文档文本内容
启示经验类概话题,
标志词: 启示, 经验学目
, 借鉴教@
问法上→和别人去堂
类似于找分的法问题→, 做洼
区别:
1 普适化
2 虚
。
∠
(思想、精神)
。
拿过来学考虑题于主体是否
一
能做
, 不能做考虑实际
最常考的3种问法:
1 .总结经验.(介绍自聚经验)
总分普⑦
→
⇌
2、借鉴经验(A和B
队学化经验
), 总分,
普普
①θ
3. 启示不需要写总分,
→普适
。
【真题9】2020 年国考副省
“给定资料2”中，M 农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
1
M 农场成立于2015 年，是一家将生态稻田和人工智能相结合的高新技术企
业。它所研制的“胚芽米”，是一种在稻谷加工过程中保留其胚芽部分的精制米，
比普通大米含有更加丰富的维生素B 族和微量元素。创始人小李的初衷就是希望
越来越多的老百姓能吃到更有品质的大米。
2
创立之初，M 农场就将人工智能引入水稻种植阶段。小李说：“传统农业，
往往包含着最苦、最累、最费人工的劳作过程，我们希望通过高科技为传统农业
增效。”他算了一笔“人工账”：以人工巡田、除草为例，传统农业中，高质量的
巡田速度为每人每天50 亩到80 亩，一季稻田需巡田130 天；每人每天人工除草
约1.5 亩到2 亩，一季稻田需除草3 至4 轮。小李表示，这样的方式费时费力，
即便给每亩稻田提供1000 元人工费，也还是没有人愿意干。为了改变这一困境，
M 农场使用田间机器鸭代替人来巡田、除草，效率提高300%，成本降低50%。
3
此外，M 农场还使用物联网技术及田间智能机器对生态水稻数据进行全方位
监测和采集，由专家团队进行建模及大数据分析，进行人工智能海量数据训练，
深度挖掘水稻生长全过程数据，进行图像识别，建立水稻最佳生长模型，实时生
成稻田长势及病虫害的可视化智能管理界面，提供病虫害防治指导、作物保护方
案，实现了生态农业无人化、智能化管理。
4
M 农场在种植全过程中不使用任何化学农药、化肥、除草剂，而采用生物制
剂、有机肥，以确保大米的食用安全和营养价值。以生态稻田为基础，M 农场引
给并
I
了特分
管即有罪需要的您常的题翼
难
最多写7 条
。
⇌
近技术1高科技
保证产品质量良姆忘初心
注重绿色
生态环保
。
入旅游、文化、艺术等多元化产业。小李说：“我们打造共享农场、田园综合体，
吸引旅客来体验田园生活。我们还挖掘稻米文化，通过自然课堂为孩子们讲述‘一
粒米的旅行’。农场美丽的田园景色，吸引着一批又一批的人来到这里摄影绘画
写生。”如今，“稻田上的艺术节”“稻田上的自然课堂”“稻田上的露营节”，种
种衍生产品，不一而足，给M 农场带来更多的发展机遇。
5
小李表示，当下的农业，正逐步走出传统模式，已不再是单纯的第一产业。
在M 农场，“一产”实现种植标准化、人工智能化等有机生态种植，“二产”实现
胚芽米、胚芽米食、乡村手工艺等与胚芽米生产有关的加工，“三产”实现休闲
观光、户外活动、宜居养生、精品民宿、乡村艺术等稻田上的系列自然体验。M
农场以生态水稻种植为基础，实现“一二三产业”高度融合发展，力图打造新型
全产业链模式。
6
目前，M 农场拥有60 多位员工，平均年龄只有27 岁，他们是农场培养的一
批知识型、技术型“新型农民”，是创业生力军。M 农场也成为青年人发展新型
农业、改变乡村的青春舞台。“70 后怕种田，80 后不愿种田，90 后不提种田”
是网友的调侃，也是部分事实。小李坦言，农业的形象一直是劳作辛苦而收入低，
很难吸引年轻人，而一个没有年轻人加入的行业，是没有未来的。“让农民成为
令人羡慕的职业”是M 农场努力的目标之一。在M 农场的示范和带动下，如今更
多农民和返乡青年愿意扎根农村，做新型农民，发展新型农业。
7
今年年初，小李被评为省级杰出创业青年。颁奖礼上，小李说：“乡村振兴，
是农业强、农村美、农民富的全面实现。M 农场是乡村振兴战略的实践者和受益
者。新时代的创业者，一定要有社会担当，要做些对国家和社会发展有意义的事
情。”
才
转变择业观
。
产
→
响应国家战略
—
~
【真题10】2022 年国考副省
一、根据“给定资料1”，请你谈谈B 公司的案例为企业科技创新提供了哪些启
示。（10 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过200 字。
1
B 公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破50%
的商业化柴油机。
2
“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进
企业都没有做到，我们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要
做别人没做过的。”他认为，在云谲波诡的行业市场变化中，只有通过超前研发，
拥有强大的差异化竞争力，才能抵御风险，赢得优势。
3
公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上
千种方案的探索分析，不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极
致，实现了热效率突破50%。
4
