政治理论必学手册_2026考公资料_（49）政治理论合集_政治理论2025政治理论拔高班_讲义

2025 国考新模块：政治理论 必学手册 目 录 第一章 党的创新理论（新时代中国特色社会主义思想） 第一节 概述 第二节 分论 专题一 经济思想 专题二 生态文明思想 专题三 强军思想 专题四 法治思想 专题五 外交思想 专题六 文化思想 第三节 核心热词 第二章 党和国家方针和政策 第一节 重大会议 专题一 中央金融工作会议 热点链接 省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班 专题二 中央经济工作会议 专题三 中央外事工作会议 专题四 中央政法工作会议 专题五 新时代推动中部地区崛起座谈会 专题六 新时代推动西部大开发座谈会 专题七 企业和专家座谈会 专题八 中央军委政治工作会议 专题九 全国教育大会 专题十 全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会 第二节 重要文件 1专题一 二十大报告 专题二 中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见 专题三 2024年中央一号文件 专题四 2024年政府工作报告 专题五 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定 热点链接 关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 的说明 专题六 国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法 第三节 重要讲话 专题一 在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话 专题二 二0二四新年贺词 专题三 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 专题四 在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话 专题五 在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话 专题六 在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话 专题七 在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 专题八 在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话 专题九 在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话 专题十 在全国民族团结进步表彰大会上的讲话 专题十一 在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话 热点链接 共和国勋章及国家荣誉称号获得者与事迹总结 2写在前面的话 政治理论是2025年国考新增的板块，据大纲介绍，主要测查报考者学习理解掌握党的 创新理论及党和国家方针政策的情况。基于此，粉笔迅速进行了深度教研，制作了本学习手 册。手册分两部分：第一部分聚焦党的创新理论，系统梳理了新时代中国特色社会主义思想 的基本内容，并总结了较为高频的核心热词；第二部分则是从时政热点的角度，围绕中央和 国务院发布的重要文件、召开的重大会议、领导人重要讲话等方面对党和国家的方针政策进 行较为全面的总结和把控。同时，我们命制了符合国考考情的优质模拟题，帮助您巩固记忆 考查概率较高的考点，加速建立政治理论模块的知识体系。 知己知彼，方能百战不殆，希望通过学习手册，能帮助到您了解政治理论板块，并迅速 攻克！ 3第一章 党的创新理论 新时代中国特色社会主义思想 第一节 概述 考点一 形成发展 1.2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上习近平总书记首次提出 “新时代中国特色社会主义思想”。 2.2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章 程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。 3.2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪 法修正案》，习近平新时代中国特色社会主义思想写入《中华人民共和国宪法》。 4.2021年11月11日，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大 成就和历史经验的决议》，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，并从十三个方面分领域总 结成就、概括原创性理念和思想，提出“两个确立”重要论断：确立习近平同志党中央的 核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 5.2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会提出“六个必须坚持”，概 括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方 法。会议审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把党的十九大以来习近平新时代中 国特色社会主义思想新发展写入党章。 考点二 “一个课题” 习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃 思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国 特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设 什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课 题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义 思想的主要创立者。 4考点三 “十个明确” 1.明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的 最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”； 2.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大 复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。 3.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发 展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 4.明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面 依法治国、全面从严治党四个全面； 5.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现代化； 6.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家； 7.明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用， 更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念， 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展， 统筹发展和安全； 8.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队， 把人民军队建设成为世界一流军队； 9.明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系， 推动构建人类命运共同体； 10.明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败 斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。 考点四 “十四个坚持” 1.坚持党对一切工作的领导 5党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 2.坚持以人民为中心 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。 3.坚持全面深化改革 只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主 义。 4.坚持新发展理念 发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构 性改革为主线，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发 展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决 定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 5.坚持人民当家作主 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。 必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的 爱国统一战线，发展社会主义协商民主。 6.坚持全面依法治国 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实 到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 7.坚持社会主义核心价值体系 文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马 克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义 核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、 创新性发展。 8.坚持在发展中保障和改善民生 增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民 生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住 有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 69.坚持人与自然和谐共生 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银 山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。 10.坚持总体国家安全观 统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。 必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。 ◎粉笔拓展 2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议。习近平总 书记在讲话中首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和贯 彻原则。 习近平指出，贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对 内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界； 既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人 民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全， 构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信 息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重 视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重 视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标 相向而行。 2024年是总体国家安全观提出十周年。 11.坚持党对人民军队的绝对领导 建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制 度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位。 12.坚持“一国两制”和推进祖国统一 保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然 要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有 机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走 样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展。 713.坚持推动构建人类命运共同体 中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定 的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放 战略，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚持正确义利观，树立共 同、综合、合作、可持续的新安全观，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际 秩序的维护者。 14.坚持全面从严治党 勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把 党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，全面推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。抓住“关键少数”，坚持“三 严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极 健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治 腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群 众的血肉联系。 考点五 “十三个方面”成就 1.在坚持党的全面领导上 党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方 式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 2.在全面从严治党上 党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况 得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。 3.在经济建设上 我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合 国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发 展之路。 4.在全面深化改革开放上 党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定 型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。 5.在政治建设上 8积极发展全过程人民民主，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进， 中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固 和发展。 6.在全面依法治国上 中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领 导和治理国家的能力显著增强。 7.在文化建设上 我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增 强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保 证和强大精神力量。 8.在社会建设上 人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发 展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。 9.在生态文明建设上 党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环 境保护发生历史性、转折性、全局性变化。 10.在国防和军队建设上 人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，人 民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展 利益。 11.在维护国家安全上 国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑 战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。 12.在坚持“一国两制”和推进祖国统一上 党中央采取一系列标本兼治的举措，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，推 动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致 远打下了坚实基础；坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决 反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。 13.在外交工作上 中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的 9鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、 感召力、塑造力显著提升。 考点六 “六个坚持” 实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是 当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时 代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。 1.必须坚持人民至上 人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论， 人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为 人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、 集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和 改造世界的强大思想武器。 2.必须坚持自信自立 中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科 书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马 克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就 是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义 的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、 封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。 3.必须坚持守正创新 我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能 把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克 思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟 时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢 于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。 4.必须坚持问题导向 问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的 复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意 10识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国 际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新 办法。 5.必须坚持系统观念 万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观 点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段， 正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们 要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、 主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统 思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和 国家各项事业提供科学思想方法。 6.必须坚持胸怀天下 中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世 界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍 关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀 文明成果，推动建设更加美好的世界。 考点七 历史地位 习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪 马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶， 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴 而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 【提分金题】 1.党的十九大报告提出了“八个明确”，十九届六中全会将“八个明确”丰富和发展为 “十个明确”，关于这一变化，下列说法错误的是（ ）。 A.“十个明确”在顺序上作了重要调整，将之前的“明确全面从严治党的战略方针”调 整为第一个明确 B.“十个明确”增加了“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”的相关表述作为 第七个明确 11C.“十个明确”在明确新时代主要矛盾的表述中，增加了“发展全过程人民民主”的内 容 D.“十个明确”在明确坚持和发展中国特色社会主义总任务的表述中，增加了关于“以 中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的内容 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，从“十个明确”的整体条目上看，首先是把“八个明确”中的第八个明确分 开表述为两条，即“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”和“明确全面 从严治党的战略方针”，并将之前的“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领 导”调整为第一个明确，将新提出的“明确全面从严治党的战略方针”作为第十个明确。 B项正确，“十个明确”增加了“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”的相关 表述作为第七个明确。社会主义基本经济制度是十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持 和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 中第六部分的内容，这一部分专门就“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量 发展”，从所有制、分配制度、市场经济体制、科技创新体制机制、开放型经济新体制等方 面进行了阐述。 C项正确，在明确新时代主要矛盾的表述中，“十个明确”增加了“发展全过程人民民 主”的内容，以及修改表述“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性 进展”。“发展全过程人民民主”是2019年11月习近平总书记在上海考察时提出的，习近 平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上再次予以强调。 D项正确，在明确坚持和发展中国特色社会主义总任务的表述中，“十个明确”增加了 关于“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的内容。习近平总书记在庆祝中国共产党成 立100周年大会上强调：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、 精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新 形态。”2021年7月6日，在中国共产党与世界政党领导人峰会上，中共中央总书记、国 家主席习近平指出，中国共产党将团结带领中国人民深入推进中国式现代化，为人类对现代 化道路的探索作出新贡献。中国式现代化成为独立鲜明的时代概念。 本题为选非题，故正确答案为A。 2.关于习近平新时代中国特色社会主义思想及相关知识，下列说法错误的一项是 12（ ）。 A.坚持和发展中国特色社会主义是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义 B.制度自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量 C.全面从严治党，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位 D.增进民生福祉是发展的根本目的 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜 明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。 B项错误，十九大报告指出：“坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一 个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。” C项正确，十九大报告指出：“坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是 我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度 治党同向发力，统筹推进党的各项建设……。” D项正确，十九大报告指出：“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的 根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义， 在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得 新进展……。” 本题为选非题，故正确答案为B。 3.党的十八大以来，在党的全面领导下，我国各领域取得了很多成就。下列表述不正确 的是（ ）。 A.在经济建设上，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全 的发展之路 B.在外交工作上，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流 和人类前进方向的鲜明旗帜 C.在政治建设上，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团 结的政治局面得到巩固和发展 D.在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，坚定落实“港人治港”、“澳人治澳”，推 动香港局势实现由乱到治的重大转折 13【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，党的十九届六中全会指出，党的十八大以来，在经济建设上，我国经济发展 平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我 国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。 B项正确，党的十九届六中全会指出，党的十八大以来，在外交工作上，中国特色大国 外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外 交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显 著提升。 C项正确，党的十九届六中全会指出，党的十八大以来，在政治建设上，积极发展全过 程人民民主，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义 政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。 D项错误，党的十九届六中全会指出，党的十八大以来，在坚持“一国两制”和推进祖 国统一上，党中央采取一系列标本兼治的举措，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”， 推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳 致远打下了坚实基础。 本题为选非题，故正确答案为D。 4.党的二十大报告中指出，开辟马克思主义中国化时代化新境界。下列关于马克思主义 的说法，正确的有（ ）项。 ①拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在 ②全民性是马克思主义的本质属性 ③把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合是我们党 坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在 ④坚定马克思主义，是当代中国共产党人的庄严历史责任 A.1 B.2 C.3 D.4 【答案】A 14【解析】 本题考查政治理论。 2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告—— 《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》。 ①正确，③错误，2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开， 习近平总书记在党的二十大报告“开辟马克思主义中国化时代化新境界”部分指出：“马克 思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能， 中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。 拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。” ②错误，2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，习近平 总书记在党的二十大报告“开辟马克思主义中国化时代化新境界”部分指出：“必须坚持人 民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理 论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。” ④错误，2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，习近平 总书记在党的二十大报告“开辟马克思主义中国化时代化新境界”部分指出：“实践没有止 境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人 的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义 思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。” 综上所述，正确的有1项。 故正确答案为A。 5.根据党的二十大修订的党章，下列关于习近平新时代中国特色社会主义思想的表述正 确的有几项？ ①是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 ②是中华文化和民族精神的时代精华 ③是党和人民实践经验和集体智慧的结晶 ④是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南 A.1 B.2 C.3 D.4 15【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 《中国共产党章程》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国 马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践 经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为 实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。” 综上所述，①③④表述正确，共3项。 故正确答案为C。 16第二节 分论 专题一 经济思想 考点1 提出 2017年12月18日至20日，中央经济工作会议第一次提出“习近平新时代中国特色社 会主义经济思想”。 考点2 基本内容 为深入学习贯彻习近平经济思想，中共中央宣传部国家发展和改革委员会组织编写了 《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》将其基本内容梳理归纳为十 三个方面： 1.明确加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证； 2.明确坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场； 3.明确进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位，要统筹中华民族伟大复兴战略全 局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开 新局； 4.明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则，真正做到崇尚创新、注重协调、倡 导绿色、厚植开放、推进共享； 5.明确构建新发展格局是我国经济发展的路径选择，要坚持扩大内需这个战略基点，实 现国内国际双循环，进而不断提升国内大循环效率和水平； 6.明确推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题，要坚持质量第一、效益优先； 7.明确坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础，要毫不动摇巩 固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展； 8.明确坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措，要全面 推进乡村振兴，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略，深入实施以人为核心的新型 城镇化战略； 9.明确坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力，要坚持创新在我国现代化建设全 局中的核心地位，推进高水平科技自立自强，加快建设世界重要人才中心和创新高地； 10.明确大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点； 11.