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2026 年度国家公务员录用考试
《申论》模拟试卷一参考答案
适用于行政执法类职位
一、“给定资料1”中，X 市司法警察虽自谦是配角，却从不缺乏光芒。请你谈谈
X 市司法警察是如何散发“光芒”的。（10 分）
要求：（1）紧扣资料，归纳准确；（2）内容全面，条理清晰；（3）不超过250
字。
【参考答案】
1.协同履职。勘查现场，制定处置预案，进行实地演练，发现解决问题，当好检察
办案的“安全员”。2.参与调查。部门对接，组成办案组，分批次走访，全程记录；根
据调查取证情况，提出建议，完成办理任务。3.提升能力。开展警务技能集训，结合日
常，制定详细方案，采取军事化全封闭管理；邀请派员跟班监督，进行全面督察。4.主
动担当。遇到突发事故，迅速处理，引导车辆通行，安抚百姓情绪，陈述现场情况，完
成交接。5.法治宣传。发放法治宣传资料，结合诈骗手段、法律法规，进行生动讲解，
提升群众法治意识，引导群众依法办事。（计空格246 字）
二、根据“给定资料2”，谈谈对“职业背债人”的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【参考答案】
“职业背债人”指以快速获取高额利益为目的，专门为他人承担债务的人员。他们
没有负债且征信清白，在背债后个人信息泄露、征信受损，面临民事刑事责任，甚至对
家人产生负面影响，同时还会导致金融机构信用体系崩坏，严重破坏社会信用体系运行。
究其原因，与当前中介诱导和社会对快速致富的畸形追求分不开，也与个人法治意识差
和金融机构在贷款审批中存在监管漏洞和内鬼，多方联手套取银行钱款有关。为避免这
种现象继续发生，1.加大宣传，多方式宣传相关案例和影响，提升法律素养和风险意识；
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2.完善征信体系，加大对失信行为的惩戒力度和打击力度，提高违约成本；3.金融机构加
强审批力度和监督；4.金融机构、公安等部门联合打击，形成震慑作用。（计空格300
字）
三、“给定资料3”反映了当前骑行热的一些情况。假如你是有关部门的工作人员，
请根据“给定资料3”的内容，围绕骑行的发展情况、问题和改进建议，写一份情况报
告。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）要点突出，条理清晰，语言准确；（3）
不超过450 字。
【参考答案】
关于骑行运动的情况报告
近年来，骑行作为一种集休闲、社交、健身多功能于一体的户外活动，成为一种新
选择，现将情况汇报如下：
一、发展情况：1.骑行爱好者数量激增。根据统计数据，全国骑行爱好者约600 万
人，经常性骑行人数超1 亿。2.骑行经济蓬勃发展。公路车、骑行服等装备销量大幅增
长，相关产业链延展，为经济发展注入活力。3.骑行友好城市不断涌现。多地建设自行
车专用道，优化骑行环境和体验，打造“骑行友好”新名片。二、问题：安全问题频发、
骑行不规范不文明，包括未成年人违法骑行、非机动车闯红灯、占用机动车道、追逐竞
驶等。三、改进建议：1.加强安全教育。加大骑行安全宣传力度，加强对未成年人的监
管，提高安全意识；严格执法，打击违法骑行行为。2.优化骑行环境。优化城市规划，
拓宽非机动车道，解决人车混行问题，保障骑行路权；加强政策支持，提升精细化治理
水平，制定相应骑行规范。3.推广智能骑行。利用先进技术搭建平台，提供站点、路线
推荐等服务；推广智能骑行软件，实时监测记录评估，科学指导骑行。（计空格447 字）
四、请根据“给定资料4”，对一些行政执法人员存在的问题进行梳理，并提出解
决建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
（3）不超过400 字。
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【参考答案】
问题：一些执法人员存在腐败和作风问题，影响群众生活及政府公信力。1.执法不
廉洁。思想麻痹，违规收礼，并存在侥幸心理。2.执法不作为。不担当不作为，办事拖
拉、推诿扯皮。3.执法乱作为。进行监督检查时，不按流程处理，伪造案卷资料。4.执法
不文明。粗暴执法，不亮明证件，未按规定着装，侵犯群众合法权益。建议：1.加强教
育培训。通过警示教育大会、主题党日等活动，加强政策理论学习，以违纪违法典型案
例警示，增强执法人员廉洁自律意识；组织执法人员进行文明执法、着装规范培训。2.
