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2026 年广东省公务员招录考试
《行政执法专业和申论》模拟卷二
参考解析
第一部分行政执法专业
1.【答案】A。解析：本题考查习近平法治思想。以党的二十届三中全会《决定》为主
要依据，结合党的二十大关于“中国特色社会主义法治体系更加完善”的决策部署，在进一
步全面深化改革中推动中国特色社会主义法治体系更加完善，需从两个方面着力、发力。一
是在更高起点、更高水平上统筹推进法治规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保
障体系、党内法规体系建设，继续完善中国特色社会主义法治体系已设定的五个子体系。故
答案为A。
2.【答案】A。解析：本题考查习近平法治思想。中国特色社会主义法治道路是符合我
国国情、顺应时代潮流的正确道路，它立足中国实际，总结中国法治建设的成功经验，体现
了中国特色社会主义的本质要求，是建设社会主义法治国家的唯一正确选择，故该说法正确。
故答案为A。
3.【答案】A。解析：本题考查习近平法治思想。司法公正对社会公正具有重要的引领
和示范作用，公正的司法能够增强人民群众对法律的信仰和对社会公平正义的信心；反之，
司法不公则会破坏社会公平正义，损害法律的权威和公信力。因此，必须确保司法权依法独
立公正行使，故该说法正确。故答案为A。
4.【答案】A。解析：本题考查习近平法治思想。领导干部作为法治建设的“关键少数”，
其言行对全社会具有重要的示范引领作用。领导干部只有带头尊法学法守法用法，才能带动
广大人民群众增强法治意识，形成全社会尊法守法的良好氛围，故该说法正确。故答案为A。
5.【答案】B。解析：本题考查公务员处分法。《公务员处分法》第八条规定，公务员
处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）
开除。第九条规定，记过处分的期限为12 个月。第二十条规定，公务员受到记过、记大过、
降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。第二十一条规定，公务员受到记过处分的，在受处
分期间，不得晋升职务、职级、衔级和级别，不得晋升工资档次；受处分期间为12 个月。
同时，根据公务员考核相关规定，公务员在受记过处分期间，年度考核应当定为不合格等次。
县市场监管局允许张某年度考核定为合格等次，不符合规定，故该说法错误。故答案为B。
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6.【答案】A。解析：本题考查法律。根据《中华人民共和国公务员法》第六十五条规
定，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪违法行为的，
处分期满后自动解除。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。
因此，题目中“省公安厅未作出解除处分决定，王某处分期满后自动解除，晋升资格恢
复”的表述是正确的。故答案为A。
7.【答案】B。解析：本题考查公务员法。《公务员法》第五十一条规定，对工作表现
突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励
坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。精神奖励更能激励公务员的职业
荣誉感和使命感。故答案为B。
8.【答案】A。解析：本题考查行政处罚法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十
二条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行
政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、
行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
该条款明确划定了地方性法规的行政处罚设定权限，即排除“限制人身自由”（如行政
拘留）和“吊销营业执照”两类处罚，其余类型的行政处罚（如罚款、没收违法所得、责令
停产停业等）可由地方性法规设定。题目表述完全符合《行政处罚法》的上述规定，因此表
述正确。故答案为A。
9.【答案】B。解析：本题考查行政诉讼法。依据《行政诉讼法》及相关司法解释，被
告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院应当依法作出确认判
决。在本案中，D 区公安局虽撤销处罚决定，但李某坚持不撤诉，法院不应裁定终结诉讼，
而应继续审理并对原行政行为的合法性作出裁判，故该说法错误。故答案为B。
10.【答案】A。解析：本题考查行政诉讼法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十
三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、
外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、
命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机
关最终裁决的行政行为。
本案中，A 市甲区政府发布的“关于城市规划的规范性文件”，具有普遍约束力（针对
不特定对象、可反复适用），属于上述条款中第（二）项规定的“抽象行政行为”。根据法
律明确规定，抽象行政行为不属于行政诉讼受案范围，法院以此为由裁定不予受理，符合《行
政诉讼法》规定。因此，题目表述正确。故答案为A。
11.【答案】B。解析：本题考查行政强制法。根据《中华人民共和国行政强制法》第二
十六条规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者
损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托
第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关
先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
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本案中，县市场监管局扣押的“过期食品”属于涉案违法财物，其核心义务是“妥善保
管”以保障后续调查、处理程序，而非直接委托第三方机构“拍卖”。即使食品易腐烂，也
应遵循法定处置程序（如经法定程序批准后依法变卖，且变卖需符合“防止损毁、保障价值”
原则），且拍卖所得款项直接暂存该局账户并计划上缴国库的操作，不符合“先保障案件调
查、再依法处置涉案财物”的法定逻辑，违反了《行政强制法》中扣押财物保管的核心要求
（不得擅自处置）。因此，题目表述错误。故答案为B。
12.【答案】B。解析：本题考查行政强制法。根据《行政强制法》第45 条第1 款，加
处罚款的标准为每日按罚款数额的3%计算，但加处罚款总额不得超出原罚款数额。本题中
生态环境局按每日3%计算且未设上限，导致加处罚款可能无限增加，违反了“加处罚款总
额不得超过原罚款”的规定。故答案为B。
13.【答案】B。解析：本题考查行政复议法。根据《行政许可法》及《餐饮服务许可管
理办法》（已整合入《食品经营许可管理办法》）相关规定，行政机关注销行政许可需符合
法定情形，主要包括：许可有效期届满未延续、赋予公民特定资格的许可其持证人死亡或丧
失行为能力、法人或其他组织依法终止、许可依法被撤销/撤回或许可证件依法被吊销、因
不可抗力导致许可事项无法实施等。
本案中，餐馆“实际经营者与许可证登记经营者不一致”，属于许可事项与实际情况不
符的情形，该情形并不直接对应“注销许可”的法定条件。正确处理方式应为：行政机关首
先责令经营者限期改正（如办理经营者变更登记），若经营者逾期不改正或改正后仍不符合
法定条件，再依法作出撤销或吊销许可的决定，而非直接注销。因此，题目中县市场监管局
直接作出注销餐饮服务许可证的决定不符合法律规定，表述错误。故答案为B。
14.【答案】B。解析：本题考查行政复议法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十
条规定，依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的
公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或
者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人
