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2022 国考行政执法答案
问题一：“给定资料1”反映了N 市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及
成效。(15 分)
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
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1.采取高效办事机制，解决企业资金困难。如政策直达直兑、绿色通道等，使资金
能及时、高效、精准分配，为企业纾困解难。
2.优化惠企奖补资金发放流程，免申即享，增强了企业的获得感。
3.实行“家访式”惠企政策兑现的上门服务，减少了企业办事流程，让企业少跑腿、
好办事、不添堵。
4.搭建智慧服务平台、优化服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。
5.推行涉税业务全国通办，方便快捷、实现了“异地易办”。
站长
1、积极落实中央“两直”政策专门开设绿色通道，切实为企业纾困解难。
2、推出“免申即享”服务，切实增强了企业的获得感。
3、推出“家访式”上门服务现场解答政策红利，让企业清楚了解惠企政策
4、成立“帮办代办服务中心”，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
5、依托新一代信息技术搭建“亲清家园”智慧服务平台，让惠企政策直达“准、快、实”。
6、市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，
让企业真正定下心、稳住神。
7、推出涉税业务全国通办，让异地办税省时省力。
粉笔
1.资金直达直兑。开设绿色通道，提前做好准备工作，及时高效精准分配资金；推出免
申即享服务，增强企业获得感。
2.优化惠企服务。上门服务，现场解答、主动告知提醒政策红利；提供帮办代办服务，
促使企业办事便捷高效舒心。
3.搭建智慧平台。推行掌上提、在线批、直达付、全程督服务模式，政策直达准快实；
涉企部门入驻，提交服务清单，开展互动联建，迅速解决难题。
4.加强多元监督。通报违规案例，开展智慧监督，预防问题发生，政策落实公正透明高
效，让企业安心。
5.实现异地易办。推出电子系统，政务服务跨省、一网通办，省时省力。
公考专家陈明哲
1.加大资金补贴。落实“两直”政策，开设绿色通道，推出“免申即享”服务。效果：
及时高效分配资金，为企业解难，增强获得感。
2.推行家访服务。上门宣传并提醒办理惠企政策，成立帮办代办服务中心。效果：企业
办事更便捷高效。
3.搭建智慧平台。创新服务模式，开展互动联建，多部门入驻并提交服务清单。效果：
惠企政策直达准、快、实，快速解决企业困难。
4.纪检监察加强监督。曝光违规行为，实施智慧监督，督促梳理惠企政策，预防问题。
效果：构建亲清政商关系，让企业安心
5.政务跨省通办。推出全国通办电子系统，一网通办。效果：企业省时省力，异地易办。
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1、建立互联网+惠企服务模式。搭建智慧服务平台，将信息技术运用在落实惠企政策中，
提高办事效率；2、主动上门宣传、帮办代办落实惠企政策。通过上门服务，向企业宣传、
解答应享惠企政策，使用“帮办代办”模式，优化服务质量；3、优化办事机制、减少中间
环节。通过部门联动，推出“免审即享”、“政策直给直兑”等，减少中间环节，使企业应享
尽享，政策落实从快从速；4、打通数据鸿沟、实现政务服务跨省通办、网络申报，切实方
便企业；5、加强监督。纪检机关加强监督，督促惠企政策落实到位，打击不法行为，优化
营商环境。（246 字）
问题二：根据给定材料2，谈谈“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中
的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过300 字。
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1.“眼中的柜台”指服务中心客观存在的服务窗口；撤掉“眼中的柜台”是因为它
成为办事人员与办事群众之间的障碍，造成办事人员与办事群众不平等的关系，影响了办事
效率，因此要撤掉。
2.“心中的柜台”更多是指办事人员主观意识上的；“更要在心中的柜台上下功夫”
是说为民服务中心变的不应仅是形式上的，更重要是改变工作人员陈旧的思想观念、服务理
念以及工作作风等。
