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XX 区20XX 年第一季度经济运行情况分析报告
20XX 年第一季度，我区按照区委区政府的战略部署，主动适
应经济发展新常态，在工业经济承压的情况下，继续大力推动产业
转型升级，各项工作稳步推进，全区经济运行保持平稳发展态势。
一、工业经济运行基本稳定
（一）工业经济发展情况及特点
X-X 月，我区工业总产值XXX.XX 亿元，同比增长X.X%。其中，
规模以上工业总产值XXX.XX 亿元，增长X.X%；完成工业投资额
X.XX 亿元，同比增长-XX.X%；我区规上工业增加值XX.XX 亿元，增
速X.X%；装备制造业增加值XX.XX 亿元，增速X.X%；工作母机类增
加值X.XX 亿元，增速XX.X%；工业投资额X.XX 亿元，下降XX.X%；
技改投资额X.XX 亿元，下降XX.X%；装备制造业投资额X.XX 亿元，
下降XX.X%。
工业运行特点：一是重工业总量增速均优于轻工业。全区规模
以上轻工业产值XX.XX 亿元，下降X.X%；规模以上重工业产值
XXX.XX 亿元，增长X.X%，领先轻工业X.X 个百分点。二是国有工业
增速领先其他工业类型，完成产值XX.XX 亿元，增长X.X%，分别快
于民营工业和“三资”工业X.X 和X.X 个百分点。三是支柱行业推
动工业稳步发展。在规上XX 个工业行业中，共有XX 个行业实现正
增长，较去年同期多出XX 个行业。其中石油、煤炭及其他燃料加工
业增幅最大，增长XX.X%；另外，造纸和纸制品业，黑色金属冶炼
和压延加工业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设
备制造业增速均高于XX%。
1.深入优化企业服务。通过区领导全年深入挂点联系，畅通政
企沟通渠道，帮助企业解决实际困难，推动企业主动创新提质。以
企业服务中心为载体，广泛开展上门走访、服务沙龙等活动，全面
打造“企业之家”。截至目前，累计走访服务企业XXX 家，举办XX
场企业服务沙龙，有效解决企业诉求XX 项，收集整理超预期服务案
例XX 个，为企业精准推送XX 个个性化政策包。
2.深度推进“两化”融合。做好20XX 年两化融合管理体系贯
标试点工作，组织XX 家企业申报了20XX 年两化融合管理体系贯标
试点。大力推进智慧城市建设，建设大数据产业园区，推动云计算、
大数据、区块链、物联网等电子信息产业规模发展，截至20XX 年X
月，XX 区电子信息产值XX.X 亿元。发布“区块链+工业设计”版权
交易平台项目并进行试运行，将区块链与数字版权保护有效结合，
打造全省首个“区块链+产业”应用平台。
（二）工业企业运行情况
加强大型骨干企业培育。20XX 年，海天、利泰、捷联诚金属材
料三家公司主营收入实现超XXX 亿元，兴发铝业在20XX 年有望突破
XXX 亿元关卡，新增成为超XXX 亿元企业，预计我区能完成20XX 年
度大型骨干企业目标任务。
在产值增速方面，根据镇街统计，20XX 年X-X 月份，我区产值
超亿元且增幅较快的重点企业如广东南控电力有限公司、帕卡机电
配件(XX)有限、XX 市广陆混凝土制品有限公司、XX 高砂工业窑炉有
限公司，工业总产值的增幅均在XXX%以上。其主要原因是企业主动
调整战略，对生产设备进行了技术改进，提高产品质量和品牌影响
力，产值和订单同比大幅度提升。
降幅较大的重点企业有XX 市禅盛电子镇流器有限公司、XX 市
金辉高科光电材料股份有限公司、航天柏克（广东）科技有限公司、