或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议
的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
该条款明确规定，与行政行为有利害关系的第三人虽不能直接作为“申请人”发起行政
复议，但有权“作为第三人参加行政复议”，并非“无权申请行政复议”（此处“申请”需
结合法律语境理解为参与复议程序的权利）。题目中“与该行政行为有利害关系的第三人无
权申请行政复议”的表述，违背了《行政复议法》关于第三人参与复议程序的规定。因此，
题目表述错误。故答案为B。
15.【答案】B。解析：本题考查行政复议法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十
四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出
该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议
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决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的
规定作出最终裁决。
该条款明确，对国务院部门作出的行政行为不服，首选且直接的复议机关是作出该行政
行为的国务院部门本身，而非“只能向国务院申请行政复议”。向国务院申请行政复议（实
际为“裁决”）是在对国务院部门的复议决定仍不服时的后续选择，且国务院的裁决为最终
裁决。因此，题目中“只能向国务院申请行政复议”的表述违背法律规定，表述错误。故答
案为B。
16.【答案】B。解析：本题考查公务员法。根据《公务员法》第三十四条，新录用的公
务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。故答案为B。
17.【答案】B。解析：本题考查公务员法。《公务员法》第四十四条明确规定，公务员
因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。这是为了防止利益
冲突，保证公务员专注本职工作，维护公务的公正性和廉洁性。故答案为B。
18、【答案】B。解析：本题考查国家赔偿法。根据《中华人民共和国行政强制法》第
二十二条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者
组织不得实施；同时，该法第二十三条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，
不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。此外，《中华人民共和国国家赔偿
法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，
受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收
财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违
法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。
本案中，派出所民警为追捕逃犯“未经张某同意强行征用摩托车”，若符合法定紧急征
用条件，征用行为本身可能合法，但根据《行政强制法》及《国家赔偿法》精神，因执行公
务导致被征用财产受损的，行政机关应当依法给予补偿（或赔偿），而非“无需赔偿”。派
出所以“执行公务行为”为由拒绝赔偿，违背了保护公民财产权的法律规定。因此，题目中
派出所的主张及对应的表述错误。故答案为B。
19、【答案】B。解析：本题考查国家赔偿法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第
十七条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在
行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼
法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措
施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无
罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣
告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民
身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
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本案中，李某虽因判决无罪符合“逮捕后终止追究刑事责任”的国家赔偿情形，但需区
分赔偿范围：因同监室人员殴打致伤，若监管机关（如看守所）存在“唆使、放纵”殴打行
为，才属于国家赔偿的法定情形；若仅是同监室人员个人暴力行为，且监管机关已尽到监管
职责，则该伤害并非由国家机关及其工作人员行使职权导致，不属于国家赔偿范围，李某应
向实施殴打行为的同监室人员主张民事赔偿。题目未提及监管机关存在“唆使、放纵”情形，
直接要求国家赔偿因被殴打致伤的费用，不符合《国家赔偿法》的适用条件。因此，题目表
述错误。故答案为B。
20、【答案】B。解析：本题考查行政处罚法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第
六十四条规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告
知后五日内提出……
该条款明确规定，当事人针对责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚要求听证的，申
请期限为“行政机关告知后五日内”，而非题目中生态环境局自行规定的“3 日内”。行政
机关无权擅自缩短法定听证申请期限，化工厂在收到告知书后第4 日提交听证申请，仍在法
定申请期限内，生态环境局以“超出申请期限”为由拒绝组织听证，违背了《行政处罚法》
的强制性规定。因此，题目表述错误。故答案为B。
21.【答案】A。解析：本题考查行政诉讼法。
A 项正确，根据《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接
向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律
另有规定的除外。企业对市场监管局吊销营业执照的处罚不服直接起诉，需在知道处罚决定
之日起6 个月内提起诉讼，符合法定起诉期限要求。
B 项错误，依据《行政诉讼法》第六十七条第一款规定，人民法院应当在立案之日起五
日内，将起诉状副本发送被告（本案中为市场监管局）；被告应当在收到起诉状副本之日起
十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。题干
中“立案后10 日内发送起诉状副本”的表述与“立案后5 日内”的法定时限不符。
C 项错误，根据《行政诉讼法》第三十四条第一款规定，被告对作出的行政行为负有举
证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。市场监管局作为被告，需
对“吊销营业执照”这一行政行为的合法性（如处罚事实是否清楚、证据是否充分、程序是
否合法、适用法律是否正确）承担举证责任，而非“无需承担”。
D 项错误，依据《行政诉讼法》第八十七条规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审
人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。二审法院不仅审查一审判决的合法性
与合理性，还需审查原行政行为（吊销营业执照决定）的合法性，并非“仅审查一审判决”。
故答案为A。
22.【答案】B。解析：本题考查行政诉讼法。
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A 项错误，根据《行政诉讼法》第十五条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政
府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案中，李某不服的是“县政府”
作出的征地行为，被告为县级人民政府，依法应由中级人民法院管辖，而非基层法院。
B 项正确，依据《行政诉讼法》第六十一条第一款规定，在涉及行政许可、登记、征收、
