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小张申论
小张申论2022 河北县级课程现场答案
备注：以下赋分方式为小张自己的想法，非官方阅卷标准，仅供参考。
一、问题：村民不重视文化活动，学生和教师不足。（1 分）建议：加强宣传，普及乡村文
化，引导家长支持孩子开展文艺活动。（1 分）对接舞蹈学校，引入优秀师资。（2 分）二、问题：
公共文化设施建设不均衡，部分村未建立公共服务中心。（1 分）建议：完善乡村公共文化建
设，申请专项资金，全面建设文化服务中心，提供均等文化服务。（2 分）三、问题：缺乏专职
工作人员，影响文化站正常开放。（1 分）建议：招募村民志愿者，建立科学值班制度，加强相
关培训，提高专业能力。（2 分）四、问题：演出人员报酬少，存在安全隐患。（1 分）建议：申
请专项资金，引入社会资本，与企业和公益组织合作，争取资金。（2 分）为文艺工作者购买
商业保险，配套应急处理措施。（1 分）五、问题：文化活动未结合互联网，方式手段落后。
（1 分）建议：创新文化活动形式，通过直播、短视频等方式，开展线上演出，满足多元文化需
求。（2 分）六、问题：缺少年轻人参与，特色文化无法传承。（1 分）建议：发放调查问卷，调
研年轻人文化喜好，创新文化活动，（1 分）吸引年轻人参与，推动传统特色文化传承与发展。
（2 分）
逻辑、语言、结构主观分4 分
建议不一定要和我完全一样，能解决问题，且具体明确可行即可。
一、建立组织架构。成立街道办事处，深入考察，选派优秀人才，组成党政班子，抽调优
秀党员干部，开展后续服务。（3 分）二、加强党建引领。划分不同社区，成立党支部，实行网
格化管理，设立网格党小组。
（2 分）任命党员楼栋长，直接联系居民，宣传政策、化解矛盾、收
集民意等。
（1 分）三、提供志愿服务。提供免费场所，设立希望小课堂，打造课后延伸机构，征
集志愿者看管。
（2 分）组建治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍。（1 分）四、强化规
则意识。制定居民公约，规范社区治理。进行街道之星评比活动，涵盖不同类别，通过树立榜
样，引导群众转变观念。（3 分）五、完善配套服务。联合物业，加强调研，敲定物业集市选址
和实施方案。
（2 分）优化结构设计，设立农贸市场和配套停车场，解决买菜停车难题。
（2 分）
语言、逻辑、结构等主观分4 分
只要精心改造，围绕群众需求，开展适老化改造，才能提高老年居民幸福感，推动改革发
展成果惠及全体人民。（2 分）表现如下：一、发动群众参与。建立居民议事机制，由居民决定
改造内容。
（1 分）成立志愿者组织，要求党员发挥示范引领作用，开展义务宣讲。（1 分）二、
完善民生设施。进行基础类改造，应改尽改。
（1 分）进行完善类改造和提升类改造，因地制宜，
按需改造。
（1 分）制定改造统一标准，从实际出发，一区一策。（1 分）三、投入改造资金。加
强政府规划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容。（1 分）居民出资参与改造，提高主
人翁意识和归属感。
（1 分）引入社会资本，共担改造资金（1 分）四、提供物业服务。提供限时
免费服务，为居民提供便利。（1 分）在出入口安装门禁，安排保安值班，实现封闭式管理，助
力疫情防控。（1 分）
小张申论
逻辑、语言、结构主观分3 分
一类文（30-40 分）立意：中心论点：民生事业的问题和发展。分论点：问题带来发展。分论点：
发展中存在问题。
二类文（20-29 分）立意：放大或缩小中心论点，新能源或中国的问题和发展。分论点没有紧
紧围绕关系论述，形成假AB 作文。
三类文（10-19 分）立意：中心论点：解决民生问题。分论点：一二三不同对策。中心论点：如何
解决不同领域的问题。分论点：一、产业。二、乡村 三、社区等分论点。
四类文（0-9 分）立意：一般没人得四类文，除非内容涉及大量政治敏感内容。
理论上大多数人的得分在22-26 之间，比较优秀给27-29，非常优秀给30-33。
浅谈民生事业的问题和发展（包含中心论点）
民生无小事，枝叶总关情。小康路上一个都不能少，这是习近平总书记最深切的牵挂，只
有民生保障做到位了，百姓才能安居乐业，才能心无旁骛投入到社会主义建设之中。（意义）
当前，民生事业发展取得显著成效，人民幸福感、获得感日益增强，
（成效）但在发展中也确实
出现了一些新问题。（问题）因此，我们要辩证看待民生事业的问题和发展，推动民生事业行
稳致远。（中心论点）
问题和发展是无限循环，螺旋上升的，这形成了民生事业的正向循环，为民生事业提供
了源源不断的动力。（宏观关系）民生事业的问题和发展二者相辅相成、相互交融，（总关系）
一方面，问题是发展的必经之路，在发展中必然会出现问题，这是客观存在的规律。（分你关
系）另一方面，发展是解决问题的必由之路，唯有聚焦问题，对症下药，才能在发展上一往无
前。（分关系）
在民生事业发展历程中，问题的出现是不可避免的。（分论点一）事物发展是曲折性和
前进性的统一，面对新时代和新使命，以及群众的新需求，民生事业在推进过程中必然会出
现问题，从而降低群众的幸福感和获得感。但这些民生问题的出现并不是不可调解的，恰恰
正是这些问题的产生，从而让我们更加全面的了解群众需求，实现民生事业与时俱进、长远
发展。
（道理论证）当下，民生问题也是普遍存在的，学生教育负担重，教育资源不均衡，学生
上学难；医疗资源仍然更不上时代发展，看病贵、看病难问题仍然突出；传统文化逐渐式微，
得不到有效传承，被外来文化侵占。而这些问题也都是民生事业的发展所带来的，不同时期，
我们面临的任务和变化不尽相同，所以在发展中出现的问题也就从未中断。（多元事例论
证）正确认识到民生发展会带来问题这一规律，提高认识，对症下药，才能有助于民生问题的
解决。（总结）
民生问题的认识和解决，有利于推动民生事业发展。（分论点二）既然民生问题是无法
避免的，我们不仅要“把好脉”，更要“开好方”，精准施策，解决问题，方能药到病除，妙手
回春，从而让民生事业在问题中发展，在发展中前进。（道理论证）当下，面临着民生事业的
各个领域问题层出不穷这一现状，我们要始终聚焦群众需求，以人民的立意为出发点，着力
解决群众的“急难愁盼”。
（道理论证）一方面，在社区治理方面，由于社区人口多、管理难等
问题，有的地方精准施策，创新社区治理，让群众和社会参与，形成共建共享社区模式，打造
社区治理新格局，全面推动社区治理体系和治理能力现代化。另一方面，在环境治理方面，企
业违规倾倒垃圾、乱排乱放，面对这一难题，有的地方重拳出击，着力整治环境违规企业，加
小张申论
大执法力度，还老百姓一片“蓝天白云”。（多元事例论证）正确认识问题是解决问题的前
提基础，民生事业的发展更有赖于我们精准分析、解决问题，让民生事业不断发展。（总
结）
民生事业，一头连着百姓，一头连着政府，是政府和群众形成良性互动的“鹊桥”，同样，
民生也连接着“问题”和“发展”，我们唯有正确把握其关系，于问题中发展，才能满足新
时代群众需求，实现中国式现代化。（总结呼吁）