广东圣柏龙建材有限公司等企业，下降幅度均在XX%以上。究其原
因，主要一是春节因素，部分企业开工较迟；二是市场需求不足，
订单减少。 其中金辉高科由于受到中美贸易关系紧张缘故，导致目
前重点是清库存而暂时减少生产，产品销售单价跌幅较大，利润空
间缩小，产值同比下降。
二、相关工作情况
（一）工业技术改造情况
20XX 年X-X 月份，全区共完成技改投资额X.XX 亿元，同比增
长-XX.X%。
（二）招商引资再获“开门红”
一季度，全区招商引资工作形势良好，新增签约、动工项目X
个，同比增长XX%；计划投资总额XX.XXX 亿元，同比增长XXX%。其
中超亿元项目X 个，同比增长XXX%，计划投资总额XX.XXX 亿元，同
比增长XXX%。
1.着力精准招商，形成产业集聚。聚焦汽车及新能源、军民融
合及电子信息、泛家居、生物医药及大健康、新材料等五大产业集
群进行招商。华南高能激光研究院揭牌正式落户XX，库卡、科力远、
华润电力、中山大学等X 个合作项目成功牵手，逐步构建起一个高
能激光应用产业集群。互联网数据中心项目已于去年底与达成合作
意向，项目投资X 亿美元，目前正整合张槎工业土地，加快落地；
广东道氏计划投资XX 亿元在南庄投资建设“新材料产业园项目”；
达安创谷项目拟在奇槎片区投资XX 亿元，经营医疗器械、仪器研发
等生命健康产业相关项目；国星光电计划在XX 增资扩产XX 亿元。
2.搭建高科技创新平台，以平台促项目。X 月XX 日，“‘产业
振兴 共赢湾区’20XX 年上半年千亩载体推介暨重点项目签约活
动”在XX 区绿岛湖举办。会上，XX 个高科技创新平台签约落户。同
时，总投资近百亿元的产业项目同步启动，项目涉及领域包括先进
装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等。
3.发挥龙头项目作用，引领产业转型升级。世界三大权威内燃
机研发机构之一、德国最大的发动机设计与研发公司——德国FEV
虎威发动机技术有限公司，于X 月XX 日在祖庙丰收街·菁创聚园区
举办了开业剪彩仪式。FEV 落户XX 将引领产业转型升级，助力XX 区
做大做强传统汽车零部件产业，整合优化汽车流通及后服务产业，
全面提升XX 区汽车产业综合实力和可持续发展水平。
（三）大力提升对外开放水平
1.外贸进出口情况
今年一季度，预计全区进出口约为XXX 亿元人民币，下降X%左
右，相比X-X 月下降XX.X%，降幅大幅收窄。
20XX 年第一季度，我区积极动员企业在XX 亚洲国际家具材料
交易中心平台开展市场采购贸易出口业务。截止一季度，全区共完
成XX 家企业备案，申报市场采购贸易出口X.X 亿元人民币。利用花
都市场采购平台完成市场采购出口XX 亿元人民币，同时启动贵金属
加工业务，实现进出口XX 亿元人民币。
2.外资利用情况
据初步统计，X-X 月份全区实际利用外资XXXXX 万元人民币，
同比上升XX.XX%，完成市下达任务目标（XXXXX 万元人民币）的
XX.XX%。X-X 月份全区合同外资XXXXX 万元人民币，同比下降
XX.XX%。
深挖外资大项目出资潜力，督促大项目出资。一季度实际利用
外资同比正增长，实现开门红。近期，主要跟进落实新运泰房地产
完成出资X 亿元人民币、高佛置地完成出资XXXX 万美元。
（四）优化商业强区
X-X 月，全区社会消费品零售总额XXX.XX 亿元，同比增长
X.X%，增速居全市第二。其中，商品零售XXX.XX 亿元，同比增长
X.X%，占零售总额的比重高达XX.X%；餐饮收入X.XX 亿元，增长
X.X%。
1.深入实施连锁品牌XXX 计划。举办连锁企业高质量发展建设
