兴起，一大批新兴科技成果正在向军事领域迁移，推动战争形态与作战方
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式加速演变。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”我们只有下定决心、只争朝夕，牢牢掌握
创新主动权、发展主动权，全面提升新兴领域战略能力，才能赢得军事发展新优势。
科技创新历来是时间和速度的赛跑。全军要深入学习贯彻习主席重要讲话精神，把科技创新摆在军队
建设发展全局的核心位置，牢固树立科技是核心战斗力的思想，全面实施创新驱动发展战略，把我军建设
模式和战斗力生成模式转到创新驱动发展的轨道上来。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大
力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，
加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。要坚持问题导向、突出重点，坚持
基础研究与应用研究并举、理论技术研究与成果转化运用并重，聚力攻克新兴领域关键核心技术和重大理
论问题，提升创新水平，加快赶超步伐，不断推动新兴领域战略能力建设跑出加速度、迈上新台阶，实现
高质量发展。
培育大国工匠，树立栋梁精神
蒋 萌
“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。”“我们要把职业教育发展好，要树立工匠精神，把
他们的待遇条件保障好。”习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，对职业教育
发展、工匠精神树立作出重要指示。
职业教育是国家人才多元培养体系的重要组成部分，旨在培养创新型、技能型、应用型人才，使劳动
者具备从事现代产业所需的专业知识和技术本领。在党中央、国务院的坚强领导下，我国职业教育走出了
一条具有中国特色的发展之路，初步形成全世界规模最大、结构最丰富的职业教育体系，培养了大量高素
质技能型人才，有力服务于国家经济社会发展。
随着先进制造业与新兴产业不断涌现，社会对高技能人才的需求更加迫切，“大力提高职业教育质
量”也被写入今年政府工作报告。国家呼唤更多能堪大任的大国工匠，这无疑对职业教育提出了更高要求。
立足新发展阶段，职业教育要瞄准技术变革和产业升级大方向。无论是工业4.0、云计算、物联网等
新基建技术的进步，还是国产大飞机、国产大邮轮、航空发动机等国之重器的研发制造，都离不开掌握数
字化、智能化、新工艺、新材料等相关领域技能的人才，相关岗位需要更多应用型、创新型、复合型人才。
对此，职业教育要向国家重大战略领域、向“高、精、尖”专业领域转型，加快培养高素质产业人才队伍。
党的二十大报告指出，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。职业教育更要
注重产教融合，更好发挥促进工学结合、知行合一的作用。要坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学
合作，推动产业与教学有机联动，通过开展定向人才培养等方式，使职业教育更加有的放矢，促进人才供
需更有效对接、就业市场更良性循环，进一步推动社会生产力发展。
工匠精神是“中国智造”之魂。大力培养和弘扬工匠精神，不仅有赖于劳动者树匠志、守匠心、明匠
德，秉承一丝不苟、精益求精、勇攀高峰、奉献报国的情怀；更需要全社会努力提高技术技能人才的社会
地位和收入水平，给予能工巧匠应有的、足够的尊重，让他们充分施展才华能力，绽放人生出彩的荣光。
牢牢把握职业教育发展的历史机遇，培养更多高素质技术技能型人才、能工巧匠、大国工匠，将为实
现技能强国提供强有力的保障，更将为全面建设社会主义现代化国家提供不竭的人才支撑。
以新质生产力塑造核心竞争力
新湘评论
前不久，习近平总书记在黑龙江考察期间强调：“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和
未来产业，加快形成新质生产力。”在此期间召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记又极具前
瞻性地指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，
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加快形成新质生产力，增强发展新动能。”
作为一个全新概念，“新质生产力”的提出具有重要意义。它不仅意味着以科技创新推动产业升级，
更体现了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能，为我国抓住新一轮科技革命历史机遇、引领发展
战略性新兴产业和未来产业提供了方向指引。
生产力是人类改造自然、征服自然的能力，是推动人类文明不断向前发展的决定力量和动力源泉。生
产力既是历史的，又是现实的。回顾整个人类社会历史进程，其实就是社会生产力从低级到高级、从落后
到先进的不断发展的过程。在科技创新日益成为我国经济增长主动力，第四次工业革命即将到来的今天，
“新质生产力”代表的是一种以科技创新为主的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的
