文档文本内容
政治理论
新思想导论
全称：习近平新时代中国特色社会主义思想
创立的时代背景：
(1)世界百年未有之大变局加速演进；
(2)中华民族伟大复兴进入关键时期；
(3)中国式现代化全面推进拓展；
(4)科学社会主义在21世纪的中国焕发新的蓬勃生机；
(5)中国共产党自我革命开辟新的境界
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大
成果，是坚持“两个结合”的光辉典范。“两个结合”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是
我们取得成功的最大法宝。
1. “两个结合”是马克思主义中国化时代化的根本途径
2. 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义
中国化时代化的理论成果，也是“两个结合”的理论成果
3.中华优秀传统文化是走中国特色社会主义道路的根脉，马克思主义是走中国特色社会主义道路的魂脉
新思想导论
习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践的结合上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、
怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的
长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，以崭新的思想内容丰富发展了马克
思主义，形成了完整的科学体系。
1.习近平新时代中国特色社会主义思想回答了三个时代课题，多选题选三个，单选题选回答的第一个问题，即： 科学回
答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
2.另外需要掌握的是邓小平理论回答的时代课题：什么是社会主义，怎样建设社会主义
3.注意区分以下知识点：
（1）社会主义的根本任务：解放生产力、发展生产力
（2）新时代坚持和发展中特的总任务：①实现社会主义现代化②实现中华民族伟大复兴
（3）新时代党和政府的三大历史任务：①实现祖国统一②实现社会主义现代化③维护世界和平
十个明确
第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，
中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的
基础上，分两步走在21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大
复兴。
第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人
民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第四，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设生态文明建设五位一体，战略
布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。
第五，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
1.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
2.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
十个明确
第六，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
第七，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发
展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进
的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。
第八，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一
流军队。
第九，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系推动构建人类命运共同体。
第十，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作
风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会
革命。
六个必须坚持
第一，坚持人民至上是根本价值立场，体现了历史唯物主义群众史观。
第二，坚持自信自立是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合
第三，坚持守正创新是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系。
第四，坚持问题导向是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性。
第五，坚持系统观念是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理。
第六，坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局，体现了马克思主义追求人类进步和解放的崇高理想。
这六个方面相互联系、彼此支撑，贯通了唯物论和辩证法、认识论和实践论、真理论和价值论，赋予了马克思主义世界
观和方法论以新的时代内涵。
新思想的历史地位
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，
实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
1. 写入党章的时间：2017年10月，党的十九大
2. 写入宪法的时间：2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案
3. 马克思主义中国化的三次飞跃：毛泽东思想、邓小平理论、新思想
社会主要矛盾变化
1981年党的十一届六中全会对我国社会主要矛盾作了科学表述：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要
矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”
2017 年党的十九大明确指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
的矛盾。
我国社会主要矛盾的变化反映了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点，是我们党作出中国特色社会主义进入新时代
重大判断的基本依据。
影响满足人们美好生活需要的因素很多，但主要是发展的不平衡不充分问题。发展不平衡，主要是各区域各领域各方面
存在失衡现象，制约了整体发展水平提升。发展不充分主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展
任务仍然很重。发展不平衡不充分问题，成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
我们既要看到我国社会主要矛盾发生的变化，也要看到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，
我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
1. 进入新时代（十八大以来）后，几个易混淆的说法：
（1）我们的历史方位变了；
（2）我们的历史阶段没变（社会主义初级阶段）；
（3）我们的发展阶段变了。
全面建成社会主义现代化强国
全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：
(1)从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；
(2)从2035年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
1.2020 年，我们已经进入创新型国家行列，2035年进入创新型国家前列。
2.2035 年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。
3.共同富裕的阶段性目标：（1）2035年取得更为明显的实质性进展；（2）到21世纪中叶，基本实现
4.所有“强国”类都是2035年实现
时间
确切说法
不确切说法
2035 年
(1)达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代
化经济体系，形成新发展格局。
(2)建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软
实力显著增强。
(3)人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
(4)广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转
其他
21 世纪中叶
其他
全体人民共同富裕基
本实现
中国式现代化
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
1.中国式现代化是人口规模巨大的现代化
2.中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化（区别于西方现代化的显著标志）
3.中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化
4.中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
5.中国式现代化是走和平发展道路的现代化
中国式现代化创造了人类文明新形态。
1.中国式现代化提供了一种全新的现代化模式
2.中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越
3.中国式现代化为广大发展中国家提供了全新选择
以人民为中心
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。坚持这一根本立场，就要坚持以人民为
中心的执政理念，将其贯穿于党和国家事业发展各方面。
(1)坚持人民立场，就要始终牢记党的初心和使命。
(2)坚持人民立场，就要始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系关系到党的生死存亡、
兴旺发达。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
(3)坚持人民立场，就要热爱人民、尊重人民、敬畏人民。
1.立场问题≠是非问题：是非问题是对错问题；立场问题是站谁一边、为谁说话、维护谁的利益的问题。
2.关于“我们党区别于其他党的显著标志”不同说法：
（1）三大优良作风；
（2）人民立场；
（3）勇于自我革命。
注意：多选题都可以选；单选题就选（3），这个是最新表述。
以人民为中心
坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，也是新时代党治国理政的根本价值取向。坚持人民至上，必须始终
把人民放在心中最高的位置，想人民之所想，行人民之所嘱。要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，把人
民作为党的工作的最高裁决者和最终评判者，充分调动和激发全体人民的积极性主动性创造性，紧紧依靠人民创造新的
历史伟业。
依靠人民创造历史伟业，（1）必须尊重人民主体地位，（2）必须尊重人民首创精神。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永青春活力和战斗力的重要传家宝。我们党是在同人民群众的密
切联系中成长、发展、壮大起来的，是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家的。不论过去、现在和将来，我们都要坚
持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治
国理政全部活动之中。
1.群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法
2.调查研究是贯彻群众路线的有效途径
注意：
实事求是 -- 根本思想路线
群众路线 -- 根本工作路线（方法）
独立自主 -- 根本政治原则
共同富裕
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想，真正做到发展
成果由人民共享，就必须落实到扎实推进全体人民共同富裕上，在推动共同富裕过程中促进人的全面发展。
1.实现共同富裕是关系党的执政基础的重大政治问题