明确坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝，要坚定实施对外开放基本 国策，建设更高水平开放型经济新体制，推进共建“一带一路”高质量发展，推动经济全球 17化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展； 12.明确统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障，要增强忧患意识，着力防范化解 重大风险，扛稳粮食安全重任，保障国家能源安全，确保产业链供应链稳定安全，实现高质 量发展和高水平安全良性互动； 13.明确坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论，要坚持稳中求进工作总基 调，坚持系统观念，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持集中精力办好自己的事，坚持以 钉钉子精神抓落实。 【提分金题】 习近平经济思想是中国共产党人对马克思主义发展理论的独特贡献，不仅是历史性的， 而且是世界性的，具有重要的历史地位和世界意义。关于习近平经济思想，下列表述正确的 是（ ）。 A.坚持党的领导是我国经济发展的重要保障 B.坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措 C.新时代继续开展统一战线工作是我国经济发展的重要法宝 D.坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的路径选择 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A、C、D三项错误，B项正确，由中共中央宣传部、国家发展和改革委员会组织编写的 《习近平经济思想学习纲要》将习近平经济思想基本内容梳理归纳为十三个方面：（1）明 确加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；（2）明确坚持以人民为中心 的发展思想是我国经济发展的根本立场；（3）明确进入新发展阶段是我国经济发展的历史 方位；（4）明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则；（5）明确构建新发展格局是 我国经济发展的路径选择；（6）明确推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题；（7）明 确坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础；（8）明确坚持问题导向 部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措；（9）明确坚持创新驱动发展是我 国经济发展的第一动力；（10）明确大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力 点；（11）明确坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝；（12）明确统筹发展和 安全是我国经济发展的重要保障；（13）明确坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方 法论。 18故正确答案为B。 专题二 生态文明思想 考点1 提出 2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式提出习近平生态文明思想。 考点2 主要内容 习近平生态文明思想的主要内容可以概括为“十个坚持”： 1.坚持党对生态文明建设的全面领导，是我国生态文明建设的根本保证； 2.坚持生态兴则文明兴，是我国生态文明建设的历史依据； 3.坚持人与自然和谐共生，是我国生态文明建设的基本原则； 4.坚持绿水青山就是金山银山，是我国生态文明建设的核心理念； 5.坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，是我国生态文明建设的宗旨要求； 6.坚持绿色发展是发展观的深刻革命，是我国生态文明建设的战略路径； 7.坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，是我国生态文明建设的系统观念； 8.坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，是我国生态文明建设的制度保障； 9.坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，是我国生态文明建设的社会力量； 10.坚持共谋全球生态文明建设之路，是我国生态文明建设的全球倡议。 【粉笔拓展】 2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上，全面总结了党的十八大以来 我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，精辟概括了“四个重大转变”：实现由重点 整治到系统治理的重大转变，实现由被动应对到主动作为的重大转变，实现由全球环境治 理参与者到引领者的重大转变，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。 总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设， 必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系：一是高质量 发展和高水平保护的关系；二是重点攻坚和协同治理的关系；三是自然恢复和人工修复的 关系；四是外部约束和内生动力的关系；五是“双碳”承诺和自主行动的关系。 2023年6月28日，依据《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》， 将8月15日设立为全国生态日，国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。 19【提分金题】 2023年7月17日，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记总结了新时代生态文明 建设所取得的举世瞩目的伟大成就，并着重指出了实现的重大转变。下列属于我国在新时代 生态文明建设的过程中实现的重大转变的有几项？ ①由重点整治到系统治理的重大转变 ②由被动应对到主动作为的重大转变 ③由实践探索到科学理论指导的重大转变 ④由全球环境治理引领者到参与者的重大转变 A.1 B.2 C.3 D.4 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 ①②③正确，④错误，全国生态环境保护大会于2023年7月17日至18日在北京召开， 习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，我们把生态文明建设作 为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成 效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽 中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实 现由重点整治到系统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生 态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；紧跟时代、放眼世界， 承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；不断深化 对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索 到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加 多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、 发生历史性变革的显著标志。 故正确答案为C。 20专题三 强军思想 考点1 提出 2017年12月，在中央军委一次重要会议上，习近平主席以“十个明确”系统阐述了新 时代党的强军思想的主要内容。在党的二十大后军队一次重要会议上，习近平主席以“十 一个明确”的新概括系统阐发新时代党的强军思想，创造性提出“五个坚持”的当代中国马 克思主义军事观和方法论，集中反映了新时代建军治军的实践经验和智慧结晶。 考点2 主要内容 1.“十一个明确” （1）明确党对人民军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面加强军 队党的领导和党的建设，贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝 对纯洁、绝对可靠。 （2）明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会 主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑，人民军队必须有效履行新时代使命任务。 （3）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军 队，到2027年实现建军一百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世 纪中叶把人民军队建成世界一流军队。 （4）明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，扭住强敌对手，创新军事 战略指导，发展人民战争战略战术，全面加强练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，有效塑造 态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。 （5）明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治 军，坚持边斗争、边备战、边建设，更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、 军民融合，加强军事治理，推动高质量发展，全面提高革命化现代化正规化水平。 （6）明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代 军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。 （7）明确科技是核心战斗力，必须坚持自主创新战略基点，推进高水平科技自立自强， 统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，建设创新型人民军队。 （8）明确强军之道要在得人，必须贯彻新时代军事教育方针，推动军事人员能力素质、 结构布局、开发管理全面转型升级，锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。 （9）明确依法治军是我们党建军治军基本方式，必须构建中国特色军事法治体系，推 21动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。 （10）明确军民融合发展是兴国之举、强军之策，必须巩固提高一体化国家战略体系 和能力。 （11）明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势，必须全面从严治党、全面从严治军， 全面锻造过硬基层，坚定不移正风肃纪反腐，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆 人民军队性质、宗旨、本色。 2.“五个坚持” （1）坚持政治引领； （2）坚持以武止戈； （3）坚持积极进取； （4）坚持统筹兼顾； （5）坚持敢打必胜。 ◎粉笔拓展 2024年10月14日至15日，全军军事理论工作会议在京召开。中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，军事理论现代化是国防和军队现代化 重要组成部分，在强军事业发展中具有重要先导作用。新时代新征程，世界百年变局加速 演进，新军事革命迅猛发展，我国安全和发展需求深刻变化，实现强军目标任务更加紧迫， 必须全面加强军事理论工作。要贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持把马 克思主义基本原理同人民军队建设实践相结合，汲取中华优秀传统军事文化精华，坚持面 向战场、面向部队、面向未来，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，扭住新的历史条件 下战建备重大问题研究，优化军事理论创新顶层设计，改进军事理论研究模式，加强军事 理论转化运用，建设中国特色现代军事理论体系，为实现建军一百年奋斗目标、加快建成世 界一流军队提供科学支撑和引领。 【提分金题】 习近平同志在南部战区视察调研时强调，要深入贯彻新时代党的强军思想，坚决完成党 和人民赋予的任务。关于我国新时代强军思想，下列说法错误的是（ ）。 A.强军目标要求建国一百年时国防和军队现代化基本实现 B.党对军队的绝对领导是人民军队的立军之本和建军之魂 C.新时代强军要树立科技是核心战斗力的思想 22D.要培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人 【答案】A 【解析】 本题考查政治常识。 A项错误，党的十九大报告指出：“到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重 大进展，战略能力有大的提升。同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队 组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军 队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”故国防和军队现代化基本实 现是在2035年，而不是建国一百年。 B项正确，2012年11月，习近平在中央军委扩大会议上讲话时强调“必须毫不动摇坚 持党对军队的绝对领导。保证党对军队的绝对领导，关系我军性质和宗旨、关系社会主义前 途命运、关系党和国家长治久安，是我军的立军之本和建军之魂。” C项正确，党的十九大报告指出：“树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、 自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。” D项正确，党的十九大报告指出：“加强军队党的建设，开展‘传承红色基因、担当强 军重任’主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时 代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。” 本题为选非题，故正确答案为A。 专题四 法治思想 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国 家。要在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，加快 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体 系，加快形成完善的党内法规体系。 考点1 提出 2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议的一个 重要成果，就是首次提出习近平法治思想。会议强调，习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、 23逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻 回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 考点2 主要内容 习近平法治思想可以用“十一个坚持”概括： 1.坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证； 2.坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益； 3.坚持中国特色社会主义法治道路； 4.坚持依宪治国、依宪执政； 5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治 理能力的重要依托； 6.坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特 色社会主义制度的法律表现形式，是推进全面依法治国的总抓手； 7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一 体建设； 8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法； 9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治； 10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍； 11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 【提分金题】 2020年11月的中央全面依法治国工作会议正式提出“习近平法治思想”，明确了习近 平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对当前和今后一个时期推进全面依法治 国的重点工作提出了要求。下列关于“习近平法治思想”核心要义说法错误的是（ ）。 A.坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的组织保障 B.坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的总抓手 C.坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点 D.坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。领 24导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关 键。坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面推进依法治国的组织保障。全面推进 依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作 队伍，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。 B项正确，坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总 抓手。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、推进。必须抓住建设中国特色社会主 义法治体系这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治 监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。 C项正确，坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点。宪法是国家的 根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律 权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 D项正确，坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉。人民是国家的主人， 依法治国的主体。社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。人民 幸福生活是最大的人权。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。 本题为选非题，故正确答案为A。 专题五 外交思想 2018年6月22日至23日，中央外事工作会议确立习近平外交思想的指导地位，并用 “十个坚持”阐释习近平外交思想的丰富内涵： 1.坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导 2.坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交 3.坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体 4.坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信 5.坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设 6.坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路 7.坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系 8.坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革 9.坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益 2510.坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。 【粉笔拓展】 “一带一路” 1.概述 （1）含义 “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 （2）原则：共商、共建、共享 共建“一带一路”以共商共建共享为原则，积极倡导合作共赢理念与正确义利观，坚持 各国都是平等的参与者、贡献者、受益者，推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。 （3）理念：开放、绿色、廉洁 共建“一带一路”始终坚守开放的本色、绿色的底色、廉洁的亮色，坚持开放包容，推 进绿色发展，以零容忍态度打击腐败，在高质量发展的道路上稳步前行。 （4）目标：高标准、可持续、惠民生 共建“一带一路”以高标准、可持续、惠民生为目标，努力实现更高合作水平、更高投 入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动高质量共建“一带一路”不断走深走实。 2.发展历程 （1）构思提出 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共 建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。 （2）涵盖范围 丝绸之路经济带圈定：新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉 林、辽宁、广西、云南、西藏13省（直辖市）。 21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建、广东、浙江、海南5省（直辖市）。 共计18个省、自治区、直辖市。 3.“一带一路”的合作重点：促进全方位多领域互联互通 共建“一带一路”围绕互联互通，以基础设施“硬联通”为重要方向，以规则标准“软 联通”为重要支撑，以共建国家人民“心联通”为重要基础，不断深化政策沟通、设施联 通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域，成为当今世界范围最广、规模最 大的国际合作平台。 （1）政策沟通广泛深入：政策沟通是共建“一带一路”的重要保障。 26（2）设施联通初具规模：设施联通是共建“一带一路”的优先领域。 （3）贸易畅通便捷高效：贸易投资合作是共建“一带一路”的重要内容。 （4）资金融通日益多元：资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。 （5）民心相通基础稳固：民心相通是“一带一路”建设的社会根基。 4.中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动 （1）构建“一带一路”立体互联互通网络 中方将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国 际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进 “丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。 （2）支持建设开放型世界经济 中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。 全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务 贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、 政府采购等领域改革。 （3）开展务实合作 中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。中国国家开发银行、中国进出口银 行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，以市场化、商 业化方式支持共建“一带一路”项目。 （4）促进绿色发展 加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会， 建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030 年为伙伴国开展10万人次培训。 （5）推动科技创新 中方将继续实施“一带一路”科技创新行动计划，举办首届“一带一路”科技交流大 会。在本届论坛上提出全球人工智能治理倡议，愿同各国加强交流和对话，共同促进全球人 工智能健康有序安全发展。 （6）支持民间交往 中方将举办“良渚论坛”，深化同共建“一带一路”国家的文明对话。在已经成立丝绸 之路国际剧院、艺术节、博物馆、美术馆、图书馆联盟的基础上，成立丝绸之路旅游城市联 盟。 27（7）建设廉洁之路 中方将会同合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，推出《“一带一路” 廉洁建设高级原则》，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，同国际组织合作开展“一 带一路”廉洁研究和培训。 （8）完善“一带一路”国际合作机制 中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智 库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。 【提分金题】 2023年10月18日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际 合作高峰论坛开幕式并发表演讲，并宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动， 下列不属于八项行动的是（ ）。 A.构建“一带一路”立体互联互通网络 B.支持建设模块型世界经济 C.促进绿色发展 D.完善“一带一路”国际合作机制 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 2023年10月18日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际 合作高峰论坛开幕式并发表演讲，并宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动：一、 构建“一带一路”立体互联互通网络。二、支持建设开放型世界经济。三、开展务实合作。 四、促进绿色发展。五、推动科技创新。六、支持民间交往。七、建设廉洁之路。八、完善 “一带一路”国际合作机制。 本题为选非题，故正确答案为B。 专题六 文化思想 2023年10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，习近平提出要聚焦 用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动 文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命。 28这次会议最重要的成果，就是正式提出和系统阐述习近平文化思想，并且明确提出“七 个着力”的重大要求： 1.着力加强党对宣传思想文化工作的领导； 2.着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态； 3.着力培育和践行社会主义核心价值观； 4.着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力； 5.着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展； 6.着力推动文化事业和文化产业繁荣发展； 7.着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。 习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求， 明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色 社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新 高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化 工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。 习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富 发展。 【粉笔拓展】 2023年6月2日习近平在北京出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话。他强调，在 新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新 的文化使命。 “第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用 中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。 “第二个结合”是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华 文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表 明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推 进文化创新的自觉性达到了新高度。 【提分金题】 一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。习 近平经济思想、法治思想、文化思想、生态文明思想、强军思想、外交思想······习 29近平新时代中国特色社会主义思想之光照亮前行之路。下列关于习近平新时代中国特色社会 主义思想的说法，错误的是（ ）。 A.党的十九大把习近平强军思想写入党章，确立习近平强军思想在国防和军队建设中的 指导地位 B.2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想 C.2022年10月，党的二十大会议召开，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导 思想 D.2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，这次会议首次提出习近平文 化思想 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，2017年金秋，党的十九大把习近平强军思想写入党章，确立习近平强军思想 在国防和军队建设中的指导地位。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的“军事篇”。 B项正确，2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明 思想，系统阐释人与自然、保护与发展、环境与民生、国内与国际等关系，标志着我们党对 社会主义生态文明建设的规律性认识达到新的高度。 C项错误，2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近 平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平法治思想，在新时代波澜壮阔的治国理 政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化进程中创新发展，日益成熟完备。 D项正确，2023年10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会议最 重要的成果就是首次提出了习近平文化思想。习近平总书记围绕新时代文化建设提出一系列 新思想新观点新论断，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“文化篇”。 本题为选非题，故正确答案为C。 30第三节 核心热词 考点1 党的十八大以来的主题教育活动 1.党的群众路线教育实践活动 （1）时间：2013年6月开始。 自上而下分两批开展，首先从中央政治局开始。 （2）主要内容：为民务实清廉。 （3）总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。 （4）成效：反“四风”，改作风，树新风，广大党员干部更加清醒地认识到，群众路 线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。 2.“三严三实”专题教育 （1）时间：2015年开始。 在县处级以上领导干部中开展，推动党的群众路线教育实践活动延展深化；不是一次活 动，要将其融入经常性学习教育中，让“严实”成为终身习惯。 （2）要求：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 （3）着力解决：理想信念动摇、无视党的政治纪律和政治规矩等突出问题。 （4）成效：县处级以上领导干部深学、细照、笃行，在思想、作风、党性上进行了又 一次集中“补钙”和“加油”。 3.“两学一做”学习教育 （1）时间：2016年开始。 党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；“两学一 做”作为“三会一课”基本内容固定下来。 （2）主要内容：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 （3）瞄准：部分党员理论不强，党性不强，身份淡化等问题。 （4）成效：广大党员、干部对照党章党规严明规矩、树立规范、明确标准，切实把合 格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。 4.“不忘初心、牢记使命”主题教育 （1）时间：2019年5月底开始。 （2）总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实。 31（3）目标：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、 清正廉洁作表率。 （4）成效：广大党员干部静心学习、深入调研、深刻启迪、扎实整改、总结升华，普 遍反映达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正 廉洁作表率的目标。 5.党史学习教育 （1）时间：2021年开始。 （2）要求：做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。 （3）目标：教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。 （4）成效：广大党员、干部学历史、悟思想、办实事、开新局，从党百年史中启迪智 慧、凝聚力量，不断深化对党的性质宗旨的认识，以实际行动把好传统带进新征程，将好作 风弘扬在新时代。 6.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 （1）时间：2023年4月。 （2）总要求：学思想、强党性、重实践、建新功。 （3）根本任务：坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思 想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思 想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、 以学促干方面取得实实在在的成效。 考点2 把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局 1.