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《现场检查笔录》制作要点及常见误区(附模版)

《现场检查笔录》制作要点及常见误区(附模版)
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《现场检查笔录》是市场监督管理部门执法活动的核心证据文书之一,它客观、真实、完整地记录了现场检查的全过程,是固定证据、认定事实、作出处罚决定的重要依据。一份制作精良的笔录,能让案件事实清晰明了,有效防范执法风险。

一、制作流程与要点

(一) 前期准备与现场告知

  1. 亮明身份:检查伊始,必须向当事人出示有效的行政执法证件,并明确告知检查事由。范例中:“我们是某某市市场监督管理局的执法人员,依法就你店食品经营场所经营的食品进行现场检查…”是标准表述。

  2. 告知权利义务:必须清晰告知当事人有申请回避、陈述申辩、配合调查等权利和义务。范例中关于申请回避和陈述申辩的告知是法定程序,不可或缺。

  3. 确认当事人情况:准确记录当事人(或受托人)、见证人信息。如当事人不在场,需清晰记录通知过程及委托情况(如范例中委托员工赵某),并收取委托材料。

(二) 现场情况记录(这部分是笔录正文核心)此部分应按时间顺序或空间顺序,条理清晰地记录。

  1. 主体资格核查:首先记录对《营业执照》、《许可证》等主体资格的检查情况,确认其合法性与有效期。

  2. 场所与人员概况:简要描述经营场所布局、分区、从业人员等基本情况。

  3. 违法事实固定(关键):这是笔录的重中之重,必须做到 “五要素”清晰

    • 何处发现:明确具体位置(如“预包装食品销售区第一排货架”)。

    • 何物涉案:准确描述物品名称、规格、型号、标识(如“桶装酸辣粉3桶”)。

    • 状态如何:重点记录涉嫌违法的具体表现(如“超过保质期”)。

    • 关键证据:务必记录生产日期、保质期、检查当日日期,并计算并载明超过保质期的具体时间(如范例中“已超过保质期2个月余12天”),这直接关系到违法情节的认定。

    • 现场处置:记录对涉案物品采取的拍照、录像、抽样、先行登记保存或查封扣押等措施。如需采取强制措施,必须记录法律依据告知当事人复议、诉讼等救济途径的情况。《物品清单》、《实施行政强制措施决定书》等应作为附件。

  4. 其他取证活动:记录现场进行的询问、要求提供资料(如下达《限期提供证据材料通知书》)、签署《送达地址确认书》等其他调查行为。

(三) 笔录确认与签署

  1. 核对与宣读:检查结束后,应将笔录交当事人核对,或向其宣读。当事人有权提出修改或补充。

  2. 签署确认:经确认无误后,由当事人(或受托人)签署“以上内容我已阅读,属实”等意见,并签名、注明日期。如当事人拒绝签字,应邀请无利害关系的见证人见证并签字,并注明其身份信息。检查人员必须亲笔签名

  3. 页码标注:确保笔录每页均有页码(如第X页共Y页),防止篡改或遗漏。

三、 常见误区与提醒

  • 避免结论性语言:只记录“发现某产品生产日期为…,保质期…,检查当日已过期”,而非直接写“当事人经营过期食品”。

  • 避免空白或涂改:关键信息(如日期、数量)应填写完整,如有修改,应由当事人在修改处捺印或签名确认。

  • 文书衔接:笔录中提及的《强制措施决定书》、《询问笔录》、《物品清单》等,其内容应与笔录记载相互印证,形成完整的证据链。

  • 细节决定成败:当事人“在场/不在场”、“看清执法证件”、“申请/不申请回避”、“放弃/进行陈述申辩”等选项,必须根据实际情况清晰勾选或填写,不可遗漏。

以下《现场检查笔录》模板,供参考!现场检查笔录

检查时间:年____月____日____时____分至____时____分检查地点: ________________________________________检查人员: ________ 执法证号:______ ; ________ 执法证号:____________当 事 人: ________________________________________主体资格证照名称及编号: __________________________统一社会信用代码/注册号: ________________________住所(经营场所): ________________________________法定代表人(负责人): ________ 联系电话:____________通知及到场情况: ☐ 当事人本人到场 ☐ 委托________(身份证号:见证人(如需要): ________ 联系方式:          身份证号:____________

检查情况及告知事项:检查人员出示执法证件并告知:“我们是某某市市场监督管理局的执法人员,现依法对你(单位)进行现场检查,请予配合。这是我们的执法证件,请看清。”当事人(受托人)答复:________________________________。检查人员告知:“你有权申请与我们有利害关系的检查人员回避,有权进行陈述和申辩,同时必须如实回答询问、协助调查。”当事人(受托人)是否申请回避:☐ 是,申请______回避,理由:________________ ☐ 否。

现场检查情况记录:

  1. 当事人现场提供了《______》(证照名称),证照齐全/缺失,且在有效期内。

  2. 现场检查发现(请按空间或时间顺序详实记录,重点记录涉嫌违法的物品、位置、状态、数量等客观情况):(例如:在该店____区____货架,发现____产品____件,其标签/包装上标示:生产日期____,保质期____,至检查当日已超过保质期____天。现场未发现该批次产品的进货凭证及供应商资质。)

  3. 检查人员对现场情况进行了拍照/录像(共____张/段),照片/录像显示上述情况。

  4. 现场对涉嫌违法的物品依法采取以下措施:☐ 先行登记保存 ☐ 查封 ☐ 扣押(详见《物品清单》及《实施行政强制措施决定书》,文号:__________),并已依法告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及享有的权利、救济途径。

  5. 当事人现场陈述申辩意见:________________________________。

  6. 其他需要记录的情况(如下达通知书、进行询问等):_________________。

笔录确认:以上笔录共____页,记录内容已交当事人(受托人)核对/已向当事人(受托人)宣读。当事人(受托人)意见:☐ 记录属实 ☐ 有异议(异议内容:当事人(受托人)签名:____ 日期:__见证人签名:________   日期:____检查人员签名:________ 、 ________ 日期:____


来源:食药法苑

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