在中国共产党领导的社会主义中国，我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕，决不能
允许贫富差距越来越大。实现共同富裕，首先，要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安
排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕“切好分好。其次，要从全局角度来把握共同富裕。共同富裕是全体人民共同富
裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，不是所有人都同时富裕，
也不是所有地区同时达到一个富裕水准。最后，要处理好先富和共富的关系，允许一部分人先富起来，同时要积极推动
先富带后富。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力，根
据现有条件把能做的事情尽量做起来积小胜为大胜，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
2.必须坚持正确的原则和科学的思路
促进共同富裕，要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。总的思路：
坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三
次分配协调配套的基础性制度安排加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加
低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进
人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
全面深化改革开放
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。
1.全面深化改革开放是涉险滩、闯难关的变革
经过多年的改革开放，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。深层次矛
盾加剧、利益固化的藩高筑、体制机制的弊病凸显，改革开放如逆水行舟，不进则退。新时代的改革开放既深刻又复杂，
各领域改革紧密联系、相互交融任何一个领域的改革都会牵动其他领域，如果各领域改革不配套，改革和开放不协调，
各地各部门改革开放措施相互掣肘，全面深化改革开放就很难推进下去。
2.进一步全面深化改革的原则（6个坚持）
坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色导向，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观
念。
社会主义改革开放的出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。
进一步全面深化改革
解放和发展社会生产力，是改革开放的鲜明特征和首要任务，也是新时代贯彻新发展理念构建新发展格局、推动高质量
发展的必然要求。
解放和增强社会活力，是社会主义改革的内在要求和基本目的，也是新时代全面深化改革的关键所在。
必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”既是
改革的目的，又是改革的条件。
3.时间表和路线图时间表：
到 2035 年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理
能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到21世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。到2029年中华
人民共和国成立80周年时，完成《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的改革任务。
统筹推进各领域各方面改革开放，必须以全面深化改革总目标为引领，以制度建设为主线，以经济体制改革为重点，以
重要领域和关键环节改革为突破口，使各方面改革协同推进、环环相扣、形成合力。
进一步全面深化改革的总目标： 继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
治理体系和治理能力现代化
国家治理体系： 在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机
制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
国家治理能力： 运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方
面。
二者的关系： 国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，二者相辅相成。两者相互促进，但
无必然关系。并不是国家治理体系越完备，国家治理能力就越强。
改革开放的正确方法论
1.增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性
2.加强顶层设计和摸着石头过河相结合
3.统筹改革发展稳定
正确处理好改革发展稳定的关系，是我国改革开放的一条重要经验。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重
要支点。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。许多国家的
发展实践表明，如果不能正确处理三者关系，就容易导致政局动荡、社会动乱，不仅难以抓住发展机遇，也会使已有的
发展成果化为乌有。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要
坚持稳中求进工作总基调，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改
革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
4.胆子要大，步子要稳
5.坚持重大改革于法有据
全面深化改革是一场深刻的制度变革，制度的“立”和“破”都必须于法有据。习近平指出：“凡属重大改革要于法有
据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。”改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而
生。
改革开放永无止境
新发展阶段
准确记忆以下正确表述：
①我国进入了新的历史方位。（2012年党的十八大的召开，意味着中国特色社会主义进入了新时代，我国的发
展进入了新的历史方位）
②我国所处历史阶段没有发生变化。（自1956年三大改造完成至今，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶
段的基本国情没有变）
③我国进入了新的发展阶段。（任何一个时间节点后对应的新阶段，都可以称为新发展阶段）
新发展理念
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方式、发展着力点的集中
体现。新发展理念是实现高质量发展的指导原则，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。因此，新时代
抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题。
协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建
共享、渐进共享，不断推进全体人民共同富裕。
1.“先导、指导、指南、指引、遵循”等帽子一般对应思想、精神类内容。
2.与“动力”有关的帽子：①创新②改革开放③社会基本矛盾（根本动力）
3.“全民共享”：改革发展的成果惠及全体人民；“全面共享”：物质、精神等各方面都要做到共享；“共建共享”：
共同建设就能共同享有；“渐进共享”：共享不是一蹴而就的，而是从低级到高级，差距逐步缩小的渐进过程。
以新发展理念指引高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是遵循经济规律发展
的必然要求。推动高质量发展，必须以新发展理念为引领，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，
实现更高质量、更有效率、更加公平更可持续、更为安全的发展。
1.高质量发展提出的新要求
高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、
协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
从供给看，高质量发展要求产业体系比较完整，生产组织方式网络化、智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核
心竞争力强，产品和服务质量高。
从需求看，高质量发展要求不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，引领供给体系和结构的变化，不断催
生新的需求。
从投入产出看，高质量发展要求不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡
献率，不断提高全要素生产率。
从分配看，高质量发展要求实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按市场评价的
贡献。
新质生产力推动高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集体学习时，习
近平总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动
新质生产力加快发展。
生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，
而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技高效能、高质量特征，符合新发
展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资
料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质
是先进生产力。
1.高质量发展的重要着力点是发展新质生产力。“着力点”“总抓手”：指需要重点去做的事情。
2.有关“新质生产力”的帽子知识点很多，要准确记忆！
3.回顾马原知识点生产力=生产资料（劳动资料+劳动对象）+劳动者
4.生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。因此，新质生产力的出现，就要求进一步深化改革，发展与之相适
应的生产关系。
培育新质生产力
第一，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，
是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立
自强。
第二，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业推动产业深度转型升级。因此，
我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，
完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产
业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。
第三，着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方
式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之
路。
第四，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力必须进一步全面深化改革，形
成与之相适应的新型生产关系。
第五，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、
使用、合理流动的工作机制。
坚持和完善社会主义基本经济制度
坚持和完善社会主义基本经济制度是实现高质量发展的保障。
对社会主义基本经济制度作出新概括，将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并
存，社会主义市场经济体制等共同作为社会主义基本经济制度。这一基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又
同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要毫不动摇巩
固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、
