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2019 天津答案
一、“给定资料2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”，
请你谈谈对这句话的理解。(15 分)
要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过250 字。
站长
信用作为一种道德、制度和规则，个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒，相当于一
种身份标识。随着大数据在各种生活场景中的应用，守信者更加便利，无信者寸步难行，信
用的身份标识作用更加凸显，具体体现在：生活中，借助个人信用信息“变现”，减免押金、
节约时间和精力。企业经营中借助个人信用信息，提升交易效率和经营效率，促进个人创业。
政府部门借助个人信用信息，办事更加便捷，促进政府管理效率的提高。
未来，信用体系将全面建立，代表个人身份标识的信用将在个人生活和公共事务中将发
挥越来越重要的作用，社会将更加公平、和谐。
粉笔
该句指大数据推动社会信用化，信用融入经济社会中，可被量化，能勾勒人格特征，
是个人、企业、政府的识别工具。
信用的作用：1.方便民众生活。节省时间、精力、减轻生活负担。2.支撑新经济发展。
提升交易、经营效益，降低经营风险。3.促进社会公平。利于筹集资金，激发创业热情。4.
推动社会治理综合发展。提高管理效率，促进政务精细化、数字化。5.塑造和谐社会。惩戒
失信者，倒逼公民守信。
我们要利用大数据推动信用社会建设。
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“身份证”是代表个人身份的凭证。这句话是指大数据时代到来后，信用是对个人的一种
人格勾勒，成为了能够代表每个人身份的凭证。凸显出信用的重要。
体现在：1.在大数据时代，每个人、每个机构的信用度都可以被量化，信用成了可以直
观被评估的事物，信用记录成为了评判一个人信用度的凭证。2.信用提供了便利，提升了效
率；3.为新经济提供支撑，提供了公平发展的机会，促进了创业创新；4.提高了公民道德水
平，建设了和谐社会。
因此，我们要加强信用体系全面建设。
二、根据“给定资料4”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商
诚信体系建设提出对策建议。(20 分)
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，建议可行；（3）字数不超过300
字。
站长
一、针对商家：加强宣传引导，树立典型，提高商家诚信经营意识。
二、针对电商平台：1、鼓励电商平台开展多种形式的诚信建设。如，建立电商平台诚
信联盟，促进行业自律；推出企业诚信查询平台，促进诚信信息透明公开。2、督促平台对
商家审核、管理。具体可对平台商家不诚信识别筛除，求商家签署诚信承诺书，并惩处信用
违规商家店铺。3、引导电商平台提高技术能力和服务水平。如，设立社区店完善售后服务，
实行加密运单避免泄露个人信息。
三、针对监管部门：1、完善政策法规，建立统一电子商务信用评价体系，加强对电商
信用监管。2、协同不同地域、不同部门，对电商平台依法进行信用监管。
粉笔
1.加强宣传与激励。引导电商提供及时、优质服务；建立电商信用评价名单，奖优罚
劣，推广诚信电商；邀请企业成立诚信联盟，签署诚信公约。
2.信息共享与公开，引导自律。建立信息共享与互通机制，引导平台开展诚信建设活
动，打造诚信查询平台并公开惩戒内容，处罚不诚信商家；督促企业推出透明计划，向用户
公开信息，多角度筛查商家，提高准入门槛。
3.提高技术能力和服务水平。设立专卖服务社区店，完善服务；帮扶物流企业推行加
密技术，物流行业需设立加密运单，避免泄露个人信息。
4.完善政策法规，加强监管。出台电子商务诚信建设意见，建立统一电子商务信用评
价体系；加强与其他地区和各部门的合作，设立监督举报平台，加强监督。
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1.加强对国家相关法律和政策的贯彻力度。结合我市实际情况，出台相应的政策文件，
保证国家政策法律的实施。
2.加强对国家相关法律和政策的执行力度。一方面组织企业相关负责人认真学习《电子
商务法》等法律，加强普法教育；另一方面加强执法力度，依法查处和打击失信经营的行为。
3.加强宣传力度，梳理诚信经营的典型案例，正面宣传诚信经营的意义。
4.积极引导，加强行业自律建设。引导行业有序建立协会组织，签署诚信协议，建立信
息共享机制和诚信查询平台，实现信息公开，强化行业自律与监督。
5.督促电商加强技术能力和服务水平的提升，做好相关的售后服务工作，保护客户的信
息和隐私。
三、根据“给定资料5”，假定你是N 市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一
份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。(25 分)
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）条理清楚，层次分明；（3）字数不超过500
字。
站长
N 市旅游企业“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书