新发展阶段 党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们 要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标 志着我国进入了一个新发展阶段。 2.新发展理念 2015年10月召开的党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念。 创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必 要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国 特色社会主义的本质要求。 323.新发展格局 2020年4月10日，中共中央总书记习近平在中央财经委员会第七次会议上的讲话《国 家中长期经济社会发展战略若干重大问题》指出，国内循环越顺畅，越有利于构建以中国国 内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 考点3 “五位一体”和“四个全面” 中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法 治国、全面从严治党四个全面。 考点4 百年奋斗 1.中国共产党百年奋斗的历史意义： （1）党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运； （2）党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路； （3）党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力； （4）党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程； （5）党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。 2.中国共产党百年奋斗的“四个伟大成就” （1）党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就； （2）党领导人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就； （3）党领导人民解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大 成就； （4）党领导人民自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。 3.中国共产党百年奋斗的历史经验 （1）坚持党的领导 （2）坚持人民至上 （3）坚持理论创新 （4）坚持独立自主 （5）坚持中国道路 （6）坚持胸怀天下 （7）坚持开拓创新 （8）坚持敢于斗争 33（9）坚持统一战线 （10）坚持自我革命 以上十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必 须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。 考点5 全球发展倡议 1.提出 2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上，首次提出全球 发展倡议。 2.主要内容 一是坚持发展优先；二是坚持以人民为中心；三是坚持普惠包容；四是坚持创新驱动； 五是坚持人与自然和谐共生；六是坚持行动导向。 考点6 全球安全倡议 1.提出 2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，首次提出全球 安全倡议。 2.核心要义 六个坚持：（1）坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；（2）坚持尊重各国主权、 领土完整；（3）坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；（4）坚持重视各国合理安全关切；（5） 坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；（6）坚持统筹维护传统领域和非 传统领域安全。 考点7 全球文明倡议 1.提出 2023年3月15日，中共中央总书记、国家主席习近平在中国共产党与世界政党高层对 话会上，首次提出全球文明倡议。 2.主要内容 四个共同倡导：（1）共同倡导尊重世界文明多样性；（2）共同倡导弘扬全人类共同 价值；（3）共同倡导重视文明传承和创新；（4）共同倡导加强国际人文交流合作。 考点8 中国共产党人精神谱系 1.伟大建党精神 （1）内容：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党 34忠诚、不负人民。 （2）地位：中国共产党的精神之源。 2.红船精神 （1）内容：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党 为公、忠诚为民的奉献精神。 （2）地位：中国革命精神之源。 （3）相关论述：上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党 从这里诞生，从这里出征从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。 3.“两弹一星”精神 （1）内容：热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀。 （2）地位：是爱国主义、集体主义、社会主义精神和科学精神的体现，是中国人民在 20世纪为中华民族创造的新的宝贵精神财富。 4.抗美援朝精神 （1）内容：祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义 精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革 命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，为 了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神。 （2）地位：抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神，是弥足珍贵的精神财富，必 将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。 5.延安精神 （1）内容：坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服 务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神。 （2）地位：延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。 6.雷锋精神 内容：热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；服务人民、助人为 乐的奉献精神；干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精 神；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。 7.张思德精神 内容：全心全意为人民服务。 8.焦裕禄精神 35内容：亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献。 9.西柏坡精神 谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神；敢于斗争、敢于胜利的精神；依靠群众、团结统一的精 神。 10.脱贫攻坚精神 上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民。 考点8 四个自信 四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平 总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主 义“三个自信”的创造性拓展和完善。 考点9 枫桥经验 枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的 “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此， 1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。 “枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。之后，“枫桥经验”得到不断发展， 形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促 进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。 考点10 “四下基层” “四下基层”制度是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方 法和工作制度。1988年12月20日，福建宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在 霞浦县举办，时任宁德地委书记的习近平带头接待了102名上访群众。 该制度具体为： 1.信访接待下基层。健全倾听群众诉求常态化机制，领导干部要针对新时期群众工作的 特点和规律，主动到挂钩村矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切 实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解 决在萌芽状态。 2.现场办公下基层。推行“一线工作法”，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线， 工作落实在一线。保证领导干部有更多的时间和精力下基层。建立定期研究解决基层和群众 反映的突出问题机制，领导干部每年要专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出 工作举措。坚持集中抓好为民办实事项目落实，抓进度、抓协调，促进项目加快落实，让群 36众得到更多实惠。 3.调查研究下基层。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断完善领导干部下基层调 研制度。领导干部每年要抽出更多的时间和精力到基层调研，了解情况、总结经验、研究问 题、解决困难、指导工作。领导干部要经常到联系点开展蹲点调研，真心诚意与群众拉家常、 交朋友，帮助联系点解决问题。 4.宣传党的方针政策下基层。每年结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公， 组织开展党的路线方针政策和上级决策部署集中宣传活动，把党的方针政策送到千家万户， 促进党的方针政策在基层有效落实。并结合实际，灵活运用多种形式开展政策、法律、信息 服务，做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。 考点11 “两个一百年”奋斗目标 在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成小康社 会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。 考点12 习近平总书记关于党的建设的重要思想（“十三个坚持”） 2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，系统阐述了习近平总书记关于党 的建设的重要思想。 党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建 设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系 列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，指引我们党成功开辟了百年大党自我革命新 境界。 1.坚持和加强党的全面领导； 2.坚持以党的自我革命引领社会革命； 3.坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作； 4.坚持江山就是人民、人民就是江山； 5.坚持思想建党、理论强党； 6.坚持严密党的组织体系； 7.坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍； 8.坚持聚天下英才而用之； 9.坚持持之以恒正风肃纪； 10.坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐； 11.坚持完善党和国家监督体系； 3712.坚持制度治党、依规治党； 13.坚持落实全面从严治党政治责任。 这“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的 建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。 考点13 党对宣传思想工作的规律性认识（“九个坚持”） 2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上用“九个坚持”高度概括了我 们党对宣传思想工作的规律性认识。 “九个坚持”即： 坚持党对意识形态工作的领导权； 坚持思想工作“两个巩固”的根本任务； 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民； 坚持培育和践行社会主义核心价值观； 坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量； 坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力； 坚持以人民为中心的创作导向； 坚持营造风清气正的网络空间； 坚持讲好中国故事、传播好中国声音。 考点14 党和国家工作总基调 稳中求进。 考点15 社会主义核心价值观 富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。 考点16 “两不愁三保障” 不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 考点17 “六稳 ”“六保” “六稳 ”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 “六保 ”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供 应链稳定、保基层运转。 考点18 党的生命线和根本工作路线 群众路线。 考点19 党的建设 381.党的基础性建设：党的思想建设。 2.党的根本性建设：党的政治建设。 3.党的政治建设的首要任务：保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。 4.党的思想建设的首要任务：坚定理想信念。 5.党面临的“四种危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败 危险。 6.党面临的“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 7.加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题：不忘初心、牢记使命。 8.加强中央和国家机关党的建设的首要任务：带头做到“两个维护”。 9.党的政治纪律和政治规矩中的“五个必须”: 必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套； 必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力； 必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素； 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动； 必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。 【提分金题】 1.2023年4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议 在北京召开。习近平总书记指出，开展这次主题教育，根本任务是坚持（ ）。 A.学思用贯通、知信行统一 B.学思想、强党性、重实践、建新功 C.统一思想、坚定意志、协调行动 D.以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 2023年4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在 北京召开。习近平总书记指出，开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统 一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强 大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以 学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。 39故正确答案为A。 2.一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了伟大建党精神。下列不属 于伟大建党精神内涵的是（ ）。 A.开天辟地、敢为人先 B.践行初心、担当使命 C.对党忠诚、不负人民 D.不怕牺牲、英勇斗争 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，B、C、D三项正确，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的 重要讲话中指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、 坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精 神，这是中国共产党的精神之源。” 本题为选非题，故正确答案为A。 3.习近平总书记曾就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，各级党委和政府要充分认 识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用 法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好， 把党的群众路线坚持好、贯彻好。以下关于“枫桥经验”的表述不正确的是（ ）。 A.加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出省 B.20世纪60年代初枫桥干部群众创造了“枫桥经验” C.1963年毛泽东亲笔批示向全国推广“枫桥经验” D.“三治融合”的“三治”是指“自治、法治、德治” 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，“枫桥经验”的内容是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。 B项正确，20世纪60年代初提出“枫桥经验”，是枫桥干部群众创造的可以维护社会 治安、保证基层社会治理的经验。 C项正确，1963年毛泽东亲笔批示向全国推广“枫桥经验”。 40D项正确，坚持自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径。 本题为选非题，故正确答案为A。 41第二章 党和国家方针政策 第一节 重大会议 专题一 中央金融工作会议 2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势， 部署当前和今后一个时期的金融工作。 考点1 中国特色金融发展之路：做好金融工作的八个坚持 坚持党中央对金融工作的集中统一领导； 坚持以人民为中心的价值取向； 坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨； 坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题； 坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展； 坚持深化金融供给侧结构性改革； 坚持统筹金融开放和安全； 坚持稳中求进工作总基调。 考点2 做好金融工作的具体要求 会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金 融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业 性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基 调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融 发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长 的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。 考点3 金融高质量服务经济社会发展 42会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社 会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域 和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调 节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进 制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确 保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、 绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场 体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股 票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行 和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强， 当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管 要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器 和社会稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形 成。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资 本金补充渠道，做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。 坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化， 吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响 力，巩固提升香港国际金融中心地位。 考点4 如何加强金融监管 会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性， 依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监 管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时 处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的 政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地 产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制 房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加 快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范 金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强 外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把 握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关 43系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为， 严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早 期纠正机制。 考点5 加强党中央对金融工作的集中统一领导 会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要 完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥 好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和 金融工委的作用，落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚 干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚 持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设，及时推进 金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。 ◎热点链接 2024年1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校开 班。习近平发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更 具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。党的十八大以来，我们积极探 索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践 创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就 是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融 服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法 治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安 全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体 现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。 金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力， 同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融 机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。建设金融强国需要 长期努力，久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调 控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、 多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。 【提分金题】 441.2023年10月30日至31日，我国金融领域最高规格的重要会议——中央金融工作会 议在北京举行。下列关于此次中央金融工作会议的说法错误的是（ ）。 A.本次会议强调以加快建设金融强国为主题，以推进金融高质量发展为目标，以深化金 融供给侧结构性改革为主线 B.本次会议提出要做好科技、绿色、普惠、养老和数字金融五篇大文章，为金融体系服 务实体经济指明了方向 C.会议强调切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，严格执法、 敢于亮剑，严厉打击非法金融活动 D.完善党领导金融工作的体制机制，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金 融工作的根本保证 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，此次会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全 面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为 目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的 纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求 进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国 特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日 益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。 B项正确，此次中央金融工作会议上，习近平总书记在重要讲话中分析金融高质量发展 面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。会议提出“做好科技金融、绿色金融、 普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为牢牢把握推进金融高质量发展这一主题， 做好相关金融工作指明了方向。当前，我国正处于高质量发展的关键时期，发展和壮大科技 金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，是推动高质量发展的必然要求。 C项正确，会议在金融监管方面重点部署，指出要全面加强金融监管，有效防范化解金 融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、 行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑， 严厉打击非法金融活动。 45D项正确，会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本 保证。要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把 关。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干 部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审 慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法， 为金融业发展保驾护航。 本题为选非题，故正确答案为A。 2.2024年1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班。下列 与之相关的说法不正确的是（ ）。 A.习近平总书记在此次开班式上首次提出积极培育中国特色金融文化的命题 B.习近平总书记强调，各级领导干部要坚持政治和金融一盘棋思想，认真落实中央金融 工作会议的各项决策部署 C.2023年10月30日至31日，首次中央金融工作会议在北京举行 D.金融强国应当具备的关键核心金融要素有：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大 的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，在这次开班式上，习近平总书记首次提出积极培育中国特色金融文化的命题。 习近平总书记指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极 培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎， 不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。 B项错误，在这次开班式上，习近平总书记强调，各级领导干部要增强金融思维和金融 工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，认真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹 推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的 更大贡献。 C项正确，2023年10月30日至31日，首次中央金融工作会议在北京举行。会议强调， 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国。会议指 出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。 D项正确，在这次开班式上，习近平总书记强调，金融强国应当基于强大的经济基础， 46具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即： 拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监 管、强大的金融人才队伍。 本题为选非题，故正确答案为B。 专题二 中央经济工作会议 2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 考点1 当前经济形势 会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、 部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境 的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来 看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改 变，要增强信心和底气。 考点2 新时代做好经济工作的规律性认识：五个必须 必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动 经济实现质的有效提升和量的合理增长； 必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和 强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平； 必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断 解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力 必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水 平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰 必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚 焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变 成美好现实。 考点3 做好2024年经济工作的具体要求 47会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动 高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新 型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风 险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的 合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴 伟业。 考点4 2024年政策取向 会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、 稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。 要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强 政策工具创新和协调配合。 积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策 效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用 作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支 付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。 