公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济是全体人民的宝贵
财富，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体
成分。我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成
部分，是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，是技术创新的重要主体，是金融发展
的重要依托是经济持续健康发展的重要力量。
坚持和完善社会主义基本经济制度（解释）
1.社会主义基本经济制度包含三个方面：（1）所有制层面；（2）分配制层面；（3）体制机制层面。
2.社会主义基本经济制度的实践意义：所有制是基本经济制度的基础，决定了分配制和资源配置方式；分配制和资源配
置方式的完善影响着所有制的完善。
3.中国特色社会主义经济既包含公有制经济也包含私有制经济；资本主义经济以私有制经济为基础。
中国特色社会主义经济为什么是社会主义性质？因为在我国的所有制结构中，公有制占主体地位，起主导作用。
“是……的主体”指的是：某某是参与者；“以……为主体”指的是某某的比重很大。
4.社会主义经济只包括公有制经济；而社会主义市场经济包括公有制经济和私有制经济。
5.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分。
6.所有制和所有制的实现形式，是两个概念：所有制强调归属权问题；所有制的实现形式强调如何布局安排来实现这种
“归属权”。所有制包括公有制和私有制；所有制的实现形式包括单一制和混合制。混合制兼顾了国有经济和非公有制
经济各自的优点。
7.非公有制经济：（1）是社会主义市场经济的重要组成部分；（2）是稳定经济的重要基础；（3）是国家税收的重要
来源；（4）是就业创业的重要领域；（5）是技术创新的重要主体；（6）是金融发展的重要依托；（7）是经济持续健
康发展的重要力量；（8）是现代化经济体系的重要主体。
两个毫不动摇（最新提法）
党的二十届三中全会提出，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济
布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型
国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济
命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产
业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履行战略使命评价制
度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然
垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。
党的二十届三中全会提出了许多方针政策来为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，包括： 制定民营经济促
进法；深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长
效机制； 支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施；完善
民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题；健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；加
快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度；支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加
强企业合规建设和廉洁风险防控；加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
分配制：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
资源配置体制机制：构建高水平社会主义市场经济体制
1.构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系
以习近平同志为核心的党中央提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，这是我们党在理论和实践上
的重大推进，是对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。市场在资源配置中起决定性作用，就是把市场机制能
有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。更好发挥政府作用，就是要在保证市场发
挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，
二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推
动有效市场和有为政府更好结合。
2.构建全国统一大市场
推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反
不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规
给予政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体
系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革。
注意：“经济体制改革的核心问题”和“构建高水平社会主义市场经济体制的关键”，这两个问题都对应同一个答案：
处理好政府和市场的关系，即计划和市场的关系。
资源配置体制机制：构建高水平社会主义市场经济体制
3.完善市场经济基础制度
一是完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制
度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。
加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。
二是完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。健全
企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度。
4.依法规范和引导资本健康发展
在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。同时，资本具有逐利本性，如不加以规范
和约束，就会给经济社会发展带来危害。必须历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用，
正确认识和把握资本的特性和行为规律，发挥资本作为重要生产要素的积极作用，使之始终服从和服务于人民和国家利
益。要深化资本市场改革，继续完善我国资本市场基础制度，深入推进实施公平竞争政策，使各类资本机会平等、公平
进入、有序竞争。为资本设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰制度完备的规则体系，
健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系。
新发展格局
新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
1.为什么要构建新发展格局？
（1）改革开放以来，我们形成了市场和资源“两头在外”的发展格局，对我们经济发展起到了重要作用。
（2）2008 年的国际金融危机是我国发展格局演变的分水岭。
（3）近几年，市场和资源“两头在外”的国际大循环动能减弱，而国内大循环活力日益强劲。
这种情况下，需要构建新发展格局，以国内循环为立足点。
2. 构建新发展格局，是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不能搞地方小循环。
如何构建新发展格局
全面建成新发展格局任重道远，必须坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，
不断扬优势、补短板、强弱项。
第一，着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，
是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。要坚持深化供给侧结构性改革这条
主线，发挥创新第一动力作用，持续推动科技创新、制度创新，着力突破供给约束堵点，以自主可控、优质有效的供给
满足和创造需求。要以满足国内需求为基本立足点，加快培育完整内需体系，着力提升供给体系对国内需求的适配性，
形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需良性循环和动态平衡。
第二，着力发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚持
把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济
加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围，把实体经济做实做强做优。坚持金融为实体经济服
务，防止脱实向虚，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。完善中国特色现代企业制度，激发企业积极
性、创造性，加快建设世界一流企业。
如何构建新发展格局
第三，着力加快科技自立自强。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。科技自立自强是我国经济生存
和发展的基础，是畅通国内国际双循环、促进我国发展大局的关键。要打好关键核心技术攻坚战，发挥社会主义市场经
济条件下新型举国体制优势，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。要充分激发人才创新活力，加强基础研究、注重原始
创新，构建体系化、全局性科技发展新格局，不断筑牢科技支撑。
第四，着力推动产业链供应链优化升级。建立稳定的产业链供应链，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中
带动能力的迫切需要。要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产
业升链、新兴产业建链，保证重点产业在国内外有序转移，引导产业链关键环节留在国内，实现产业链供应链的自主可
控、安全高效。
建设现代化产业体系
现代化产业体系是国家经济现代化的重要标志。
第一，巩固优势产业领先地位。保持优势产业的领先地位，是支撑我国国际竞争力的基石。
第二，大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有先导性，代表新一轮科技革命和产业变革的方向、是引领国家未
来产业发展的决定性力量。
第三，构建优质高效的服务业新体系。现代服务业是现代化产业体系的重要支撑。
第四，发展现代流通产业。流通连接生产和消费。高效顺畅的流通体系，是现代化产业体系必不可少的重要组成部分。
第五，加快发展数字经济。数字化是新的时代特征，数字经济正在成为新一轮国际竞争的重点领域。
第六，构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑。
1. 优势产业：指的是目前我国已经领先的产业，是基石
2. 战略性新兴产业：指的是目前在世界范围内刚刚起步的产业，是决定性力量
3. 数字经济正在成为新一轮国际竞争的重点领域
全面推进乡村振兴
农业强国是社会主义现代化强国的根基。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化
就是不全面的。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。建
设农业强国，必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，大力实施乡村振兴战略，全面推进乡村振兴。
1.目标和要求
实施乡村振兴战略，农业农村现代化是总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治
理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
2.具体举措
第一，要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，依靠自己力量端牢饭碗，
增强农业产业链供应链韧性和稳定性。
第二，依托双层经营体制发展农业，以家庭经营为基础，坚持统分结合，积极培育新型农业经营主体，形成中国特色的
农业适度规模经营。
...
