2026年度答辩经济热点模拟问答复习资料(三)

第三部分　政府债务与专项债券

第15问　一揽子化债政策的主要内容和效果如何？

问题分析点：考察2024年以来化债政策这一财政热点。

答辩侧重点：

一、说明政策构成：2024至2026年每年安排2万亿元地方政府置换债券，连续五年每年安排8000亿元新增专项债券用于化债，合计12万亿元支持组合，坚持谁家的孩子谁家抱、压实地方主体责任。

二、阐述政策效果：存量隐性债务有序置换，融资成本下降，债务期限结构优化，地方流动性压力缓解，守住了不发生系统性风险底线。

三、谈单位衔接：配合债务统计监测、规范融资行为、严控新增债务。

第16问　地方政府专项债券管理有哪些新规范？

问题分析点：考察专项债券管理制度的完善方向。

答辩侧重点：

一、说明管理原则：纳入政府性基金预算管理，坚持资金跟着项目走，项目收益应当覆盖融资本息，实行项目全生命周期管理。

二、分条阐述：严格项目审核和负面清单管理，资金专户管理、专款专用，严禁挤占挪用和闲置沉淀，支持符合条件的重大项目用作资本金，推进项目自审自发试点。

三、结合具体项目谈资金使用、拨付进度和绩效评价。

第17问　如何坚决遏制新增隐性债务？

问题分析点：考察债务红线意识和问责机制。

答辩侧重点：

一、说明政策要求：严禁新增隐性债务，严禁虚假化债、化债不实，保持零容忍高压态势。

二、阐述制度机制：债务限额管理、全口径监测、终身追责和倒查责任，加强融资平台监管和金融机构举债约束。

三、谈单位自律：不违规举债、不提供违规担保，规范政府购买服务和PPP行为边界。

第18问　融资平台公司市场化转型的路径是什么？

问题分析点：考察化债背景下融资平台转型这一热点。

答辩侧重点：

一、说明转型方向：剥离政府融资职能，推动融资平台向市场化经营主体转型。

二、分条阐述路径：分类转型为产业投资、公用事业、商业运营等类型，推动债务重组和资产注入，健全现代企业制度，退出融资平台名单管理。

三、从会计视角谈配合：准确划分政府相关业务与市场化业务，规范收入确认和资产核算，提升自身造血能力。

第19问　专项债券项目如何开展全生命周期绩效管理？

问题分析点：考察专项债项目绩效管理和资金使用效益。

答辩侧重点：

一、说明管理链条：事前评估、事中监控、事后评价贯穿项目全生命周期。

二、分条阐述：事前评估项目收益与融资平衡方案和绩效目标，事中监控资金使用进度和绩效运行，事后开展绩效评价并将结果与后续安排挂钩。

三、结合项目实例谈收益测算口径、运营收入归集和评价指标设计。

第20问　政府债务风险监测预警机制如何运行？

问题分析点：考察政府债务风险防控体系。

答辩侧重点：

一、说明监测内容：对法定债务和隐性债务实行全口径、常态化监测。

二、阐述预警机制：设置债务率、负债率等风险指标，实行风险等级评估和预警提示，对高风险地区实施支出约束和债务管控。

三、谈单位配合：及时准确报送债务数据，规范债务核算和信息公开。