生产力，是以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征的生产力。它的特点在
“新”，“新”指的是新技术、新模式，新产业、新业态；关键在“质”，这个“质”可以指物质、本质，
也可指质量、品质，但归根结底是高质量的“质”；落脚点在“生产力”，这种生产力是推动社会进步的
最活跃、最革命的生产力。
新质生产力既是推动经济高质量发展的必然选择，也是塑造未来竞争新优势、抢占未来竞争制高点的
关键。要实现高质量发展，必须加快形成新质生产力，加速实现传统生产力向新质生产力的转化，实现经
济发展动能的新旧转换。而战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。在习近平总书记此次
重要讲话中，与“新质生产力”一同强调的也正是战略性新兴产业和未来产业。近年来以重大前沿技术突
破和重大发展需求为基础的战略性新兴产业和更为前沿、代表着科技和产业发展方向的未来产业，对经济
社会全局和长远发展所产生的重大引领带动作用越来越凸显。因此，积极发展战略性新兴产业和未来产业，
加快形成新质生产力，将是赢得未来核心竞争力的关键所在。
科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，也是促进社会生产力提升的关键因素。加快形
成新质生产力根本上要依靠科技创新驱动。纵观近年来全球经济增长的新引擎，从人工智能到工业互联网
再到大数据，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。当前，世界百年未有之大变局加速
演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，加快发展新质生产力，必须坚持科技创新引领，加快实现高
水平科技自立自强，实现人才强、科技强进而促进产业强、经济强，以此支撑引领高质量发展。
新质生产力不仅指的是一种生产力的跃迁，更代表着一种理念的变革。加快形成新质生产力，重中之
重是全面贯彻新发展理念，摆脱对传统增长路径的依赖，要坚持创新驱动发展战略，不断调整生产关系，
推动体制机制变革，以改革创新为中国经济发展注入源源动力。
格言：
01 始终保持革故鼎新、一往无前的勇气，始终葆有善于变革、敢于创新的锐气，激扬“闯”的精神、
“创”的劲头、“干”的作风，我们必定能在新的赶考之路上交出更加优异的答卷。
02 前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，我们比以往任何时候都更加需要开拓创新。
03 创新，不问学历高低，但求千帆竞发；不问名气大小，惟愿百舸争流。
04 行百里者半九十。从无到有、破旧立新的创新之路，注定道阻且长、充满激流险滩，需要持之以恒的
毅力和闯关夺隘的勇气。
05 唯创新者强，唯创新者胜。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。
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06 我们回顾历史，是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。
07 从没路的地方蹚出路来，从遍布荆棘的地方辟出路来，我们以开拓创新的勇气砥砺前行，成就了一场
改变中国、影响世界的浩荡进军。
08 不满足既有成绩，摒弃了守成心态，勇敢从舒适区走向荆棘路甚至无人区，实际上就是不给发展设限、
不给未来划圈、不给梦想套上桎梏。
09 创新是一棒接一棒的接力赛，也是你追我赶、竞争激烈的公开赛。如果碰到困难就停止研发，很容易
导致前功尽弃、被后来者超越。
10 只要我们顺应时代潮流，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、
永不停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。
11 新生事物往往还是1.0 版本，只要敢于尝试、勇于突破，经过一次次淬炼与重组，就能实现迭代和升级。
12 安于现状，只会畏缩不前；创新迭代，才能勇往直前。
13 创新不分早晚，英雄不问出身。用日积月累的奋斗，换来日新月异的技术进步；用滴水穿石的决心和
毅力，换来聚沙成塔的创新突破。
14 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。无论顺境、逆境，创新都是引领发展的第一动力。盘点中外
高科技领域的佼佼者，无一不是始终咬定创新不放松，凭借人无我有的“一招鲜”“撒手锏”，走出困境、
战胜对手、赢得先机，成为基业永续的常青树。
15 保持开拓创新的姿态，坚定革故鼎新的意志，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝
气，我们就一定能继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。
【概念内涵】
概念
新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，发展新质生产力是
夯实全面建设社会主义现代化国家物质技术基础的重要举措。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、