党政机关要习惯过紧日子。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币 供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能， 盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方 面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本 稳定。 要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策 协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、 形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。 考点5 2024年九项重点工作 会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。 一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠 覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。 48二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相 互促进的良性循环。 三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加 快中国式现代化建设持续注入强大动力。 四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品 贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。 五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构 等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。 六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程” 经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线， 以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改 革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜 业和美乡村。 七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起 来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发 展新格局。 八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发 展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。 九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。 更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社 会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。 【提分金题】 2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。下列关于此次会议精神表 述正确的有（ ）。 ①明年要坚持稳中求进、以进促稳、先破后立的工作基调 ②综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素 ③必须把推进中国式现代化作为最大的政治 ④要强化宏观政策逆周期和跨周期调节 A.1项 B.2项 49C.3项 D.4项 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 ①错误，会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、 稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向 好的基础。 ②正确，会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需 求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外 部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综 合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没 有改变，要增强信心和底气。 ③正确，会议认为，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团 结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏 伟蓝图一步步变成美好现实。 ④正确，会议要求，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 故②③④三项表述正确。 故正确答案为C。 专题三 中央外事工作会议 2023年12月27日至28日，中央外事工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 考点1 外交工作成就总结 会议认为，党的十八大以来，在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，对外 工作取得历史性成就、发生历史性变革。一是创立和发展了习近平外交思想，开辟了中国外 50交理论和实践的新境界，为推进中国特色大国外交提供了根本遵循。二是彰显了我国外交鲜 明的中国特色、中国风格、中国气派，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象。 三是倡导构建人类命运共同体，指明了人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方 向。四是坚持元首外交战略引领，在国际事务中日益发挥重要和建设性作用。五是全面运筹 同各方关系，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。六是拓展全方位 战略布局，形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络。七是推动高质量共建“一带一路”， 搭建了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。八是统筹发展和安全，以坚定意志和 顽强斗争有效维护国家主权、安全、发展利益。九是积极参与全球治理，引领国际体系和秩 序变革方向。十是加强党中央集中统一领导，巩固了对外工作大协同格局。 考点2 外交工作经验总结：六个必须 必须做到坚持原则，在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上，要旗帜鲜明、 站稳立场，牢牢占据国际道义制高点，团结争取世界大多数； 必须体现大国担当，坚持弘扬独立自主精神，坚持引领和平发展，坚持促进世界稳定和 繁荣； 必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握主动； 必须坚持守正创新，坚守中国外交的优良传统和根本方向，同时开拓进取，推动理论和 实践创新； 必须发扬斗争精神，坚决反对一切强权政治和霸凌行径，有力捍卫国家利益和民族尊严； 必须发挥制度优势，在党中央集中统一领导下，各地区各部门协同配合，形成强大合力。 考点3 构建人类命运共同体 会议指出，构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们不断深化对人类 社会发展规律认识，对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案，体现了 中国共产党人的世界观、秩序观、价值观，顺应了各国人民的普遍愿望，指明了世界文明进 步的方向，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。新时代以来，构建人类命运共同 体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系， 成为引领时代前进的光辉旗帜。概括地讲，构建人类命运共同体，是以建设持久和平、普遍 安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治 理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑， 以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一 路”为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁 51荣、进步的光明前景。 【提分金题】 2023年12月27日至28日，对外工作领域最高规格的会议——中央外事工作会议在北 京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。下列说法错误的是（ ）。 A.这次中央外事工作会议，是党的十八大以来第三次举行 B.要开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、 感召力、塑造力提升到新高度 C.必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党 领导对外工作的体制机制 D.构建人类命运共同体，以推动共商共建共享的全球治理为战略引领，以高质量共建“一 带一路”为基本支撑 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，2014年11月28日至29日，新时代首场中央外事工作会议在北京举行，“这 次会议是党中央为做好新形势下对外工作召开的一次重要会议”。习近平总书记在会上鲜明 指出，中国必须有自己特色的大国外交。三年半后，2018年6月22日至23日，中央外事 工作会议再次举行。这次会议最重要的成果，是确立了习近平外交思想的指导地位。2023 年12月27日至28日，中央外事工作会议时隔五年半再次举行。习近平总书记连续第三次 出席会议并发表重要讲话。 B项正确，会议指出，要紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护 国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局， 把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度。 C项正确，会议强调，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一 领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。各地区各部门要胸怀大局、协同配合，不折 不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。 D项错误，会议指出，概括地讲，构建人类命运共同体，是以建设持久和平、普遍安全、 共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现 路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全 球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践 52平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光 明前景。 本题为选非题，故正确答案为D。 专题四 中央政法工作会议 考点1 习近平总书记对政法工作的指示 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对政法工作作出重要指示指出，党的 二十大以来，政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕新时代新征程党的 中心任务，落实党中央决策部署，各项工作抓得紧、抓得实，取得了新的成效。 习近平强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。 政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、 担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴 伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解 重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内 部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实 司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法 治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法 铁军。 考点2 六个着力 中央政法工作会议13日至14日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈 文清在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现 代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障 和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法机关党的政治建设，以政法工 作现代化支撑和服务中国式现代化。 【提分金题】 习近平总书记指出，党的二十大以来，政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义 53思想，围绕新时代新征程党的中心任务，落实党中央决策部署，各项工作抓得紧、抓得实， 取得了新的成效。下列属于习近平总书记对政法战线作出的重要指示的有几项？ ①要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军 ②要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险 ③要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维 护群众合法权益 ④要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商 环境建设水平 ⑤坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代 化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障 ⑥要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公 正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制 A.3 B.4 C.5 D.6 【答案】D 【解析】 本题考查政治常识。 中央政法工作会议于2024年1月13日至14日在北京召开，中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平对政法工作作出重要指示指出，2024年是新中国成立75周年，是 实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二 中全会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国 式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全， 提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展 新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平 正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法 体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护 社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻 造忠诚干净担当的新时代政法铁军。 54综上所述，①②③④⑤⑥表述正确，共6项。 故正确答案为D。 专题五 新时代推动中部地区崛起座谈会 2024年3月20日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长 沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。 考点1 培育和发展新质生产力 习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经 济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新 兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加 重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能 力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加 快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程， 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。 考点2 融入和支撑新发展格局 习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。加强 与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和 高质量发展的融合联动。有序承接产业梯度转移，优化产业布局。加强现代化交通基础设 施体系建设，强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发 展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射 带动周边地区发展。 考点3 打造内陆开放高地 习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放 高地。深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各 种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。稳步扩大制度 型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建 设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更 大作用。加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。坚持 “两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。 55考点4 加快建设美丽中部 习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。持续深 入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理， 加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型， 加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制 和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。 【提分金题】 2024年3月20日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座 谈会并发表重要讲话。下列关于此次讲话精神的说法正确的有（ ）。 ①要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力 ②要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地 ③要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部 ④要以产业转型带动科技创新，积极培育和发展新质生产力 A.1项 B.2项 C.3项 D.4项 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 ①正确，习近平总书记指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食 能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品 优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。 ②正确，习近平总书记强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争 力的内陆开放高地。深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护 行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。 ③正确，习近平总书记指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽 中部。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治 理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。 ④错误，习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。 56立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业， 培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体 系。 故①②③表述正确，共3项。 故正确答案为C。 专题六 新时代推动西部大开发座谈会 2024年4月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重 庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话 考点1 加快产业转型升级 习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快 西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科 技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创 新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改 造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进 中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质 生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。 考点2 筑牢生态安全屏障 习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国 土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程， 打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深 化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效 利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。 考点3 提高对内对外开放水平 习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进 西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区 各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步 扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略， 57积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区 务实合作。 考点4 统筹发展和安全 习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建 设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送” 能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采 和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产 业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中 心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。 考点5 保障和改善民生 习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善 民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口 和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验， 打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大 县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建 设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明 建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和 发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。 考点6 筑牢中华民族共同体意识 习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族 地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发 展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民 族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的 宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴 边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现 边民富、边关美、边境稳、边防固。 ◎粉笔拓展 1.西部地区 （1）主要是指：内蒙古、新疆、宁夏、西藏、广西、云南、贵州、青海、陕西、甘肃、 四川、重庆，共12个省、市、自治区。 58（2）西部从面积上占到了整个国土面积的72%，整个西部的人口一共是3亿多人，占 到了全国人口比例的27%。 2.西部大开发 （1）邓小平同志提出其理论依据 党中央关于西部大开发的决策是贯彻邓小平"两个大局"伟大构想的战略部署。"两个大 局"的构想是把不同时期区域经济发展的重点提升到社会主义现代化建设全局的高度观察的 科学判断和战略设想。第一个大局的构想是到本世纪末实现小康的必然选择和最佳路径，第 二个大局的构想则是着眼于基本实现现代化第三步战略目标和共同富裕的战略思考。 （2）1999年首次提出西部大开发，今年是西部大开发提出的二十五周年。2019年5 月份，习总书记提出了西部大开发的新格局。今年是西部大开发新格局形成的5年。 【提分金题】 2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表 重要讲话。下列相关讲话内容说法错误的是（ ）。 A.要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业 B.要坚持以大开发促进大开放，提高西部地区对内对外开放水平 C.要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合 D.要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到民族地区发展的全过程和各方面 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A、C、D三项正确，B项错误，2024年4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时 代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，谈到西部大开发的举措要把握六个坚持。一要坚 持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。 二要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。三要坚持以大开放促进大 开发，提高西部地区对内对外开放水平。四要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领 域安全保障能力。五要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善 民生。六要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸 牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。 本题为选非题，故正确答案为B。 59专题七 企业和专家座谈会 2024年5月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济 南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。 考点1 进一步全面深化改革的总体要求 习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化， 坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代 化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式 现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。 考点2 如何全面深化改革 习近平强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发 展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高 质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会 生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。推进经 济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推 进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。 习近平强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。 要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色 社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改 的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观 念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发 力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋划，更 要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握 时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。 【提分金题】 2024年5月23日下午，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发 表重要讲话。下列与之相关的说法不正确的是（ ）。 A.进一步全面深化改革，要锚定构建新发展格局这个总目标，紧扣推进中国式现代化， 60坚持目标导向和问题导向相结合 B.推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化 理论创新、推进制度创新 C.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让 人民过上更好的日子 D.改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措 的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展 中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式 现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中 国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断 为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。 B项正确，习近平强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要 坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系 和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和 发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。 推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创 新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目 张。 C项正确，习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展， 归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发 谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、 托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民 生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人 民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 D项正确，习近平强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产 生负作用。要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持 61中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新， 把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成，坚持以 全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措 同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋 划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序， 把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。 