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课堂素材总结
目 录
一、谈经济、产业： ................................................................................................................................ 1
二、谈城市建设： .................................................................................................................................... 7
三、谈乡村发展： .................................................................................................................................. 11
四、谈民众生活： .................................................................................................................................. 17
五、谈生态：............................................................................................................................................ 20
六、谈执法：............................................................................................................................................ 22
七、谈治理：............................................................................................................................................ 24
八、谈服务：............................................................................................................................................ 26
九、谈人物品质： .................................................................................................................................. 28
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一、谈经济、产业：
1.平台经济
【适用话题：创新、经济、发展中的问题等话题】
【现状】近年来，互联网平台经济以其高速发展的势头引起了广泛的关注，但是却存
在着发展中的问题，如：信息内容差、收费不公平、泄露用户信息等。
【典型案例】京东坚持“技术向善” ，在商业利益与社会责任的博弈中开辟出一条合
规发展的新路径，坚持透明化定价，堪称平台经济时代的 “阳光法案”。
【示范】社会的进步，需要规范平台经济的发展。近年来，互联网平台经济以其高速
发展的势头引起了广泛的关注，但是却存在着发展中的问题，如：信息内容差、收费
不公平、泄露用户信息等。而京东坚持“技术向善” ，在商业利益与社会责任的博弈
中开辟出一条合规发展的新路径，坚持透明化定价，堪称平台经济时代的 “阳光法
案”。……
2.攻克技术难关：
①科技副总
【适合话题：产业发展、合作、创新、攻克技术难题等话题】
【案例】
近年来，福建省莆田市探索从高校选派科技特派员到企业担任“科技副总”，协助
企业制订发展战略、推动产学研合作、共建创新平台、联合培养人才，帮助企业破解
创新要素供需矛盾。
“科技副总”开展的科技服务既为企业科技创新 “精准把脉”，也使高校科研方
向“有的放矢”，有效地推动产学研深度融合和科技成果的落地转化，实现人才和产业
的“双向奔赴”。
【示范】当下时代，需要推动产业发展。当前，很多中小企业都面临高端人才匮乏的
问题。而近年来，福建省莆田市探索从高校选派科技特派员到企业担任“科技副总”，
既为企业科技创新 “精准把脉”，也使高校科研方向“有的放矢”，有效地推动产学研
深度融合和科技成果的落地转化，实现人才和产业的“双向奔赴”。……
②揭榜挂帅制度：
【适用话题：制度创新、技术攻关、产业发展等】
【案例】
在当今竞争激烈的时代，创新已成为推动经济社会发展的核心动力。为了更好地
攻克关键核心技术难题，各地纷纷探索创新科研项目组织方式，“揭榜挂帅” 制度应
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运而生。这一制度以其独特的 “英雄不问出处” 理念，打破了传统科研项目立项的
常规模式，为有能力、有担当的人才和团队提供了广阔的舞台。
南京市江宁区为例，近年来，江宁区建立起 “揭榜挂帅” 制度。通过 “企业出
题，能者解题” 的模式，把项目交到真正想干事、能干事、干成事的人才或团队手
中，不仅加速了新技术研发，还使新产品迅速落地市场。
【示范】做好制度创新，才能促进产业的创新发展。在当今竞争激烈的时代，创新已
成为推动经济社会发展的核心动力。为了更好地攻克关键核心技术难题、保障创新，
“揭榜挂帅” 制度应运而生，南京市江宁区为例，近年来，江宁区建立起 “揭榜挂
帅” 制度。通过 “企业出题，能者解题” 的模式，把项目交到真正想干事、能干
事、干成事的人才或团队手中，不仅加速了新技术研发，还使新产品迅速落地市
场。 …（对策）…
③潍柴攻克技术难题：
【适用话题：产业发展、创新、顺应时代、攻坚克难等话题】
【案例】
潍柴始终将创新视为企业发展的生命线，坚定不移地走自主创新之路。研发投入
上，潍柴展现出非凡的魄力，持续保持高比例投入，为技术创新注入源源不断的动
力。在攻克柴油机热效率这一世界性难题时，潍柴的科研团队以坚韧不拔的毅力，历
经无数次的试验与失败，毫不退缩，最终实现了从量变到质变的飞跃，成功研制出全
球首款热效率突破 50% 的商业化柴油机。
在当今竞争激烈的全球制造业版图中，潍柴集团宛如一颗璀璨的明星，以其卓越
的创新能力和非凡的发展成就，为中国装备制造业树立了光辉典范，生动诠释着中国
企业的责任担当与磅礴力量。
【示范】企业的发展要不惧困难、勇于创新。创新是引领发展的第一动力，在当今竞
争激烈的全球制造业版图中，潍柴集团宛如一颗璀璨的明星，以其卓越的创新能力和
非凡的发展成就，为中国装备制造业树立了光辉典范，生动诠释着中国企业的责任担
当与磅礴力量。…（对策）…
3.典型企业：
①小米在模仿中探索，在创新中蝶变
【适用话题：借鉴经验、创新、企业发展等】
【案例】
小米科技在初创时期，就深受苹果公司的产品设计理念影响，模仿其简洁的设计
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风格和用户交互方式，使得小米在智能手机市场中快速占据了一席之地。
小米的发展历程是一部在模仿中学习、在创新中突破的奋斗史。它从借鉴互联网
思维打造高性价比手机起步，在遭遇发展瓶颈后，通过品牌战略调整、加大研发投
入、拓展业务领域以及积极国际化等一系列创新举措，成功实现了转型升级与持续发
展。
②美心月饼：
【适合话题：产业发展、经济发展等话题】
【案例】
创办美心时，创始人就将“让世界看见中国味道” 作为初心，如今连续18 年销
量获得行业冠军。在
美心的生产车间，每一颗蛋黄都经过三重筛选，保持着对食材本真的敬畏与对工
艺细节的极致追求。他们充满社会责任感，连续开展的 "中秋关爱" 行动，累计捐赠
价值超千万元的爱心月饼。
美心月饼以严选食材筑牢品质根基，以创新技术驱动产业发展，以社会责任厚植
品牌灵魂，让中国味道在世界舞台上绽放永恒光芒。
【示范】当下时代，需要关注产业的发展。当前，多数企业在发展过程中能够搭乘互
联网的快车，通过直播、开网络店铺等方式，提升知名度和销量。这些企业在各个方
面都做出了成就，在团队内部建设方面，通过不断地强化队伍的本领，使团队能够更