技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。
特征
具有高质量发展的特征，首先是科技供给的高质量，即通过科技创新引领生产力变革，推动经济高质
量发展。具体表现为在原始创新、基础研究、前沿科技探索、关键核心科技、知识产权与技术标准获取、
高水平科技人才培育等方面不断占领制高点。其次是科技成果转化的高质量，即将先进科技转化为现实生
产力，为现实问题提供更高水平、更高质量的解决方案和操作范式，提高产业的国际竞争力，带动产业结
构实现优化升级。
意义
新质生产力的提出,丰富发展了马克思主义生产力理论的内涵，为新时代全面推进我国经济持续健康
高质量发展，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，提供了科学理论指导和行动指南。
新质生产力的提出,不仅意味着以科技创新推动产业创新,更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展
的主动权。
【十个内容解析】
一
新质生产力是马克思主义生产力理论的重要创新
新质生产力是马克思主义生产力理论在当代中国的新发展。生产力发展是人类社会进步的根本动力，
也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。马克思把发达的生产力写在社会主义、共产主义的旗帜上，认
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为人们所达到的生产力的总和决定着社会状况。当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分发展之间的矛盾，我们党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，要
解决这一“主要矛盾”，完成这一“中心任务”，就必须进一步解放和发展生产力，以新的生产力理论指
导新的生产力实践。新质生产力理论正是在这一历史背景和时代趋势中应运而生，是新时代中国生产力发
展的实践结晶、政策宣示、理论升华，更是中国矢志推动战略性新兴产业和培育未来产业的理论引导。
二
新质生产力的核心要义是 “以新促质”，创新驱动是关键引擎
顾名思义，“新质”即新的质态。新质生产力就是新质态的生产力，有别于传统生产力，涉及领域新、
技术含量高、知识密度大，是科技创新发挥主导作用的生产力，代表生产力演化中的一种能级跃迁。创新
驱动是“新”的关键，高质量发展则是“质”的锚点。新质生产力，核心要义就是“以新促质”，以创新
驱动新经济变革、以新经济引领高质量发展。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版
图、重塑全球经济结构，谁能够更大程度地释放创新动能，谁就能够更快地促使新质生产力的形成，引领
世界发展。必须坚持科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源，深入实施科教兴国战略、创
新驱动发展战略、人才强国战略，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，厚植新质生产力的生
长土壤。
三
新质生产力的基本特征是数字化、网络化、智能化
新质生产力是当今时代先进生产力的具体体现形式，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果。
新质生产力中的“新”，指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；新质生产力中的“质”，指
的是物质、质量、本质、品质；新质生产力中的“生产力”是推动社会进步最活跃的要素，社会主义的根
本任务就是解放和发展社会生产力。新质生产力，特点在“新”，关键在“质”，落脚在“生产力”。新
质生产力突破了传统的经济增长方式，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本
特征。要把推进数字技术创新驱动作为主攻方向，培育和发展新质生产力。当务之急是实现数字技术自立
自强。要高度重视基础研究和原始创新，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，
及早加强战略谋划和前瞻布局。重点方向是瞄准产业升级。坚持数字技术创新驱动，发挥数字技术的高链
接性和强渗透性，推动数字技术与传统产业的深度融合。
四
新质生产力的主要领域是战兴产业和未来产业
产业是经济之本，是生产力变革发展的具体领域，新质生产力的形成依靠整合科技创新资源，引领发
展战略性新兴产业和未来产业等新产业。我国“十四五”规划和2035 年远景目标纲要提出，聚焦新一代信
息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保，以及航空航天、海洋装备等战
略性新兴产业，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和
产业变革领域谋划布局一批未来产业。新质生产力并非无根之树、无源之水，其蕴含的科技创新特征扎根
在新兴产业和未来产业培育发展之中，以新产业的壮大升级实现生产力跃升。
五
强化企业科技创新主体地位，夯实新质生产力实践主体
企业是市场经济活动的主要参与者，是最活跃的创新力量，是加快形成新质生产力的实践主体。强化