大会，发布《导购服务规范》团体标准，引导带动连锁企业推进
“规范化、标准化、专业化”建设，提升连锁发展水平，增强XXXX
连锁创新集聚的吸引力和影响力。通过一对一政企宣讲进企业、专
项扶持政策宣讲等活动，广泛开展连锁扶持政策宣讲。
2.着力优化营商环境。密集走访企业，做好本地商业企业调研
和沟通工作，一季度，对兴华商场等十多家重点商业企业进行了实
地调研。认真落实XX 区“优化提升商业营商环境”座谈会会议精神，
积极反馈协调，妥善跟进XX 家企业现场提出的XX 个问题，确保
“事事有着落，件件有回音”。至X 月XX 日，问题协调回复率达到
XXX%。
3.认真做好XX（XX）民俗风车节活动。继续做好XX（XX）民
俗风车节活动，挖掘岭南民俗文化价值，打造XXXX 文商特色，“促
消费”提质升级，在春节期间举行首届民俗风车节活动通过风车文
创产品设计大赛和行通济活动，融合企业资源创新品牌传播方式，
共同创造消费新热点。
（五）推动金融平稳运行
截至20XX 年X 月，我区金融机构各项本外币存款余额为
XXXX.XX 亿元，同比增长XX.XX%，位列全市第三。贷款余额XXXX 亿
元，同比增长XX.XX%，同比增速高于全市平均X.X 个百分点，位列
全市第二。不良贷款比率为X.XX%，低于全市平均水平X.XX 个百分
点。
1.推动金融产业聚集发展。对《XX 区扶持金融产业发展办法》
和《XX 区金融发展创新奖评选方案》进行修订，引导金融机构将证
券交易额、保费收入等数据回归XX。强化金融人才扶持，引进本科
以上金融人才XXX 人，组织X 家金融机构进行申报子女照顾入学和X
家金融机构申报人才补贴。开展金融机构暖企活动，区主要领导带
队走访了大童保险集团南方总部等X 家重点金融机构，了解金融机
构经营发展情况，宣传金融产业政策。金融机构加快集聚，平安普
惠等X 个金融项目已正式进驻XX，XX 个重点金融招商项目已达成落
户意向，正在筹建中。打造保险产业创新发展示范区，信泰人寿广
东分公司、招商仁和人寿XX 分公司等一大批重点金融项目确定落地
XX。
2.推动金融服务实体经济。配合设立XX 市上市企业通济基金，
积极协调通济基金解决辖区优质企业和上市企业股权质押问题。用
好用活融资专项资金，X-X 月，累计帮助企业搭桥转贷X.XX 亿元，
与使用其他资金相比，降低企业转贷成本约XXX 万元，共惠及企业
XX 家。
3.防范和化解金融风险。牵头制定《XX 市XX 区非法集资举报
奖励实施办法》，进一步提高公众举报非法集资违法犯罪行为的积
极性，加大防范和打击非法集资工作力度。20XX 年第一季度，我区
非法集资立案X 宗，同比增长XX.X%。联合祖庙街道经科、工商等部
门对九鼎国际金融中心“极速贷”公司进行现场核查。经查，该司
存在无证照、超范围经营等违规问题，工商执法人员已现场责令其
停止营业。配合做好投资人安抚和信访接待工作，切实抓好狮子座
金融风险防控工作，目前暂未发生投资人大规模上访和群体性事件。
三、存在问题
（一）工业发展存在问题
一是土地等条件限制。我区作为XX 市的中心区域，受城市升
级改造需求影响，现有土地不符合企业提高产能的需求，肯富来、
华昊化工、利乐华新等企业纷纷搬迁，工业逐步萎缩，旧的产能正
在淘汰，新的产业还在培育，缺乏工业用地招拍挂。另外，我区很
多工业企业纷纷将生产环节外迁，其工业项目在外区投资实施。X-X
月新增的暂未入库XXXX 万元技改备案项目中，实施地在外区的项目
有XXXX 万元，占比为XX.X%。
二是招商引资难度加大。受宏观经济形势影响，民营企业盈利