好的顺应市场，保证产品的品质与多样性；在团队的发展信念方面，又能够坚持在逆
境中增长，勇于克服困难。正如： 美心月饼以严选食材筑牢品质根基，以创新技术驱
动产业发展，以社会责任厚植品牌灵魂，让中国味道在世界舞台上绽放永恒光芒。……
③新兴产业
【适用话题：产业发展、扶持产业发展、城市发展等】
【案例】
新兴产业是时代浪潮中奔涌的创新血脉，它如星火燎原般在产业版图上燃起发展
的烈焰。
安徽省安庆市始终把科技创新摆在全市发展的核心位置，为推动科技企业的发
展，在成果转化、培育吸引人才、资金政策等方面进行了发力，2024 年全市战略性新
兴产业产值突破千亿元，居全省首位。
从科技成果转化的“全链条支持”，到科技金融的“基金丛林” ，再到人才引育
的“双轮驱动” ，安庆的做法值得去学习与借鉴。
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【示范】城市建设，要推动新兴产业发展。新兴产业是时代浪潮中奔涌的创新血脉，
它如星火燎原般在产业版图上燃起发展的烈焰。安徽省安庆市始终把科技创新摆在全
市发展的核心位置，为推动科技企业的发展，在成果转化、培育吸引人才、资金政策
等方面进行了发力，2024 年全市战略性新兴产业产值突破千亿元，居全省首位。从
科技成果转化的“全链条支持”，到科技金融的“基金丛林”生态，再到人才引育的
“双轮驱动” ，安庆的做法值得去学习与借鉴……
4.金融向善：
【适用话题：经济、创新政策、助力发展等话题】
【案例】
在当今时代，金融行业已不再仅仅是数字与交易的冰冷世界，越来越多的金融机构
和从业者正以实际行动诠释 “金融向善” 的理念，将专业优势转化为推动社会进步
的强大动力，在扶贫济困、助力教育、推动乡村振兴等诸多领域书写着感人篇章。
“金融向善” 致力于让全体社会成员公平享有金融服务的机会：“小企快贷” 精准
对接小微企业的资金需求，为其发展注入活水；“惠农达” 将金融服务送到村民家门
口，让乡村金融触手可及；“务工达” 则守护着劳动者的辛勤所得，确保工资准时足
额发放。
【示范】经济发展，需要创新形式，助力社会进步。经济工作是党和国家的中心工
作，做好经济工作是党治国理政的重大任务。 在当今时代，金融行业已不再仅仅是数
字与交易的冰冷世界，越来越多的金融机构和从业者正以实际行动诠释 “金融向善”
的理念，“金融向善” 致力于让全体社会成员公平享有金融服务的机会：“小企快贷”
精准对接小微企业的资金需求，为其发展注入活水；“惠农达” 将金融服务送到村民
家门口，让乡村金融触手可及；“务工达” 则守护着劳动者的辛勤所得，确保工资准
时足额发放。…（对策）…
5.营商环境：
【适用话题：招商引资、地方发展、营商环境、经济等话题】
【案例】
江苏省沭阳县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服
务”机制，设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革正凭借着对政务服务的
执着深耕，打造出一片亲商、重商、富商的投资热土。
江苏省沭阳县建立 “全程速办” 小组，将企业相关手续办理时间压缩至 0.5 个
工作日内，还为企业量身定制审批路线图，满足了企业在不同发展阶段的多样化需
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求，为企业发展注入了源源不断的动力。
【示范】经济发展，需要优化营商环境。习近平总书记强调，营商环境是企业生存发
展的土壤，营商环境只有更好，没有最好。正如江苏省沭阳县建立 “全程速办” 小
组，将企业相关手续办理时间压缩至 0.5 个工作日内，还为企业量身定制审批路线
图，满足了企业在不同发展阶段的多样化需求，为企业发展注入了源源不断的动
力。…（对策）…
6.转型升级：
【适用话题：转型升级、企业发展、创新等】
在商业的浩瀚版图中，跨界，正成为诸多企业大胆涉足的 “新蓝海”。这一突破
传统边界的战略行动，正演绎着无数精彩的商业故事。
正如：大白兔奶糖跨界彩妆市场，将甜蜜奶香融入护肤体验；小米跨界智能家
居，让家居实现智慧互联；美团跨界出行领域，让居民出行更加便利……
【示范】企业的发展，要与时俱进、敢于跨界发展。在商业的浩瀚版图中，跨界，正
成为诸多企业大胆涉足的 “新蓝海”。这一突破传统边界的战略行动，正演绎着无数
精彩的商业故事。正如：大白兔奶糖跨界彩妆市场，将甜蜜奶香融入护肤体验；小米
跨界智能家居，让家居实现智慧互联；美团跨界出行领域，让居民出行更加便利…
（对策）…
7.以发展的眼光看待问题：
【适用话题：全面看待事物发展、保障权益等】
【案例】
在当下的就业市场中，企业招聘共享黑名单现象逐渐浮出水面，引发广泛关注，
这一现象如同硬币的两面，既有其看似合理的一面，也隐藏着诸多不容忽视的问题。
从积极层面看，共享黑名单的初衷往往是企业期望通过信息共享，规避招聘风
险，降低用人成本。然而，企业招聘共享黑名单带来的负面影响同样显著，从法律角
度而言，共享黑名单存在诸多侵权风险。
要想治本，还需在消除信息不对称，让企业与求职者对彼此更为了解上下功夫。
在打造更为透明的就业环境的过程中，线上平台可以发挥更大作用，通过构建并完善
企业评价体系及求职者信用评价体系等，帮助求职者和企业告别“盲婚哑嫁”。
【示范】要以发展的眼光看问题，全面看待事物的发展。马克思曾深刻指出：辩证法
在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解。正如在当下的就业
市场中，企业招聘共享黑名单现象逐渐浮出水面，引发广泛关注，从积极层面看，共
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享黑名单的初衷往往是企业期望通过信息共享，规避招聘风险，降低用人成本。然
而，企业招聘共享黑名单带来的负面影响同样显著，从法律角度而言，共享黑名单存
在诸多侵权风险。…（对策/结论回扣分论点）…
8.走正确发展之路：
【适用话题：不怕困难、回归初心、正确发展之路、企业发展等】
【案例】
在科技飞速发展的当下，智能产品的发展十分火热，例如：智能儿童手表市场普
及率不断攀升，但在这繁荣背后，由于缺乏统一标准规范，智能儿童手表市场乱象丛
生，逐渐背离了其 “儿童友好” 的初衷，因此，通过政府、企业、学校、家长多方
协同发力，让智能儿童手表市场回归正轨。
智能儿童手表本应专注于守护儿童安全、助力学习成长，如今却出现了严重的
“成人化” 功能倾向，在这样的背景下，有关部门完善了相关的法律法规、细化监管
标准；企业也承担起了社会责任，回归产品设计的初心让智能儿童手表市场回归正
轨，真正成为助力孩子健康成长的好帮手，为孩子们营造一个纯净、安全的使用环
境。
【示范】智能化产品的发展，要坚守初心，不能盲目发展。在科技飞速发展的当下，
智能产品的发展十分火热，例如：智能儿童手表市场普及率不断攀升，但在这繁荣背
后，由于缺乏统一标准规范，智能儿童手表市场乱象丛生，逐渐背离了其 “儿童友
好” 的初衷，因此，通过政府、企业、学校、家长多方协同发力，让智能儿童手表市
场回归正轨。…（对策）…
9.内外贸一体化发展：
【适用话题：经济发展、产业发展、营商环境等】
【案例】
内外贸一体化发展是提升我国经济竞争力、畅通经济循环的内在要求，然而，在
前行的道路上，也是困难重重，一方面，不同部门间存在 “数据孤岛”，政策协同性
不足，增加了企业负担。另一方面，政策对中小微企业的支持力度不够，存在“保大
汰小”的倾向。为突破当下的困局，实现“好事成真”，政府部门完善了相关政策法
规，加大对中小微企业的支持力度，行业协会也充分发挥桥梁纽带作用，加强行业自
律，规范市场秩序，让内外贸一体化为我国经济高质量发展注入强大动力。
【示范】经济高质量发展，需要推动内外贸一体化发展。内外贸一体化发展是提升我
国经济竞争力、畅通经济循环的内在要求，然而，在前行的道路上，也是困难重重，
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一方面，不同部门间存在 “数据孤岛”，政策协同性不足，增加了企业负担。另一方
面，政策对中小微企业的支持力度不够，存在“保大汰小”的倾向。为突破当下的困
局，实现“好事成真”。 …（对策）…
二、谈城市建设：
1.数字化城市：
【适合话题：城市发展、数字化等话题】
【现状】紧随时代大潮，实现了加“数”前行。
【原因】主要是因为重庆市开展的系列工作，如：打造智能化公共数据平台、构建六
大应用系统等。
【成果】目前，数字重庆已经在各个领域取得了显著成果。例如，政务服务方面，实
现了政务服务事项的网上办理，提高了办事效率；民生服务方面，为市民提供了便捷
的交通、医疗、教育等服务；文化旅游方面，为游客提供了丰富的旅游信息和服务。