企业科技创新主体地位，是创造孵化新技术并将技术转化为生产力的重要保障，须健全协同高效的创新体
系。一是完善科技创新的市场导向机制。充分发挥市场配置科技创新资源的决定性力量，对技术路线、商
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业模式、新产品形成导向作用，引导各类科技创新生产要素有序流动，使技术创新成果尽快转化为生产力。
二是构建企业主导的产学研深度融合创新体系：一方面，进一步完善企业与高等院校、科研院所的协同机
制，探索建立多种合作创新模式，全面提升产学研创新效率及成果转化率；另一方面，充分发挥社会主义
市场经济体制下集中力量办大事的制度优势，企业牵头联合各类研究机构构建科研平台，对重大科学技术
任务进行攻关。三是塑造大中小科技企业梯度布局的创新格局。发挥大型龙头公司在重点领域和关键技术
上战略引领带头突破作用和“专精特新”中小企业创新灵活性优点，增强市场活力促进产业链协同发展。
六
科技领军人才和创新型团队是新质生产力生成的第一资源
人是新质生产力的创造者和使用者，是生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体。当代科技应
用，推动生产形态向信息化数智化转变，只有拥有较高的科技文化素质和智能水平，具备以信息技术为主
体的多维知识结构，才能熟练掌握各种新质生产工具，构建信息化数智化条件下的新质生产体系。掌握新
质生产工具的人才，是引领新质生产力发展的重要资源与推手。人力资本的积累和跃升，成为新质生产力
中最积极、最活跃的因素。要聚焦国家的技术战略需求，促进人才结构合理布局和协调发展，努力培养造
就从战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，到卓越工程师、大国工匠的各类互补性人才，实现产业
链创新链的有效链接。
七
新型工业化是加快形成新质生产力的主阵地
从发展经济学视角看，一个经济体实现工业化的过程，实质上是一系列重要的生产要素组合方式，连
续发生由低级到高级的突破性变化，进而推动人均收入提高和经济结构转变的经济增长过程。推进新型工
业化的进程，就是加快形成新质生产力的过程。可以说，以科技创新为主导的新质生产力，是推进新型工
业化的核心驱动力；以数实融合和绿色智造为特征的新型工业化，则是加快形成新质生产力的主阵地。应
以加快形成更多新质生产力为目标，坚持深化改革、扩大开放，深入推动数实融合与绿色发展，开展重点
领域关键核心技术攻关，提升产业体系自主可控能力，全面激发企业创新活力，促进各类企业优势互补、
竞相发展。与此同时，着力补短板、锻长板，推进高端化智能化绿色化发展，增强高端产品和服务供给能
力。进一步发挥全国统一大市场的支撑作用，以主体功能区战略引导产业合理布局，用好国内国际两个市
场两种资源，不断增强推进新型工业化、激发新质生产力的蓬勃生机。
八
新质生产力是绿色生产力，要加快生产力绿色转型
绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。新
质生产力是绿色的生产力，意味着我们对生产力的理解要从“人类改造自然的能力”上升为“人与自然和
谐共生的能力”，跳出主体客体二分法的对立思维框架，进入天人合一的和谐理念境界。坚持绿色发展，
要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，摒弃以牺牲环境换取一时经济增长的短视做法。顺应当代科技
革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，依靠科技创新破解绿色发展难题，自觉地推
动绿色发展、循环发展、低碳发展。在处理发展和减排的关系时，要统筹谋划，在降碳同时确保能源安全、
产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。要发挥绿色金融的牵引作用，支持制造业绿色改造，
引导实体经济向更加绿色清洁的方向发展，让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。
九
高质量发展是新质生产力的战略航标
若说“经济新常态”构成了中国经济发展的基本语境，“高质量发展”提出了塑造中国未来前途的大
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逻辑，那么“新质生产力”则释放了驱动高质量发展的新动力。历史性战略机遇不容错过，形成并发展新
质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化，是抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新
动能的“先手棋”。新质生产力的形成和发展依靠科技创新，而创新驱动发展是我国实现高质量发展的前
提和保障，以创新驱动发展为主要特征的高质量发展是推进中国式现代化的必由之路。要积极发展、培育
战略性新兴产业和未来产业，加快建设以实体经济为支撑，具备智能化、绿色化、融合化特点，符合完整
性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，为中国式现代化建设提供强大动能，为中国经济高质量发展
提供新竞争力和持久动力。
十
深化改革护航新质生产力加快形成
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