“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技
术为主导，按已有的技术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。“市场需
要什么样的产品，我们才研发生产什么样的产品。”现如今，货运市场竞争十分
激烈，运费普遍不高，油耗成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重
点考虑的问题。“卡车司机驾驶搭载我们新款发动机的车辆，每百公里油耗能省
10%左右，按照一年跑20 万公里计算，以目前的油价一年就能省下三四万元的油
耗成本。”王经理介绍说。
小
大
⑤θ
→
M农场
创业者
。
τ
科技
5
创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，
当热效率即将突破50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准
备，但让大家没想到的是，不仅没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
6
前置奖励是B 公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如
果等到结项时再评审嘉奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B 公司将激励前置，
在项目重要节点或者思维实现新突破时，就给予员工丰厚的奖金。“我们允许科
研失败。”王经理说，在团队攻坚克难中，很多方案都是失败的，大家通过对失
败案例的分析，甄选出更好的方向。
7
对于这种文化和生态，B 公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017 年，
姜院长成立博士工作室，专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，
没有人约束，可以做任何事。没多久他就成功申报了500 万元经费，一个博士工
作室刚成立就能给这么多钱，姜院长感慨万分。
8
B 公司每个研究院每年有2000 万元研发经费，无须审批，干什么自己说了
算；公司连续两年拿出1 亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2 倍以
上；晚上加班有免费工作餐，下班打车报销，从本科到博士都有住房补贴……
9
更为难得的是，公司每年拿出1000 万元用于支持“没有直接经济效益”的
基础研究。“你能想象，一个博士团队，可能用5 年、10 年攻关一个科研项目，
然后失败的情景吗？我们现在做的都是创造性的科研项目，一些基础研发时间很
长，失败率也很高，唯一支撑大家的就是勇攀高峰的信念。”王经理言语中透露
着坚毅。
10
近10 年来，B 公司仅在发动机业务方面就累计投入300 亿元，研发费用、
研发经费的比率保持在8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积
极应对行业‘寒冬’，我们始终心无旁骛攻主业。”王经理说，“我们的创新战略
提出了两个‘不’：一是‘不关门’，以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品
牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保护相关规定。”
11
近10 年来，B 公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收
购法国某公司时，B 公司出价仅为299 万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达
1500 万欧元。B 公司如何以低价取得了胜利？原因是B 公司承诺该公司100 多个
员工一个也不下岗，而竞争对手则要求立即裁员30%，最终B 公司提出的“文化
融合，善意收购”得到了认可。
12
目前B 公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术
共享、全球研发、协同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强
大功能的、完整的、基于互联网支撑的全球协同研发平台。该平台秉持“统一标
准、全球资源、快速协同、最优品质、集中管控”五大原则，充分考虑数据安全
性，依托明确的信息共享机制，通过分布式部署，加快了研发进程，大大缩短了
新产品推向市场的时间。B 公司利用“互联网+”的技术优势，构建了一套数字
化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源，实现了传统制造
技术的又一次创新飞跃。
13
从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B 公司国际化蓝图
成为引领中国制造业的风向标。目前，B 公司产品远销全国100 多个国家和地区，
一带一路相关出口占集团出口总量的90%以上。
【真题11】2023 年国考副省
请你根据给定资料2。谈谈为什么“有村民说窑洞修复的过程，也是他们从旁观
e
.