3.下功夫：（1）思想观念上下功夫，要树立平等观念；（2）业务能力上下功夫，加
强业务培训，实现无差别全科受理各种事项；（3）职能协调上下功夫，增强职能部门协调意
识，提升跨部门办事效率；（4）流程设计上下功夫，通过智能化政务平台等来实现办事的智
能便捷。
站长
撤掉“眼中的柜台”指撤销办事服务柜台，用咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众并
排坐在电脑前办理业务。这样，一是沟通便利，办事轻松高效。二是消除了办事群众与工作
人员之间距离，提升了群众的获得感和满意感。
撤掉“心中的柜台”指撤销办事服务柜台形式变化背后的政府服务理念的转变。撤掉“眼
中的柜台”是第一步，转变政府服务理念则是打造“无柜台，肩并肩”服务新模式的关键。要
撤掉“心中的柜台”，一是工作人员要树立为民服务理念，转变高高在上心理，快速适应平等
沟通。二是行政管理体制改革同步推进，改善职能分工，促进沟通协调，提升工作人员办事
能力。三是采用信息技术手段，让办事更加便捷智能。
粉笔
参考答案一
这句话指的是政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念。
一、撤掉“眼中的柜台”体现在政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩并肩”的服务新
模式，使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干群距离，提升群众获得感和
满意度，体现政府服务理念的转变。
二、撤掉“心中的柜台”体现在要解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨，面对多样化
需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为：1.加强业务培训，重点培训高频事项的流程，
便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协调。3.实现
智能办理，对接政务服务系统，线上取号，线下实时查号；通过扫描手机二维码，实现“无
感智办”“码上办事”。
参考答案二
一、撤掉“眼中的柜台”指政府从面对面窗口受理转变为“无柜台、肩并肩”的服务新模式，
使办事过程透明、清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干群距离，提升群众获得感和满意度，
体现政府服务理念的转变。
二、撤掉“心中的柜台”指要转变工作观念，解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨，
面对多样化需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为：1.加强业务培训，重点培训高频
事项的流程，便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通
协调。3.实现智能办理，对接政务服务系统，线上取号，线下实时查号；通过扫描手机二维
码，实现“无感智办”“码上办事”。
公考专家陈明哲
一、这句话是指现在已经撤掉柜台窗口，服务模式从面对面变成肩并肩，但更应该消除
工作人员的心理落差和抱怨，转变工作观念，提升群众的获得感和满意感。
二、撤掉眼中柜台好处：肩并肩模式办事过程透明、高效，沟通轻松、方便，拉近了干
群距离，赢得点赞，体现了政府服务理念的转变；
三、撤掉心中柜台要解决设立受理工位后，面对群众多样化需求，受理人员茫然失措、
疲于应付、心态落差不适应问题，需要：1.加强业务培训，重点培训高频事项的流程；2.明
确职能分工，加强沟通协调，同步推进行政管理体制改革；3.对接政务服务智能系统，实现
线上取号，线下查号；4.二维码扫码无感智办，实现码上办事，方便群众。
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“现在撤掉的是眼中的柜台”，指的是政务服务形式的转变，“心中的柜台”指的是服务
效果、办事效率和办事质量。对于这句话，我的理解是：现在政府服务理念转变，从“面对
面”窗口受理变为“肩并肩”帮办服务，消除了办事群众与工作人员的距离，提升了群众的
获得感和满意感，但是单单形式的转变，是否真为群众提供了热心贴心暖心的服务、提高了
办事效率和办事质量？所以，一要加强思想教育、坚定初心使命，二要加强业务培训、提高
工作能力，三要加强职能部门沟通协作、提升办事效率，切实做到服务理念转变、业务能力
提升、职能部门协调效率提高，撤掉“心中的柜台”，热心贴心暖心服务群众，提高为群众