【示范】当下时代，需要做好城市建设。当前，有些城市紧随时代大潮，实现了加
“数”前行。正如重庆市，他们打造了智能化公共数据平台、构建了六大应用系统，
使其在各个领域取得了显著成果，在政务服务方面，实现了政务服务事项的网上办
理，提高了办事效率；在民生服务方面，为市民提供了便捷的交通、医疗、教育等服
务；在文化旅游方面，为游客提供了丰富的旅游信息和服务。……
2.城市精神建设：
【适用话题：精神建设、城市建设、文化等】
【案例】
现如今，人们对城市的文化建设方面要求越来越高，而公共文化空间是文化交流
和创新的重要场所，在塑造和凝聚社会认同方面发挥着重要作用，所以，各个城市都
开始建设和运营本地的文化空间，这些文化空间如散落的珍珠，串起城市的人文脉
络。它们是本地文化的解码器、生活方式的孵化器、未来文明的接驳站，让文化不再
是橱窗里的展品，而是流淌在街巷市井的活态基因。
【示范】现代城市需要注重文化建设。现如今，人们对城市的文化建设方面要求越来
越高，而公共文化空间是文化交流和创新的重要场所，在塑造和凝聚社会认同方面发
挥着重要作用，所以，各个城市都开始建设和运营本地的文化空间，这些文化空间如
散落的珍珠，串起城市的人文脉络。它们是在地文化的解码器、生活方式的孵化器、
未来文明的接驳站，让文化不再是橱窗里的展品，而是流淌在街巷市井的活态基
因。…（问题/对策）…
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3.友好城市建设
【适用话题：城市建设、人文关怀、民生等】
【案例1】
深圳推进了儿童友好空间建设，既是回应成长需求的民生工程，更是为城市未来
蓄力的长远之举。 建设中，龙岗凸显 “以人为本”，立足各村特色施策，此举成效显
著，既改善了硬件设施，更滋养着成长与发展。
深圳龙岗学会了以“一米”的高度看城市，把“儿童友好”从一个概念变成现
实，助力儿童探索成长，也让城市更宜居，增强居民归属感，为可持续发展添砖加
瓦。
【示范】城市建设，应该关注民生需求。总书记强调“让人民过上好日子，是我们一
切工作的出发点和落脚点” ，深圳龙岗学会了以“一米”的高度看城市，把“儿童友
好”从一个概念变成现实，助力儿童探索成长，也让城市更宜居，增强居民归属感，
为可持续发展添砖加瓦。 …（对策）…
【案例2】
无锡市围绕儿童、青年、老年友好，加速建设“全龄友好城市”，用关怀和温度，
持续打造“儿童开心、青年倾心、老年安心”的全龄友好示范城区品牌。
无锡市加速建设“全龄友好城市”，让孩子们在友善、包容的环境中健康成长，让
青年人的创新创造活力充分释放，让老年人在家门口就能安心养老。
【示范】做好民生工作，要推动友好城市建设。建设友好型城市是人民城市的本质要
求，是未来发展的必然趋势。 无锡市围绕儿童、青年、老年友好，加速建设“全龄
友好城市”，用关怀和温度，持续打造“儿童开心、青年倾心、老年安心”的全龄友好
示范城区品牌，实现了幼有所育、住有所居、老有所乐。…（对策）…
4.创新城市建设：
【适用话题：旅游业、产业融合、民生需求、创新城市等】
【案例】
当多数服务区还局限于提供基础的加油、餐饮和休息等服务时，阳澄湖服务区却
另辟蹊径，将自身打造成了一个集交通、旅游、休闲等于一体的综合性场所。
阳澄湖服务区，作为高速休息区的新标杆，以其独特的魅力吸引了无数游客。这
里不仅环境优美，设施完备，更以其丰富的文化内涵和贴心的服务理念，成为了旅途
中的一道靓丽风景线，满足了出行者的精神需求，缓解了路途中的疲惫。
【示范】做好民生工作，要敢于创新、满足群众的精神需求。 无论何时，都要将“人
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民至上”作为最鲜明的价值导向，不仅要找到人民的“需”更要读懂人民的“求”，不
断把人民对美好生活的向往变为现实” 。阳澄湖服务区，作为高速休息区的新标杆，
以其独特的魅力吸引了无数游客，成为了旅途中的一道靓丽风景线，满足了出行者的
精神需求，缓解了路途中的疲惫。（对策/结论回扣分论点）…
5.志愿团队建设：
【适用话题：为社会贡献力量、互帮互助、团结一致等】
【案例】
从深山到水域，从应急救援到日常守护，潮州民间应急力量早已融入城市血脉。
当“专业”遇上“热忱”，当“体系”对接“民心”，这份保障便有了最坚实的根基，
护着一城烟火气岁岁平安。
民间志愿救援队员们或许是经营烧烤摊的店主，或许是下班赶来的上班族，却在
危难时刻拧成一股绳，一次次闻令而动，一次次向险而行，他们用行动交出了令人安
心的“生命答卷”
【示范】社会的进步，需要群众贡献力量。微光虽微，但可不断点燃火种；火种汇聚,
终成烈焰之势，我们每一个人都是社会上的一缕微光，看似平凡普通，却蕴含着不可
忽视的能量。正如民间志愿救援，队员们或许是经营烧烤摊的店主，或许是下班赶来
的上班族，却在危难时刻拧成一股绳，一次次闻令而动，一次次向险而行，他们用行
动交出了令人安心的“生命答卷” …（对策）…
6.关注里子与面子：
【案例1】
城市的发展应该既重“面子”也要重“里子”， “里子”愈厚实，“面子”才愈靓
丽，人们住着才会更放心、舒心，城市生活才更美好。正如春节后的春联春贴整治行
动，曾经城管队员上街粗暴撕春联的执法方式，忽视了传统文化和习俗，引发了民
怨，而现如今，多地城管部门改变了工作方式，先对破损的春联进行整治清理，能修
复的帮其修复，无法修复的采取宣传引导与协助清理相结合的方式进行清理，既保证
了城市的环境，也维护了民心。
【示范】城市的发展，应该既看重“面子”也要看重“里子”。“里子”愈厚实，“面
子”才愈靓丽，人们住着才会更放心、舒心，城市生活才更美好。正如春节后的春联
春贴整治行动，曾经城管队员上街粗暴撕春联的执法方式，忽视了传统文化和习俗，
引发了民怨，而现如今，多地城管部门改变了工作方式，先对破损的春联进行整治清
理，能修复的帮其修复，无法修复的采取宣传引导与协助清理相结合的方式进行清
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理，既保证了城市的环境，也维护了民心。 …（对策）…
【案例2】
江苏镇江的东风步行街曾经超 30 名群众反映此处餐饮油烟污染严重，为了平衡
环保要求与摊贩利益，对辖区重点区域开展集中排查整治，督促餐饮商铺、摊贩安装
或更换油烟净化设备，让更多街区的 “烟火气” 有了 “文明味”。
江苏镇江的东风步行街经历了一系列绿色化改造项目，投入运营以来，卫生条件
逐渐改善，不仅为摊贩提供安心的经营之所，促进数百人就业，还在一定程度上缓解
执法人员与摊贩间的矛盾，为社会和谐发展贡献力量。
【示范】城市的发展，要兼顾好各方需求，让城市充满人间烟火气。城市的发展既要
照顾城市的“面子”，维护城市卫生、整洁的外在形象，打造宜居城市；也要考虑商贩
的“肚子”，保留小摊小贩经营的摊区，缓解小摊小贩生存困境，维护社会稳定。江苏
镇江的东风步行街经历了一系列绿色化改造项目，投入运营以来，卫生条件逐渐改
善，不仅为摊贩提供安心的经营之所，促进数百人就业，还在一定程度上缓解执法人
员与摊贩间的矛盾，为社会和谐发展贡献力量。…（对策）…
7.协同发展：
【适用话题：协同发展、城市发展等】
【案例】
在当今经济全球化与区域一体化的大背景下，都市圈已成为推动区域经济增长、
提升城市综合竞争力的关键空间单元。多个城市积极投身都市圈建设，通过生态绿地
共建、交通互联互通等举措，走出了一条条特色鲜明且成效显著的协同发展之路。
成都都市圈以生态为笔，绘就出一幅人与自然和谐共生的美好画卷，将绿色发展
理念深植于都市圈建设的每一个环节，这不仅是对生物多样性保护的重大贡献，更彰
显了成都都市圈在生态协同发展中的责任与担当。
【示范】城市的发展，要注重协同发展。在当今经济全球化与区域一体化的大背景
下，城市协同发展已成为推动区域经济增长、提升城市综合竞争力的关键空间单元。
现如今，很多城市积极投身都市圈建设，通过生态绿地共建、交通互联互通等举措，
走出了一条条特色鲜明且成效显著的协同发展之路，正如成都都市圈以生态为笔，绘
就出一幅人与自然和谐共生的美好画卷，将绿色发展理念深植于都市圈建设的每一个
环节，这不仅是对生物多样性保护的重大贡献，更彰显了成都都市圈在生态协同发展
中的责任与担当。…（对策）…
8.治理城市难题：
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【适用话题：城市建设、民生、交通等】
【案例】
交通拥堵，堪称现代城市发展进程中的一大 “顽疾”，严重影响着城市的运行效
率、居民的生活质量以及经济的持续增长。而成都市启动 “开门治堵” 工作以来，
成效显著，通过开展“即停即走”治理违规停车、 上线 “龟速车” 治理系统、打造