征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，
人民法院可以一并审理。同时，《国家赔偿法》规定，行政机关违法征收、征用财产的，受
害人可请求国家赔偿。李某对县政府征地行为不服起诉时，可一并提出赔偿请求，符合法律
规定。
C 项错误，根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否
合法进行审查。但对于征地补偿问题，若补偿标准明显不合理、违反公平原则，属于行政行
为合理性问题中“明显不当”的情形，根据《行政诉讼法》第七十条，法院可判决撤销或部
分撤销并责令被告重新作出行政行为。因此，法院并非“仅审查程序合法性，不审查补偿合
理性”。
D 项错误，依据《行政诉讼法》第六十六条第二款规定，人民法院对被告经传票传唤无
正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情
况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者
直接责任人员处分的司法建议。法律并未赋予法院对拒不到庭的县政府负责人“拘留”的权
力。
故答案为B。
23.【答案】A。解析：本题考查行政许可法。
A 项正确，根据《行政许可法》第三十一条第一款规定，申请人申请行政许可，应当如
实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。若市
场监管局在审查中发现餐饮企业提交的材料不实，说明申请人未履行如实提供材料的法定义
务，不符合许可申请的基本要求，行政机关应当依法驳回其许可申请。
B 项错误，依据《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，
发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。食品经营许可（如餐
饮企业选址）可能直接影响周边居民的生活环境、食品安全等利益，属于“直接关系他人重
大利益”的情形，市场监管局必须告知居民享有陈述、申辩等权利，而非“无需告知”。
C 项错误，根据《行政许可法》第四十九条规定，被许可人要求变更行政许可事项的，
应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法
办理变更手续。餐饮企业地址变更属于行政许可事项的核心内容变更，需按法定程序提出变
更申请，而非“重新申请许可”；同时法律仅规定符合条件应办理变更，未要求“简化程序”，
“简化程序”无法律依据。
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D 项错误，根据《食品经营许可管理办法》第十九条规定，食品经营许可证有效期为5
年。《行政许可法》对许可有效期未作统一规定，需适用具体领域的法规，食品经营许可的
有效期法定为5 年，而非“3 年”。
故答案为A。
24.【答案】A。解析：本题考查公务员法。
A 项正确，根据《公务员法》第五十条规定，公务员的年度考核结果分为优秀、称职、
基本称职和不称职四个等次；同时该法第八十条第一款明确，公务员年度考核不称职的，按
照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。王某年度考核不称职，符合“降低职务层次”
的法定情形。
B 项错误，依据《公务员法》第八十八条规定，公务员因工作失误造成损失，需根据“情
节严重程度”区分处理：只有“情节特别严重，不胜任现职又不宜转任同级其他职务”的，
才应当予以辞退；而开除公职属于最严厉的处分，仅适用于违反法律或纪律且情节极其严重
的情形（如贪污受贿、滥用职权造成重大损失等）。“工作失误造成损失”未明确情节严重
程度，不能直接开除公职。
C 项错误，根据《公务员法》第九十五条第一款规定，公务员对涉及本人的处分决定不
服的，应先向“作出该人事处理的机关”申请复核；对复核结果不服的，再向同级公务员主
管部门（如县人社局）或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。王某对记过处分
不服，需先向作出处分的县市场监管局申请复核，而非直接向县人社局申诉。
D 项错误，依据《公务员法》第九十三条规定，公务员申请提前退休需满足以下条件之
一：（1）工作年限满三十年；（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年；
（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形。仅“工作满20 年”未满足“距退休年龄不
足五年”的附加条件，不符合提前退休的法定要求。
故答案为A。
25.【答案】D。解析：本题考查公务员法。
A 项错误，虽然工作效率是公务员工作表现的一个方面，但省政府部门在公务员任用过
程中，不能仅仅注重工作效率，优先选拔能够快速完成工作任务的人员。根据《公务员法》
第七条规定，公务员的任用坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业
为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。工作效率只是“才”的一部分，不能片面
强调。
B 项错误，“唯才是举，只看重候选人的才能”这种说法过于片面。公务员的任用不仅
要考虑才能，更要注重品德，即要坚持德才兼备、以德为先的原则。德是第一位的，是才的
统帅，决定着才的作用和方向，只有德才兼备的人才能够更好地为人民服务，胜任公务员工
作。
C 项错误，资历在公务员任用时可能会作为一个参考因素，但不是优先考虑的因素，更
不能坚持资历优先。公务员任用应坚持德才兼备、以德为先等原则，根据工作需要和候选人
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的实际能力、品德等情况进行综合考量，而不是单纯以在本部门工作时间长、资历深来决定
任用。
D 项正确，根据《公务员法》第七条规定，公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，
坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。这一
原则全面、准确地概括了公务员任用过程中应遵循的核心要点，省政府部门在选拔任用新的
领导干部时，也应秉持这一原则，综合考虑候选人的品德、才能、政治素质和工作实绩等多
方面因素。
故答案为D。
26.【答案】D。解析：本题考查行政强制法。
A 项正确，根据《行政强制法》第十八条第（二）项规定，行政机关实施行政强制措施
（查封属于行政强制措施）时，执法人员应当出示执法身份证件，表明执法主体资格和身份，
这是程序正当的基本要求。
B 项正确，依据《行政强制法》第十八条第（五）项规定，行政机关实施行政强制措施，
应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权，
同时根据《行政复议法》《行政诉讼法》相关规定，还需告知当事人申请行政复议或提起行
政诉讼的途径和期限，保障当事人的救济权利。
C 项正确，根据《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封的，应当制作
并当场交付查封决定书和清单；查封清单应当详细列明被查封财物的名称、数量、质量、地
点等信息（本题中即井口位置、数量等），确保查封内容清晰明确，避免后续争议。
D 项错误，《行政强制法》未规定“当事人拒绝签字即可直接张贴公告”的程序。若企
业拒绝在查封清单上签字，执法人员应当在清单上注明当事人拒绝签字的情况，并由两名以
上执法人员签字确认，或邀请见证人在场见证并签字，以固定证据、完善程序，而非“无需
再履行其他程序”。直接张贴公告无法替代法定的签字确认或见证程序，不符合程序正当要
求。
故答案为D。
27.【答案】B。解析：本题考查行政强制法。《行政强制法》第三十九条规定，行政复
议期间，行政强制措施不停止执行，除非有下列情形之一：（一）被申请人认为需要停止执
行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机
关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。
A 项错误，根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执
行，当事人申请复议并不必然导致扣押决定停止执行。
B 项正确，依据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执
行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）