广大旅游企业、旅游界的朋友们：
N 市山川雄伟，文化资源丰富，发展旅游得天独厚。然而，N 市旅游业飞速发展的背后，
却是旅游市场混乱，经常受到游客诟病。为规范市场秩序，维护N 市旅游形象，特向全市
全市旅游企业发出倡议：
一是重信誉做口碑。针对某些旅行社一味以低价诱惑顾客，做一锤子买卖的现象，呼吁
各旅游企业转变经营理念，重视服务质量，以口碑吸引游客，以声誉赢取游客认可。二是遵
守法律。要转变“逮着认罚、没逮着我狠”的观念，不要触碰法律红线，以免面临“市场禁入”
严惩。三要讲诚信。协会将根据游客投诉和监管结果，推出诚信经营红黑榜单，及时对外公
布，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。四是拒绝强制购物，合理安
排购物，斩断杜绝不合理低价团的利益链条，提高游客体验。五是从业人员要加强自律，不
断学习，促进职业道德和业务素质的双提升。
人与风景同在，旅途才会更美。让我们积极行动起来，为塑造N 市文明旅游新形象作出
应有的贡献！
协会会长：XXX
X 年X 月X 日
粉笔
加强行业自律，创建文明旅游城市
各旅游企业：
我市山川雄伟，历史文化资源丰富，旅游业发展条件好，市场庞大。然而，我市旅游
业经营秩序混乱，虚假宣传、强制购物、辱骂游客、宰客等乱象频出，影响了游客的体验，
抹黑了我市旅游行业形象。
针对这些现象，管理部门研究相关措施：如设置行业门槛，明确企业资质、从业资格
等标准；规范旅游价格管理，完善定价机制，制定指导价格；提高违法成本，增加罚款额度，
建立行业“黑名单”，责任具体到人，纳入信用记录。同时，旅游协会也应加强行业自律与监
管，切实为消费者维权，对拒不履行义务的企业实施“市场禁入”惩罚。
希望各旅行社能够做到：一、完善内部管理。制定员工工作守则，加强培训，规范从
业者行为。二、遵守定价机制。遵照市场规则，合理收费，杜绝价格欺骗等宰客现象。三、
树立长远眼光。通过完善服务，吸引回头客，打造口碑和品牌。
人与风景同在，旅途才会更美。让我们携起手来，联合各方共同行动，让我市风景更
靓丽！
N 市旅游协会
XXXX 年XX 月XX 日
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加强行业自律，为创建文明旅游城市出力
全市各旅游企业：
N 市发展旅游业条件得天独厚，企业、从业人员与游客数量众多，市场庞大，但旅
游市场混乱。存在导游不务正业，一直推销商品甚至诓骗游客等问题，严重影响了游客的体
验。为创建文明旅游城市，不断推动我市旅游业的发展，希望所有旅游企业能加强行业自律，
提高管理水平，为游客提供高质量的旅游服务。
首先，希望各旅游企业能树立正确的经营理念，仅靠宰客的方式是无法长久经营的，
要杜绝一锤子买卖的短视行为，通过提高质量获得游客的认可。旅行社要创新经营方式，通
过高质量、形式新颖的产品吸引游客；旅行社要强化管理，尤其是加大对违规导游的监督处
罚力度，规范自身的经营行为。若相关企业无法守法合规经营，则协会也会加大惩处力度，
对企业实行“市场禁入”等形式的严惩。
我们各旅游企业应联合起来，让“回头客”与景同在！在各方共同推动下，我市风
景会更靓丽！
N 市旅游协会
X 年X 月X 日
四、“给定资料6”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注
重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。(40 分)
要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语
言流畅；(4)字数1000 字左右。
站长
绘就社会信用体系新图景
诚信自古至今都被世人看重。业无信不兴，健康的市场经济，诚信是基石。人无信不立，
人与人的交往与合作，诚信是基础。十八大以来，党和国家高度重视诚信建设，“一处失信、
处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现，“守信受益、失信难行”社会信用体系也呼之欲出。
在社会信用体系建设中，要真正反映一个人的信用状况，需要更多信用数据来勾勒人格
特征。大数据时代的今天，信用骑车、信用住店、信用借书、“刷脸”办理政务服务……信用
的应用场景已经高度渗入我们的生活，可以说个人信用等级直接影响着生活体验。当然，这
只是信用生活的开始。目前个人信用信息多集中在购物消费、金融信贷方面，角度比较单一，
尚不能反映一个人的信用全貌。未来，随着类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道
经营等行为纳入信用体系，信用应用场景会更加广阔。可以说，要信用成为每个人的“第二
张身份证”，我们需要收集更多个人信用数据，以带来信用体系建设效率的飞跃。
然而，信用体系建设的效率并非要用个人信息隐私的“裸奔”去交换，注重保护个人隐私
则是社会信用体系建设另一个关键。当前，为了满足社会的需要，放开市场引进民营征信机
构已经是大势所趋。与此同时，民营机构会否泄露个人信息的担忧也成为大众的深深疑虑。
我们既不能因为完成信用体系建设，扩大个人信用数据收集而忽视个人信息隐私保护，这样
得不偿失，公众也反对。当然，也不能因为个人信用数据的隐私保护而缩减个人信用数据的
收集，这样就因噎废食。所以，扩大个人信用数据收集的同时，为公民的隐私上一把“安全
锁”是必然选择。
具体来说，首要是要培育行业自律的内生机制，承担社会责任，避免个人隐私被泄露。