明确责任分工。确保每个环节都有明确的责任人，形成齐抓共管的局面，确保各项工作
有序推进。3.严守执法程序。规范执法行为，严肃执法纪律，强化内部监督，实现执法
审核全覆盖；建立长效的法制审查制度，确保执法过程中严格遵守法律法规。4.深化专
项整治。对执法突出问题，开展专项整治；推动构建考核评价结果与党员干部选任、奖
惩和问责相互联动的机制。（计空格392 字）
五、请结合“给定资料5”，围绕行政执法工作中的“联”“廉”“练”进行深入
思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，理解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000~1200 字。
【参考例文】
谋求“联”“廉”“练”
提高行政执法质量
作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的质量和效能历来备受各界关注。
行政执法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益。每一次执法本身，都关乎人民群
众对党和政府的信任，对我国法治建设的信心。要做到部门联动、作风廉洁、练出本领，
从而全面提升行政执法质量和效能。
“练”字打头促提升。“济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴”。发展每跃
升一个层级，干部能力也必须跃升一个层级。推进执法建设是一项系统性工程，需要党
员干部在“实践锻炼”中摸索前进，在接下“烫手山芋”时补齐素质短板，做到政治过
硬、本领高强。C 县城市管理综合执法大队开展“城管执法大练兵”活动，做到补短板、
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强基础、激活力、展形象。要以“缺什么练什么、干什么练什么”的要求，通过推进能
力素质大提升，营造精益求精、追求卓越、比学赶超、全面进步的良好氛围，以实操练
兵，练出“新境界”，练出“好方法”，练出“硬作风”，练出懂政策、能干事、执行
能力强的执法强兵。
“联”字发力求实效。做好行政执法工作犹如回答一张“综合卷”，“题目”来自
不同门类，解题也须多部门协作。只有推进跨部门执法联动工作,完善各司其职、各负其
责、相互配合的协同执法机制，才能形成齐抓共管的工作合力。C 县交通运输综合行政
执法支队案件处理中心与五大队开展联动执法，提升政府服务效能，进一步提升了行政
执法的效率与公信力。各部门要增强大局意识，全面梳理本部门服务事项清单，明晰部
门监督责任，确保部门间职责的有效衔接，避免出现监督空白和多头执法，切实提升监
督执法合力。凝聚合力，抓好行政执法工作，取得更多成效。
“廉”字托底葆本色。“廉者，政之本也。”清廉做人、廉洁从政不仅是对行政执
法工作人员道德品行的基本要求，更是其遵循和严守的根本底线。只有时刻牢记，无论
手中有多大权力，都是专门为党奋斗、为民谋福的，而不是用来以权谋私、违法乱纪的，
在为人做事的方方面面，才能以清廉的操守、优异的业绩不负组织培养和人民重托。C
县城乡综合执法管理局，全面深化清廉建设，确保每一项执法履行程序化、公开化、透
明化、阳光化。坚持“刀刃向内”，常查思想“瑕疵”，常治身体“病灶”，常鸣廉洁
“警钟”，在一举一动中争当严于律己的表率，永葆先进本色，不断奏响奋发有为建新
功的乐章。
行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。提升行政执法的质量和效能，就是提
升各级政府部门公信力，提升人民群众的安全感、获得感和满意度。让人民群众从每一
次执法中感受到规范文明，就能不断涵养社会对法治的信仰，助力我国经济社会高质量
发展。（计空格1117 字）