办事效率和办事质量。（289 字）
问题三：J 市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，
请根据材料3，就J 市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作
建议。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）建议具有针对性，可行性；（3）准确简明，条
理清晰；（4）不超过500 字。
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关于“形成J 市税收服务优化长效机制”的建议书
J 市税务局：
自开展党史学习教育以来，税务局将党史学习教育与税收工作相结合，通过打通部门业
务壁垒，实行多部门联办，构建集成服务应用平台等多项措施，取得了较好效果，极大提升
了办税的便捷性和高效性。
但也存在一些有待改进的地方，包括：集成应用服务平台操作图解较复杂问题；开展“线
上+线下”陪办服务及“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调等专项活动能否长期延
续问题；服务延伸点自助办税群众中老年人网络操作困难问题以及面向小微企业税惠辅导的
延续性等问题。为进一步巩固既有成果，形成J 市税收服务优化长效工作机制，特提出如下
建议：
1.优化集成应用服务平台操作流程，进一步增强线上办税缴费的便捷性。
2.长期开展“线上+线下”陪办服务模式，让纳税人线上线下尽享便利。
3.对服务延伸点自助办税中的特殊群体实行专人实地巡回指导，进乡入村帮助直接
办理业务。
4.面向小微企业，定期进驻企业开展税收优惠政策辅导，同时，建立便民服务热线，
专门进行日常接答。
5.在办税服务大厅引入第三方服务，为小规模纳税人提供“一对一”辅导。
以上建议供参考。
× × ×
×年×月×日
站长
强化服务举措，巩固服务成果工作建议
1、优化服务再升级。一是扩大“以数治税”的范围，探索实施所有全部业务线上办理，
让数据跑路全面代替群众跑路。二是提升群众的网上办事体验。调研群众的需求与使用习惯，
优化设计，不断简化网络办税缴费服务的操作流程。
2、专项活动长效化。总结“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，针对群众群
众广受好评的好做法，尤其是“线上+线下”陪办服务，制定规范制度，设置工作岗位，形成
服务模式保障长期开展。
3、为特殊群体投入更多关怀。一是进一步依托“互联网+政务服务”资源，开发更多应用
场景，为山区群众办税提供更多便利。二是派人乡村实地巡回指导，帮助老人办理业务。
4、政策辅导常态化。一是形成工作制度，让“春雨润苗”党员服务队定时定期走进园区
开展政策辅导。二是设立“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调专人接听答复，确保涉税咨询
服务畅通有效。
5、办税服务更贴心。一是进一步完善“办税指南针”，为小规模纳税提供更有针对性的
服务举措。二是探索引入第三方服务，以专门为小规模纳税人提供一对一辅导。
粉笔
关于J 市强化税收举措巩固成果的工作建议
我市税收服务仍存在操作麻烦、群众办税难等问题，为进一步改进优化，巩固成果，提
出如下建议：
一、提升服务水平，为群众办实事。将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为重点项
目，打通多部门间业务壁垒，实行多部门联办，推进以数治税，构建集成服务应用平台，实
行一站式办理；简化操作流程，优化操作方式。二、推行陪办服务模式，保障长期运行。线
上云税官通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、
人群、事件帮助协调涉税事项。三、优化偏远地区业务办理，改善税收环境。依托“互联网+
政务”服务资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供清晰指引功能的二维码；派人实地巡回
指导，进乡入村办理涉税业务。四、开展专项行动，助力小微企业发展。成立党员服务队，
实地走访，定期定时开展政策辅导；设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接
听答复。五、针对小规模纳税人，优化服务举措。提供简明易懂、实用性强的办税指南；引
进第三方服务，提供一对一辅导。
以上建议请参考。
公考专家陈明哲
关于强化举措、巩固成果、形成长效机制的工作建议