行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求
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合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。本题中，除非复议机关决定停止执行，
否则该扣押决定应当继续执行。
C 项错误，根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为的执行状
态不是由城管部门自行决定，而是有法定的停止执行情形，只有符合这些情形时才会停止执
行。
D 项错误，《行政强制法》中并未规定在行政复议期间，摊贩提供担保就应当停止执行
扣押决定。
故答案为B。
28.【答案】A。解析：本题考查习近平法治思想。
A 项正确，习近平法治思想明确指出，党的领导是全面依法治国的根本保证，是中国特
色社会主义法治之魂；同时，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，党通过法定程序
将党的主张转化为国家意志、形成法律，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
B 项错误，“依法治国优先于党的领导”的表述违背了党的领导与依法治国的核心关系。
党的领导是依法治国的根本前提和保证，二者并非“优先顺序”关系，而是党必须在宪法和
法律范围内活动，通过依法治国实现和加强党的领导，而非将依法治国置于党的领导之上。
C 项错误，党的领导与依法治国是高度统一、相辅相成的关系，并非“相互对立”。坚
持党的领导能确保依法治国的正确方向，依法治国能为党的领导提供坚实的法治保障，无需
通过所谓“平衡对立关系”设计制度。
D 项错误，党的领导是全面的、系统的、整体的，贯穿于依法治国的全过程和各方面，
不仅体现在立法环节（如领导立法工作、使党的主张通过法定程序成为国家法律），还体现
在执法环节（如领导和监督行政机关严格执法）、司法环节（如领导和支持司法机关公正司
法）以及守法环节（如领导全民普法守法），并非仅局限于立法环节。
故答案为A。
29.【答案】D。解析：本题考查习近平法治思想。
A 项正确，宪法的尊严和权威是宪法实施的前提，“坚持依宪治国、依宪执政”首先要
求维护宪法作为根本法的最高地位，确保宪法在国家治理各领域得到全面实施，这是依宪治
国的核心实践要求之一。
B 项正确，宪法明确规定了国家机构的设置、性质和职权，依宪治国要求依据宪法规定
科学配置国家机构职权，确保国家权力在宪法框架内规范运行，符合宪法对国家治理体系的
制度设计。
C 项正确，宪法是“母法”，具有最高法律效力，所有法律、行政法规、地方性法规等
规范性文件的制定都必须以宪法为依据，不得与宪法的原则和内容相抵触，这是维护宪法权
威、实现依宪治国的基本要求。
D 项错误，宪法的实施是全面的、系统的，并非仅依赖司法机关的解释和适用。从实践
来看，宪法实施包括多个层面：一是立法机关通过制定法律落实宪法规定（如依据宪法制定
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民事、刑事等基本法律）；二是行政机关依法行政，将宪法原则转化为具体行政行为；三是
司法机关通过司法活动维护宪法权威；四是还包括全社会对宪法的遵守、宣传教育等。仅强
调司法机关的作用，忽视其他主体在宪法实施中的责任，不符合依宪治国的全面性要求。
故答案为D。
30.【答案】D。解析：本题考查习近平法治思想。根据习近平法治思想，中国特色社会
主义法治道路的核心要义包括三个方面：坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻
中国特色社会主义法治理论。故答案为D。
31.【答案】C。解析：本题考查其他法律常识。
A 项正确，《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》明确要求“健全社会矛盾纠纷
行政预防调处化解体系”，其中包括“推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、
诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”，该措施符合纲要要求。
B 项正确，纲要提出“支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判”，这是
法治政府建设中“自觉接受司法监督”的重要内容，也是健全矛盾纠纷化解体系的应有之义，
有助于通过司法途径最终解决矛盾。
C 项错误，纲要明确要求“支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼”，这是
行政机关接受法律监督、推进法治政府建设的重要举措。“拒绝检察院开展相关工作”直接
违背纲要规定，不符合健全矛盾纠纷化解体系的要求。
D 项正确，纲要强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利
益协调、权益保障通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾纠纷
化解在萌芽状态、化解在基层”，该措施与纲要要求完全一致。
故答案为C。
32.【答案】B。解析：本题考查其他法律常识。
A 项正确，《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》明确提出“2022 年上半年编制
完成国务院部门权责清单，建立公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法”，
该表述与纲要内容完全一致。
B 项错误，纲要要求“调整完善地方各级政府部门权责清单，实现同一事项的规范统一”，
“实现同一事项规范统一”的核心前提之一就是推进地方各级政府部门权责清单的标准化建
设，若无需标准化建设，则无法达成“规范统一”的目标，该说法违背纲要要求。
C 项正确，纲要在提及权责清单制度时，明确要求建立“公开、动态调整、考核评估、
衔接规范等配套机制和办法”，以保障权责清单制度有效运行，该表述符合纲要规定。
D 项正确，纲要明确指出要“调整完善地方各级政府部门权责清单，实现同一事项的规
范统一”，这是解决地方权责事项界定不清晰、执行不统一问题的关键要求。
故答案为B。
33.【答案】A。解析：本题考查行政处罚法。
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A 项错误，根据《行政处罚法》第十七条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关
在法定职权范围内实施。某市生态环境局是具有生态环境领域行政处罚权的行政机关，对化
工企业违规排污的违法行为，应由生态环境局自行以本机关名义作出行政处罚决定，而非以
“县级政府名义”。县级政府并非该类环境违法行为的法定处罚实施主体，该做法不符合《行
政处罚法》关于处罚实施主体的规定。
B 项正确，根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括罚款、责令停产停业等；
同时，《环境保护法》等专门法律也明确赋予生态环境部门对严重环境违法行为作出责令停
产停业、罚款的职权。该化工企业长期违规排污且造成严重生态破坏，生态环境局作出责令
停产停业、罚款20 万元的处罚决定，符合法定处罚种类和裁量范围。
C 项正确，根据《行政处罚法》第四十八条规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应
当依法公开。化工企业违规排污涉及公共生态环境利益，属于具有社会影响的案件，向社会
公开其违法事实及处罚结果，符合法律规定的公开要求。
D 项正确，根据《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应
当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协
助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。生态环境局在调查中询
问企业相关负责人并制作笔录，是法定的调查程序要求。
故答案为A。
34.【答案】D。解析：本题考查行政处罚法。
A 项错误，根据《行政处罚法》第六十四条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
“作出处罚决定后告知”违背了“处罚前告知听证权”的法定程序要求。
B 项错误，《行政处罚法》第六十四条明确规定，当事人要求听证的，行政机关应当组
织听证。听证是当事人的法定权利，并非行政机关“可根据情况决定是否举行”的裁量事项，
只要当事人提出听证申请，行政机关就必须组织。