本题为选非题，故正确答案为A。 专题八 中央军委政治工作会议 2024年6月17日至19日，中央军委政治工作会议在陕西延安召开。中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 考点1 政治建军基本方略：十个明确 党的十八大以来，我们深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军 方略。 明确政治建军是人民军队立军之本； 明确政治工作永远是我军的生命线； 明确政治整训要突出政治上的正本清源； 明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础； 明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织； 明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中； 明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力； 明确军中绝不能有腐败分子藏身之地； 明确作风优良才能塑造英雄部队； 明确军政军民团结是我军胜利法宝。 考点2 新征程上推进政治建军要抓好的6个方面重点工作 1.增强思想改造的自觉性和彻底性。持续抓好党的创新理论武装，坚持读原著学原文悟 原理，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持高级干部先受教育，推动我军思想政治教育体系 落地，立牢以实际成效检验学习成果的导向。 622.提高党组织领导力、组织力、执行力。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 提高抓备战打仗能力，把党的领导贯穿到备战打仗各领域和全过程。严格落实民主集中制， 优化党委议事决策规则，加强重大决策咨询评估工作。强化党委书记管党治党第一责任人 责任。 3.加强干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线，完整准确理解把握军队好干部标准， 把这一标准全面落实到干部工作各环节。改进干部考核工作，提高知事识人穿透力精准度。 贯彻全链路抓建理念，把将才培养作为战略任务来抓，提高干部队伍建设整体效能。 4.铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持严的基调不动摇，标本兼治、系统施治，贯通压实 党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，拓展反腐败斗争深度广度。完善权 力配置和运行制约机制，丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，加强高级干部履职用权全方 位监管。 5.提振干事创业精神状态。构建科学的政绩考核评价体系，动态更新形式主义、官僚主 义问题清单，深入纠治“五多”为基层减负。打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公 里”，实实在在为基层解难帮困，增强官兵获得感和归属感。 6.恢复和弘扬政治工作优良传统。坚持实事求是，坚持身教胜于言教，各级特别是高级 干部要以身作则、率先垂范，以过硬作风和形象感召带动部队。 【提分金题】 2024年6月17日至19日，中央军委政治工作会议在陕西延安召开，习近平出席会议 并发表重要讲话，他强调，党的十八大以来，我们深入推进政治建军理论探索和实践创造， 形成了新时代政治建军方略，明确（ ）。 ①军政军民团结是我军胜利法宝 ②思想工作永远是我军的生命线 ③掌握思想领导是掌握一切领导的基础 ④严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力 A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③ 【答案】B 【解析】 63本题考查政治理论。 ①③④正确，②错误，习近平强调，党的十八大以来，我们深入推进政治建军理论探索 和实践创造，形成了新时代政治建军方略，明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工 作永远是我军的生命线，明确政治整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握 一切领导的基础，明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终 掌握在对党忠诚可靠的人手中，明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确 军中绝不能有腐败分子藏身之地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我 军胜利法宝。对新时代政治建军方略，要全面准确学习领会，毫不动摇贯彻落实，并在实践 中不断丰富发展。 故符合题意的是①③④。 故正确答案为B。 专题九 全国教育大会 2024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以 节日祝贺和诚挚问候。 考点1 教育强国建设迈出坚实步伐 习近平在讲话中指出，教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把 教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快 教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全 面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变 化，教育强国建设迈出坚实步伐。 考点2 中国特色社会主义教育强国 习近平强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大 的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以 中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 考点3 建设教育强国根本任务：立德树人 64习近平指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个 根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学 方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、 培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。 习近平强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德 树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义 信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当 奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育 人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意 识。 考点4 建设教育强国具体举措 习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推 进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力， 优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、 交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。 构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。 习近平强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷 性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育 优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果，全面提升 课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益 面，提升终身学习公共服务水平。 习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培 训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加 强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会 尊重的职业之一。 习近平强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我 国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球 教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。 【提分金题】 652024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开。国家主席习近平出席大会并发表 重要讲话。关于建设教育强国的相关任务举措，下列说法错误的是（ ）。 A.要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程 B.要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、 科技创新、人才培养 C不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、平等性，让教育改革发展成果更多更公平 惠及全体人民 D.要实施教育家精神铸魂强师行动，培养造就新时代高水平教师队伍 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 2024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开。国家主席习近平出席大会并发表 重要讲话。 A项正确，习近平指出，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新 时代立德树人工程。 B项正确，习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略， 一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创 新能力，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。 C项错误，习近平指出，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及 性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。而非“不断提升教育公共服务 的普惠性、可及性、平等性”。 D项正确，习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教 师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。 本题为选非题，故正确答案为C。 专题十 全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会 2024年9月12日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰 66州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。 考点1 完善黄河流域生态大保护具体举措 习近平强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。 更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体 系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。强化“三北” 工程联防联治，提升整体效果。加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新 路径。持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环 境基础设施建设。强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁 高效利用。依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。实施支持绿色低碳发展的财税、金 融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制。探索建立全流域、市场化、 多元化生态保护补偿机制。 考点2 加强水资源保护 习近平指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严 守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖 全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管控，加大中下游 地下水超采漏斗治理力度。加强饮用水水源地保护。稳步优化调整“八七”分水方案。积极 探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。实施节水行动，加快建设节水型社会。 考点3 完善防灾减灾体系 习近平强调，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以 骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险 工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大工程。加强灾 害监测预警，强化预警和应急响应联动。加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态 化、实战化协同动员演练。 考点4 推断发展方式绿色转型 习近平指出，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松 抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜 发展特色优势农业。建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地 质量。优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。大力发展绿色低 碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。 着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、 67先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转 移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。 考点5 全面深化改革扩大开放 习近平强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与全国统一 大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促进民营经 济发展壮大的政策举措。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵 式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。完善交通、能源、水利等跨省区 重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试 验区建设协调联动。积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。 考点6 稳步增进民生福祉 习近平指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和 小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压 力。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。分类推进 村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。把就业摆在 突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量。巩固拓展脱贫攻坚成果， 防止规模性返贫致贫。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依 法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。 【提分金题】 2024年9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态 保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法不正确的是（ ）。 A.探索建立局域性、市场化、多元化生态保护补偿机制 B.更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展 C.构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄 城市群要提升人口集聚和产业协作能力 D.健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，习近平强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安 全屏障······探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。 68B项正确，习近平指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中 小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区 的承载压力。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。 C项正确，习近平强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与 全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促 进民营经济发展壮大的政策举措。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市 要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。 D项正确，习近平强调，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制， 完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、 险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。 本题为选非题，故正确答案为A。 69第二节 重要文件 专题一 二十大报告 2022年10月16日上午10时，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开 幕，习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为 全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。 全文如下： 同志们： 现在，我代表第十九届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代 化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义 思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会 主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。 中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与 发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必 谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新 时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。 一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革 十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中央统筹中华民族伟大复兴战略 全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军 全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神 把新时代中国特色社会主义不断推向前进。 五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社 会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局， 蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进 文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护 国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全 方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成 70立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习 教育，号召全党学习和践行伟大建党精神。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持 人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最 大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。 面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，落实 “爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。面对“台独”势力分裂活动和外 部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护 国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。面对国际局势急剧变化，我们 保持战略定力，发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和 安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多 事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。 同志们！十八大召开至今已经十年了。十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现 实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社 会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年 奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史 册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。 十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设 新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重 要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。面对这些影响党长期执 政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进 取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反 顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。 十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本 方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系 列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和 国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新 征程。 ——我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的 基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新 71的飞跃。 ——我们全面加强党的领导，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、 协调各方的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统 一。 ——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规 模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。 ——我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大 复兴的中国梦，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体 布局和“四个全面”战略布局，确定稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，明确我国社 会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围 绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态。 ——我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供 给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃 升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的 比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三 万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居 世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、 深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等 取得重大成果，进入创新型国家行列。 ——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整 体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平 明显提高。 ——我们实行更加积极主动的开放战略，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产 品和国际合作平台，我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世 界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格 局。 ——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义 民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格 局基本形成。 ——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，社会主义核心价 72值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络 生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。 ——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、 社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更 可持续，共同富裕取得新成效。 ——我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治 理，生态文明制度体系更加健全，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的 祖国天更蓝、山更绿、水更清。 ——我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国 家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害， 平安中国建设迈向更高水平。 ——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略 方针，坚持党对人民军队的绝对领导，统筹加强各方向各领域军事斗争，大刀阔斧深化国防 和军队改革，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。 ——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳 人治澳”、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门 保持长期稳定发展良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，促进两岸交流合作， 坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。 ——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正 义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何 单边主义、保护主义、霸凌行径。我们推动构建新型国际关系，积极参与全球治理体系改革 和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召 力、塑造力显著提升。 ——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，提出和落实新时代党的建设总 要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作。我们以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权 思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们 开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打 虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、 国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历 73史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。 在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在 一些不足，面临不少困难和问题。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必 须加大工作力度。 同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在这里，我 代表中共中央，向全体中国共产党员，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界 爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心 和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！ 新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民 族发展史上具有里程碑意义。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有 力，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国人民的前进 动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍 推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设深入 推进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一世纪的中 国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中 国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类 和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！ 二、开辟马克思主义中国化时代化新境界 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党 为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马 克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本 所在。 十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代 中国特色社会主义思想。十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、 “十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。 中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中 华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实 践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。 实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当 74代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代 中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。必 须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸 怀天下，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，坚持对马克思主义 的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性 推进党和国家各项事业提供科学思想方法。 