J 市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，为促进税务局进步一
步强化举措、巩固成果、形成长效机制，提出以下工作建议：
一、不断推进“以数治税”。打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，构建集成服务
应用平台，简化办事流程，实行一站式办理，促进办税缴费服务向智能化、数字化、场景化
转变。
二、推出线上+线下陪办服务新模式。常态化开展专项活动，了解群众需求，线上通过
云端实时辅导纳税人网上办税，线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、人群、事件
帮助协调各类涉税事项。
三、优化偏远山区办税服务，拓宽办税渠道。依托“互联网+政务服务”资源，为纳税人
提供具有清晰指引功能的二维码，提高效率；针对老年群体，派人实地巡回指导，进乡入村
帮助办理业。
四、成立党员服务队，开展专项行动。定时定期实地走访，梳理和讲解税惠政策，对
小微企业开展政策辅导；设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，为
纳税人提供便利服务。
五、为小规模纳税人推出针对性服务举措。提供简明易懂、实用性强的办税指南；引
入了第三方服务，提供“一对一”辅导。
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关于进一步优化税收服务的工作建议
尊敬的领导：
今年，我局积极优化税收服务，多措并举为群众办实事，取得良好的效果，受到群众一
致好评，其主要举措如下：一是将党史学习教育与税收工作结合，提升了党员干部的积极性
主动性，党员服务队走入小微企业开展政策辅导，便民办税服务热线成效显著；二是大力推
进互联网+政务服务，以“线上+线下”模式拓宽服务渠道、服务覆盖面，办税服务向智能化、
数字化、场景化转变；三是关注个体工商户，开展“办税指南针”等针对性服务举措，更好
地服务个体工商户。
为进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，优化群众办实事，推动我局税收服务高质量
发展，特提出以下建议，以供领导参考：
一是将开展思想教育形成长期制度，通过加强思想教育、坚定理想信念，使党员干部永
葆初心、不忘使命，提供优质服务；二是将党员服务队便民服务内容纳入考核机制，发挥正
向激励，将优秀做法长期坚持并不断优化；三是深化优化互联网+政务服务，优化办税平台
服务方式、服务效果；四是借鉴兄弟单位优秀做法，如针对特殊人群派人实地巡回指导、上
门办理业务，办税大厅引入第三方服务，提供“一对一”指导等。
以上建议如有不当之处，敬请领导批评指正。（496 字）
问题四：有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根
据“给定资料4”，撰写一份关于L 海关的工作经验交流材料提纲。(20 分)
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。
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在“严执法优服务促发展”交流会上的发言提纲
尊敬的各位领导、朋友们：
大家上午好！根据会议安排，由我代表L 海关就“严执法优服务促发展”建设方面
的相关情况向大家作汇报，敬请批评指正。
近年来，L 海关在长期工作中，不断严密监管力度，优化服务品质，为地方企业种
子进出境检验检疫提供优质服务，有力推动了地方特色农业的发展。主要工作经验如下：
1.完善检疫监管体系：形成了科学完备的检疫监管体系，加强进境原种检测和病虫
害监测，为外繁制种产业健康发展保驾护航。
2.扩大技术性贸易政策宣传：针对国际技术性贸易政策的变化，组织专家及时为企
业解读新规，帮助企业积极应对，避免损失。
3.加强科技引领：依托外繁种子检疫国家重点实验室和种子健康研究中心对外繁种
子病虫害检测、除害处理等方面提供技术支撑。
4.特事急事专办：针对国际航空口岸进境航班减少，企业面临国外原种“进口难”
的问题，特事专办，指导企业多渠道解决问题。
5.优化通关流程：通过“预约通关网上办理平台”，实现全年全天在线通关手续办理，
优化通关流程，提升了通关效率。
展望未来，L 海关将继续坚持以企业为中心的服务理念，不断创新，护航地方产业
发展，提升人民幸福感！谢谢大家！
站长
严格执法，主动服务，为发展保驾护航
基本情况：S 省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。L 市海关，强化种子