能力低下，企业政策会偏向于保守，从而缺乏扩张的内在动能；北
京、上海、深圳、广州等大城市产业溢出带动低附加值或高耗能企
业的转移，更倾向于内地等生产成本较低的城市。
（二）外贸存在问题
一是市场采购出口相比去年同期略有下降，而贵金属加工相比
去年同期下降XX%；二是受中美贸易摩擦影响，去年下半年企业抢
出口预支了今年上半年进出口份额，以及国际贸易形势仍未明显回
暖；三是两港码头关闭（新港码头X 月XX 日前）等因素影响。
（三）外资存在问题
1.由于不再实行注册资本实缴制，国家法规对企业出资期限也
没有限制，所以大部分外资企业，尤其是商贸型企业不愿出资。
2.经梳理，我区今年有希望出资的在手项目预计实际利用外资
合计XXXX 万美元左右，约折人民币X.XX 亿元，距全年任务尚有
X.XX 亿元的缺口。
（四）商业发展存在的问题
1.全区社会消费品零售总额由省统计部门直接反馈，我区上报
数高，但省统计反馈数为准，省反馈数据低，存在数据延迟、且存
在上限问题。经过多方努力我区的数据已位于较高水平但不能超过
增长红线，因此增长乏力。
2、社会消费情况受宏观环境影响增长乏力。不锈钢、陶瓷、
汽车等批发行业受宏观市场和政策影响，增长乏力，在一定程度上
拉低了整体增速，餐饮业从企业总数和新增数上都难以支撑整体营
业额的大幅增长。
四、下一步措施
（一）大力发展实体经济，推动工商业优化发展
1.提升工业发展。制定鼓励XX 工业发展的实施意见，加大对
企业技术改造等方面的支持，提振工业企业投资信心，促进现有工
业企业优化升级。摸清工业用地家底，做好工业用地整合，为工业
项目落地拓展空间。大力发展生产性服务业和服务型制造业，推动
生产性服务业向专业化、高端化延伸，加大对工业设计的扶持。大
力推进工业互联网创新应用，培育一批工业互联网应用标杆，支持
企业上云上平台。加快推进XX 市互联网知识产权保护中心、XX 区工
业互联网科技服务中心、XX 区工业电商服务中心三大中心建设。
2.推动商业“优+”。推动优秀项目引进和培育，提升商圈文
商特色，建立示范商圈，加速商圈能级提升；系列商业活动品牌化、
常态化，拉动居民消费；深入实施连锁品牌XXX 计划，推动连锁经
营总部集聚区见成效；配合区有关部门推进XX 区支持专业市场转型
升级示范点建设工作；加强餐饮业调研，提升餐饮业发展。
（二）深入实施创新驱动，提升企业自主创新能力
1.提升科技创新力。出台《XX 市XX 区高新技术企业树标提质
行动计划（XXXX-20XX 年）》，新增研发费投入补助、规上工业上
规模奖励、标杆高新技术企业奖励、规上企业自建研发机构补助四
项惠企政策，引导高新技术企业上规模、树标杆。筹建XX 区科技成
果转化中心，进一步打通科技与产业融合通道，努力将科研成果
“变现”为新动能。加强研发机构建设，发动企业参与工程中心组
建申报，持续保持和提高我区企业研发机构建有率。鼓励企事业单
位建立新型研发机构。
2.推动科金产融合。发挥科技型企业信贷风险补偿基金作用，
引导科技创新和金融资本紧密结合，引导金融机构丰富为科技型企
业服务的金融产品。探索建设基于区块链的中小企业融资服务平台，
进一步完善科技信贷体系。落实XX 市科技保险试点方案，在市科技
局的统一部署下积极推进科技保险工作。
（三）加大招商引资力度，盘活产业发展空间
1.盘活村级产业载体资源。持续贯彻落实招商引资有关政策，
调动各条战线资源，通过改造提升村级工业园打造示范项目，激活
更多村集体载体资源，大力引进一批平台型、设计型、总部型等处
在价值链前端的优质项目。
2.拓宽招商引资渠道。借助国内产业对接联络处和海外联络点，