前不久，华住酒店集团信息泄露，信用信息并没有在企业得到应有的严格保护。事实上，对
个人隐私的保护，不仅考验企业的技术能力，更是考验企业的责任感和担当感，只有加强自
律和自我约束，对相关岗位工作人员规范管理，规范采集、处理、运用个人信用信息的行为，
才能从源头上避免个人隐私被泄露。
强化信息安全的法律制度的威慑，亦必不可少。一方面，相关立法必须要上，制定专门
的隐私权保护法，不能仅仅停留在间接保护，要明确征信机构采集个人信用信息的具体范围，
并且提供在征信过程中个人隐私受到侵犯时的法律救济途径；另一方面，也要加大执法与监
管力度，严格审核民营机构的资质条件，履行管理监督职责，确保整个行业有序发展，对于
个人隐私，不敢侵犯，不能侵犯，为信用信息安全保驾护航。
社会信用体系建设依旧任重而道远，以数据参与为依托，以隐私保护为准则，以相互信
任为链接，必定可以绘就社会信用体系新图景！
粉笔
寻找平衡点共建信用体系
伴随着“陌生人”社会到来，人际交往中，诚信的重要性越发凸显。但我国目前信用体系
建设面临征信角度单一、覆盖人群少、个人信息遭泄露等问题。因此，信用体系的建设，既
要注重多主体、多渠道地收集数据，保障信息的全面性，也要通过法律、监管、技术等手段，
规范信息的收集、使用，保障个人隐私，在信息获取的开放性与使用的封闭性中做到平衡。
全方位的信用体系建设，是时代发展的必然，它有助于为民众提供生活上的便利，有利
于提升企业的交易效率，更便于提升政府的服务效率、水平。就现实而言，随着我国信用体
系建设的不断完善，无论是租用共享单车，还是个人贷款，信用良好的人往往能快速获得他
人认可，进而给自己生活、工作带来更多的便利。与此同时，在互联网时代，企业口碑、信
誉愈发受到各方重视，因此，良好的信用可使企业的交易成本降低，交易效率大大提高。除
此之外，信用在政府管理方面的价值也令人惊喜。只要有信用认证，众多政务服务就可以在
互联网上进行。一次“刷脸”，省去了群众的千里奔波，也提升了政府的办事效率，促进了政
府的精细化管理。
信用体系涉及到社会经济生活方方面面，因此，要多主体、多渠道，全面、立体、持续
地获取更多数据、信息。当下，我国建立了统一的信息采集标准，初步形成了奖惩机制，“一
处失信、处处受限”的格局逐步呈现。在这个背景下，如果个人数据收集是不全面的，必然
会导致奖惩机制公平性的丧失。但就现实而言，我国信用体系建设存在诸多问题：覆盖人群
少、涉及领域少、民间征信机构征信角度单一……片面的数据，所折射出的个人信用必然是
有误差的，它就更无法全面反映出一个人的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德。从
这个角度而言，就必然要全方位地收集数据，引入民间征信企业，扩大征信领域，增加征信
人群……
在全方位收集数据过程中，必然会面临信息泄露等问题，信用体系建设，这不仅考验企
业技术能力，也考验企业责任感和担当感，更需要相关立法和监管紧密跟上。个人征信牵涉
到个人隐私，引入民营征信机构是否会泄露个人信息，是民众最大的担忧。我们要提防信息
收集和记录变为一场隐私泄露的闹剧，就必须补上法律漏洞，严格审核民营机构的资质，制
定严格准入标准，提高机构质量的同时也更好保障信用信息的准确性，避免出现造假作弊，
信息良莠不齐，真伪难辨，为民众信息安全兜底。企业也需不断提升自身实力，研发技术，
遵守行业规则，做好自律，担起社会责任，保障信息安全。
古人云：“图垂成之功，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”信用体系的全方位建设，我们还
在路上，仍需各方的不懈努力！
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在大数据收集与隐私保护之间做好权衡
“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私。”这
句话完美地阐释了信用体系建设应该坚守的方向，那就是既需要有更多的数据来让信用衡量
更加准确，更需要在收集数据的时候保护好个人信息。互联网时代，收集信息正在变得简单，
而因个人隐私遭泄露而带来的一系列违法事件却也层出不穷。因此，信用体系的建设，更需
要在大数据收集与隐私保护之间做好权衡。
信用体系建设，需要获取更多数据勾勒人格特征。也就是说，单一的信用信息难以反映
人真正的信用状况。信用，体现在人们生活的各个领域，小到一次借书是否归还，大到贷款
是否逾期等都能衡量出一个人的征信情况。而这些信息都需要通过各种渠道来收集，但就目
前而言，虽有民间个人征信体系的建设，但是信息来源多集中在一些领域，角度单一，难以
满足现实需求。更有甚者，通过信息造假而提升个人信用以达到个人目的的事件也时有出现。
因此，更需要在今后的发展中重视个人信息的收集及应用。
与此同时，信用体系建设，也要注重保护每个人的隐私。当前，手机上突然收到的垃圾
信息，突然收到的推销电话等，都在昭示着个人信息的被泄露。因信息泄露而引起的违法事
件层出不穷，因隐私被曝而带来的网络暴力也屡见不鲜。个人信息，已经被更多人所重视，
对信息的收集也变得更加艰难。所以，信用体系的建设，如果不重视隐私保护，不界定清楚
信息收集的范围，则肯定寸步难行。
因此，信用体系建设，既需要有技术水平的保障，也需要考验信息收集方的责任感和使
命感，还需要有相关立法与监管的硬性约束。而最终要做到的就是在大数据收集与隐私保护
之间做好权衡。欧洲把个人信用体系直接纳入政府管辖范围之内；美国通过征信公司收集个