出入境检疫监管，强化企业进出口政策辅导，服务特色支柱产业发展，有效带动了群众增收
致富。
典型做法：1、建立科学完备的检疫监管体系，不断总结监管经验，并形成体系，为外
繁制种产业健康发展保驾护航。2、主动指导帮扶企业应对政策变化。针对进出口新规，反
应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规，并“一对一”指导，帮助企业积极应对国外
技术性贸易措施变化，避免了重大损失。3、建立强有力的技术支撑，建设全国唯一的外繁
种子检疫国家重点实验室，用先进技术护航产业发展。4、急企业所急，帮企业解决难题，
针对国外原种“进口难”，特事专办，全面分析了问题，指导企业多样化选择原种进口方式，
帮助企业解决“引种难”问题。5、创新检疫监管模式，全面推广上线“预约通关网上办理平台”，
解决非正常办公时间办理通关手续问难题，持续提升通关效率。
粉笔
关于L 海关的工作经验交流材料提纲
背景：我省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地，种子进出口是农业特色支
柱产业。因此，我部门在加强种子进出境检验检疫工作方面做了诸多努力。
经验：一、加强检疫执法力度。形成科学完备的检疫监管体系，加强进境原种抽样检测，
在育苗期、生长期分次开展田间病虫害监测，保障农林业生产和生态安全。二、做好企业服
务工作。1.应对国外技术性贸易措施变化。组织专家解读国外进口新规，提供深入浅出的讲
解和一对一指导；进行跟踪研究和评估，及时提出针对性措施。2.解决引种难题。急企业所
急，特事专办，全面分析问题，提供多样化选择，进行针对性帮扶；对接相关部门，优先配
舱，强化全国一体化通关；落实查验送检预提离制度，保障育种工作开展。三、促进产业持
续发展。1.强化技术支撑。建设检疫实验室，合作建立种子健康研究中心；探索建立监管信
息化平台，借助大数据，提高检测针对性和检出率。2.创新检疫监管模式。推出预约通关网
上办理平台，在线提交申请、办结手续，提供全天候预约通关和查验服务，提升企业通关效
率，扩大种子出口规模。
结语：以上是我部门的工作经验，欢迎大家交流指导。
公考专家陈明哲
关于“严执法，优服务，促发展”经验交流提纲
一、背景：我省河西地区是全国最大外繁制种基地，进口国外原种，繁育成熟再出口是
本地农业特色支柱产业。
二、成效：我关开展种子进出境检验检疫执法工作，通过优化服务，帮扶企业，促进产
业发展，带动群众致富。
三、工作经验：1.建立完备检疫监管体系。安排专业人员加强进境原种抽样检测，在育
苗期、生长期开展田间病虫害监测，防治外来有害物种入侵，保护生产生态安全。2.提供技
术性贸易壁垒应对指导。跟踪研究国外贸易措施，组织专家为企业详细解读并“一对一”指导，
提出针对性应对措施和建议，帮助企业积极应对避免损失。3.加强实验室技术支撑。投入、
完善和优化外繁种子检疫国家重点实验室；与检科院合作建立“种子健康研究中心”，探索监
管信息化平台，利用大数据提高检测针对性。4.多渠道解决引种难题。指导企业多样化选择
原种进口方式，如转关进口或国际快递；对接相关部门优先配舱，强化“一体化”通关，落实
查验送检“预提离”制度。5.创新检疫监管模式。推广上线‘预约通关网上办理平台’，让群众
足不出户办理通关手续，实施“7×24”预约通关和查验服务，提升通关效率。
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“严执法,优服务,促发展”工作经验交流材料提纲
大家好，很高兴与大家一起参加本次经验交流会。种子产业是本省的特色支柱产业。今
年上半年,S 省出口种子货值超1.6 亿元,有效带动了当地群众增收致富。下面，我将介绍一下
我们海关的相关做法，请大家批评指正。
一、完善监管体系，创新检疫监管模式
一是对进口种子的取样､封样､登记,形成完整的监管程序；在种子育苗期､生长期分3 次
开展田间病虫害监测。二是全面推广上线‘预约通关网上办理平台’,让企业足不出户提交
申请､办结通关手续。
二、优化监管服务
一是组织有关专家为企业解读新规具体内容,进行“一对一”指导。二是利用外繁种子
检疫国家重点实验室为主要病虫害检测､除害处理技术等方面提供了技术支撑。三是急企业
所急,特事专办，全面分析进口原种遇到的问题,指导企业多样化选择原种进口方式。同时,
积极对接相关部门,为进境种子优先配舱,强化全国“一体化”通关。四是实施“预提离”制
度。对于提交承诺书的收发货人,可先行提离,优先保障育种工作顺利开展。
三、下一步工作方向
我们将持续对国外技术性贸易措施进行研究和评估,加强实验室建设,探索建立外繁制种
监管信息化平台,用先进技术护航产业发展。
（496 字）