具体举措总体非重点，把握第一句话：要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。
三权分置：所有权、承包权、经营权
完善城乡融合发展体制机制（阅读材料）
一是健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基
本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等
权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用
权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
二是巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、
经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，
推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，
构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。
三是完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食
物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返
贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。
加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿
机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和
食物节约长效机制。
四是深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保
达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥
有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配
机制。
促进区域协调发展（阅读材料）
促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现高质量发展的必然要求。新形势下促进区域协调发展，总
的思路：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创
新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增
强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经
济布局。
1.完善实施区域协调发展战略机制
构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区
加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发
展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成
渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机
制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。
2.推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化
城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序
实现市民化作为首要任务，提高城镇人口素质和居民生活质量。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，
推进以县城为重要载体的城镇化建设坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转
变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全面建设社会主义现代化国家，教育是根本，科技是关键，
人才是基础。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持教育优先发展、科技自立自强、人
才引领驱动，加快教育强国、科技强国人才强国建设。
1.现代化强国必定是教育强国、科技强国、人才强国
2.教育、科技、人才事业取得历史性成就
经过长期努力，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育普及水
平实现历史性跨越，人民群众教育获得感不断增强，教育服务发展能力全面提升，教育面貌发生格局性变化。
我国进入创新型国家行列，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破战略性新兴产业发展壮大，科技
事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化。
我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，人才效能持续提升，人才比较优势稳步增强，国家战
略人才力量新格局正在形成，世界重要人才中心和创新高地建设步伐加快。
1.注意：我国已经进入创新型国家行列。到2035年，将进入创新型国家前列。
2.注意“帽子”的匹配 ①科技：第一生产力 ②人才：第一资源 ③创新：第一动力
加快建设教育强国
1.科教兴国战略，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想。
2.人才强国战略，就是要牢固树立人才资源是第一资源的理念。
3.创新驱动发展战略，就是要坚持创新是第一动力。创新在国家发展全局中居于核心位置。
我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生
保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
坚持党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。我国是社会主义国家，办的是社会主义教育，必须始终坚持马克
思主义指导地位，把立德树人作为教育的根本任务，牢牢掌握思想政治工作主导权，确保教育始终沿着社会主义方向发
展。
总之，建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体
人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。
育人的根本在于立德。落实立德树人根本任务，必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，这是教
育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。
1.与全面建设社会主义现代化国家相关的“帽子”
①首要任务：____ ②根基：____ ③基础性、战略性支撑：____④战略先导：____。
中国特色社会主义政治制度的构成
中国特色社会主义政治制度的构成中国特色社会主义政治制度是由根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度等组成
的制度体系。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度构成我国的基本政治制度。在根本政治制度、
基本政治制度基础之上，形成了一系列具有中国特色的重要政治制度。这些制度共同构成了中国特色社会主义政治制度
的四梁八柱。
必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人
民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。走中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是
坚持党的领导。要加强党中央集中统一领导，改进党的领导方式和执政方式，扩大人民有序政治参与，维护国家法治统
一、尊严、权威，保障我国社会主义民主政治制度有序运行。
全过程人民民主
民主是全人类共同价值，是人类政治文明发展的成果。人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是社会主义民主政
治的本质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。
全过程人民民主的提出、实践和发展，鲜明展示了我们党始终高举人民民主旗帜、实现人民当家作主的坚定立场，深刻
彰显了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、
人民民主和国家意志相统一。
1.全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，把民主选举、民主协商民主决策、民主管理、民主监督
贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，聚焦国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，
具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性。
2.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权。全过程人民民主既能确保人民充分享有各方面权利，又
能有效促进国家治理高效和社会和谐稳定，维护和保障人民群众的根本利益，是最广泛、最真实、最管用的民主。
注意：通过“中西方民主”的对比，来把握全过程人民民主的内涵
人民代表大会制度
1.人大制度确立的时间点
①1949 年第一届政治协商会议的召开：宣告中国将实行人民代表大会制度（注意：只是“宣告”，而非正式
确立人大制度)
②1954 年第一届全国人民代表大会召开，标志着人大制度的确立
2.人大与人大制度的区别
①人大制度：政体、根本政治制度
②人大：机关、单位、组织
民族区域自治制度
民族区域自治制度的原则：维护祖国统一，反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
（1）前提：维护祖国统一，反对民族分裂
（2）出发点和落脚点、归宿：各民族共同繁荣
协商民主
社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问
题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
