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落水事故频发，不能让野冰场成为危险的
“乐园”
冬天，是滑冰的好时节。据媒体报道，进入 1 月，北京各大冰场
相继开放。北京市应急管理局发布安全风险提示，提醒市民前往
正规冰场游玩，禁止“滑野冰”等危险行为。然而，记者调查发
现，仍有不少人涉险“滑野冰”。一些看似结实的冰面，实则危
机四伏。一旦落水，后果不堪设想。
北京的冬天，零下的气温让不少河面结了一层厚厚的冰，不少人
将此作为免费的天然“滑冰场”。他们成群结队翻越护栏踏上冰面，
用自备的雪橇和冰车嬉戏，其中不少是儿童。与此同时，一些小贩在
现场做起了出租冰车的生意。但是，这样看似热闹的娱乐活动实则暗
藏危险。
首先，开放的野冰场极不安全。一些人认为，不论正规冰场还
是野冰场，都是同样的气温下形成的，何况“滑野冰”还免费，何乐
不为。实际上，确保冰场的安全性是需要投入极大人力物力的。正规
冰场除配备专业人员每日测冰、维护冰面等，还设置了大量监控探头
和人员对讲机，以确保意外发生时及时救援疏散。而野冰场作为开
放的公共区域，处于无人监管的状态，冰面有多厚、河水有多深，
这些涉及安全的关键问题谁也说不清，只凭肉眼判别显然不足为
1据，一旦发生落水事故，在没有专业救援的情况下，结果难以预
料。
其次，野冰场游客的危险行为可能进一步加剧风险。据报道，
除了玩冰车，有人在冰面上凿洞钓鱼，或是玩起了冰雕；一些孩子出
于好奇，绕着水边缘嬉戏打闹，甚至把脚伸到冰窟窿里；还有人在距
离活水不远处的冰面上玩耍。开放的野冰场似乎给了人们无限的
“创造力”，但这些行为可能加速冰面融化、破裂，不仅给自身
带来危险，也将其他人置于更大风险之中。
此外，与普通落水相比，落入冰水中人会瞬间身体麻木，处
于失温状态，自救能力降低；冰面下的水是流动的，落入冰窟窿
后难以找到原来的洞口。这都使得落入冰水后生存和救援难度大
大增加。据报道，近期，北京、辽宁等地接连发生冰面破裂致人落水
的事故，甚至还出现落水被困冰下遇难的悲剧。
“滑野冰”危险重重却难挡人们的脚步，究其原因，一来人
们成群结队“滑野冰”，多少抱着一些侥幸心理；二来，野冰场
多为开放的河道或湿地公园，无人监管，也纵容了这一行为。但
频频发生的落水事故警示人们，不能再让野冰场成为危险的“乐园”。
对此，有关部门有必要对野冰场采取相应措施，比如可在河道旁
增设警示牌，并派人员监视巡逻，疏散滑冰游客；对在野冰场出
租冰具的小贩也应进行警告、劝离。关涉人身安全的就无小事，
有关方面需尽到管理责任。
2应该看到，面对开阔的冰面和众多游客，监管力量总有触及不到
的地方。因此，要避免意外发生，关键在于让人们提高安全意识，
社区、学校等可以开展安全宣讲，普及冬季安全防护知识。在此
基础上，能否将一些符合条件的野冰场改造为正规冰场，拓展人
们的冰上娱乐场地，也值得探索。（via 光明网）
3冬季河湖滑野冰危险 重点水源保护区内将还
面临违法处罚
1 月 6 日，北京青年报记者从水务部门获悉，为预防和查处各类
冬季河湖冰上违法行为，保护河湖水质水环境，营造安全的节日氛围，
北京市水务综合执法总队（以下简称：执法总队）联合属地启动
了冬季冰上活动专项执法行动。
据了解，近期，北京市河湖进入封冻模式，冰上活动的市民显著
增加，然而在无人看管且冰层厚度不达标的冰面上滑冰仍旧存在着很
大的安全隐患，一旦出现人员落水，由于冰下水流流速、水草茂盛等
复杂情况的影响，后果不堪设想。为保障市民生命财产安全，执法
总队积极与属地制订工作方案方案，开展专项行动，维护冬季河
湖良好的水事秩序。
执法总队副总队长员明达表示，专项行动自元旦开始至学生寒假
结束为止，为期 2 个多月的行动分三块内容同时展开，一是将重
点加强对密云水库库区（含内湖区、白河主坝下游调节池）、京密引
水渠（含团城湖）、南水北调干渠明渠段、怀柔水库库区、斋堂水库
库区、大宁水库库区、三家店调节池以及法律、法规规定水域的执法
检查，对上述区域内滑冰、冬泳等违法行为进行立案查处，当事
人将受到罚款处理；二是对其它市级河湖的冰上不安全行为进行
4制止清劝，保障市民游河湖安全；三是对禁止垂钓的河湖区域的
冰上垂钓等行为进行依法处置。
本次专项行动将在四个方面发力，一是以点带面“全覆盖”
查，聚焦冰上活动重点点位，加大对水源地冰上活动、禁钓区冰
上垂钓、弃置垃圾等各类破坏水环境行为的综合查处力度；二是
关键位置“多频次查”，不断制止、清劝危及市民生命安全行为；
三是注重效能“全天侯”查，执法总队 16 支分队重新分配清晨、
夜间、周末及节假日执法力量，对违法行为及不安全游河行为的
重点区域、重点时段开展错时执法及检查，为市民生命财产安全
及水环境秩序保驾护航；四是联动共治“多部门”查，积极与各
区水务、公安、城管、农业农村、河道管理等部门强化执法联动，
充分发挥市、区、乡镇街道三级水务执法力量协同机制，推进区
域内多部门共管共治；行动期间同时强化对市民水法律、法规宣
传教育，提示、发挥媒体舆论导向作用，对违法行为严重以及市
民反映强烈、社会影响力大的违法案件坚决予以曝光。
此外，执法总队建议广大市民到正规滑冰场或者市水务系统
开放的 5 处冰场进行安全的冰上活动。5 处冰场包括八一湖冰场、
门城湖冰场、晓月湖冰场、莲石湖冰场、温榆河公园冰场。同时，也
欢迎市民发现涉水违法行为，积极监督举报。（via 北京青年报）
56粉笔说：
滑野冰存在重重安全隐患，而每年冬天都屡禁不止，其背后暴露
出的深层次问题值得我们深思和关注。首先是群众缺乏安全意识和规
则意识，没有认识到未加固及缺乏管理的冰层有可能造成人身危险，
只为了免费等原因随意在冰上玩耍，过于大意；其次，相关部门的安
全提示和宣传也存在不足，缺少围栏等基础设施，缺乏有力的监管，
对于出现的危险情况施救能力也有限。治理滑野冰的问题还需系统施
治，要加强对群众的安全宣传教育，学校和社区可以在每年冬天等重
点时段开展专题安全教育，增加居民的安全意识和责任意识，杜绝滑
野冰等危险行为；政府要加强安全监管，要排查危险水域安全隐患，
设立安全警示牌，落实巡查人员，与水务等部门形成联动监管网络，
齐抓共管，从源头上消除安全隐患，对于滑野冰等危险行为及时发现
及时整治。
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