AI 红绿灯等方式，让城市交通更加顺畅，让居民出行更加便捷。
【示范】做好民生工作，要完善城市建设，治好“城市病”。总书记强调，要着力打造
一个没有“城市病” 的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发
展现实画卷。成都市启动 “开门治堵” 工作以来，成效显著，通过开展“即停即
走”治理违规停车、 上线 “龟速车” 治理系统、打造AI 红绿灯等方式，让城市交
通更加顺畅，让居民出行更加便捷。 …（对策）…
三、谈乡村发展：
1.乡村产业振兴：
①特色民宿集群：
【适合话题：乡村振兴、乡村产业发展、人才回流等话题】
【重要性】在乡村振兴战略的浪潮中，特色民宿集群的兴起如同一股清泉，为传统乡
村注入了新的活力与生机，成为推动乡村旅游经济蓬勃发展的关键力量。
【成绩】民宿集群吸引了大量城市游客前来体验乡村生活，为村民提供了更多就业机
会，增加了收入来源。
【总结】它不仅让乡村成为了人们心中的“诗与远方”，更为乡村振兴战略的实施提供
了可借鉴、可复制的成功范例。
【示范】乡村振兴，需要推动产业的发展。在乡村振兴战略的浪潮中，产业振兴是重
要的一环，而特色民宿集群的兴起如同一股清泉，为传统乡村注入了新的活力与生
机，成为推动乡村旅游经济蓬勃发展的关键力量。当前，发展民宿集群的乡村普遍吸
引了大量城市游客前来体验乡村生活，为村民提供了更多就业机会，增加了收入来
源。它不仅让乡村成为了人们心中的“诗与远方”，更为乡村振兴战略的实施提供了可
借鉴、可复制的成功范例。
②农产品公共品牌
【适用话题：地方发展、产业发展、公共品牌、乡村振兴等话题】
【案例】
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杭州市临安区，凭借其独特的地理优势，孕育出了丰富多样的优质农产品，然
而，曾经除了临安山核桃在全国颇具知名度外，相当一部分农产品的影响力仅局限于
区域范围。为了打破这一局面，推动农业产业升级，临安区创新推出了 “天目” 农
产品区域公用品牌，对符合标准的申请企进行品牌使用授权，为当地农产品的发展注
入了新的活力，截至目前，“天目山宝” 累计授权企业 60 家，带动农产品销售 10
亿元，助力近 10 万农民增收。
杭州市临安区以 “天目” 品牌为引领，对符合标准的申请企进行品牌使用授
权，通过公共品牌的带动，实现了农产品从 “卖产品” 到 “卖品牌” 的转变，助
力更多农民实现共富梦想 。
【示范】乡村振兴，需要帮助农民销售农产品，解决滞销难题。农业农村部曾说：把
农民的农产品卖出去是重中之重。杭州市临安区以 “天目” 品牌为引领，对符合标
准的申请企进行品牌使用授权，通过公共品牌的带动，实现了农产品从 “卖产品”
到 “卖品牌” 的转变，助力更多农民实现共富梦想 。…（对策）…
③乡村旅游：
【适用话题：乡村发展、乡村旅游、特色产业发展等话题】
【案例1】
在扬州沿湖村，村民曾经以船为家、靠湖捕鱼，生活条件艰苦，村落发展受限。
随着生态保护意识的提升和乡村振兴战略的推进，沿湖村积极开展退养还湖工程，成
功转型为乡村旅游发展的卓越典范。
扬州沿湖村发展乡村旅游的过程中，立足自身资源优势，精准定位特色，避免了
同质化竞争，同时，通过优质的硬件设施与服务能提升游客体验，增强游客满意度。
扬州沿湖村的发展为更多乡村树立榜样，为乡村振兴战略实施贡献更多智慧与力量。
【示范】乡村振兴，需要守护自然，转变传统的发展模式。凡益之道，与时偕行，凡
是增益的方法，都应当随着时代的变迁而行动。在扬州沿湖村，村民曾经以船为家、
靠湖捕鱼，生活条件艰苦，村落发展受限。随着生态保护意识的提升和乡村振兴战略
的推进，沿湖村积极开展退养还湖工程，成功转型为乡村旅游发展的卓越典范。 …
（对策）…
【案例2】
近年来，许多乡村通过发展乡村旅游，探索出了各具特色的振兴模式，为乡村发
展注入了新的活力。如：泰山村（郑州市）结合黄帝文化底蕴深厚的优势，以 “林业
立村、生态富村、旅游活村、文化强村” 思路发展乡村特色旅游，成功实现了从穷山
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沟到旅游胜地的华丽转身。
泰山村以“乡土的味道，年轮的烙印”为文化核心，运用经典历史场景还原再现
的形式呈现民国初期至今的农村文化主题景区，让村庄成为大众追捧的特色旅游“打
卡地”。
【示范】乡村发展，要挖掘自身特色，发展旅游业。近年来，许多乡村通过发展乡村
旅游，探索出了各具特色的振兴模式，为乡村发展注入了新的活力。如：泰山村结合
黄帝文化底蕴深厚的优势，以 “林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村” 思路
发展乡村特色旅游，成功实现了从穷山沟到旅游胜地的华丽转身。…（对策）…
④现代化农业：
【适用话题：农业发展、乡村发展、现代化农业等】
现状：在迈向农业现代化的征程中，小农户的发展不容忽视。我国小农户数量众
多，他们是农业生产的重要基础力量。但长期以来，小农户犹如散落在传统农业田野
中的 “孤舟”，面临着诸多发展困境。然而，小农户绝非农业现代化的 “掉队者”，
更不是发展的 “包袱”，而是充满潜力的创新源泉与坚实根基。当下，诸多地区积极
探索，让小农户搭上了现代农业的 “快车”。
事例：像吉林省长春市，农民合作社蓬勃发展，通过整合资源、统一管理，将小
农户凝聚成合力，从分散种植走向规模化经营，引入现代化种植技术，农产品产量和
质量双双提升，小农户们也从中分享到产业发展红利。
【示范】乡村振兴，需要发展现代化农业。在迈向农业现代化的征程中，小农户的发
展不容忽视。然而，小农户绝非农业现代化的 “掉队者”，更不是发展的 “包袱”，
而是充满潜力的创新源泉与坚实根基。当下，诸多地区积极探索，让小农户搭上了现
代农业的 “快车”。像吉林省长春市，农民合作社蓬勃发展，通过整合资源、统一管
理，将小农户凝聚成合力，从分散种植走向规模化经营，引入现代化种植技术，农产
品产量和质量双双提升，小农户们也从中分享到产业发展红利。 …（对策）…
⑤突破产业发展困境：
【适用话题：产业发展、突破难题、创新、民生话题等】
【案例】
在粮食产业发展进程中，农业劳动力短缺、农民种地意愿低迷已成为不容忽视的
棘手难题。在此背景下，潍坊南夏湾村合作社作为一种创新组织形式应运而生，提供
播种到收割的一条龙管理服务，并签订保险协议保障粮食产量，为破解困局、推动粮
食产业可持续发展提供了有力支撑，实现村集体经济壮大与农民增收致富的双赢局
14
面。
【示范】产业发展，要不怕苦难、敢于突破当下的难关。夜色难免黑凉，前行必有曙
光，产业的发展也正是如此，正如粮食产业发展进程中，农业劳动力短缺、农民种地
意愿低迷已成为不容忽视的棘手难题。在此背景下，潍坊南夏湾村合作社作为一种创
新组织形式应运而生，为破解困局、推动粮食产业可持续发展提供了有力支撑。…
（对策）…
2.精神文明建设：
①早上好精神：
【适用话题：乡村振兴、创新治理、精神品质等】
【案例】
达塘村的村书记面对 “落后村”“矛盾村” 的困境，他从鲁迅 “早” 字刻桌的
故事中汲取灵感，提出“早上好”精神，坚持“早的状态” 、“上的劲头” 、“好的
追求”。
达塘村倡导“早上好”精神，坚持“早的状态” 、“上的劲头” 、“好的追求”，
短短几年，达塘村就实现了从“落后村”“矛盾村”向“先进村”“明星村”的蝶变，
演绎了共同富裕的鲜活样本。达塘村的实践证明乡村振兴不仅是物质的丰裕，更是精
神的觉醒，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。如今，“与其督促村民，不如督促
自己”“与其告诉村民怎么干，不如自己先干再带着村民一起干”的争先意识，已成为
常山不少村书记带领乡村越来越好的“制胜法宝”。
【示范】乡村振兴，需要注重精神建设。乡村不仅要塑形,更要铸魂，而精神建设就是
乡村的根和魂，是乡村振兴的重要动力。达塘村倡导“早上好”精神，坚持“早的状
态” 、“上的劲头” 、“好的追求”，短短几年，达塘村就实现了从“落后村”“矛盾
村”向“先进村”“明星村”的蝶变，演绎了共同富裕的鲜活样本。达塘村的实践证明
乡村振兴不仅是物质的丰裕，更是精神的觉醒。路虽远，行则将至；事虽难,做则必
成。如今，“与其督促村民，不如督促自己”“与其告诉村民怎么干，不如自己先干再
带着村民一起干”的争先意识，已成为常山不少村书记带领乡村越来越好的“制胜法
宝”。
②乡村文化站：
【适用话题：群众生活、乡村文化振兴、精神文化需求等】
重要性：乡镇文化站，如同一个小小的杠杆，撬动了基层文化变革，让群众业余
生活更加充实多元，也在群众的心灵深处种下了文化的 “种子”。基层是文化发展的