全面发展协商民主，要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协
商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协作为专门协商机构的作用，加强制度化、规范化、
程序化等功能建设。要提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别
群众制度机制，
1.中西方民主对比 ①西方：对抗性矛盾→竞争性民主 ②中国：非对抗性矛盾→协商民主
2.协商民主相关帽子：（1）全过程人民民主的重要形式（2）中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
基层民主
基层民主的建立和发展，保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利，彰显了人民当家作主的广泛性、真实性、有
效性。广大人民群众最直接的政治参与主要在基层，最直观的当家作主感受也主要在基层。发展基层民主，是实现人民
有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最广泛的实践。人民群众围绕涉及自身利益的
实际问题，发表意见建议，进行广泛协商，利益得到协调，矛盾有效化解，为我国社会长期稳定提供了重要政治基础和
制度保障。
1.需要对比人大民主和基层民主的区别：
（1）人大民主①间接民主：选举代表，间接行使民主权利 ②分层次：国家、省、市、县
（2）基层民主①直接民主 ②管理基层事务
2.基层自治组织有哪些（注意不要和特别法人搞混）：村委会、居委会、职工代表大会
3.基层民主的帽子：（1）全过程人民民主的上重要体现（2）发展社会主义民主的基础性工程
统一战线
统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。统一战线因团结而生靠团结而兴。统一战线的工作
范围：民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人
士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团
结的人员。统一战线的工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。
1.统一战线的相关帽子
（1）本质要求、主题：大团结大联合（注意区分：政协工作的主题是团结和民主）
（2）关键：坚持求同存异
（3）目的：壮大共同奋斗的力量
（4）最核心最根本的问题：坚持党的领导
铸牢中华民族共同体意识
民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。新时代党的民族工作主线、民族地区各项工
作的主线就是铸牢中华民族共同体意识。
1.与“主线”相关的帽子
（1）民族工作的主线：铸牢中华民族共同体意识
（2）经济建设主线：供给侧结构性改革
（3）改革的主线：制度建设
2.宗教工作原则
（1）独立自主自办
（2）政教分离原则
全面依法治国
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对全面依法治国集中统一领导，完善顶层设计，全面依法治国总体
格局基本形成。
中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法
治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特
色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会
主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
第一，坚持中国共产党的领导。
第二，坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
第三，坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。
第四，坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
第五、坚持从中国实际出发。要突出法治的中国特色、实践特色时代特色。要传承中华优秀传统法律文化 ... 要学习借鉴
世界上优秀的法治文明成果。
1.全面依法治国总体格局：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.“帽子”：
（1）党的领导——最根本的保证；
（2）中国特色社会主义制度——根本制度保障；
（3）中国特色社会主义法治理论——行动指南、指引、遵循。
3.根本目的、出发点、落脚点、归宿这些说法都是等价的，它们的答案一般都是“为了人”。
即：根本目的=出发点=落脚点=归宿→为了人
全面依法治国的重大关系
1.正确处理政治和法治的关系
党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是全面依法治国的一个根本问题。党的领导和社会主义法治是一致的，社
会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
2.正确处理改革和法治的关系
改革和法治相辅相成、相伴而生。
3.正确处理依法治国和以德治国的关系
法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行
为、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。
4.正确处理依法治国和依规治党的关系
要正确处理党的政策和国家法律的关系，二者都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先
导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导，要通过法律保障党的政策有效实施。党的政策成为国家法律后，实施
法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策，不能把二者对立起来、割裂开来。
1.党与法的关系——二者根本一致，不分大小。
2.依法治国是基本方式，以德治国是重要方式。注意：基本方式＞重要方式。法治德治如果冲突时，用法治。
3.二十届三中全会：重大改革要于法有据
中特法治体系
习近平指出:“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就
是建设中国特色社会主义法治体系。”
中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们党领导人民不断探索实践，逐步形
成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，是国家各种制度和法律法规的总依据，具有
最高的法律地位、法律权威、法律效力。
1.全面依法治国的总抓手：建设中国特色社会主义法治体系。
2.注意：前提对应科学立法、法律本身；
重点对应执法、政府。
具体方面
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
有关说法
中国特色社会主义法
治体系的前提，是法
治国家、法治政府、
法治社会的制度基础
建设中国特色社会主
义法治体系的重点
宪法法律有效实施的
重要保障
全面依法治国的重要
依托
中国特色社会主义法治
体系的本质要求和重要
内容。把党内法规体系
纳入中国特色社会主义
法治体系，是我国法治
区别于其他国家法治的
鲜明特征
加快建设法治中国
法治是一个国家文明进步的重要标志。习近平强调，“一个现代化国家必然是法治国家”。
建设法治中国的总体目标，就是实现法律规范科学完备统一，执法司法公正高效权威，权力运行受到有效制约监督，人
民合法权益得到充分尊重保障，法治信仰普遍确立，法治国家法治政府、法治社会全面建成。
具体来说，就是到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完
备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建
设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成；
到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展
权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
2.坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
法治国家是法治建设的目标。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。法治社会是构筑法治国家的基础。
3.坚持统筹推进国内法治和涉外法治
1.中特法治体系：2025 年——初步形成；2035 年——基本形成。
2.对应主体：依法治国——人民；依法执政——党；依法行政——政府。
3.法治国家、法治政府、法治社会三者关系：（1）法治社会是基础；（2）法治政府是重点；（3）法治国家是目标。
文化自信
文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。建设社会
主义文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛，关键在于坚定中国特色社会主义文化自信。习近平强调：“没有高度的文
化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”
文化自信的依据和来源：
(1)中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础；
(2)党带领人民在伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化是我们坚定文化自信的坚强基石
(3)中国特色社会主义伟大实践是我们坚定文化自信的现实基础。
坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，是决定社会主义文化事业前途命运的关键。
坚持百花齐放、百家争鸣，是繁荣发展社会主义文化的重要方针。
1.“四个自信”中，最重要的是文化自信。
原因：理论自信、道路自信、制度自信是我怎么做的问题；而文化自信是我是谁的问题。
社会主义核心价值观
国家层面：富强、民主、文明、和谐。
社会层面：自由、平等、公正、法治。
公民层面：爱国、敬业、诚信、友善。
这 24 字表达，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、
培育什么样的公民的重大问题。
传承发展中华优秀传统文化
1.深刻把握中华文明的突出特性