w
者变成参与者再到传承者的过程。”（15 分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过250 字。
1
“大家以前对窑洞有些什么印象？”开窑村的村委委员小辛问。
2
“习近平总书记在给全国人民的新年贺词中，提到了当年毛主席与黄炎培先
生的‘窑洞对’。如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，
让人民来监督政府。现在我们党给出第二个答案，自我革命。在党的二十大报告
中，也再次提到这一重要论断。‘窑洞对’，是我对窑洞最深刻的印象。”
3
“提到窑洞，脑海中浮现的画面就是黄土地、高山坡，挖个洞在里面住着，
想到就觉得特别艰苦。”
4
“窑洞已有4000 多年的历史，它不仅是我们祖祖辈辈的栖身之地，也曾是
红军的驻地……”小辛向游客娓娓讲述有关窑洞的悠久历史和红色岁月。前来参
观的游客们纷纷谈起自己的感受，来到黄河岸边、大山深处，面对着300 孔隐在
群山中层层叠叠错落有致的窑洞，即使现如今这里已经被改造成文化教育基地，
游客们依然能想象出革命战争年代窑洞中的艰苦景象。
5
参观行程过半，有位游客问小辛：“你们当时是怎么想起把这些窑洞打造成
文化教育基地的？”
6
小辛说：“经济条件好了，我们也陆续住进新盖的房子，大部分窑洞被废弃。
但是我们内心非常不愿意窑洞就这么消失。因为我们世世代代都曾经居住在窑洞
里，窑洞对于我们来说，是血脉，也是乡愁。”
7
小辛想到了7 年前，那时候村委会正打算让这些“沉睡的资产”焕发出新的
生机。村委会找到了某大学建筑学院的顾教授团队负责窑洞修复项目。顾教授团
概理緊落大意
为计品一原] 只? 造间: 因为—,
具所以我的题于,
⇌
止,融考上悲旁员?
通真, →察就写。
上下双双比合提炼材料
⑬魚䳋“
Ψ
←
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{
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②
心
京, 学习时间长户
( 大师傅
— …
精技艺湛。
O ]
根据顾客口及的热均
⇌
扒漲鬭
窑洞
√
e
←
队和村委会多次协商，反复讨论，最终达成一致意见：修复窑洞要尽量保留自然
地貌，以及窑洞和院落的本来面貌。因此，修复工程使用的建筑材料都是废弃的
砖瓦、石头、旧门窗、破碎的缸罐等。
8
小辛还记得，当时他在读大学，回家看望父母时，村民们找到他，说他有文
化，让他代表村民们去和顾教授沟通。“小辛啊，你看，这些旧材料是挺省钱的，
但是费时费工啊，我们啥时候能修好呢？而且修好了，这不和以前一个样吗？还
是灰蒙蒙的。修就修得好看一点嘛！”
9
面对村民们的不理解，小辛主动找到村委会工作人员，还邀请了一些村民代
表，协商共议后，在村里举办了“发现砖石之美”影像展。这让村民们重新认识
到窑洞建筑的历史价值，也更加认同窑洞原本的建筑风格。“这是我们永恒的记
忆符号，也是独特的文化标识。废旧材料本身就凝结着村庄的历史与个体的记忆，
是新的建筑材料无法替代的。”小辛说。
10
村民们从否定变成了支持，开始踊跃捐献家中的旧建材。不少人主动问：“我
们家里就有很多旧砖旧瓦啊，你们施工还要不要？”村里的王大娘早年丧夫，曾
经过得很艰辛。生活好转离开窑洞老屋时，她爬上屋顶将瓦小心地逐片剥落，并
保存了30 多年。她找到顾教授，把这些瓦都捐了出来，说：“现在日子好了，没
想到这些旧瓦片还能再派上用场，捐给你们比搁我手里强！”
11
施工期间，小辛组织村民们去工地观看。“这里是我捐出的砖。”“这个角落
里的图案，有我家孩子拿来的玻璃球。”“这里可以用碎瓦片砌成‘花墙’。”村民
们饶有兴趣地指指点点，还不时出谋划策。小辛还带领村民们发起了多次义务劳
动，上山采石、填坑铺地、为工地运送物资、向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动
支持窑洞修复项目。
村民说自己是傍观者的原:
②
:
一
人未参与到
一
一
之
一
一
32
~
1
上
— —
2
参与
一
的
~
一
12
村民的“言”和“行”慢慢渗透进修复窑洞的师傅们心里，他们也不再着急
赶工，开始思考怎么能更好地把顾教授团队的方案、村民们的灵感和他们的手艺
融合起来。老郑，这个从业30 余年的工匠师傅说：“刚来时，一看在深山里，心
里嘀咕这次肯定特别苦。但是施工过程中，通过和顾教授他们接触，和开窑村的
村民闲聊，我才知道原来窑洞还有这么多说法，窑洞文化的历史这么悠久。一下
子就让我们这些泥土匠的活有了意义！再苦心也甜！”
13
窑洞修复项目的结束，意味着文化教育基地新的工作的开始。恰逢小辛大学
毕业，他被村里留下，担任村委委员，开始承担文化教育基地的宣传推广工作。
一些村民也成为了义务宣讲员，他们每每谈起村里的窑洞，都特别骄傲。“当时
窑洞修复花了一年多才完成。有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变
成参与者再到传承者的过程。”小辛感慨道。
【真题12】2018 年国考地市
“给定资料2”中，L 村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一
来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据“给
定资料2”，分析他为什么感到压力很大。（10 分）
要求：（1）全面、准确，有条理；（2）不超过200 字。
1
L 村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏
玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L 村的土地分为两类，一是“围庄地”，
在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L 村也在20 世纪90 年代中后期根据当时的政策完成了
卜一
—
让其
一
…
一
≈
θ~
_ 坏
,→a
.