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沃土，实践是文化发展的源泉，基层文化站便是这片沃土上的重要阵地，承载着满足
群众文化需求、传承文化基因的重任。
举措：应建立群众文化需求征集和反馈机制，创新实施文化惠民工程，针对不同
群体开展相应文化活动，满足不同群体对文化内容的需求，打通基层公共文化服务
“最后一公里”。
【示范】乡村振兴，需要推动文化振兴。文化是民族的血脉，是精神的纽带，更是一
个国家、一个民族生生不息的灵魂。现阶段，很多基层地区都建立了乡镇文化站，如
同一个小小的杠杆，撬动了基层文化变革，让群众业余生活更加充实多元，也在群众
的心灵深处种下了文化的 “种子”。…（问题+对策）…
③发扬传统文化：
【适用话题：文化传承、乡村文化、群众的精神生活等话题】
【案例】
近年来，河南新郑市开展了 “戏曲进乡村、欢乐进万家” 文化惠民工程。自
2002 年起，“政府买单，群众看戏” 的惠民政策如同一场及时雨，滋润着乡村文化
的土壤，为乡村带来了一场场精彩纷呈的戏曲盛宴。
在送戏下乡的基础上，新郑市创新性地开展 “种戏在乡” 行动，开展“结对
子、育骨干”活动，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们
提高创作水平和表演能力，村民们从戏曲的旁观者转变为参与者、传承者，戏曲文化
在乡村大地焕发出勃勃生机。
相信在戏曲等优秀传统文化的滋养下，乡村的明天必将更加美好，乡村文化的画
卷将更加绚丽多彩。
【示范】乡村振兴，需要注重文化振兴，让传统文化得到传承。“文化是一个国家、一
个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。近年来，河南新郑市开展了 “戏曲进乡
村、欢乐进万家” 文化惠民工程，为乡村带来了一场场精彩纷呈的戏曲盛宴，在送戏
下乡的基础上，新郑市还创新性地开展 “种戏在乡” 行动，村民们从戏曲的旁观者
转变为参与者、传承者。…（对策）…
④文化编织计划：
【适用话题：文化振兴、乡村发展、精神文化生活等】
【案例】
乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要一环，如何将本地文化资源转化为旅游吸引
力，实现文化传承与经济增收的双赢，已成为各地探索的重点。
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丰梧村开展 “文化编织” 计划，致力于留住村民的个体记忆。通过深入的走访
入户，收集了大量的旧物件，串联起村民们的记忆节点。在此基础上打造的乡村记忆
博物馆，不仅如此，还发展了民宿、农家乐、文创制造等多元产业，吸引了大量游
客，让丰梧村的文化影响力不断扩大 。
【示范】乡村振兴，需要注重文化振兴。“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴
国运兴，文化强民族强。乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要一环，如何将本地文化
资源转化为旅游吸引力，实现文化传承与经济增收的双赢，已成为各地探索的重点，
例如丰梧村开展 “文化编织” 计划，收集了大量的旧物件，打造的乡村记忆博物
馆，不仅如此，还发展了民宿、农家乐、文创制造等多元产业，吸引了大量游客，让
丰梧村的文化影响力不断扩大，实现了乡村的发展。…（对策）…
3.乡村治理：
【适用话题：乡村治理、乡村振兴等话题】
【案例】
在乡村振兴的时代浪潮中，探寻有效的治理模式是实现乡村繁荣发展的关键。江
西武宁，做到了以自治为基、法治为纲、德治为魂，奏响一曲和谐的 “三治” 和
弦，勾勒出乡村善治的崭新图景。
【示范】乡村振兴，需要探索有效的治理模式。在乡村振兴的时代浪潮中，探寻有效
的治理模式是实现乡村繁荣发展的关键。如：江西武宁，做到了以自治为基、法治为
纲、德治为魂，奏响一曲和谐的 “三治” 和弦，勾勒出乡村善治的崭新图景 。…
（对策）…
4.党建引领：
【适用话题：明确权责、可持续发展、党组织发挥作用等】
【案例】
起初，福建省罗源县鉴江镇由于长期缺乏明晰的海域权属界定，养殖户们秉持
“谁占谁有” 的观念，纠纷不断，面对困局，罗源县政府深刻认识到，海权改革刻不
容缓，所以在充分调研与协商的基础上， “三权分置” 原则应运而生，让养殖户吃
下 “定心丸”，经营的安全感与稳定性显著提升。
习近平总书记在福建考察时强调，“村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做
好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。”罗源县纪委监委谨记习
近平总书记嘱托，充分发挥党委政府领导作用与村委会主体作用，兼顾各方利益，实
现了政府、村集体、养殖户多方共赢。
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【示范】乡村振兴，需要党组织发挥作用。习近平总书记在福建考察时强调，“村级党
组织要发挥火车头作用”。罗源县纪委监委谨记习近平总书记嘱托，充分发挥党委政府
领导作用与村委会主体作用，积极推动海权改革， “三权分置” 原则应运而生，让
养殖户吃下 “定心丸”，实现了政府、村集体、养殖户多方共赢。 …（对策）…
5.人居环境：
【适用话题：人居环境、民生、乡村建设等】
陕西咸阳的莪子村开展了民房改造工作，一方面，传承了当地传统民居的设计理
念，另一方面，融合了现代居住需求，创造出具有乡土特色的居所，弘扬传统建筑文
化的同时，也激发人们对故乡的自豪感和情感共鸣。
福建吾西村在推动民房改造时，充分考虑村民诉求和生活习俗，关注农房功能的
宜居性、适老性设计，在满足村民生产生活需要的同时，将公共空间打造成维系村庄
邻里关系的重要载体。
【示范】乡村发展，要改善人居环境。党的二十大报告指出将“城乡人居环境明显改
善，美丽中国建设成效显著”列入未来五年的主要目标任务。改善城乡人居环境，让
人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁是各地政府工作的重心。正如：陕西咸阳
的莪子村开展了民房改造工作，一方面，传承了当地传统民居的设计理念，另一方
面，融合了现代居住需求，创造出具有乡土特色的居所，弘扬传统建筑文化的同时，
也激发人们对故乡的自豪感和情感共鸣。…（对策）…
四、谈民众生活：
1.幼儿教育：
【适合话题：民生发展、教育、不平衡不充分等话题】
【现状】时下， “入园难、入园贵”、“教学质量差”等问题耳熟能详。
【原因】（政府）部分地区缺少普惠性政策，普惠院校的建设要求还未完全实现。
（教师）名校名师过度集中，教育资源分配不均衡。
【影响】（家长）增加家庭的生活负担，让中低收入家庭难以承受。（政府）孩子的入
学难题容易让家长质疑政府的工作，进而影响政府的公信力。
【对策】因此，各地区也应该严格落实普惠性政策，增加普惠院校数量，降低收费标
准，让孩子能够顺利入学。
【示范】做好民生工作，需要把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育。时
下， “入园难、入园贵”、“教学质量差”等问题耳熟能详。究其根本在于，部分地区
缺少普惠性政策，普惠院校的建设要求还未落地，同时，名校名师过度集中，教育资
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源分配不均衡。这不仅增加学生家长的家庭负担，让中低收入家庭难以承受，孩子的
入学难题还容易让家长质疑政府的工作，进而影响政府的公信力。因此，各地区也应
该严格落实普惠性政策，增加普惠院校数量，降低收费标准，让孩子能够顺利入学。
2.学生全方位发展：
【适用话题：教育、创新、全方面发展等话题】
【案例】
贵州德江县新时代精英学校注重学生心灵成长，每天傍晚设置 “反思日记” 时
光。学生在日记中记录情绪波动、成长烦恼等，老师则认真回信，通过一纸日记架起
沟通的桥梁，助力学生走出迷茫、走向自信，成为师生间温暖的交流时刻。
【示范】做好教育工作，需要让学生全面发展。 总书记曾提出：要培养德智体美劳全
面发展的社会主义建设者和接班人。贵州德江县新时代精英学校注重学生心灵成长，
每天傍晚设置 “反思日记” 时光。学生在日记中记录情绪波动、成长烦恼等，老师
则认真回信，通过一纸日记架起沟通的桥梁，助力学生走出迷茫、走向自信，成为师
生间温暖的交流时刻。 …（对策）…
3.人文关怀：
【适用话题：办实事、关爱职工、人文关怀等】
【案例】
在东北振兴的壮阔征程中，沈阳市总工会以 “职工需求” 为画笔，在服务职工
的广袤画布上勾勒出一幅充满温度与力度的时代画卷。