连续性：中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，连续性从根本上决定了中华民族必然走自
己的路。
创新性：中华文明强调苟日新日日新又日新、革故鼎新、与时俱进的思想，创新性从根本上决定了中华民族守正不守旧、
尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。
统一性：中华文明在长期历史演进中形成多元一体的格局，统一性从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使
遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永
远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。
包容性：中华文明是由多元文化汇聚成的共同文化，具有无与伦比的包容性和吸纳力，包容性从根本上决定了中华民族
交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸
怀。
和平性：中华文明历来崇尚“以和邦国”“和而不同”“以和为贵”，中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基
因，和平性从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追
求文明交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，决定了中国坚持合作、不搞
对抗，决不搞“党同伐异”的小圈子。
注意：把突出特性和“决定了”对应起来（从言语角度理解）
①连续性（最重要）— 必然走自己的路
国家文化软实力和中华文化影响力
文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。经过改革开放 40
多年的发展，我国综合国力大幅跃升，但我们在国际上还存在着信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印
象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”。提高我国文化软实力，不仅关系中国在世界文化格局中的定位，而且关系
中国国际地位和国际影响力。
一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。
讲好中国故事、传播好中国声音，根本在于传播理念，以我为主，以理服人，以情动人。要加快构建中国话语和中国叙
事体系，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。
民生
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。全面建
设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。习近平指出，以人民为中心是我们党的根本执政理念，
让人民生活幸福是“国之大者”。要把增进民生福祉作为发展的根本目的，扎实推进各项民生事业，使改革发展成果更
多更公平惠及全体人民。
1.增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求。
2.增进民生福祉是社会主义生产的根本目的。
3.增进民生福祉是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
发展和民生的关系
发展是改善民生的物质基础，离开发展谈改善民生是无源之水、无本之木。如果发展不能回应人民的期待，不能让群众
得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。民生连着内需、连着发展。抓民生也是抓发展，持续不断改善
民生，能够有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，增进社会消费预期，利于扩大内需，生新的增长点。
要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰，形成改善民生与促进
发展有机统一的长效机制。
完善分配制度
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。分配制度是促进共同富裕的基础性
制度。在社会再生产过程中，分配是联结生产与消费的重要纽带对激励生产者的积极性和创造性、保证和促进消费，具
有重要作用。不断解放和发展社会生产创造更高的劳动生产率，就要正确处理生产和分配的关系，既要把“蛋糕”做大
做好，又力，要把“蛋糕”切好分好，使全体人民共享改革发展的成果。
因此，要继续深化收入分配制度改革，进一步优化收入分配结构，构建初次分配、再分配第三次分配协调配套的制度体
系。首先，发挥初次分配的基础性作用，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，多渠道增加
城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。其
次，发挥再分配的调节作用，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，提高精准性。最后，建立健全第三次分配机制，
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
就业是最基本的民生，是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件关系到亿万劳动者及其家庭的切
身利益。解决好就业问题，是民生改善的“温度计”，对国家长治久安具有重要支撑作用。
1.注意区分：实现共同富裕的制度基础与基础性制度。制度基础是社会主义基本经济制度；基础性制度是分配制度。社
会主义基本经济制度包括了：所有制、分配制、资源配置体制。
2.初次分配由市场主导；再分配由政府主导；第三次分配由社会主导。
推进健康中国建设
人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是促进人的全面发展的必然要求。卫生健康事业
在经济社会发展中处于基础性地位，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。
健全社会保障体系（阅读材料）
新时代加强社会建设的重要着力点就是健全和完善社会保障体系，我国基本建成以社会保险为主体、功能完备的社会保
障体系，织就了世界上规模最大的社会保障安全网，牢牢守护着亿万人民的美好生活。
因此，要全面深化社会保障制度改革，完善覆盖全民、统城乡、公平统一、安全规范可持续的多层次社会保障体系。完
善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本
养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民
工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制完善社保关系转移
接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充
保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。
健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
健全人口发展支持和服务体系（阅读材料）
1.完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会
以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。
有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加
大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发
展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有流动。
2.积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制
发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休
年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量
积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年
人的服务，加快建立长期护理保险制度。
社会治理现代化
社会治理关系国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。加强和创新社会治理，就是要在党的领导下，以政府为主
导，以社会多元主体参与为基础，以维护人民群众根本利益为核心，通过合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会
事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，协调社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会稳定有序发展。
因此，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系完善共建共
治共享的社会治理制度。
坚持共建共治共享，保障全体人民参与社会建设、社会治理的权利，维护全体人民享有社会治理成果的权益，是完善社
会治理必须始终遵循的重要理念。
共建是共同参与社会建设，要求突出制度和体系建设的基础性、战略性地位，是社会治理的基础。
共治是共同参与社会治理，要求树立大社会观、大治理观，打造全民参与的开放治理体系是社会治理的关键。
共享是共同享有社会治理成果，要求社会治理的成效更多更公平惠及全体人民，是社会治理的目标。
要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，建设人人有责、人人尽责、人人
享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享
1.共建共治共享是社会治理理念，同时也是社会治理格局。
2.易混淆考点：共建共治共享与共商共建共享。共商共建共享是全球治理观，也是“一带一路”奉行的原则。
生态
生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。大自然是人类赖以生存发展
的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须站在中华民族永续发展