问题五：《反食品浪费法》实施后，G 市市场监管局出具的首张《责令改正通知书》引发
了社会热议。请根据材料5，以G 市市场监管局的名义写一封公开信，回应社会关切，正确
引领舆论，营造良好的执法环境。（30 分）
要求：（1）观点鲜明，内容全面；（2）逻辑清晰，用语恰当；（3）字数800-1000 字。
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G 市市场监管局致广大市民的公开信
尊敬的市民朋友们：
你们好！2021 年4 月29 日，《中华人民共和国反食品浪费法》颁布并实施。依据此
法，我局于2021 年5 月11 日，就当地一所中学过度挑选蔬菜造成的浪费问题发出《责令改
正通知书》。此举引发了广大市民的强烈关注，我局就大家关心的问题作出如下回复。
大家关注的问题主要集中在三个方面：一是如何掌握判断浪费的科学尺度，最大程
度保证食品安全；二是实际执法中，如何做到执法公正；三是剩余饭菜如何处理问题。非常
感谢大家对我们工作的监督和建议，针对大家关心的三个问题，后续将作出如下改进：
针对如何掌握浪费尺度的问题，我们会制定科学的判断标准，确保食品安全。首先，
为进一步科学执法，我局将充分动员社会各方发表意见，在充分吸纳群众意见和建议的基础
上，尽快制定与本地经济发展水平、饮食结构、饮食习惯相匹配的具体执行办法，做到每一
条规定、每一条处罚都有科学依据；其次，为避免执法人员简单从感官上笼统判断，尽快制
定更为科学和更具说服力和可操作性的配套执行标准。
针对实际执法中如何做到执法公正的问题，我们会加强执法人员培训，确保执法公
正合理。一方面，对执法人员进行“反食品浪费法”理论培训，帮助执法人员吃透法律精神，
避免直接“照搬”条文。另一方面，执法人员要深入复杂多样的社会实际，深入具体的生活
案例中，提升执法的适切性和公信力。
针对剩余饭菜如何处理的问题，下一步将建立规范的捐赠平台和制度。借助互联网
技术，打造规范的捐赠平台，将捐赠方和需求方整合到平台上，在保证食品安全前提下，帮
助社会合理利用粮食，做到物尽其用。
我国每年浪费的食物数量惊人，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食
品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境反食品浪费法的出台，而反
食品浪费法的出台意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。反食品浪费是全社会的共同的
责任，学校作为教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利
于勤俭节约校风的形成。成由勤俭败由奢，让我们大家共同努力，在全社会形成厉行节俭之
风。
市场监管局
XX 年X 月X 日
站长
致广大市民和网友的公开信
各位市民、各位网友：
5 月11 日，我局执法人员在执法过程中发现某中学食堂存在蔬菜过度挑选问题，根据
《反食品浪费法》等相关法律规定，经核认事实和履行法定程序后，向该中学食堂发出了《责
令改正通知书》并对当事人进行了约谈。此事引发广泛热议，为回应社会关切，现做如下说
明：
一、食品浪费既是失德，更是违法。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。当下，我国每年浪费的
食物数量十分惊人，不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所也严重破坏了自然环
境。如今，违反食品浪费有法可依，我们应该“零容忍”，通过法的威慑力扼制食品浪费的歪
风，让勤俭节约之风成为全社会的共同遵从。
二、针对浪费食物现象严格执法，是市场监管部门的职责所在。做为市场监管部门，严
格执行法律要求，通过严格执法遏止食品浪费行为，提高全社会节约意识和水平，责无旁贷。
我们对该中学蔬菜过度挑选问题约谈整改，主要目的就在于督促纠正违法行为，防止食品浪
费。
三、《反食品浪费法》刚刚开始施行，相关配套文件、细则尚未完善，此首次执法尚有
不足。一是评判食品浪费的标准不够精确，“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄”是否影响食品安全需
进一步确认。二是整改建议考虑欠缺，“不太好看但还能吃”的食材如何处理还需结合实际考
量。
四、万事开头难，但改进工作永无止境。执法环节做得好是法律能够落地的关键。此次
“争议执法”反映出我们执法能力还需进一步提高。接下来，一是进一步对《反食品浪费法》
开展专项学习和研究，更加充分细致领悟其中的精神，让法律更好落地落实、见行见效。二