C 项错误，《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出规定的行政处罚决定，应
当告知当事人申请听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担
行政机关组织听证的费用。因此“听证费用由网吧承担”的说法不符合法律规定。
D 项正确，结合《行政处罚法》第六十四条，吊销经营许可证属于法定的“应当告知听
证权”的处罚类型，且当事人要求听证时，行政机关具有“应当组织听证”的法定义务。本
题中文化和旅游局拟作出吊销网吧经营许可证的处罚，若网吧要求听证，该局应当组织听证。
故答案为D。
35.【答案】B。解析：本题考查民法典。
A 项错误，根据《行政许可法》第十六条第四款规定，法规、规章对实施上位法设定的
行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设
违反上位法的其他条件。《城市商品房预售管理办法》明确规定了商品房预售许可的法定条
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件（如已交付全部土地使用权出让金、持有建设工程规划许可证等），“购房者意向登记名
单及定金缴纳凭证”并非法定条件。住建局以“确认市场需求”为由要求提交该材料，不属
于“合理审查内容”，而是增设无关条件。
B 项正确，结合《行政许可法》第十六条第四款及《城市商品房预售管理办法》的法定
许可条件，“购房者意向登记名单及定金缴纳凭证”超出了上位法规定的许可条件范围，属
于行政机关擅自增设的无关材料，住建局该要求违反《行政许可法》规定。
C 项错误，《行政许可法》第三十一条规定，申请人应当如实向行政机关提交有关材料
和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与
其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。住建局无权自主决定增设法定外的审查
材料，企业拒绝提交无关材料合法，住建局不得以“未提交该材料”为由不予受理。
D 项错误，既然“购房者意向登记名单及定金缴纳凭证”是无关材料，住建局就无权要
求企业提交，不存在“选择性提交”或“提交加快进度、不提交延长期限”的情形，该说法
违背《行政许可法》中“禁止增设无关材料”的规定。
故答案为B。
36.【答案】C。解析：本题考查刑法。
A 项正确，根据《刑法》第二百六十三条规定，抢劫罪的核心构成要件为：主观上以非
法占有为目的，客观上对财物所有人、保管人当场使用暴力、胁迫或其他使被害人不能反抗、
不敢反抗的方法，强行劫取公私财物。该选项完整涵盖了抢劫罪的主观目的与客观行为，表
述正确。
B 项正确，《刑法》第二百六十三条明确规定，抢劫罪的加重情节包括“致人重伤、死
亡”，对应量刑为“十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产”。该
选项与法条规定完全一致，表述正确。
C 项错误，《刑法》第二百六十七条第二款规定，“携带凶器抢夺的，依照本法第二百
六十三条的规定定罪处罚”，即携带凶器抢夺的行为应转化为抢劫罪，而非仍按抢夺罪论处。
该选项违背了“携带凶器抢夺定抢劫”的法定转化规则，表述错误。
D 项正确，抢劫罪属于“行为犯”，其构成不要求抢劫财物达到“数额较大”标准。只
要行为人实施了法定的暴力、胁迫等劫取财物行为，即使仅抢劫少量财物（如几元现金），
也可能满足抢劫罪的构成要件，构成犯罪。该选项符合抢劫罪的行为犯属性，表述正确。
故答案为C。
37.【答案】C。解析：本题考查刑法。
A 项正确，根据《刑法》第三十条规定，单位犯罪的主体明确为“公司、企业、事业单
位、机关、团体”，该选项直接对应法条规定，对单位犯罪主体范围的表述完整准确。
B 项正确，《刑法》第三十一条规定，“单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负
责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚”，这是我国刑法对单位犯罪确立的核心处罚原
则——“双罚制”，该选项与法条内容完全一致，表述正确。
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C 项错误，根据最高人民法院相关司法解释，“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、
企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动的，
不以单位犯罪论处”，应直接按个人犯罪追究刑事责任。该选项违背了“单位犯罪需具备合
法设立目的与正常经营属性”的认定规则，表述错误。
D 项正确，单位犯罪的本质特征是“单位意志支配下的犯罪”：一方面需体现单位整体
意志（如经单位决策机构批准、同意），另一方面需由单位成员（如员工、管理人员）为实
现单位利益实施犯罪行为。该选项准确把握了单位犯罪与个人犯罪的核心区别，表述正确。
故答案为C。
38.【答案】A。解析：本题考查行政处罚法。
A 项正确，根据《行政处罚法》第三十条规定，“不满十四周岁的未成年人有违法行为
的，不予行政处罚，责令监护人加以管教”。该选项完全契合法条原文，对未成年人行政处
罚的特殊适用规则表述准确。
B 项错误，《行政处罚法》第三十一条规定，“已满十四周岁不满十八周岁的未成年人
有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚”，但并未规定“不得适用行政拘留”。针对未
成年人的行政拘留，需依据《治安管理处罚法》等特别规定，仅对“已满十四周岁不满十六
周岁”或“已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理”的情形不予执行，而非所有已满
14 周岁不满18 周岁的未成年人都“不得适用”。该选项扩大了不予适用行政拘留的范围，
表述错误。
C 项错误，《行政处罚法》第三十六条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给
予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法
律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继
续状态的，从行为终了之日起计算”。该选项遗漏了“违法行为有连续或者继续状态时，从
行为终了之日起计算”的关键情形，表述不完整。
D 项错误，《行政处罚法》第三十三条第二款规定，“当事人有证据足以证明没有主观
过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定”。这体现了行政处罚“过
错责任原则”，无主观过错且有证据证明的，不应承担行政处罚责任。该选项与“无过错不
处罚”的法定规则相悖，表述错误。
故答案为A。
39.【答案】D。解析：本题考查宪法。
A 项正确，根据《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使“修改宪法”“监督
宪法的实施”等职权，该选项直接对应宪法明确赋予全国人大的核心职权，表述准确。
B 项正确，《宪法》第八十九条规定，国务院有权“根据宪法和法律，规定行政措施，
制定行政法规，发布决定和命令”，这是国务院作为最高国家行政机关的重要职权，选项表
述与法条完全一致。
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C 项正确，《宪法》第一百二十七条规定，“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，
不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，且监察对象为“所有行使公权力的公职人员”，
该选项准确体现了监察委员会的职权属性与监察范围，表述正确。
D 项错误，根据《宪法》第六十七条规定，“解释宪法，监督宪法的实施”是全国人民
代表大会常务委员会的职权，而非最高人民法院。最高人民法院的核心职权是“审判权”，
包括审理各类案件、监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作等，无权解释宪法。
该选项混淆了全国人大常委会与最高人民法院的职权，表述错误。
故答案为D。
40.【答案】D。解析：本题考查行政复议法。
A 项错误，根据《行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具
体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申