的高度，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明建设和生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化。
习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”生
态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进现代化
建设的重大原则。这一理念，阐明了经济发展与生态环境保护之间的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善
生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。
习近平指出：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”生态文明建设是重大经济问题，也是关
系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福祉的重大社会问题。
1.既是经济问题，也是政治问题的考点（1）共同富裕（2）国有企业（3）生态文明
建设绿色中国
习近平指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”要加快推动发展方式绿色低碳转型，
坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底
色。
2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争 2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取
2060年前实现碳中和目标。扎实推进碳达峰碳中和，要把系统观念切实贯彻到“双碳”工作全过程，注重处理好发展和
减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，既坚定不移走绿色低碳发展的新路子，又不急于求成、
偏激冒进要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进
能源、工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，提升生态系统碳汇能力，加快绿色低碳科技革命，完善绿色低碳政策体
系。要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，我国承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、
节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理（阅读材料）
1.加快实施重要生态系统保护和修复重大工程
强化国土空间规划和用途管控，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线以及各类海域保护线。
以国家重点生态功能区、自然保护地等为重点，突出对国家重大战略的生态支撑，加快推进青藏高原生态屏障区、黄河
重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”生态屏障建设。要
处理好自然恢复和人工修复的关系，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到
生态保护修复的最佳解决方案。
2.推进自然保护地体系建设
科学划定自然保护地保护范围及功能分区，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保
护地体系。逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体
系，建设好三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等国家公园。
3.科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动
4.实施生物多样性保护重大工程
5.推行草原森林河流湖泊湿地休养生息
总体国家安全观
国家安全是关乎国家发展稳定和社会长治久安的重大战略问题。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前
提。
进入新时代，我国面临更为严峻复杂的国家安全形势，特别是各种威胁和挑战联动效应凸显。风险呈现形态更加复杂，
既有显性风险又有隐性风险，既有周期性风险又有结构性风险既有可以预料的风险又有难以预料的风险，既有“黑天鹅”
事件又有“灰犀牛”事件，而且各类风险成因多样、彼此交织。总的来看，各种风险关联度高、传导快、共振强，一定
条件下很容易演化升级，使小风险演变成大风险、局部风险演变成系统风险、经济社会风险演变成政治风险、国际风险
演变成国内风险。
总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循。
总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，坚持把政治安全放在首要位置，以经济安全为基础，以军事、
科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。
1. 总体国家安全观是一种意识、精神、思想，落脚词一般和“遵循、指南、指导、先导”联系在一起。
2. 总体国家安全观共五个方面内容，其中重点考察（1）人民安全是宗旨；（2）政治安全是根本、首要。
统筹发展和安全
发展解决的是动力问题，是推动国家和民族康续绵延的根本支撑；安全解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远
的坚强柱石。发展具有基础性、根本性，是解决安全问题的总钥匙，发展就是最大的安全。安全是发展的条件和保障，
没有国家安全，发展只能是“镜花水月”，取得的成果也可能毁于一旦。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须
同步推进。
新时代强军目标
党的十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设
成为世界一流军队。党在新时代的强军目标的提出，体现了我们党一以贯之的建军治军指导思想和方针原则，回答了为
什么强军、强军强什么、怎样强军的重大课题，立起了人民军队作为大国军队、强国军队应有的样子。这一目标，谋的
是民族复兴伟业，布的是强国强军大局，立的是发展安全之基，理论意蕴深，实践意义重大。
1.听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向
实践证明，听党指挥是人民军队建设的首要，是人民军队的命脉所在。这一条丢了，其他工作再怎么做，最终也会全盘
皆输。前进道路上必须铸牢听党指挥这个强军之魂，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
2.能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向
军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。能打仗、打胜仗是军队的根本价值所在。但也要看到，能打胜仗的能力标
准是随着战争实践发展而不断变化的，以前能打胜仗不等于现在能打胜仗。人民军队必须牢固树立战斗力这个唯一的根
本的标准，确保一旦有事，敢于亮剑、果断出手、决战决胜。
3.作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色
在长期实践中，人民军队形成了一整套光荣传统和优良作风，这是人民军队的鲜明特色和政治优势，也是人民军队战无
不胜、攻无不克的重要保证。必须加强作风建设、纪律建设，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，做到信念不动摇、思想不
松懈、斗志不衰退、作风不涣散，永葆人民军队政治本色。
新时代强军目标
坚持党对人民军队的绝对领导，是马克思主义建党建军的一条基本原则。必须着力提高坚持党对军队的绝对领导的政治
自觉和实际能力，夯实坚持党对军队的绝对领导的制度保证。首先，党对人民军队的绝对领导，是建军之本、强军之魂；
其次，坚持党对人民军队的绝对领导必须有一整套制度作保证；最后，军委主席负责制在党领导军队的一整套制度体系
中处于最高层次、居于统领地位。
战略安排：(1)到 2027年实现建军一百年奋斗目标。(2)到2035 年基本实现国防和军队现代化。这一步的关键是实现军
事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。(3)到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一
流军队。
1.历史渊源：
（1）“三湾改编”创造性把支部建在连上
（2）古田会议确立思想建党、政治建军原则
一国两制
作为一项基本国策，“一国两制”是指在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制
度。这一制度以宪法和基本法为基础，保持香港、澳门原有的资本主义制度和生活方式不变、法律基本不变；作为直辖
于中央人民政府的香港、澳门特别行政区，享有高度自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
1.牢牢把握“一国两制”的根本宗旨
“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。贯彻“一国两制”方针要
坚持两点：一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确确保不走样、不变形。“一国两制”既体现了实现祖国
统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑香港、澳门的历史和现实，体现了高度的灵活性，符合港澳居民利益和港澳
繁荣稳定实际需要，符合国家根本利益和全国人民共同意愿。
2.准确把握“一国”和“两制”的关系
“一国两制”方针是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，
香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属
和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观、比肩并列，国家的主体必须实行
社会主义制度。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别
行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。