在数字浪潮奔涌的当下，沈阳市总工会率先搭建起智慧服务平台，将传统工会服
务模式带入 “云端”。通过小程序、公众号等多元载体，实时感知职工的 “急难愁
盼”，真正实现了 “职工有所呼，工会有所应”。
沈阳市总工会顺应职工对美好生活的向往，不断健全工会服务职工体系，做实服
务职工工作，努力把党和政府的关怀与工会组织的温暖送到广大职工心坎儿上，让实
事更对职工“胃口”。
【示范】做好服务工作，要以群众需求为导向，真正为群众办实事。民生无小事，枝
叶总关情，对于群众看似微小的事情，我们也必须要当作大事来对待，对于百姓的冷
暖时刻挂在心间，正如同沈阳市总工会顺应职工对美好生活的向往，不断健全工会服
务职工体系，做实服务职工工作，努力把党和政府的关怀与工会组织的温暖送到广大
职工心坎儿上，让实事更对职工“胃口”。沈阳市总工会的行为值得学习与借鉴，一方
面，应该实时感知群众的 “急难愁盼”，可以通过各种手段去收集群众的意见建议，
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有针对性的去了解群众的需求。另一方面，也要做到“有呼必应”，要围绕群众的合理
化需求，去做好服务工作，努力扩大服务范围和覆盖面，精准回应群众的诉求。
4.平衡医疗资源：
【适用话题：满足民生需求、引才、城乡资源平衡等话题】
【案例】
江西省九江市都昌县在健康中国战略稳步推进的进程中，利用公立医院富余编
制，构建 “卫生事业编制周转池”，专门针对基层紧缺型专业人才招聘。这一突破性
举措，打破了传统编制管理的局限，实现了编制资源的优化配置，“编制周转池” 让
紧缺人才有了编制保障，安心投身基层医疗事业，解决了人才引不进、留不住的问
题。
江西省都昌县通过系列举措大力引进医疗人才，一方面，极大地充实了基层医疗
人才队伍，让基层医疗卫生机构告别 “缺兵少将” 的局面，有能力应对群众日常就
医需求。另一方面，促进了优质医疗资源下沉，缩小城乡医疗服务差距，让广大农村
群众在家门口就能享受高水平医疗服务，切实提升了群众的获得感与幸福感。
【示范】做好民生工作，需要满足人民的需求。 无论何时，都要将“人民至上”作为
最鲜明的价值导向，不仅要找到人民的“需”更要读懂人民的“求”，不断把人民对美
好生活的向往变为现实”。近年来，老百姓对优质医疗服务的需求越来越高，而江西省
都昌县通过系列举措大力引进医疗人才，一方面，极大地充实了基层医疗人才队伍，
让基层医疗卫生机构告别 “缺兵少将” 的局面，有能力应对群众日常就医需求。另
一方面，促进了优质医疗资源下沉，缩小城乡医疗服务差距，让广大农村群众在家门
口就能享受高水平医疗服务，切实提升了群众的获得感与幸福感。…（对策）…
5.保障就业：
【适用话题：民生工作、就业、保障群众生活等话题】
【案例】
陕西狮子山社区为了实现就业岗位“开源”，社区规划办全员出动拉项目、谈项
目、筹资金；社区市场监督协管员成了“店小二” ，带来的是源源不断的就业岗位，
不仅如此，为解决群众缺少工作技能的问题，狮子山社区通过开展职业培训，让原本
就业“单选题”变为了择业“多选题”。
陕西狮子山社区被评为第五批国家级充分就业社区，真正做到了以服务为抓手，
拓展就业新路径；以培训为动力，挖掘就业新机遇，整个社区形成了“安置一人、稳
定一家、和谐一片”的良好局面。
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【示范】做好民生工作，要解决群众的就业难题。就业是最基本的民生,是经济发展的
重要支撑。陕西狮子山社区被评为第五批国家级充分就业社区，真正做到了以服务为
抓手，拓展就业新路径；以培训为动力，挖掘就业新机遇，整个社区形成了“安置一
人、稳定一家、和谐一片”的良好局面。 …（对策）…
五、谈生态：
1.花鱼洞大桥生态景观：
【适用话题：民生工程、基础设施建设、人与自然和谐共生等】
【案例】
花鱼洞大桥位于贵州省清镇市，跨越红枫湖国家级风景名胜区和一级饮用水源保
护区，2019 年启动拆除重建工程创造性提出 “旧桥建新拱、新拱拆旧桥” 的施工
工艺，实现 “水源零污染、景区零干扰、废料再利用、景观新地标” 的建设目标，
成为全球桥梁建设领域 “人与自然和谐共生” 的标杆。
––花鱼洞大桥的实践证明，生态文明与工程建设并非对立，而是可以通过技术创
新实现共生共荣。未来，需进一步完善 “生态建桥” 的制度设计，让更多 “花鱼洞
大桥” 成为新时代高质量发展的生动注脚，在跨越山河的征程中守护永恒的绿水青
山。
【示范】城市的发展，需要做到人与自然和谐共生。 绿水青山就是金山银山，任何时
候的发展，决不能以牺牲环境为代价，要认识和尊重自然界的客观规律。花鱼洞大桥
创造性提出 “旧桥建新拱、新拱拆旧桥” 的施工工艺，实现 “水源零污染、景区零
干扰、废料再利用、景观新地标” 的建设目标。花鱼洞大桥的实践证明，生态文明与
工程建设并非对立，而是可以通过技术创新实现共生共荣。未来，需进一步完善 “生
态建桥” 的制度设计，让更多 “花鱼洞大桥” 成为新时代高质量发展的生动注脚，
在跨越山河的征程中守护永恒的绿水青山。
2.无废工厂：
【适用话题：生态建设、绿色发展、转型升级等话题】
【案例】
湖北新业公司曾经历过一场绿色变革，其 “无废工厂” 的建设之路，如同一幅
徐徐展开的生态画卷，生动诠释了高质量发展的绿色内涵和无限可能，他们从产品和
生产过程抓起，实现源头减量。于是，他们聚焦产品设计源头，不断优化产品、原料
配方，让每一件产品从诞生之初就携带着绿色基因。通过采用先进的清洁生产技术，
对关键工艺参数进行精细化调控，力求在生产过程中将污染降至最低，从源头上减少
21
污染物产生。
湖北新业公司以 “无废工厂” 为起点，正向着绿色未来阔步前行，通过技术上
的创新，让每一件产品都携带着绿色基因，用实际行动书写着绿色低碳转型的生动篇
章。
【示范】新时代的产业发展，需要做好转型升级，坚持绿色发展。绿水青山就是金山
银山，任何时候的发展，决不能以牺牲环境为代价，要认识和尊重自然界的客观规
律。湖北新业公司以 “无废工厂” 为起点，正向着绿色未来阔步前行，通过技术上
的创新，让每一件产品都携带着绿色基因，用实际行动书写着绿色低碳转型的生动篇
章。 …（对策）…
3.协同治理生态：
【适用话题：绿色共赢、协同发展、联合治理、生态话题等】
【案例】
在生态文明建设的壮阔征程中，川渝携手，以琼江为试点，奏响了一曲气势恢宏
的生态环境跨域治理乐章，秉持着“川渝一盘棋”的系统思维，跳出一省一地的局
限，将琼江流域视为一个完整的生态系统，从全局高度谋划治理方案，开启了跨区域
协同治理的崭新篇章。
川渝建立了联合河长办公室，签署合作备忘录，构建起信息共享、协同管理、联
合巡查等一系列完备的制度机制，为联合治水搭建起坚实的平台，建立起长效的机
制，让川渝大地的每一寸山水都展现出生态之美、发展之美。
【示范】做好民生工作，需要保护生态环境。绿水青山就是金山银山，任何时候的发
展，决不能以牺牲环境为代价，要认识和尊重自然界的客观规律。生态文明建设的壮
阔征程中，川渝携手，以琼江为试点，奏响了一曲气势恢宏的生态环境跨域治理乐
章，秉持着“川渝一盘棋”的系统思维，跳出一省一地的局限，将琼江流域视为一个
完整的生态系统，从全局高度谋划治理方案，开启了跨区域协同治理的崭新篇章。…
（对策）…
4.资源消耗型发展转变为绿色发展：
【适用话题：生态环境、城市发展、转变发展思路等】
【案例】
2025 年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20 周年。20 年来，这一理念如
同一颗希望的种子，在全国的山山水水间生根发芽。正如重庆市铜锣山的生态修复工
作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生态公园，还整合了邻近的旅游资源，打造
22
了矿山公园+旅游线路，接待了大量的游客，带动了综合收入。
【示范】城市发展需要保护生态环境。 2025 年是“绿水青山就是金山银山”理念提
出20 周年。20 年来，这一理念如同一颗希望的种子，在全国的山山水水间生根发
芽。正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生态公
园，还整合了邻近的旅游资源，打造了矿山公园+旅游线路，接待了大量的游客，带动
了综合收入。…（对策）…
六、谈执法：
1.上海创新交通执法：
【适用话题：行政执法、创新工作形式、治理等话题】
【案例】
上海市对行人道路交通违法的执法方式，从 “累进式执法” 到 “现场直接处
罚”，这一变化并非简单的执法方式调整，而是城市交通管理理念的升级。它反映了上
海在城市治理过程中，对交通秩序和公共安全的更高追求。这一举措也是对城市交通