是进一步调研论证，细化G 市反食品浪费执法的具体办法。我局将结合G 市实际情况和需
求，充分吸取广大人民群众、市场主体、专家学者等多方面的意见和建议，加强与上级和其
他部门协作，让执法判定标准更具科学性和可操作性。
五、鼓励社会参与，强化社会宣传，共同探索建立反食品浪费配套措施。下一步我局还
将积极倡导超市、餐饮、学校等社会组织，协调和民政、教育等部门，研究探索搭建规范、
可行的食品捐赠平台和规范，让安全健康的剩余食材或食品得以有效利用，避免浪费。
最后，感谢社会各界对我局工作的严格监督和意见建议！节约粮食，人人有责！让我们
携起手来，为营造反对食品浪费的良好执法环境，营造全社会勤俭节约之风而努力！
G 市市场监督管理局
2021 年X 月X 日
粉笔
致社会各界的公开信
社会各界朋友们：
近日，我局在执法过程中发现一中学食堂对蔬菜过度挑选，遂开出《责令改正通知书》，
对当事人约谈并给出建议。本次执法引发社会热议。我局高度重视并开展调查，得出结论：
执法行为有其合理性，但确实存在欠妥之处。
本次执法的合理性在于：一方面，目前我国粮食供求矛盾突出，同时食物浪费数量惊人，
基于此，《反食品浪费法》颁布实施，执法人员正是秉持“有法可依”“有法必依”原则，开出
了《责令改正通知书》；另一方面，学校作为教书育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，
推动形成勤俭节约的校风。执法人员也是基于“执法必严”原则，作出这一决定。
尽管如此，本次执法过程中还是暴露出一些问题。如，执法人员未能吃透法律精神，照
搬法律条文和既有经验，忽视民意；食品质量判断标准不够明确；给出的建议缺乏可操作性，
且逻辑有问题，存在安全标准降格的情况。
为营造良好的执法环境，我局将做出如下努力：
一、科学人性执法。我局会加强对执法人员的法律理论培训，帮助他们吃透法律，同
时引导其在执法过程中，能够针对复杂多样的社会实际，深入具体的生活案例，读懂生活，
读懂民心。
二、完善食品制度。我局会根据本地具体情况和实际需要，制定具体办法；同时也会
吸纳社会各方意见，让规定、罚则有科学依据，给出更确凿、有说服力、可操作性的配套执
行操作标准。
三、确保建议合理。我局会督促相关执法人员谨慎建议，全面考虑现实条件，确保建
议可操作、可落地；同时，也会要求执法人员全面审视所给建议，确保建议符合逻辑，避免
前后矛盾的情况出现。
此外，针对民众反映的食品捐赠无门的情况，我局会联合其他部门及社会组织，共同
推进规范食物捐赠平台和制度的建立，让食物有更好的去处，减少浪费行为。
在此，我局感谢社会各界人士对我们执法工作的监督。在今后的工作中，我局会更加
谨慎、负责地履行职能。同时，也希望大家在生活中厉行节俭，避免食品浪费！
G 市市场监管局
XXXX 年XX 月XX 日
公考专家陈明哲
携手同行，抵制“舌尖上的浪费”
社会各界朋友：
近日，我局因XX 中学食堂存在蔬菜过度挑选问题，根据《反食品浪费法》发出《责
令改正通知书》并约谈当事人给出改进建议。此次执法引发社会热议，非常感谢大家对我局
执法工作关注和监督，现将相关情况说明如下：
此次执法的初衷是通过依法整治食品浪费行为，在社会弘扬厉行节俭之风。一方面，当
前我国食物浪费情况严重，浪费食物造成经济损失与环境破坏，危及粮食安全；另一方面，
学校本是教育人地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费。所以我们本着执法必严的原
则，对食品浪费行为依据《反食品浪费法》实施“零容忍”监管。
需说明的是，此次开出《责令改正通知书》并不是罚单，只要涉事食堂整改即可；同时
我们提出建议是针对还能吃的食材物尽其用，不浪费，不涉及食品安全问题。
在收集大家的意见后，下一步，我们会从以下几方面加以改进：一、完善实施细则。充
分吸纳群众建议，根据具体情况和实际需要，制定反食品浪费的具体办法，确保科学立法，
确定可操作性的配套执行操作标准。二、加强宣传培训。开展专项培训，让执法人员吃透法
律精神，同时借鉴兄弟单位成功执法经验，结合生活案例开展学习。三、推动精细执法。确
保执法科学化、人性化，给执法对象提供合理建议，推动执法精确化，维护执法公信力。四、
搭建捐赠渠道。规范捐赠平台与制度，联系一些爱心企业、公益平台等，细化捐赠食物安全
标准与流程。
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。遏制粮食浪费，是全社会的责任，不仅关系到我们
的粮食安全问题，关系到全社会良好风气的打造，更关系到国家民族的发展大计和前途命运。
让我们共同携手，一起营造我市良好的执法环境，反对“舌尖上的浪费”，树立厉行节俭的
社会风气！
G 市市场监督管理局
XX 年XX 月XX 日