1. “一国两制”最早是针对台湾问题提出来的，首先运用于解决香港和澳门问题。
2. “一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”。
一国两制
3.坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一
我国是单一制国家，中央对包括香港、澳门特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。全面管治权与高度自
治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体
现。高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。
4.坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则
5.坚持依法治港治澳
依法治港治澳，是全面依法治国的应有之义，是全面准确贯彻“一国两制”方针的必由之路。宪法和基本法共同构成特
别行政区的宪制基础。
3. 全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。港澳拥有的高度自治权是中央赋予的，他们不拥有中央赋予之外的任何
剩余权利。
4. 坚持“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。
5.港澳基本法不得违背宪法，要依照宪法制定。
推进祖国完全统一
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴
的必然要求。
1.实现祖国完全统一是不可阻挡的历史潮流
实现祖国完全统一是由中华民族伟大复兴的时和势决定的。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现
祖国完全统一的目标。中华文明具有突出的统一性，国家统一永远是中国核心利益的核心。台湾问题因民族弱乱而产生，
必将随着民族复兴而解决。
2.台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴
3.对两岸关系和平发展的最大现实威胁是“台独”势力及其分裂活动
统一是历史大势，是正道；“台独”是历史逆流，是绝路。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，权和领土完整，愿意
为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。
1. 祖国统一的最大障碍和突出障碍要做好区分。（1） 外部干涉势力：突出障碍；（2） “台独”分裂：最大障碍。
2. 统一的政治基础：坚持一个中国原则（九二共识）
3. “和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，但决不承诺放弃使用武力。
走和平发展道路
首先，走和平发展道路是由中国共产党性质宗旨和我国社会主义制度决定的。
其次，走和平发展道路是基于中国历史文化传统作出的必然选择。
最后，走和平发展道路符合历史潮流、顺应世界大势。
走和平发展道路，就要坚定奉行独立自主的和平外交政策。
走和平发展道路，既要通过维护世界和平发展自己，又要通过自身发展维护世界和平。
新型国际关系
外交工作
面对动荡变革的世界大局，面对复杂严峻的外部环境，中国始终为世界注入稳定性和正能量。中国特色大国外交要建立
在正确的历史观、大局观、角色观基础之上，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。
维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点，这是中国外交的神圣使命。
1. 新型国际关系指的就是合作共赢的新型国际关系。
2. 构建新型国际关系中：大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础。
构建人类命运共同体
推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党人回答和解决关乎人类前途命运的时代之问的中国方案，是应对人类共同
挑战、建设更加荣美好世界的人间正道，也是新时代对外工作的总目标。
人类命运共同体，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟荣辱与共，努力把我们生于斯、
长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。构建人类命运共同体，就是要
携手世界各国人民共同建设持久和平普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
人类命运共同体的价值基础
1.全人类共同价值与西方所谓的“普世价值”存在根本区别
2.发展是人类社会的永恒主题
3.安全是发展的前提，是人类最基本最普遍的愿望
4.文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源泉
1. 外交工作的相关总结：
（1）主线：服务民族复兴、促进人类进步（2）出发点和落脚点：维护国家主权、安全和发展利益
（3）宗旨：外交为民（4）总目标：构建人类命运共同体
积极参与全球治理体系
推进全球治理体系改革和建设，是完善全球治理、增进世界各国人民福祉的客观要求，也是构建人类命运共同体的内在
要求。要秉持共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，积极
做全球治理变革进程的参与者、推动者引领者。
共建”一带一路“
2013年，习近平提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。
共建“一带一路”，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，全面推
进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，努力建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新
之路、文明之路。
这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民
心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间为国际经济合作打造新平台。
和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共嬴的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。
1. “一带一路”是一个平台，我国在这一平台中践行开放包容合作共赢的新理念、践行新型国际关系、践行人类命运共
同体。
2. “一带一路”的主线：互联互通。
全面从严治党
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在全面从严治党。党要管党、从严治党，
是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建
设的鲜明主题。“打铁必须自身硬”，充分表明我们党坚持刀刃向内的非凡勇气和高度清醒。
1.全面从严治党的内涵
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
2.推进全面从严治党的重要经验
第一，坚持思想建党和制度治党相统一。
第二，坚持使命引领和问题导向相统一。
第三，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干
部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督
第四，坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，
抓住“问责”这个要害。
第五，坚持严格管理和关心信任相统一。
第六，坚持党内监督和群众监督相统一。
党的建设
新时代党的建设总要求:坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进
性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为
着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败
斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、
朝气蓬勃的马克思主义执政党。
党的政治建设的首要任务：保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导
团结统一是党的生命，是党的力量所在。实践证明，只有坚持和加强党中央权威和集中统一领导，才能使全党团结成
“一块坚硬的钢铁”，才能把全国各族人民团结起来，汇聚起战胜一切困难的强大力量。
思想建设是党的基础性建设。
以严的基调强化正风肃纪
习近平指出:“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为
的标准和遵循。要坚持党性党风党纪一起抓，使党的作风全面好起来，党的各项纪律全面严起来。
(1)作风问题的核心是党同人民群众的关系问题；(2)党要管党、从严治党，就要靠严明纪律和规矩。加强纪律建设是全面
从严治党的治本之策，纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。
反腐败
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大是党长期执政面临的最大威胁。
反腐败是最彻底的自我革命，是全面从严治党的“必答题”，是一场输不起也决不能输的重大斗争。
关于主线说法的梳理：
（1）经济建设：供给侧结构性改革
（2）改革：制度建设
（3）民族工作：筑牢中华民族共同体意识
（4）外交工作：服务民族复兴、促进人类进步
（5）“一带一路”：互联互通
（6）党的建设：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案
党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，如何跳出历史周期率?如何实现长期执政?这是关系党千秋伟业
的一个重大问题。毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案这就是“让人民来监督政府”。经过百年奋斗特别是党的十
八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。
我们党区别于其他政党的标志有三点，多选题都可选，单选题选“勇于自我革命”，因为勇于自我革命是中国共产党区
别于其他政党的最显著标志。