管理 “人车同管” 理念的进一步落实，确保了交通管理的全面性和公正性。
上海执法方式的变革，为行政执法工作提供了宝贵的借鉴经验。在城市交通管理
中，应根据实际情况不断调整和优化执法策略，在教育与处罚之间寻求平衡，以实现
城市交通秩序的持续改善和公共安全的有效保障。
【示范】做好行政执法工作，需要创新工作形式，做到与时俱进。（…描述社会现
状…）而上海市对行人道路交通违法的执法方式，从 “累进式执法” 到 “现场直接
处罚”，这一变化并非简单的执法方式调整，而是城市交通管理理念的升级，确保了交
通管理的全面性和公正性，上海执法方式的变革，为行政执法工作提供了宝贵的借鉴
经验。…（对策）…
2. 太湖开展生态执法：
【适用话题：行政执法、生态保护、人与自然和谐共生等话题】
【案例】
在监管执法上，江苏省建立了多部门协同机制，将多个职能部门纳入到领导小
组，督促相关地区完善河道治理方案，有效打击了各类破坏太湖生态环境的违法行
为，形成了强大的监管合力。
如今，太湖治理成效显著。2024 年，太湖水质创30 年来最好水平，蓝藻发生强
度持续减轻，水生生物多样性指数首次提高到 “优秀” 等级。
江苏在太湖生态监管上持续发力，坚持多部门协同开展工作、以科技支撑生态巡
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查，通过“人防+技防”的治理方式，让太湖水质改善取得突破，显示出底色更浓、特
色更亮、成色更足的太湖之美。
【示范】做好民生工作，要注重生态环境的保护。总书记曾强调：要像保护眼睛一样
保护自然和生态环境。江苏在太湖生态监管上持续发力，坚持多部门协同开展工作、
以科技支撑生态巡查，通过“人防+技防”的治理方式，让太湖水质改善取得突破，显
示出底色更浓、特色更亮、成色更足的太湖之美。…（问题+对策）…
3.人防+技防：
【适用话题：行政执法、公平正义、创新等】
【案例】
天津市生态环境保护综合行政执法队对于自动监控平台的异常情况，果断展开现
场突击检查，全面排查自动监控设施，排除常见造假手段后，最终发现操作人员的违
规行为，通过与公安机关联动，对销售链上下游展开追查，为生态环境保护筑牢了坚
实防线 。
执法部门充分发挥自动监控大数据平台优势，精准发掘线索，通过现场勘查固定
证据，实现 “技防 + 人防” 高效结合，为后续依法严惩奠定坚实基础。
【示范】维护社会稳定，需要做好行政执法工作。习近平总书记强调，法规制度的生
命力在于执行，要把严格规范公正文明执法落到实处 。天津市生态环境保护综合行政
执法队对于自动监控平台的异常情况，果断展开现场突击检查，通过与公安机关联
动，对销售链上下游展开追查，为生态环境保护筑牢了坚实防线 。…（对策）…
4.柔性执法：
【适用话题：营商环境、制度创新、柔性执法等】
【案例】
在现代社会治理的复杂棋局中，行政执法既是维护市场秩序、保障公共利益的有
力手段，也是推动经济发展、优化营商环境的关键力量。近年来，执法观察期制度为
企业提供了 “纠错重生” 的机会，有助于企业轻装上阵、稳健发展，它在法律的刚
性约束与人文关怀之间找到了平衡点，在维护市场秩序与助力企业发展之间搭建了桥
梁。
现如今，各地围绕执法观察期制度积极探索，形成了各具特色的实践模式与宝贵
经验，这些地方注重制度的精细化设计，为经济社会的高质量发展保驾护航。
【示范】行政执法工作，需要做好柔性执法。在现代社会治理的复杂棋局中，行政执
法既是维护市场秩序、保障公共利益的有力手段，也是推动经济发展、优化营商环境
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的关键力量。近年来，执法观察期制度为企业提供了 “纠错重生” 的机会，有助于
企业轻装上阵、稳健发展，它在法律的刚性约束与人文关怀之间找到了平衡点，在维
护市场秩序与助力企业发展之间搭建了桥梁。…（对策）…
5.共享法庭：
【适用话题：行政执法、创新工作方式、维护群众利益等】
【案例】
在推进基层社会治理现代化的进程中，共享法庭正以其独特的优势与显著的成
效，成为化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要力量。一系列生动的典型案例，彰显出
共享法庭在提升司法效能、服务人民群众、推动社会治理创新等方面的积极作用，为
新时代法治建设注入新活力。
【示范】做好群众的“守护人”，要维护群众的利益。群众利益无小事，一枝一叶总关
情，对于群众的所有事情，我们必须要当作大事来对待，对于百姓的冷暖，我们要时
刻挂在心间，正如各个地区创新推出的共享法庭举措，以其独特的优势与显著的成
效，成为化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要力量。一系列生动的典型案例，彰显出
共享法庭在提升司法效能、服务人民群众、推动社会治理创新等方面的积极作用，维
护了人民群众的切身利益。…（对策）…
七、谈治理：
1.多方群体参与共治：
【适用话题：发动群众力量、为社会做贡献、共治等话题】
【案例1】
从外卖骑手化身 “移动监督哨” 守护餐桌安全，到快递小哥成为 “城市毛细血
管” 延展治理触角，新就业群体正以职业特性激活基层治理的 “神经末梢”。前者让
外卖骑手化身食品安全的“移动探头”，守护群众 “舌尖上的安全”；后者通过制度化
探索，让 “共建共治共享” 理念通过千万次的派件行程渗入城市肌理。
【示范】做好基层治理，需凝聚多方力量，奏响共治乐章。从外卖骑手化身 “移动监
督哨” 守护餐桌安全，到快递小哥成为 “城市毛细血管” 延展治理触角，新就业群
体正以职业特性激活基层治理的 “神经末梢”。前者让外卖骑手化身食品安全的“移
动探头”，守护群众 “舌尖上的安全”；后者通过制度化探索，让 “共建共治共享”
理念通过千万次的派件行程渗入城市肌理。两者如同双轨并行的治理引擎，一端筑牢
民生安全底线，一端提升城市治理精度。 所以说，…（对策）…
【案例2】
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在社会治理的宏大版图中，基层治理堪称基石，其成效直接关联着民众的生活品
质与社会的和谐稳定。近年来，多地探索起居民议事会的治理模式，实现了基层治理
从 “为民做主” 到 “由民做主” 的转变，成为推动基层治理创新、提升治理效能
的关键力量。
居民议事会是基层治理领域的一次生动实践与深刻变革，它以人民为中心，充分
调动了居民参与社区事务的积极性、主动性与创造性，为实现基层治理体系和治理能
力现代化提供了有力支撑。
【示范】做好基层治理工作，倾听民声、让群众参与治理工作。在社会治理的宏大版
图中，基层治理堪称基石，其成效直接关联着民众的生活品质与社会的和谐稳定。近
年来，多地探索起居民议事会的治理模式，实现了基层治理从 “为民做主” 到 “由
民做主” 的转变，成为推动基层治理创新、提升治理效能的关键力量。…（对策）…
2.创新治理方式：
【适用话题：创新治理方式、现代化治理等话题】
【案例】
在推进基层治理体系与治理能力现代化的征程中，各地积极探索创新路径，如：
四川省内江市以创新思维推动河长制公示牌 “升级”，用二维码替代传统信息展示方
式，更新维护成本大幅降低。这一看似细微的变革，却蕴含着深刻的治理智慧，为城
市治理能力现代化提供了生动注脚。
东兴区河长制公示牌的创新，并非孤立的个案，而是基层治理在新时代积极拥抱
变化、勇于创新求变的生动体现。它启示我们，基层治理工作需时刻保持敏锐洞察
力，精准捕捉传统模式中的痛点与难点，以创新思维为引领，借助现代信息技术，推
动治理方式的升级。
【示范】做好基层治理工作，要创新治理方式，做到与时俱进。在推进基层治理体系
与治理能力现代化的征程中，各地积极探索创新路径，如：四川省内江市以创新思维
推动河长制公示牌 “升级”，用二维码替代传统信息展示方式，更新维护成本大幅降
低。这一看似细微的变革，却蕴含着深刻的治理智慧，为城市治理能力现代化提供了
生动注脚。…（对策）…
3.小社区，大治理：
【适用话题：治理、创新工作模式、满足民生需求等】
【案例】
社区虽小，却连着千家万户。社区是社会发展的细胞，社区治理水平与居民的生
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活质量息息相关，也直接影响着国家治理体系和治理能力现代化。
深圳南山区社区形成了服务需求者 “点单”、志愿者队伍 “接单”、有积分需求
职工 “抢单” 的良性循环。角色的灵活转换让社区成员都能投身到治理工作中，志
愿者成为园区治理不可或缺的力量。
深圳南山区的工业社区，凭借其独到且成效显著的治理路径，成为基层治理革新
的标杆，在资源有限的情况下，书写了 “小社区成就大治理” 的精彩篇章。