请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。该选项将法定申请期限“六十日”错误
表述为“三十日”，与法条规定不符。
B 项错误，《行政复议法》第九条第二款规定，“因不可抗力或者其他正当理由耽误法
定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。此处核心是“继续计算”（即扣除
障碍耽误的时间，剩余期限延续），而非“重新计算”（即从障碍消除之日起重新开始计算
六十日），选项混淆了“继续计算”与“重新计算”的概念，表述错误。
C 项错误，我国行政复议与行政诉讼的关系以“选择主义”为原则，“复议前置”为例
外。仅在法律明确规定（如《税收征收管理法》中纳税争议需先复议后诉讼）的情形下，才
要求申请人先申请行政复议；除此之外，申请人可自主选择申请行政复议或直接提起行政诉
讼。该选项将“例外情形”扩大为“普遍要求”，不符合法定原则。
D 项正确，《行政复议法》第十一条规定，“申请人申请行政复议，可以书面申请，也
可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、
申请行政复议的主要事实、理由和时间”。该选项完全契合法条对行政复议申请形式的规定，
表述准确。
故答案为D。
41.【答案】D。解析：本题考查行政处罚法。
A 项正确，根据《行政处罚法》规定，警告、通报批评是通过对违法行为人声誉、信誉
进行负面评价以达到惩戒目的的处罚类型，属于典型的声誉罚（申诫罚），该表述符合法律
分类及理论界定。
B 项正确，罚款是强制违法行为人缴纳一定数额金钱，没收违法所得是收缴其通过违法
活动获取的收益，没收非法财物是收缴其用于违法活动的工具或物品，三者均直接针对违法
行为人的财产权益实施惩戒，属于财产罚，表述正确。
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C 项正确，暂扣许可证件是暂时限制违法行为人从事特定活动的资格，降低资质等级是
降低其从事特定行业的资质标准，吊销许可证件是剥夺其从事特定活动的资格，三者均通过
限制或剥夺违法行为人特定行为能力实现惩戒，属于行为罚（能力罚），表述正确。
D 项错误，行政拘留是公安机关依法对违法行为人实施的短期限制人身自由的处罚，其
惩戒对象是违法行为人的人身自由权，属于人身自由罚；而资格罚（行为罚）针对的是特定
行为能力或资格，并非人身自由。该选项混淆了行政处罚的种类分类。
故答案为D。
42.【答案】C。解析：本题考查行政强制法。
A 项正确，根据《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类明确包括“（一）限
制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇
款；（五）其他行政强制措施”，选项列举的种类完全符合法律规定。
B 项正确，《行政强制法》第十七条第一款规定，“行政强制措施由法律、法规规定的
行政机关在法定职权范围内实施”，该表述直接契合法律对行政强制措施实施主体及职权范
围的界定，确保了实施主体的合法性与权限的合规性。
C 项错误，《行政强制法》第十七条第一款同时明确规定，“行政强制措施权不得委托”。
行政强制措施直接涉及公民、法人或其他组织的人身权、财产权，对实施主体的专业性、权
责统一性要求极高，法律严禁委托其他组织实施，选项与该强制性规定相悖。
D 项正确，《行政强制法》第十八条第五项规定，行政机关实施行政强制措施时，应当
“当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径”，
这是保障当事人知情权与救济权的法定程序要求，选项表述符合法律规定。
故答案为C。
43.【答案】C。解析：本题考查国家赔偿法。
A 项错误，根据《国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，
有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法
取得国家赔偿的权利。赵某虽为国家机关工作人员，但民警行使职权时误将其当作小偷束缚，
侵犯了其人身自由权，属于国家赔偿范围，并非“不属于国家赔偿范围”。
B 项错误，民警在巡逻时执行抓捕任务，属于“行使职权的行为”，而非“与行使职权
无关的个人行为”。其误抓赵某是执行职务中的过失，并非个人私下行为，国家应依法承担
赔偿责任。
C 项正确，《国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国
家上年度职工日平均工资计算。本题中民警误将赵某束缚2 小时，属于限制公民人身自由的
情形，赵某可要求支付相应赔偿金，计算标准符合法律规定。
D 项错误，《国家赔偿法》第三十四条第一款规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按
照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少
的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年
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度职工年平均工资的五倍。若赵某因被束缚导致手腕软组织损伤（身体伤害），不仅可要求
赔偿医疗费，还可要求赔偿因误工减少的收入（误工费）。
故答案为C。
44.【答案】B。解析：本题考查国家赔偿法。
A 项正确，根据《关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解
释》第七条规定，受害人无罪被羁押十年以上的，可以认定为后果特别严重。张某无罪被羁
押十年以上，且经鉴定为严重精神损害，符合该情形，其可以主张精神损害抚慰金。
B 项错误，根据《国家赔偿法》的相关规定，律师费并不在国家赔偿的直接范围内。国
家赔偿主要是对因国家机关及其工作人员违法行使职权造成的人身权、财产权损害给予的赔
偿，赔偿范围通常限于直接损失等法定情形，律师费属于当事人为维护自身权益而自行支出
的费用，一般不能获得赔偿。
C 项正确，根据《国家赔偿法》第三十四条规定，造成全部丧失劳动能力的，对其扶养
的无劳动能力的人，还应当支付生活费。张某服刑10 年，可能导致其丧失劳动能力，其未
成年子女属于其扶养的无劳动能力的人，张某可主张其服刑期间未成年子女因无人抚养产生
的必要生活费。
D 项正确，根据《国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权
造成损害，应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。张某原被没收的个人财产已无法返
还，其可以主张相应的赔偿金。
故答案为B。
45.【答案】C。解析：本题考查行政强制法。
A 项正确，根据《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当
事先催告当事人履行义务。催告是行政强制执行的法定前置程序，强制拆除作为行政强制执
行方式之一，实施前必须履行催告义务。
B 项正确，根据《行政强制法》第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和
申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行
记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。听取陈述和申
辩是保障当事人程序权利的法定要求，强制拆除前不可省略。
C 项错误，根据《行政强制法》及相关规定，听证程序的启动需满足法定条件，通常适
用于行政许可、行政处罚（如较大数额罚款、责令停产停业等）等领域。强制拆除前的法定
程序为“催告+公告”，听证并非强制拆除的必经程序，除非法律、法规另有特别规定，本
案中无特殊情形，故C 项不属于应当履行的程序，C 项错误。
D 项正确，根据《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需
要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。公告是针对违法建筑强制拆
除的专门法定程序，目的是保障公众知情权和当事人自行纠正的机会。
故答案为C。
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46.【答案】AC。解析：本题考查行政强制法。
A 项正确，根据《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当
事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的