三、新时代新征程中国共产党的使命任务 从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代 化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征， 更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同 富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化， 是走和平发展道路的现代化。 中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高 质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与 自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。 全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五 年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。 全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们 必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛 骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导， 坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发 扬斗争精神。要增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知 难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争 打开事业发展新天地。 四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要 务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、 75全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有 机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代 化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城 乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动 摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。建设现代化产业体系，坚持把发展经济的 着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交 通强国、网络强国、数字中国。全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫 攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方 位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型 城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间 体系。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸 易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持 科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强 国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。 我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技 强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创 新人才，聚天下英才而用之。 我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德 智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育， 促进教育公平。完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全 新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力 的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略 需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实 76施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。深入实施人才强 国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设 世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚 到党和人民事业中来。 六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一 切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之 义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。 我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选 举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性， 巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。 我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重 要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权 力。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国 人权发展道路，推动人权事业全面发展。全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化 发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委 员联系界别群众制度机制。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制， 完善基层直接民主制度体系和工作体系。全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益。巩固 和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿 女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。加强同民主党派和无党派人士的 团结合作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教 中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，形成共同致力民 族复兴的强大力量。 七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关 系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道 上全面建设社会主义现代化国家。 我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社 77会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正 司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。 我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重 点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。扎实推进依法行 政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格 规范公正文明执法。严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制， 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公 平正义。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全 体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法 在全社会蔚然成风。 八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌 全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自 信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代 化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造 活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。 我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社 会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价 值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日 益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文 化软实力和中华文化影响力。 我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作 领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体 传播体系建设，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精 神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主 义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。提高全社会文明程 度，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，推动明大德、守 公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精 神、创造精神、勤俭节约精神。繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导 向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产 78业项目带动战略。促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。增强中华文明传 播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬 的中国形象，推动中华文化更好走向世界。 九、增进民生福祉，提高人民生活品质 江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。 治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保 障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。 我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现 实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心 举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增 强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。 我们要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓 励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序， 规范财富积累机制。实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强 困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋 劳动实现自身发展的机会。健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安 全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。坚持男女平等基本国策， 保障妇女儿童合法权益。促进残疾人事业全面发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租 购并举的住房制度。推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生 育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共 卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。 十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生 大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建 设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念， 站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。 我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构 调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态 优先、节约集约、绿色低碳发展。 我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费， 推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧 79水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控， 提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。提升生态系统多样性、稳定性、持续 性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原 森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种 侵害。积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤 实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系， 积极参与应对气候变化全球治理。 十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国 家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。 我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技 文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国 民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国 家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新 安全格局保障新发展格局。 我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、 战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的 国家安全防护体系。增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态 安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益， 筑牢国家安全人民防线。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全 体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强个人信息保护。完善 社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉 求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面 如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会 主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚 持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军， 加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫 国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。 全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制 80机制。建强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐。 我们要全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力，创新军事战略指导，发展人民战争 战略战术，打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，深入推进实战化军事 训练。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优 化军事政策制度，实施国防科技和武器装备重大工程，建强新型军事人才培养体系，加强依 法治军机制建设和战略规划。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力 建设，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。 十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一 “一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳 定的最佳制度安排，必须长期坚持。 全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方 针，坚持依法治港治澳，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则， 支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、 澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好 发挥作用。 坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终 尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中 华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我 们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取 一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动， 绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实 现，也一定能够实现！ 十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体 当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未 有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。 中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运 共同体。 中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场 和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权 政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国永远不称霸、永远不搞扩 81张。 中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深 化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。秉持真实亲诚 理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。 中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世 界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方 向，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。中国积极参与全球治理体 系改革和建设，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合 理的方向发展。 中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。我们真诚呼吁， 世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相 知相亲，共同应对各种全球性挑战。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！ 十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为 世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持 解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命 永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入 推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。 我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。 我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系， 完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路 上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产 主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。完善党的自我革命 制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体 系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。建设堪当民族复 兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人 正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争 82精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。增强党组织政治功能和组织功能，坚 持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党 员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而 不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决 破除特权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，腐败是危害党的生命力和战 斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反 腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零 容忍态度反腐惩恶，决不姑息。 同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、 不负人民。全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路， 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟 业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永 葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规 律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍 巨轮乘风破浪、行稳致远。 团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民 的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线， 尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保 持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心， 不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合 力。 青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前 景无比光明。全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初 心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。广大青年 要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、 敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热 实践中绽放绚丽之花。 同志们！党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。全党 全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同 德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而 83团结奋斗！ 【提分金题】 1.根据党的二十大报告，下列说法不正确的是（ ）。 A.不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任 B.建设现代化经济体系是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 C.为民造福是立党为公、执政为民的本质要求 D.尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，党的二十大报告指出，实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克 思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。 B项错误，党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义 现代化强国。 C项正确，党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民 打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民 的本质要求。 D项正确，党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、 顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。 本题为选非题，故正确答案为B。 2.根据党的二十大报告，下列关于全过程人民民主的表述正确的是（ ）。 A.基层民主是实践全过程人民民主的重要形式 B.协商民主是全过程人民民主的重要体现 C.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 D.全过程人民民主是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，党的二十大报告指出：“基层民主是全过程人民民主的重要体现。” 84B项错误，党的二十大报告指出：“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。” C项正确，党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性， 是最广泛、最真实、最管用的民主。” D项错误，党的二十大报告指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力 量的强大法宝。” 故正确答案为C。 3.习近平总书记在党的二十大后的一系列重要讲话，对党的二十大提出的重要论断进一 步进行了丰富和完善。关于这些丰富和完善，下列说法错误的是（ ）。 A.中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根” B.推进马克思主义中国化时代化的根本途径是“两个结合” C.以“六个如何”阐明了我们党必须解决的独有难题 D.“以人民为中心”直接关系中国式现代化的根本方向 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A、B两项正确，党的二十大提出，中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本 原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯 物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和 旺盛活力。党的二十大闭幕不久，习近平总书记在河南安阳考察时进一步明确指出，中华优 秀传统文化是我们党创新理论的“根”，我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是“两 个结合”。 C项正确，党的二十大提出，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得 人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书 记在二十届中央纪委二次全会上进一步指出，全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大 党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、 统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如 何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，这“六个 如何”都是我们这个大党必须解决的独有难题。 D项错误，2023年2月7日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上 指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。这一论断深刻揭 85示了党的领导与中国式现代化的内在关系，即坚持中国共产党的领导是中国式现代化的最鲜 明特征和最突出优势。党的性质宗旨、初心使命、信仰信念、政策主张，决定了中国式现代 化是社会主义现代化，而不是别的什么现代化。 本题为选非题，故正确答案为D。 4.二十大报告强调要全面推进乡村振兴。下列与之相关的表述错误的是（ ）。 A.树立大食物观，发展设施农业，构建市场化食物供给体系 B.发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务 C.坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动 D.逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，二十大报告指出：“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体 系。” B项正确，二十大报告指出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济， 发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。” C项正确，二十大报告指出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡 要素流动。” D项正确，二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责， 牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴 行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保 中国人的饭碗牢牢端在自己手中。” 本题为选非题，故正确答案为A。 5.二十大报告高屋建瓴，从战略全局上对党和国家事业作出部署，以下战略是在二十大 中首次写入党代会报告的是（ ）。 ①扩大内需战略 ②区域重大战略 ③就业优先战略 ④积极应对人口老龄化国家战略 ⑤全面节约战略 86A.①②④⑤ B.①②③④ C.①③④⑤ D.②③④⑤ 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 ①二十大报告首次提及扩大内需战略，指出我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实 施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠 性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提 升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有 效提升和量的合理增长。 ②二十大报告首次提及区域重大战略，指出要促进区域协调发展。深入实施区域协调发 展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优 势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 ③十九大报告指出要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。 大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。 ④二十大报告首次提及积极应对人口老龄化国家战略，指出要推进健康中国建设。把保 障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国 家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急 能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。 ⑤二十大报告首次提及全面节约战略，指出我们要加快发展方式绿色转型。实施全面节 约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 综上所述，在二十大中首次写入党代会报告的是①②④⑤。 故正确答案为A。 6.下列关于党的二十大报告中总结的中国式现代化的特征，说法有误的是（ ）。 A.是人口规模巨大的现代化 B.是全体人民共同富裕的现代化 C.是探索可持续发展道路的现代化 D.是物质文明和精神文明相协调的现代化 87【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿 多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有， 发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情， 既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。 B项正确，党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富 裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好 生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全 体人民共同富裕，坚决防止两极分化。 C项错误，党的二十大报告中总结的中国式现代化的特征不包括“探索可持续发展道路 的现代化”。党的二十大报告指出，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一 些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老 路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步 的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展， 又以自身发展更好维护世界和平与发展。 D项正确，党的二十大报告指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不 是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大 力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全 面发展。 本题为选非题，故正确答案为C。 88专题二 中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中 国梦的重要内容。为全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，现提出 如下意见。 一、新时代新征程开启全面推进美丽中国建设新篇章 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位 置，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，实现了由重点整治到系统治理、由被动 应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转 变，美丽中国建设迈出重大步伐。 当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设 仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根 本缓解，经济社会发展绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固， 部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转，美丽中国建设任务依然艰巨。新征程上，必须 把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力， 坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好 家园。 二、总体要求 全面推进美丽中国建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生 态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，牢固树 立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协 同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹 产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长， 维护国家生态安全，抓好生态文明制度建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快形成 以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生 态根基。 主要目标是：到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生 态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城 乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实 践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后 89稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定 性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实 现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活 方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能 力现代化全面实现，美丽中国全面建成。 锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，根据经济社会高质量发 展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度， 加快推动生态环境质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；“十 五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好转。要 坚持做到： ——全领域转型。大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输、 城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新，增强美丽中国建设的内生动力、 创新活力。 ——全方位提升。坚持要素统筹和城乡融合，一体开展“美丽系列”建设工作，重点推进 美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡 村，绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。 ——全地域建设。因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域覆盖，展现大美西部壮美风貌、 亮丽东北辽阔风光、美丽中部锦绣山河、和谐东部秀美风韵，塑造各具特色、多姿多彩的美 丽中国建设板块。 ——全社会行动。把建设美丽中国转化为全体人民行为自觉，鼓励园区、企业、社区、 学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围。 三、加快发展方式绿色转型 （一）优化国土空间开发保护格局。健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，统 筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修复， 使全国生态保护红线面积保持在315万平方公里以上。坚决守住18亿亩耕地红线，确保可 以长期稳定利用的耕地不再减少。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色 发展。严格河湖水域岸线空间管控。加强海洋和海岸带国土空间管控，建立低效用海退出机 制，除国家重大项目外，不再新增围填海。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，为发展 “明底线”、“划边框”。到2035年，大陆自然岸线保有率不低于35%，生态保护红线生态功 能不降低、性质不改变。 90（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，力争2030年前实 现碳达峰，为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础。坚持先立后破，加快规划建设新型 能源体系，确保能源安全。重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，大力发 展非化石能源，加快构建新型电力系统。开展多领域多层次减污降碳协同创新试点。推动能 耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设。逐年编制国 家温室气体清单。实施甲烷排放控制行动方案，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制 行动方案。进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完 善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提 高，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。 （三）统筹推进重点领域绿色低碳发展。推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合， 加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿 色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。 大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程。 加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。大力推 进“公转铁”、“公转水”，加快铁路专用线建设，提升大宗货物清洁化运输水平。推进铁路场 站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造，推动超低和近零排放 车辆规模化应用、非道路移动机械清洁低碳应用。到2027年，新增汽车中新能源汽车占比 力争达到45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持较快增长；到2035年， 铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。 （四）推动各类资源节约集约利用。实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、 节矿。持续深化重点领域节能，加强新型基础设施用能管理。深入实施国家节水行动，强化 用水总量和强度双控，提升重点用水行业、产品用水效率，积极推动污水资源化利用，加强 非常规水源配置利用。健全节约集约利用土地制度，推广节地技术和模式。建立绿色制造体 系和服务体系。开展资源综合利用提质增效行动。加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧 风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。推进原材料节约和资源循环 利用，大力发展再制造产业。全面推进绿色矿山建设。到2035年，能源和水资源利用效率 达到国际先进水平。 四、持续深入推进污染防治攻坚 （五）持续深入打好蓝天保卫战。以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为 主战场，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排。强化挥发性有机物综合治理， 91实施源头替代工程。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。因 地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。 重点区域持续实施煤炭消费总量控制。研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品 质量标准研究，强化部门联合监管执法。加强区域联防联控，深化重污染天气重点行业绩效 分级。持续实施噪声污染防治行动。着力解决恶臭、餐饮油烟等污染问题。加强消耗臭氧层 物质和氢氟碳化物环境管理。到2027年，全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以 下，各地级及以上城市力争达标；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以 下，实现空气常新、蓝天常在。 （六）持续深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、 黄河等大江大河和重要湖泊保护治理，优化调整水功能区划及管理制度。扎实推进水源地规 范化建设和备用水源地建设。基本完成入河入海排污口排查整治，全面建成排污口监测监管 体系。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。加快补齐城镇污水收集和处理设施 短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理 绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长 效机制。建立水生态考核机制，加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复，强化水资源统一调 度，保障河湖生态流量。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理。以海湾为 基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，不断提 升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。加强海水养殖环境整治。积极应对蓝藻水华、 赤潮绿潮等生态灾害。推进江河湖库清漂和海洋垃圾治理。到2027年，全国地表水水质、 近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右； 到2035年，“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。 （七）持续深入打好净土保卫战。开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染，逐步解 决长期积累的土壤和地下水严重污染问题。强化优先保护类耕地保护，扎实推进受污染耕地 安全利用和风险管控，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。依法加强建设 用地用途变更和污染地块风险管控的联动监管，推动大型污染场地风险管控和修复。全面开 展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水环境监测，适时开展第二次全国土壤污染状况普 查。开展全国地下水污染调查评价，强化地下水型饮用水水源地环境保护，严控地下水污染 防治重点区环境风险。深入打好农业农村污染治理攻坚战。到2027年，受污染耕地安全利 用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ－Ⅳ 类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控。 92（八）强化固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，持续推进新污染物治理行 动，推动实现城乡“无废”、环境健康。加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条 治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，严防各种形式固体废物走私和变相进口。 强化危险废物监管和利用处置能力，以长江经济带、黄河流域等为重点加强尾矿库污染治理。 制定有毒有害化学物质环境风险管理法规。到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固 体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建 成“无废城市”，新污染物环境风险得到有效管控。 五、提升生态系统多样性稳定性持续性 （九）筑牢自然生态屏障。稳固国家生态安全屏障，推进国家重点生态功能区、重要生 态廊道保护建设。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，完成全国自然保护 地整合优化。实施全国自然生态资源监测评价预警工程。加强生态保护修复监管制度建设， 强化统一监管。严格对所有者、开发者乃至监管者的监管，及时发现和查处各类生态破坏事 件，坚决杜绝生态修复中的形式主义。加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效评估。 持续推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制。到2035 年，国家公园体系基本建成，生态系统格局更加稳定，展现美丽山川勃勃生机。 （十）实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加快实施重要生态系统保护和修 复重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。继续实施山水林田湖草沙一体化保护和 修复工程。科学开展大规模国土绿化行动，加大草原和湿地保护修复力度，加强荒漠化、石 漠化和水土流失综合治理，全面实施森林可持续经营，加强森林草原防灭火。聚焦影响北京 等重点地区的沙源地及传输路径，持续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理，全力打好三 大标志性战役。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。到2035年，全国森林覆盖率提高至 26%，水土保持率提高至75%，生态系统基本实现良性循环。 （十一）加强生物多样性保护。强化生物多样性保护工作协调机制的统筹协调作用，落 实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，更新中国生物多样性保护战略与行动计划，实施 生物多样性保护重大工程。健全全国生物多样性保护网络，全面保护野生动植物，逐步建立 国家植物园体系。深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动，继续抓好长江十年禁渔措施落实。 全面实施海洋伏季休渔制度，建设现代海洋牧场。到2035年，全国自然保护地陆域面积占 陆域国土面积比例不低于18%，典型生态系统、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全 面保护。 六、守牢美丽中国建设安全底线 93（十二）健全国家生态安全体系。贯彻总体国家安全观，完善国家生态安全工作协调机 制，加强与经济安全、资源安全等领域协作，健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策 体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力， 形成全域联动、立体高效的国家生态安全防护体系。 （十三）确保核与辐射安全。强化国家核安全工作协调机制统筹作用，构建严密的核安 全责任体系，全面提高核安全监管能力，建设与我国核事业发展相适应的现代化核安全监管 体系，推动核安全高质量发展。强化首堆新堆安全管理，定期开展运行设施安全评价并持续 实施改进，加快老旧设施退役治理和历史遗留放射性废物处理处置，加强核技术利用安全管 理和电磁辐射环境管理。加强我国管辖海域海洋辐射环境监测和研究，提升风险预警监测和 应急响应能力。坚持自主创新安全发展，加强核安全领域关键性、基础性科技研发和智能化 安全管理。 （十四）加强生物安全管理。加强生物技术及其产品的环境风险检测、识别、评价和监 测。强化全链条防控和系统治理，健全生物安全监管预警防控体系。加强有害生物防治。开 展外来入侵物种普查、监测预警、影响评估，加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控。健 全种质资源保护与利用体系，加强生物遗传资源保护和管理。 （十五）有效应对气候变化不利影响和风险。坚持减缓和适应并重，大力提升适应气候 变化能力。加强气候变化观测网络建设，强化监测预测预警和影响风险评估。持续提升农业、 健康和公共卫生等领域的气候韧性，加强基础设施与重大工程气候风险管理。深化气候适应 型城市建设，推进海绵城市建设，强化区域适应气候变化行动。到2035年，气候适应型社 会基本建成。 （十六）严密防控环境风险。坚持预防为主，加强环境风险常态化管理。完善国家环境 应急体制机制，健全分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，完善上下游、跨 区域的应急联动机制。强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域以及管辖海域、边境地区 等环境隐患排查和风险防控。实施一批环境应急基础能力建设工程，建立健全应急响应体系 和应急物资储备体系，提升环境应急指挥信息化水平，及时妥善科学处置各类突发环境事件。 健全环境健康监测、调查和风险评估制度。 七、打造美丽中国建设示范样板 （十七）建设美丽中国先行区。聚焦区域协调发展战略和区域重大战略，加强绿色发展 协作，打造绿色发展高地。完善京津冀地区生态环境协同保护机制，加快建设生态环境修复 改善示范区，推动雄安新区建设绿色发展城市典范。在深入实施长江经济带发展战略中坚 94持共抓大保护，建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。深化粤港澳大湾区生态环境领域 规则衔接、机制对接，共建国际一流美丽湾区。深化长三角地区共保联治和一体化制度创新， 高水平建设美丽长三角。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建设黄河流域 生态保护和高质量发展先行区。深化国家生态文明试验区建设。各地区立足区域功能定位， 发挥自身特色，谱写美丽中国建设省域篇章。 （十八）建设美丽城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以绿色低碳、 环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。提升城市规划、建设、 治理水平，实施城市更新行动，强化城际、城乡生态共保环境共治。加快转变超大特大城市 发展方式，提高大中城市生态环境治理效能，推动中小城市和县城环境基础设施提级扩能， 促进环境公共服务能力与人口、经济规模相适应。开展城市生态环境治理评估。 （十九）建设美丽乡村。因地制宜推广浙江“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和 农村人居环境整治。加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资 源化利用和废旧农膜分类处置，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。扎实推进农村厕 所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。建立农村生态环境监测评价制度。科学 推进乡村绿化美化，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导。到2027年，美丽乡村整县建 成比例达到40%；到2035年，美丽乡村基本建成。 （二十）开展创新示范。分类施策推进美丽城市建设，实施美丽乡村示范县建设行动， 持续推广美丽河湖、美丽海湾优秀案例。推动将美丽中国建设融入基层治理创新。深入推进 生态文明示范建设，推动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。鼓励自由贸易试验区 绿色创新。支持美丽中国建设规划政策等实践创新。 八、开展美丽中国建设全民行动 （二十一）培育弘扬生态文化。健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，培育生 态文明主流价值观，加快形成全民生态自觉。挖掘中华优秀传统生态文化思想和资源，推出 一批生态文学精品力作，促进生态文化繁荣发展。充分利用博物馆、展览馆、科教馆等，宣 传美丽中国建设生动实践。 （二十二）践行绿色低碳生活方式。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和 消费模式。发展绿色旅游。持续推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。鼓励绿色出行，推进 城市绿道网络建设，深入实施城市公共交通优先发展战略。深入开展爱国卫生运动。提升垃 圾分类管理水平，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。构建绿色低碳产品标准、 认证、标识体系，探索建立“碳普惠”等公众参与机制。 95（二十三）建立多元参与行动体系。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。充分 发挥行业协会商会桥梁纽带作用和群团组织广泛动员作用，完善公众生态环境监督和举报反 馈机制，推进生态环境志愿服务体系建设。深化环保设施开放，向公众提供生态文明宣传教 育服务。 九、健全美丽中国建设保障体系 （二十四）改革完善体制机制。深化生态文明体制改革，一体推进制度集成、机制创新。 强化美丽中国建设法治保障，推动生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订，推进生态 环境法典编纂，完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护，统筹推进生态环境损害赔偿。 加强行政执法与司法协同合作，强化在信息通报、形势会商、证据调取、纠纷化解、生态修 复等方面衔接配合。构建从山顶到海洋的保护治理大格局，实施最严格的生态环境治理制度。 完善环评源头预防管理体系，全面实行排污许可制，加快构建环保信用监管体系。深化环境 信息依法披露制度改革，探索开展环境、社会和公司治理评价。完善自然资源资产管理制度 体系，健全国土空间用途管制制度。强化河湖长制、林长制。深入推进领导干部自然资源资 产离任审计，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，依规依纪依法严格问责、终身追 责。强化国家自然资源督察。充分发挥生态环境部门职能作用，强化对生态和环境的统筹协 调和监督管理。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。实施市县生态环 境队伍专业培训工程。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订，开展环境基准研 究，适时修订环境空气质量等标准，鼓励出台地方性法规标准。 （二十五）强化激励政策。健全资源环境要素市场化配置体系，把碳排放权、用能权、 用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子。强化税收政策支持，严格执行环境保护 税法，完善征收体系，加快把挥发性有机物纳入征收范围。加强清洁生产审核和评价认证结 果应用。综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。落实污水处理 收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制。完善以农业绿色发展 为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。建立企 业生态环保费用提取使用制度。健全生态产品价值实现机制，推进生态环境导向的开发模式 和投融资模式创新。推进生态综合补偿，深化横向生态保护补偿机制建设。强化财政对美丽 中国建设支持力度，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。 大力发展绿色金融，支持符合条件的企业发行绿色债券，引导各类金融机构和社会资本加大 投入，探索区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设 提供融资支持。 96（二十六）加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强，创新生态环境科技体制机制， 构建市场导向的绿色技术创新体系。把减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、生物 多样性保护、新污染物治理、核安全等作为国家基础研究和科技创新的重点领域，加强关键 核心技术攻关。加强企业主导的产学研深度融合，引导企业、高校、科研单位共建一批绿色 低碳产业创新中心，加大高效绿色环保技术装备产品供给。实施生态环境科技创新重大行动， 推进“科技创新2030－京津冀环境综合治理”重大项目，建设生态环境领域大科学装置和重 点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台。加强生态文明领域智库建设。支持 高校和科研单位加强环境学科建设。实施高层次生态环境科技人才工程，培养造就一支高水 平生态环境人才队伍。 （二十七）加快数字赋能。深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理 体系，建设绿色智慧的数字生态文明。实施生态环境信息化工程，加强数据资源集成共享 和综合开发利用。加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络，加强 生态质量监督监测，推进生态环境卫星载荷研发。加强温室气体、地下水、新污染物、噪声、 海洋、辐射、农村环境等监测能力建设，实现降碳、减污、扩绿协同监测全覆盖。提升生态 环境质量预测预报水平。实施国家环境守法行动，实行排污单位分类执法监管，大力推行非 现场执法，加快形成智慧执法体系。 （二十八）实施重大工程。加快实施减污降碳协同工程，支持能源结构低碳化、移动源 清洁化、重点行业绿色化、工业园区循环化转型等。加快实施环境品质提升工程，支持重点 领域污染减排、重要河湖海湾综合治理、土壤污染源头防控、危险废物环境风险防控、新污 染物治理等。加快实施生态保护修复工程，支持生物多样性保护、重点地区防沙治沙、水土 流失综合防治等。加快实施现代化生态环境基础设施建设工程，支持城乡和园区环境设施、 生态环境智慧感知和监测执法应急、核与辐射安全监管等。 （二十九）共谋全球生态文明建设。坚持人类命运共同体理念，共建清洁美丽世界。坚 持共同但有区别的责任原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。深化 应对气候变化、生物多样性保护、海洋污染治理、核安全等领域国际合作。持续推动共建“一 带一路”绿色发展。 十、加强党的全面领导 （三十）加强组织领导。坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导，完善中央统筹、省 负总责、市县抓落实的工作机制。充分发挥中央生态环境保护督察工作领导小组统筹协调和 指导督促作用，健全工作机制，加强组织实施。研究制定生态环境保护督察工作条例。深入 97推进中央生态环境保护督察，将美丽中国建设情况作为督察重点。持续拍摄制作生态环境警 示片。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分 明、环环相扣的责任体系。各地区各部门要把美丽中国建设作为事关全局的重大任务来抓， 落实“党政同责、一岗双责”，及时研究解决重大问题。各级人大及其常委会加强生态文明建 设立法工作和法律实施监督。各级政协加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。各地区 各有关部门推进美丽中国建设年度工作情况，书面送生态环境部，由其汇总后向党中央、国 务院报告。 （三十一）压实工作责任。生态环境部会同国家发展改革委等有关部门制定分领域行动 方案，建立工作协调机制，加快形成美丽中国建设实施体系和推进落实机制，推动任务项目 化、清单化、责任化，加强统筹协调、调度评估和监督管理。各级党委和政府要强化生态环 境保护政治责任，分类施策、分区治理，精细化建设。省（自治区、直辖市）党委和政府应 当结合地方实际及时制定配套文件。各有关部门要加强工作衔接，把握好节奏和力度，协调 推进、相互带动，强化对美丽中国建设重大工程的财税、金融、价格等政策支持。 （三十二）强化宣传推广。持续深化习近平生态文明思想理论研究、学习宣传、制度创 新、实践推广和国际传播，推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。通 过全国生态日、环境日等多种形式加强生态文明宣传。发布美丽中国建设白皮书。按照有关 规定表彰在美丽中国建设中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人。 （三十三）开展成效考核。开展美丽中国监测评价，实施美丽中国建设进程评估。研究 建立美丽中国建设成效考核指标体系，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻 坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小 组牵头组织，考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参 考。 【提分金题】 1.2024年1月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。关于美 丽中国建设，下列说法错误的是（ ）。 A.当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解 B.展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成 C.“十四五”实现生态环境持续改善，“十五五”实现生态环境根本好转 D.要推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建 设 98【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》） 指出，当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建 设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根 本缓解，经济社会发展绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，部 分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转，美丽中国建设任务依然艰巨。 B项正确，《意见》指出，主要目标是：到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污 染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系 统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系 更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生 活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成， 生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理 能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色 发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理 体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。 