人信息数据，出售给授信机构，消费者有权取得自身的调查报告及副本，对征信机构也有监
督权，同时征信机构对于消费者的信用活动有制约权。这种相互制约的关系保障了信息收集
的准确性、全面性和隐私性，在个人信息的收集和保护中找到了平衡，值得我们借鉴和思考。
信用体系的建设，只有开始没有结束，只有起点没有终点。“人而无信，不知其可”，
良好的信用是我们千百年来追求的美德。也要坚信，建设完善的信用体系，人人都是参与者，
人人也都会是受益者。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
申论真题答案对比群2（QQ 群号1033959091）：共收录国考、联考、山东、广
东、浙江、江苏、福建、四川、重庆、上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、
江西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林等地不同年份的60 多份申论真题
答案对比。
历年国考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1154960680）：共收录2015-2020
国考副省+地市12 套真题试卷及答案，答案为申论真题答案对比群的加强修正
版，包括但不限于中公、华图、粉笔、站长四大机构，花木君、小麦公考、小飞
仔、尤欣等机构答案随机掉落。（有时间会持续更新未来国考申论真题）
山东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1156133568）：共收录2017-2020
山东省考申论10 套真题试卷及答案对比,答案为申论真题答案对比群的加强修
正版，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、小飞仔等机构。
上海申论真题答案对比交流群（QQ 群号894381919）：共收录2017-2020 上海市
考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公三大机构。
北京市考申论真题答案对比交流群(QQ 群号：1160595457)：共收录2015-2020
北京市考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。
江苏省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1045279682）：共收录2017-2020
江苏省考申论12 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四
大机构。
广西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160588960）：共收录2017-2019
广西省考申论5 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。
四川省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
四川省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮、阶梯等机构。
河南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
河南省考申论4 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（2018 年河南未考试）
吉林省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
吉林省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
浙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：211383313）：共收录2017-2020
浙江省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮等机构。
广东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：857342689）：共收录2017-2020
广东省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
深圳市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：613038702）：共收录2017-2019
深圳省考申论6 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。
湖南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160581776）：共收录2017-2020
湖南省考申论7 套真题试卷及答案对比。
天津市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：967672952）：共收录2017-2020
天津市考申论4 套真题试卷及答案对比。
所有群均赠送申论标准答题纸、经验汇编、范文集等福利。
需要定制其他省份申论真题答案对比可加个人QQ1183705266 咨询。
