【可打包发】国网双层pdf制作工具

去年秋天，一份技术标被退回来。理由就一行字：投标文件不是双层PDF格式。

那天晚上，我把一百多页的标书重新导出、转图片、合并、OCR、加书签，从头到尾做了一遍。凌晨两点按下保存的时候，我在想一个问题：这个动作，全国每天有多少投标人在重复？

后来我把它做成了一个小工具。把 Word 或者 PDF 拖进去，点一下，出来的就是国网要的样子。

国网要的双层PDF，是把扫描件和文字叠在一起。上面是图像，保留印章和签字；下面是透明文字，评委 Ctrl+F 能搜关键词。再加上连续页码和目录书签，三样齐了才算格式合格。

官方教程有六步，每一步都有坑。分辨率填高了传不上去，填低了又糊。上百张图合并时电脑直接卡死，OCR 跑半小时风扇狂转。最烦的是书签，标题样式没设好就得一条条手动改。

一个项目九个文件，就是把这六步重复九遍。更麻烦的是它不能挂后台，你得守着，中途报错要重来。这就是为什么很多人到了上传前一天晚上，还在跟 PDF 较劲。

我这工具就干这一件事。彩色图像层保留印章原色，OCR 文本层让文字可搜索。Word 转来的读标题层级，PDF 转来的保留原结构，全是能跳转的真目录。多文件整个文件夹拖进去批量跑，挂上就能去干别的。

界面上只有三个参数，默认就是最稳的。最关键的一点：全程本机运行，不联网、不上传文件。投标文件里有营业执照、报价表这些底牌，传给网页做 OCR 等于摊开给别人看。

不过源文件排版乱的，转出来还是乱。标题样式没设的，书签就生成不出来。真要严格核对，还是得看图像层。各省要求不一样，一切以招标文件为准。

用之前建议拿份旧标书试跑一遍。赢的往往不是方案写得多漂亮，是别人在细节上翻车的时候，你没翻。