因为— , 所以压力大,
“二轮土地承包”。L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一
份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
2
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不
同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承
包以来，L 村的人口增减变化将近百人。L 村给新增加的人口分配土地先从位置、
水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地
了。到了2014 年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办
法也就难以为继了。
3
村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻
生子，都没赶上村里分地，一家6 个人种着3 个人的地，收入窘迫。特别是每当
看到邻居张某家2 个人种着9 个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回
重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时
候就是这样，30 年不变也是国家规定的。”
4
与李某、张某想要地、想种地不同，L 村还有不想要、不想种地的人。76
岁的万老汉，家里有6 亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节
都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因
为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二
十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打
理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，
明年也不想这么干了。”此外，村里还有10 户完全脱离农业的家庭，因各种原因，
他们承包的土地大多撂荒了。
5
现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国
家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的
间隔期最短不得少于5 年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006
年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村
委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额
一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003
年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原
则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只
要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或
承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还
石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的
限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变”。
6
2016 年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，
要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这
样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
【真题13】2018 年国考地市
“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的
发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200 字。
人持所荫船时间节点
《和累性的闯) 。
①~
历程过程流程,
正到断和于主体照冤一烫.
承。
…
从以前到后来,
系排序
、画时间由。
概括题魯濕分: 及相应,
4
—
器筑器时河十历程
1号-1 b )
②
—→
结果
[
J
⑦
启示,
旁听,
资料1
1
位于R 市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。
2
1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关
于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几
个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却
没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、
山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”
3
到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均
发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时
的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3 至5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户
不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984 年的中央一号文件提
出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提
出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定
的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了
给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系
稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2
1
L 村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏
玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L 村的土地分为两类，一是“围庄地”，
1
工.
3
w
一
6
.
在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L 村也在20 世纪90 年代中后期根据当时的政策完成了
“二轮土地承包”。L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一
份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
2
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不
同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承
包以来，L 村的人口增减变化将近百人。L 村给新增加的人口分配土地先从位置、
水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地
了。到了2014 年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办
法也就难以为继了。
3
村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻
生子，都没赶上村里分地，一家6 个人种着3 个人的地，收入窘迫。特别是每当
看到邻居张某家2 个人种着9 个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回
重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时
候就是这样，30 年不变也是国家规定的。”
4
与李某、张某想要地、想种地不同，L 村还有不想要、不想种地的人。76
岁的万老汉，家里有6 亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节
都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因
为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二
十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打
理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，
明年也不想这么干了。”此外，村里还有10 户完全脱离农业的家庭，因各种原因，
4
他们承包的土地大多撂荒了。
5
现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国
家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的
间隔期最短不得少于5 年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006
年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村
委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额
一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003
年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原
则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只
要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或
承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还
石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的
限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变”。
6
2016 年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，
要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这
样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
【真题13】2018 年国考地市
“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的
发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分）
5
f
∞一
一
应用文
→一份, 一则, 一篇
。
心
Δ
Δ
格式法定公交
看
关于… 的文体!文体
①题干给了
←XXX: (第二行顶格)
就踢
背景: ①见而認行,
⇌
②交·
评文报
)
首段: 背景十目的
。
{
③大会议
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…
幫类尕累
,
目的:上干啥啥
③己家船聚导
冤目的
不用鸣
。
器完善基础设施。……
;
… .
分类分段书写
… …
…O
□
. 加去人才引入
.