方式、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩
权。城管局强制拆除前书面催告B 商户，符合法定前置程序要求，故A 项合法。
B 项错误，根据《行政强制法》第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和
申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行
记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。B 商户主张遮
阳棚经街道“口头同意”，该主张需经城管局复核其真实性与合法性（口头同意并非合法审
批手续，不能直接作为阻却拆除的依据），城管局无需“立即停止拆除程序”，仅需依法复
核即可。
C 项正确，根据《行政强制法》第四十条规定，有下列情形之一的，终结执行：（一）
公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；（二）法人或者其他组织终止，无财产可
供执行，又无义务承受人的；（三）执行标的灭失的；（四）据以执行的行政决定被撤销的；
（五）行政机关认为需要终结执行的其他情形。同时，在执行过程中，若当事人拒不到场，
行政机关可邀请见证人（如社区工作人员、基层组织代表等）在场，以证明执行程序的合法
性，符合程序正当原则，故C 项合法。
D 项错误，根据《行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除
妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者
将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有
利害关系的第三人代履行。第五十一条第二款规定，代履行的费用按照成本合理确定，由当
事人承担。但是，法律另有规定的除外。城管局可委托拆除公司实施拆除（代履行），但费
用应由B 商户（当事人）承担，而非城管局。
故答案为AC。
47.【答案】AB。解析：本题考查行政处罚法。
A 项正确，根据《行政处罚法》第五十五条第一款规定，执法人员在调查或者进行检查
时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员
出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检
查。同时，调查过程中制作的询问笔录等文书，应当交由当事人核对无误后签字或盖章，以
固定证据并保障当事人权益。市场监管局执法人员出示证件、制作笔录并由药店负责人签字，
符合法定程序。
B 项正确，根据《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或
者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱
骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关
查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚
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的。药店主动召回已销售的问题药品，属于“主动消除或者减轻违法行为危害后果”的情形，
市场监管局应当从轻或减轻处罚。
C 项错误，根据《行政处罚法》第六十三条第一款规定，行政机关拟作出下列行政处罚
决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）
较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等
级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处
罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。同时，该条第三款明确“当事人不承担行政
机关组织听证的费用”。市场监管局拟罚款10 万元（属较大数额罚款），虽需告知听证权
利，但听证费用应由行政机关（市场监管局）承担，而非药店。
D 项错误，根据《行政处罚法》第七十三条第一款规定，当事人对行政处罚决定不服，
申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。仅在“法
律另有规定”（如复议机关或法院裁定停止执行、当事人申请暂缓执行且提供足额担保等）
的特殊情形下，处罚才可暂缓执行，题干中“复议期间市场监管局可暂缓执行罚款”无法律
依据，属于程序违法。
故答案为AB。
48.【答案】AB。解析：本题考查行政复议法。
A 项正确，根据《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出
的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣
或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。赵某对区环保局的停
产停业处罚决定不服，符合该情形，可申请行政复议。
B 项正确，根据《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履
行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，可以申请
行政复议。钱某认为县教育局未依法批准其教师资格认定申请（即未履行保护其受教育相关
权利的法定职责），符合该情形，可申请行政复议。
C 项错误，根据《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的
具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、
乡、镇人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机
关提出对该规定的审查申请（即“附带审查”），但不能直接对规范性文件单独申请行政复
议。孙某仅对市公安局制定的交通管理规范性文件有异议，未涉及具体行政行为，不符合申
请行政复议的条件。
D 项错误，行政复议针对的是行政机关作出的具体行政行为，人民法院的判决属于司法
行为，不属于行政复议的受案范围。李某对省高级人民法院的终审判决不服，应通过上诉（若
在上诉期内）或审判监督程序（如再审）寻求救济，而非申请行政复议。
故答案为AB。
49.【答案】AC。解析：本题考查行政许可法。
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A 项正确，根据《行政许可法》第三十八条第二款规定，“行政机关依法作出不予行政
许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼
的权利”。区市场监管局作出不予许可决定时，不仅需说明具体理由，还需明确依据的法规
条款，符合该条“说明理由”的法定要求。
B 项错误，依据《行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具
体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申
请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。行政复议的一般申请期限为“六十日”，
而非选项中所述的“15 日”（15 日通常为行政诉讼的一般起诉期限）。
C 项正确，根据《行政许可法》第三十四条第三款规定，“根据法定条件和程序，需要
对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查”，同时，
行政许可应遵循“公正”原则（第五条第一款）。若企业有合理理由认为现场核查人员存在
偏见（可能影响核查结果公正性），有权要求市场监管局重新组织核查，行政机关亦有义务
保障核查程序的公正。
D 项错误，《行政许可法》未规定“作出不予许可决定后需返还申请材料”，且从行政
监管和档案管理角度，行政机关需留存申请材料以备后续监督检查、行政复议或行政诉讼等
程序核查。申请材料作为行政行为的重要证据和档案，依法应由行政机关按规定归档保存，
而非返还企业。
故答案为AC。
50.【答案】AC。解析：本题考查行政强制法。
A 项正确，根据《行政强制法》第二十四条第一款规定，行政机关决定实施查封、扣押
的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、
扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存，清单需经执法人员、当事人签名确认，
区市场监管局的操作符合该法定要求。
B 项错误，依据《行政强制法》第二十六条第一款规定，对查封、扣押的场所、设施或
者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。扣
押的经营设备属于涉案财物，行政机关需妥善保管而非允许当事人继续使用，否则可能影响
证据固定或导致财物损毁。
C 项正确，根据《行政强制法》第二十五条第二款规定，查封、扣押的期限不得超过三
十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法
律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理
由。查封、扣押期限届满，行政机关未作出处理决定的，当事人有权申请解除查封、扣押，
超市的权利主张符合法律规定。
D 项错误，根据《行政强制法》第二十七条规定，行政机关采取查封、扣押措施后，应
当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应
当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、
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扣押的，作出解除查封、扣押的决定。过期食品属于依法应当销毁的物品，区市场监管局不
得自行决定拍卖，需按法定程序销毁。
故答案为AC。
第二部分申论
问题一：D 市在隐患排查方面取得了显著成效，D 市安全生产形势持续稳定向好。请根
据给定材料1 概括归纳D 市的经验做法。（15 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。
【参考答案】
1.全市一盘棋，系统性排查治理。召开会议部署，领导班子成员分领域、分片区督导检
查，高位推动，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局；推动企业自查自纠、落
实奖励制度鼓励企业员工监督举报、加强安全宣传发动群众参与。
2.采用执法+专家+服务模式，“查”与“治”并进。采取“应急骨干法治宣讲+外聘专家
实操”模式，由应急管理部门负责人带头宣讲安全生产法律条文，专家则围绕重点领域开展
“手把手”隐患排查实操，使执法工作精准有效。
3.科技端发力，加强安全监管。开发建设“五级三方”综合应用平台，实行“数字监管”；
为企业装了AI 智能监测系统，为安全监管插上“AI 翅膀”。（计空格：300 字）
【评分参考】
1.全市一盘棋，系统性排查治理（2 分）。召开会议部署，领导班子成员分领域、分片
区督导检查，高位推动，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局（1 分）；推动
企业自查自纠、落实奖励制度鼓励企业员工监督举报、加强安全宣传发动群众参与。（2 分）
2.采用执法+专家+服务模式，“查”与“治”并进（2 分）。采取“应急骨干法治宣讲+
外聘专家实操”模式，由应急管理部门负责人带头宣讲安全生产法律条文，专家则围绕重点
领域开展“手把手”隐患排查实操，使执法工作精准有效。（3 分）
3.科技端发力，加强安全监管（2 分）。开发建设“五级三方”综合应用平台，实行“数
字监管”；为企业装了AI 智能监测系统，为安全监管插上“AI 翅膀”。（3 分）
问题二：根据材料2，以省委网信办的名义，草拟一封致全体市民的公开信，提醒广大
市民和企业互联网不是法外之地，要谨言慎行、勇于维护自身合法权益。（25 分）
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要求：内容包括问题和对策建议，紧扣材料，内容全面，结构完整，逻辑清晰，语言流
畅；篇幅不超过500 字。
【参考答案】
谨言慎行
优化营商网络环境
亲爱的市民、企业朋友们：
近期，网络空间乱象频发。出现了一些账号通过虚假人设、断章取义、恶意炒作、敲诈
勒索等，严重侵犯企业和企业家合法权益，干扰正常经营。网络环境亦是营商环境，互联网
绝非法外之地。
在此，省委网信办提醒大家，要谨言慎行，不造谣、不传谣、不信谣，不发布未经证实
的虚假信息，不恶意抹黑诋毁他人。
若遭遇网络侵权，可通过侵权举报“高速通道”维权，国内备案网站平台侵权信息可向
中央网信办互联网违法和不良信息举报中心举报；省内备案网站平台侵权信息，可在广东省
优化营商网络环境涉企侵权举报专区举报。
同时，我们为企业量身打造“维权利器”，定制网络维权指南，多部门联合送课上门，
以人工智能赋能筑牢数字时代安全防线，以法治力量净化网络空间。
让我们携手共进，依法上网、文明上网，共同营造清朗网络空间，守护良好营商环境！
XX 省委网信办
XX 年XX 月XX 日
【评分参考】
谨言慎行
优化营商网络环境（1 分）
亲爱的市民、企业朋友们：（1 分）
近期，网络空间乱象频发。出现了一些账号通过虚假人设、断章取义、恶意炒作、敲诈
勒索等，严重侵犯企业和企业家合法权益，干扰正常经营。网络环境亦是营商环境，互联网
绝非法外之地。（6 分）
在此，省委网信办提醒大家，要谨言慎行，不造谣、不传谣、不信谣，不发布未经证实
的虚假信息，不恶意抹黑诋毁他人。（4 分）
若遭遇网络侵权，可通过侵权举报“高速通道”维权，国内备案网站平台侵权信息可向
中央网信办互联网违法和不良信息举报中心举报（3 分）；省内备案网站平台侵权信息，可
在广东省优化营商网络环境涉企侵权举报专区举报。（3 分）
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同时，我们为企业量身打造“维权利器”，定制网络维权指南，多部门联合送课上门，
以人工智能赋能筑牢数字时代安全防线，以法治力量净化网络空间。（4 分）
让我们携手共进，依法上网、文明上网，共同营造清朗网络空间，守护良好营商环境！
（2 分）
XX 省委网信办（1 分）
XX 年XX 月XX 日
问题三：广东省人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作政策解
读会在广东省消防救援总队召开。假如你是F 市消防救援队工作人员，请根据给定材料3，
撰写一篇工作简报，介绍整治工作取得的主要成效，供会上交流使用。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，逻辑清晰，语言流畅；篇幅不超过500 字。
【参考答案】
动火专项整治工作简报（1 分）
自2025 年2 月起至2026 年底，我们聚焦动火作业不规范、建筑保温材料违规使用等突
出风险,开展了为期两年的专项整治。（3 分）我市严格落实省里部署，在完善规章制度、强
化监督执法、加强宣传教育上同步发力，全力推进工作。（3 分）
自专项整治开展以来，成果显著。动火作业方面，出动1392 个检查组，检查12615 家
场所，责令整改隐患5704 处，行政处罚217 宗、罚款219 万元，行政拘留9 人，刑事立案
3 起。（3 分）建筑保温材料方面，排查高层建筑、冷库、冰雪游乐场馆及施工现场众多，整
改消除大量安全隐患，拆除不合格保温材料15035.5 平方米。（3 分）通过整治，2 月至今相
关火灾起数同比下降50%，且未造成人员伤亡。（3 分）
接下来，我们将继续加大力度，对未整改完的隐患持续跟踪督办，确保尽快消除。（3
分）同时，建立长效监管机制，定期开展“回头看”检查，防止隐患反弹。（3 分）
安全工作永远在路上。我们将再接再厉，不断提升消防安全治理能力，为全省消防安全
形势稳定贡献力量。（2 分）
谢谢大家！（1 分）
【评分参考】
动火专项整治工作简报
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自2025 年2 月起至2026 年底，我们聚焦动火作业不规范、建筑保温材料违规使用等突
出风险,开展了为期两年的专项整治。我市严格落实省里部署，在完善规章制度、强化监督
执法、加强宣传教育上同步发力，全力推进工作。
自专项整治开展以来，成果显著。动火作业方面，出动1392 个检查组，检查12615 家
场所，责令整改隐患5704 处，行政处罚217 宗、罚款219 万元，行政拘留9 人，刑事立案
3 起。建筑保温材料方面，排查高层建筑、冷库、冰雪游乐场馆及施工现场众多，整改消除
大量安全隐患，拆除不合格保温材料15035.5 平方米。通过整治，2 月至今相关火灾起数同
比下降50%，且未造成人员伤亡。
接下来，我们将继续加大力度，对未整改完的隐患持续跟踪督办，确保尽快消除。同时，
建立长效监管机制，定期开展“回头看”检查，防止隐患反弹。
安全工作永远在路上。我们将再接再厉，不断提升消防安全治理能力，为全省消防安全
形势稳定贡献力量。
谢谢大家！