为XX 招商引才链接更丰富的资源。下一步计划设立“XX.XX-德国产
业对接联络处”，拓宽引入外资项目的渠道。瞄准重点区域、重点
行业，推介XX 区的营商环境、产业、政策环境等，进一步拓宽我区
的招商外网。
3.加强重点在谈项目跟进落地。目前，在谈项目XX 个，涉及
投资金额超过XXX 亿元，主要集中在现代服务业、新材料、高端装
备等领域。将加强重点在谈项目的跟进工作，建立起每周一报的机
制，及时地解决项目落户时的问题，力促项目落户。
4.打造中小企业服务中心。落实习近平总书记所说的“民营企
业是自己人”的讲话精神，健全中小企业服务体系，推动中小企业
服务中心深入为企业提供高效、专业、便捷服务。组织开展企业服
务联盟成员单位征集，由区企业服务中心牵头，联合有关政府部门、
商协会、服务机构等单位组成XX 区企业服务联盟，进一步构建全方
位、多功能、多层次、多特色的中小企业社会化服务体系。共收集
XXX 家企业服务联盟成员单位自荐表。全面落实广东省促进民营经
济高质量发展、XX 市促进民营经济发展“X+X”政策的各项措施，
进一步完善我区的产业扶持体系，构建政策服务平台，提升政策服
务能力。
（四）构建开放型经济体制
1.积极参与“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设。立足粤港
澳大湾区开展大招商，瞄准广深产业、人才等创新资源溢出效应，
有针对性开展招商引资和招才引智。组织品牌企业“走出去”参展、
参观，提升品牌国际化水平。
2.培育“互联网+外贸”新业态。全力推进“XX 综合保税区”
申报设立工作；全力培育和提升传统产业和大宗商品进出口外贸综
合服务企业。
3.提高外资利用水平。积极挖潜，完成实际利用外资任务。承
接市商务局下放的外商投资企业审批和备案事项。研究出台外资扶
持政策，提高外资发展质量。
（五）强化金融服务实体经济能力
1.全力推进保险创新发展示范区建设。加大招商引资力度，争
取全区保险机构和保险中介机构数量在20XX 年超过XXX 家。大力推
广政策性农房保险、专利保险、安全责任保险等政策性保险品种，
鼓励和引导科技保险平台、医疗直赔平台等创新项目落地。
2.打造X 核+X 翼+N 的季华路金融产业带的发展布局。XX（XX）
金融创新展示中心正式对外开放，全面展示我区金融和保险发展优
势。发挥区、镇、载体三位一体联合招商模式，利用区直部门的资
源优势、镇街的在地服务优势和载体的专业招商优势，共同做好金
融招商工作。全力打造万科金融中心、智慧新城园区等一批金融行
业“亿元楼”。
3.完善政策扶持体系。加快《XX 区扶持金融产业发展办法》和
《XX 区金融发展创新奖评选方案》修订工作，进一步优化政策扶持
手段，引导金融机构进一步加大对辖区经济发展的支出力度。落实
20XX 年金融发展创新团队和金融机构从业人员收入补贴，加强对金
融机构的服务力度，加大政策正向激励。
4.让资本市场助推产业发展。实施“添翼行动”，大力推动企
业挂牌上市；配合做好科技型企业融资风险补偿基金推广和创新创
业投资母基金的设立、对外投资工作。
5.实现地方金融监管全覆盖。加强涉众金融领域矛盾纠纷、非
法集资、互联网金融等领域的风险排查和专项治理工作；全面开展
防范非法集资、扫黑除恶等系列宣传活动；密切关注辖区上市企业
出现的阶段性现金流紧张及主要股东股权质押融资平仓压力带来的
流动性风险，并积极协调通济基金解决辖区企业股权质押问题。
XX 市XX 区经济和科技促进局
20XX 年X 月XX 日
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