-
—
-
写成总分结构。
…
尾暨: ①打总古段。
②以上就是
… (漂话了。③展望启系
(
能一行写家就一行写公
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xx →署名我是演了,
司
{ 年×月×日周期。
员落单得罪落愿。
隙非特殊要求,
什么嶼写? 同称漫( 规则了,
会
心
XXx :
落弼妈!我愚潤! 銀毫幸
…… + 背景+ 目的
。
十谢谢格局聚!
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200 字。
资料1
4
位于R 市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。
5
1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关
于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几
个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却
没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、
山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”
6
到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均
发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时
的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3 至5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户
不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984 年的中央一号文件提
出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提
出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定
的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了
给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系
稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2
7
L 村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏
玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L 村的土地分为两类，一是“围庄地”，
在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L 村也在20 世纪90 年代中后期根据当时的政策完成了
“二轮土地承包”。L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一
份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
8
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不
同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承
包以来，L 村的人口增减变化将近百人。L 村给新增加的人口分配土地先从位置、
水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地
了。到了2014 年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办
法也就难以为继了。
9
村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻
生子，都没赶上村里分地，一家6 个人种着3 个人的地，收入窘迫。特别是每当
看到邻居张某家2 个人种着9 个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回
重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时
候就是这样，30 年不变也是国家规定的。”
10
与李某、张某想要地、想种地不同，L 村还有不想要、不想种地的人。76
岁的万老汉，家里有6 亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节
都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因
为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二
十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打
理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，
明年也不想这么干了。”此外，村里还有10 户完全脱离农业的家庭，因各种原因，
他们承包的土地大多撂荒了。
11
现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国
家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的
间隔期最短不得少于5 年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006
年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村
委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额
一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003
年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原
则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只
要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或
承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还
石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的
限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变”。
12
2016 年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，
要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这
样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
【真题13】2018 年国考地市
“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的
发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200 字。
资料1
7
位于R 市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。
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1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关
于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几
个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却
没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、
山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”
9
到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均
发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时
的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3 至5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户
不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984 年的中央一号文件提
出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提
出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定
的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了
给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系
稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2
13
L 村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏
玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L 村的土地分为两类，一是“围庄地”，
在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L 村也在20 世纪90 年代中后期根据当时的政策完成了
“二轮土地承包”。L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一
份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
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与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不
同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承
包以来，L 村的人口增减变化将近百人。L 村给新增加的人口分配土地先从位置、
水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地
了。到了2014 年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办
法也就难以为继了。
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村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻
生子，都没赶上村里分地，一家6 个人种着3 个人的地，收入窘迫。特别是每当
看到邻居张某家2 个人种着9 个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回
重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时
候就是这样，30 年不变也是国家规定的。”
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与李某、张某想要地、想种地不同，L 村还有不想要、不想种地的人。76
岁的万老汉，家里有6 亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节
都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因
为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二
十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打
理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，
明年也不想这么干了。”此外，村里还有10 户完全脱离农业的家庭，因各种原因，
他们承包的土地大多撂荒了。
17
现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国
家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的
间隔期最短不得少于5 年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006
年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村
委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额
一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003
年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原
则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只
要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或
承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还
石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的
限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变”。
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2016 年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，
要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这
样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
【真题13】2018 年国考地市
“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的
发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200 字。
资料1
10
位于R 市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。
11
1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关
于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几
个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却
没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、
山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”
12
到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均
发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时
的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3 至5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户
不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984 年的中央一号文件提
出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提
出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定
的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了
给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系
稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2
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L 村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏
玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L 村的土地分为两类，一是“围庄地”，
在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L 村也在20 世纪90 年代中后期根据当时的政策完成了
“二轮土地承包”。L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一
份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
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与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不
同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承
包以来，L 村的人口增减变化将近百人。L 村给新增加的人口分配土地先从位置、
水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地
了。到了2014 年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办
法也就难以为继了。
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村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻
生子，都没赶上村里分地，一家6 个人种着3 个人的地，收入窘迫。特别是每当
看到邻居张某家2 个人种着9 个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回
重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时
候就是这样，30 年不变也是国家规定的。”
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与李某、张某想要地、想种地不同，L 村还有不想要、不想种地的人。76
岁的万老汉，家里有6 亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节
都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因
为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二
十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打
理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，
明年也不想这么干了。”此外，村里还有10 户完全脱离农业的家庭，因各种原因，
他们承包的土地大多撂荒了。
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现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国
家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的
间隔期最短不得少于5 年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006
年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村
委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额
一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2 亩地。
石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003
年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原
则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只
要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或
承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。
如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还
石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的
限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变”。
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2016 年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，
要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说：“这
样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