【示范】做好社区治理，需要满足群众的需求。社区虽小，却连着千家万户。社区是
社会发展的细胞，社区治理水平与居民的生活质量息息相关，也直接影响着国家治理
体系和治理能力现代化。深圳南山区社区形成了服务需求者 “点单”、志愿者队伍
“接单”、有积分需求职工 “抢单” 的良性循环。角色的灵活转换让社区成员都能投
身到治理工作中，志愿者成为园区治理不可或缺的力量，满足着群众的各种需求。（对
策/结论回扣分论点）…
八、谈服务：
1.创新服务柜台：
【适用话题：为民服务、政府工作、创新工作方式等话题】
【案例1】
当前，很多政府部门推行了“肩并肩”办事模式，取消原有柜台的物理隔挡，设
置开放式辅导专区，工作人员与办事群众同坐一侧，通过内外网电脑同步操作指导，
全程协助完成表单填写、系统申报等流程，相较于传统模式，“肩并肩”服务更注重
“陪伴式”体验
打造‘肩并肩’服务模式的目的就是要通过缩短服务空间距离来拉近与企业群众
的心灵距离，让企业群众不仅享受便捷、高效的服务，还能体验有温度、更具人性化
的服务过程，切实增强企业和群众的获得感、满意度。
【示范】优化政务服务，需要创新工作方式。总书记曾强调：要更好解决企业和群众
反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。
所以说， 很多政府部门推行了“肩并肩”办事模式，取消原有柜台的物理隔挡，设置
开放式辅导专区，工作人员与办事群众同坐一侧，全程协助完成业务办理，切实增强
企业和群众的获得感、满意度。 …（对策）…
【案例2】
广东省的新兴县以城北社区党群服务中心为试点，通过阵地亲邻化、运营多元
化、服务精准化，将党群服务中心打造成 “亲邻之家”，设置了妇女儿童之家、爱心
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缝纫区等特色空间，实现 “办公面积最小化、服务面积最大化”。
湖南省株洲市开展“去柜化”试点，将原有的传统柜台改为开放式服务工位，构
建“零距离”服务模式，有效畅通了基层治理“最后一米”，群众获得感和满意度显著
提升。
【示范】优化政务服务，要贴近群众。政务服务工作需要贴近群众，成为群众的“贴
心人”；需要了解民情，成为群众的“知心人”；需要解决民忧，成为群众的“暖心
人”。株洲市开展“去柜化”试点，将原有的传统柜台改为开放式服务工位，构建“零
距离”服务模式，有效畅通了基层治理“最后一米”，群众获得感和满意度显著提
升。…（对策）…
2.政务服务智慧化：
【适用话题：政务服务、智能化、创新工作形式等话题】
【案例】
新时代社会治理的大棋局中，“民声一键办” 逐渐成为各地政府的重要抓手。这
项工作的全面推动，是时代发展的必然产物，更是政府积极适应社会变革、回应群众
期待、提升治理效能的主动选择，让群众诉求件件有着落、事事有回音。
各地政府推行的“民声一键办”工作，始终秉持“以人民为中心”的服务理念，
将群众的“小事”当作“大事”来办，通过快速响应、协同联动、精准处置，解决了
一个又一个群众的“急难愁盼”问题。
【示范】做好民生工作，需要优化政务服务。民生无小事，枝叶总关情，对于群众看
似微小的事情，我们也必须要当作大事来对待，对于百姓的冷暖时刻挂在心间。各地
政府推行的“民声一键办”工作，始终秉持“以人民为中心”的服务理念，将群众的
“小事”当作“大事”来办，通过快速响应、协同联动、精准处置，解决了一个又一
个群众的“急难愁盼”问题。 …（对策）…
3.服务之星：
【适用话题：政务服务、为民办事等】
【案例】
吉林镇赉县的政务服务中心，一面面锦旗、一个个“服务之星”背后，是政务服
务的温度、速度和高度的生动体现。今年以来，服务中心通过开展“服务之星”评
选、优化服务流程、解决企业群众难题等举措，推动政务服务效能显著提升，群众满
意度持续提高。
在山东潮泉镇，一项以“践初心、解民忧、暖民心”为核心理念的政务服务改革
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正深刻改变着当地群众的办事体验。近年来，潮泉镇以“泉心办”政务服务品牌为抓
手，通过创新服务模式、优化审批流程、延伸服务触角，打造出覆盖镇村两级的便民
服务体系，让群众和企业在家门口就能“办成事”、在家中就能“办好事”。
【示范】 “办好事”，需要优化政务服务。政务服务作为连接政府与群众的重要桥
梁，是展现国家治理能力现代化的关键，更是衡量民生福祉获得感的标尺。正如镇赉
县的政务服务中心，一面面锦旗、一个个“服务之星”背后，是政务服务的温度、速
度和高度的生动体现。通过开展“服务之星”评选、优化服务流程、解决企业群众难
题等举措，推动政务服务效能显著提升，群众满意度持续提高。…（对策）…
九、谈人物品质：
1.祁发宝：
【关键词：奉献、保家卫国、克服苦难等】
1997 那年，祁发宝18 岁，高中毕业后因为家境贫困读不起大学，便选择参军入
伍这条道路，选择条件最为艰苦的边疆地区，用青春为祖国国防事业贡献力量，用青
春为边防事业竖起一道坚实的长城
在20 年6 月，我军团长祁发宝率领数人前突与印军交涉，不料约数百名印军，
手持棍棒，摆出一副人多势众仗势欺人的架势，最终负伤。
他用一腔热血挥洒青春力量，守卫国土，守护边疆，守护万家灯火，保障和平安定，
被评为“英雄团长”荣誉称号。
2.王继才：
【关键词：无私奉献、以国为重、甘于寂寞等】
26 岁的王继才接受了守岛任务，从此与妻子以海岛为家，与孤独相伴，在没水没
电、植物都难以存活的孤岛上默默坚守，把青春年华全部献给了祖国的海防事业。他
曾说，要守到守不动那天，他用实际行动兑现了自己的承诺。
他有浪的执着，民的本分，兵的责任，坚持着岛再小也是国土，家未立也要国先
安的宗旨，在面积仅有两个足球场大小的孤岛上，驻守三十二年，被评为时代楷模
3.张富清：
【关键词：奉献、不求名利、为民服务等】
老党员张富清在解放战争中，不畏强敌，多次获得“战斗英雄”荣誉称号。退役
转业后，主动选择到最偏远的山区工作，为贫困山区奉献一生。60 多年来，张富清刻
意隐藏功绩，连儿女也不知情。2018 年底，在退役军人信息采集中，张富清的事迹被
发现，这段英雄往事重现在人们面前。
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习总书记对张富清同志先进事迹作出重要指示强调，老英雄张富清60 多年深藏功
名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。在部队，他保家卫国；到地方，他为民
造福。
4.程广京：
【关键词：奉献、人生价值、乡村、攻坚克难等】
2008 年，和拎着大包小包拥入城市寻梦的人群不同，他踏上返乡的列车，成了一
名大学生村干部。他把青春种在黄色的土壤里，把汗水洒在烈日的田野里，耕耘着父
老乡亲的致富梦想。他的村干部生涯里，程广京瘦了、黑了，年纪轻轻的他竟然早生
白发，但他跟村民的心更近了。他来到村子后，面对当时半瘫痪的农村现状，他积极
展开调研，了解村里的实际情况，带领百姓学习先进的知识和技术，使得村里的贫困
户实现了脱贫致富。
5.毛丰美：
【关键词：实干、奉献、坚持、乡村、攻坚克难等】
毛丰美同志他工作的中心、活动的轴心，几乎都是围绕着三个字——老百姓。他
体恤民情，创立了“干” 字丰碑，一心带领百姓谋发展，带领村民探索脱贫致富道
路，如今，丹东的大梨树村由原来的贫困落后的小山村，变为了国家级旅游景区。
基层干部毛丰美坚持实干、苦干、巧干，他把有限的生命几乎全都用到脱贫事业
上，使得丹东大梨树村今非昔比，荣获“中国幸福村庄”称号
6.张勇：
【适用话题：科学技术、工匠精神、报效祖国、攻坚克难等】
航天工匠张勇秉持着“精益求精”的工作态度，他总是主动要求承担最难的加工
任务，无数个日夜的钻研与试验，创造出了大量的科技成果。他坚信一个人的力量是
有限的，实现 “航天梦”需要一大批技术过硬、拥有航天情怀的人才团队，只有传
承，“手艺”才会生生不息，他把多年积累的经验毫无保留地分享给团队成员。
航天工匠张勇，时刻牢记科技强军，航天报国的使命，用汗水打磨每一个零件，
以匠心诠释担当，让航天精度成为刻在骨子里的信仰，将个人的理想与中国航天事业
的宏伟蓝图紧紧交织，用青春和热血诠释着 “科技强军，航天报国” 的使命，成为
了当之无愧的航天工匠。
【示范】科技的发展需要科技人才的努力付出。科技作为推动人类文明进步的关键力
量，始终引领着时代的潮流，而科技的进步发展离不开科技工匠们的默默付出。航天
工匠张勇秉持着“精益求精”的工作态度，他总是主动要求承担最难的加工任务，无
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数个日夜的钻研与试验，创造出了大量的科技成果，为航天领域做出了巨大贡献。…
（对策）…