C项错误，《意见》指出，锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治 污，根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生 态环境问题集中解决力度，加快推动生态环境质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚， 实现生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提 升，实现生态环境根本好转。 D项正确，《意见》指出，建设美丽城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推 进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。 本题为选非题，故正确答案为C。 2.根据《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，下列表述错误的是 （ ）。 A.以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩 环境整治 99B.到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”， 新污染物环境风险得到有效管控 C.以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，以挥发性有机物控制为主 线，大力推进多污染物协同减排 D.强化优先保护类耕地保护，扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控，分阶段推进农 用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》） 指出：“以海湾为基本单元，‘一湾一策’协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸 滩环境整治，不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。” B项正确，《意见》指出：“到2027年，‘无废城市’建设比例达到60%，固体废物产 生强度明显下降；到2035年，‘无废城市’建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成‘无 废城市’，新污染物环境风险得到有效管控。” C项错误，《意见》指出：“以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场， 以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排。强化挥发性有机物综合治理，实施源 头替代工程。” D项正确，《意见》指出：“强化优先保护类耕地保护，扎实推进受污染耕地安全利用 和风险管控，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。” 本题为选非题，故正确答案为C。 100专题三 2024年中央一号文件 考点1 概述 2024年2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见》，即2024年中央一号文件发布。这是党的十八大以来 第12个指导“三农”工作的中央一号文件。全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、 确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、 加强党对“三农”工作的全面领导。 考点2 重要意义 推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。习近平总书记在 浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从农村 环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农 民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的 发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的 总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、 分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实 质性进展、阶段性成果。 考点3 工作部署 做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目 标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫 为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化 科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美 乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。 考点4 确保国家粮食安全 （一）抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮 食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以 上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。巩固大豆扩种成果，支持发展高 油高产品种。适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护 101补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建 立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范 围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。推进农业保险 精准投保理赔，做到应赔尽赔。完善巨灾保险制度。加大产粮大县支持力度。探索建立粮食 产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。扩大油菜面积，支持发展油茶等特 色油料。加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，优化生 猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶 消费。支持深远海养殖，开发森林食品。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源， 探索构建大食物监测统计体系。 （二）严格落实耕地保护制度。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系， 落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。改革完善耕地占补平衡制 度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕 地规模上限。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。加强退化耕地治理， 加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行动。严厉打击非法占用农用地犯罪和 耕地非法取土。持续整治“大棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地 “非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经， 对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。 （三）加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原地区、具 备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资补助水平，取消各 地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，确保建一块、成一块。鼓励 农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。分区分类 开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。 推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，实施水库除险加固和中小河流治理、中 小型水库建设等工程。加强小型农田水利设施建设和管护。加快推进受灾地区灾后恢复重建。 加强气象灾害短期预警和中长期趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。推进设施农业 现代化提升行动。 （四）强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设。加快 推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育 推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点。推动生物育种产业 化扩面提速。大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用 102农机鉴定“绿色通道”。加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。 （五）构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型 农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营 队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。加强农业社会 化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。 支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。 （六）增强粮食和重要农产品调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品 种联动调控、储备调节和应急保障。优化粮食仓储设施布局，提升储备安全水平。深化“一 带一路”农业合作。加大农产品走私打击力度。加强粮食和重要农产品消费监测分析。 （七）持续深化食物节约各项行动。弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减损，健全常 态化、长效化工作机制。挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新型装具。完善粮食 适度加工标准。大力提倡健康饮食，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系， 坚决制止餐饮浪费行为。 考点5 确保不发生规模性返贫 （八）落实防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保 障”和饮水安全保障成果。对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措 施。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。加快 推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台互联互通，加强跨部门信息整合共享。研 究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。 （九）持续加强产业和就业帮扶。强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活 一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用 于产业发展的比例保持总体稳定，强化资金项目绩效管理。加强帮扶项目资产管理，符合条 件的纳入农村集体资产统一管理。提升消费帮扶助农增收行动实效。推进防止返贫就业攻坚 行动，落实东西部劳务协作帮扶责任，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫 劳动力就业规模。 （十）加大对重点地区帮扶支持力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至 160个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。国有金融机构加大对国家乡 村振兴重点帮扶县金融支持力度。持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特 派团选派。高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。支持易地扶贫搬迁安置区可持续 发展。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保 103障范围。推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。 考点6 提升乡村产业发展水平 （十一）促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构 建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建 成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。实施乡村 文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营 等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，培育农业 产业化联合体。 （十二）推动农产品加工业优化升级。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展， 促进就近就地转化增值。推进农产品加工设施改造提升，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、 鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。支持东北地区发展大豆等农产 品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园。 （十三）推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送 体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化 农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设 施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。 加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。 （十四）强化农民增收举措。实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农 户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。强化产业发展联农带农，健全新型 农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。促进农村劳动力多渠道就业， 健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌。开展农民工服务保障专项 行动，加强农民工就业动态监测。加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警，完善根治欠薪 长效机制。加强农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式。做好大龄农民工就 业扶持。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报 酬规模。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性 收入。 考点7 提升乡村建设水平 （十五）增强乡村规划引领效能。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、 公共服务配置。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。分类编 制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制，不需要编制的可在县乡级国 104土空间规划中明确通则式管理规定。加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力，强 化乡村空间设计和风貌管控。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综 合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治， 整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。 （十六）深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村 改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生 资源回收利用网络。分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。 稳步推进中西部地区户厕改造，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补 模式。协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。 （十七）推进农村基础设施补短板。从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事， 干一件、成一件。完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化， 暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加强专业化管护，深入实施农村供水水 质提升专项行动。推进农村电网巩固提升工程。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇 新能源汽车充换电设施规划建设。扎实推进“四好农村路”建设，完善交通管理和安全防护 设施，加快实施农村公路桥梁安全“消危”行动。继续实施农村危房改造和农房抗震改造， 巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城 乡“数字鸿沟”。实施智慧广电乡村工程。鼓励有条件的省份统筹建设区域性大数据平台， 加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。 （十八）完善农村公共服务体系。优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校建设，办好 必要的乡村小规模学校。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强乡镇卫生院和村卫生室 服务能力建设，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例。持续提升农村 传染病防控和应急处置能力。逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加 快将村卫生室纳入医保定点管理。健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中 心建设，鼓励发展农村老年助餐和互助服务。健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴 多得”激励机制。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童、留守儿童、妇女、 老年人、残疾人等关心关爱服务。实施产粮大县公共服务能力提升行动。 （十九）加强农村生态文明建设。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村 生态保护修复。扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。整县推进农业面源污染综 合防治。加强耕地土壤重金属污染源排查整治。加强食用农产品产地质量安全控制和产品检 测，提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。推进兽用抗菌药使用减量化行动。强 105化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。持续巩固长江十年禁渔成效。加快推进长江中上游 坡耕地水土流失治理，扎实推进黄河流域深度节水控水。推进水系连通、水源涵养、水土 保持，复苏河湖生态环境，强化地下水超采治理。加强荒漠化综合防治，探索“草光互补” 模式。全力打好“三北”工程攻坚战，鼓励通过多种方式组织农民群众参与项目建设。优化 草原生态保护补奖政策，健全对超载过牧的约束机制。加强森林草原防灭火。实施古树名木 抢救保护行动。 （二十）促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载 能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。优化县域产业结构和空间 布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。统筹县 域城乡基础设施规划建设管护，推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设。实施新一 轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障 政策范围。 考点8 提升乡村治理水平 （二十一）推进抓党建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村 责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能 力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训。建好建强农村基层党组织， 健全村党组织领导的村级组织体系，推行村级议事协商目录制度。加强村干部队伍建设，健 全选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。优化驻村第一书记和 工作队选派管理。进一步整合基层监督执纪力量，推动完善基层监督体系，持续深化乡村振 兴领域不正之风和腐败问题专项整治。加强乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责，加 大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员，推广“街乡吹哨、 部门报到”等做法，严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单， 推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。 （二十二）繁荣发展乡村文化。推动农耕文明和现代文明要素有机结合，书写中华民族 现代文明的乡村篇。改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实践向村庄、集市等末梢 延伸，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。深入开展听党话、感党恩、跟党走 宣传教育活动。加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。强化农业文化遗产、农村非物 质文化遗产挖掘整理和保护利用，实施乡村文物保护工程。开展传统村落集中连片保护利用 示范。坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。 （二十三）持续推进农村移风易俗。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体， 106发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱 葬等突出问题综合治理。鼓励各地利用乡村综合性服务场所，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性 社会服务，降低农村人情负担。完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性 标准。推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范带动作用。强化正向引导激励，加强家庭家教 家风建设，推广清单制、积分制等有效办法。 （二十四）建设平安乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、 排查预警、多元化解机制。健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法 打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加 强电信网络诈骗宣传防范。开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治 理攻坚。加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设，提升防灾避险和自 救互救能力。加强法治乡村建设，增强农民法律意识。 考点9 加强党对“三农”工作的全面领导 （二十五）健全党领导农村工作体制机制。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重 中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责 任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。加强党委农村工作体 系建设，强化统筹推进乡村振兴职责。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育成果。各级党政领导干部要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农 民群众反映强烈的问题。优化各类涉农督查检查考核，突出实绩实效，能整合的整合，能简 化的简化，减轻基层迎检迎考负担。按规定开展乡村振兴表彰激励。讲好新时代乡村振兴故 事。 （二十六）强化农村改革创新。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强 化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。启动实施第二轮土地承包到期后再延长30 年整省试点。健全土地流转价格形成机制，探索防止流转费用不合理上涨有效办法。稳慎推 进农村宅基地制度改革。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严 格控制农村集体经营风险。对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名 下实行税收减免。持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社 综合改革。 （二十七）完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保 障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。落实土地出让收 入支农政策。规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。强 107化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服 务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革 化险。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推 进农村信用体系建设。发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。强化财政金融协 同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域 贷款贴息奖补试点。鼓励社会资本投资农业农村，有效防范和纠正投资经营中的不当行为。 加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。 （二十八）壮大乡村人才队伍。实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养， 有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。强化农业科技人才和农 村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。加强高等教育新农科建设，加快培 养农林水利类紧缺专业人才。发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农 民教育培训实效。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改 革。推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、铆足干劲、苦干实干， 推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进。 【提分金题】 1.根据2024年中央一号文件，下列表述错误的是（ ）。 A.分类编制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制 B.健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年 助餐和互助服务 C.在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，稳妥有序开展以村为基本 单元的全域土地综合整治 D.统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功 能衔接互补、资源要素优化配置 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，2024年中央一号文件指出：“增强乡村规划引领效能。······分类编 制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制，不需要编制的可在县乡级国 土空间规划中明确通则式管理规定。” 108B项正确，2024年中央一号文件指出：“完善农村公共服务体系。······健全农 村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年助餐和互助服 务。” C项错误，2024年中央一号文件指出：“增强乡村规划引领效能。······在耕地 总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳 妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村 基础设施和产业发展用地。” D项正确，2024年中央一号文件指出：“促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡 村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化 配置。” 本题为选非题，故正确答案为C。 2.2024年2月3日，2024年中央一号文件正式发布，文件强调要锚定建设农业强国目 标，以（ ）为引领。 A.党对“三农”工作的全面领导 B.学习运用“千万工程”经验 C.确保国家粮食安全 D.确保不发生规模性返贫 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 2024年中央一号文件指出，做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入 贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面 领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、 确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治 理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗， 绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。 故正确答案为B。 109专题四 2024年政府工作报告 一、2023年工作回顾 过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面 对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳 转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推 进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 ——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要 经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨 0.2%。国际收支基本平衡。 ——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬 勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果 达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车 产销量占全球比重超过60%。 ◎粉笔拓展 1.C919是中国首款按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式中程 干线客机。2023年5月28日，C919完成首次商业飞行，首发用户为中国东方航空。 2.中国首艘国产大型邮轮为爱达·魔都号，于2019年开建，2023年6月6日出坞，11 月4日正式命名交付，并于12月24日从上海离港进行首次试运营。 ——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰 硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、 量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持 续提升。 ◎粉笔拓展 1.2023年12月6日，我国具有完全自主知识产权的国家科技重大专项——华能山东石 岛湾高温气冷堆核电站示范工程在完成有关调试试验的基础上，顺利完成168小时持续运行 考核，开始商业运行，标志着我国成为世界上第一个实现模块式高温气冷堆核电站商业运 行的国家。 1102.华能石岛湾高温气冷堆核电站是全球首座第四代核电站，也被称为“不会熔毁的核反 应堆”。 ——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。 加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政 策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优 化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。 ——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳 定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设 施建设不断加强。 ◎粉笔拓展 2023年12月11日，国家统计局发布的数据显示，2023年全国粮食总产量13908.2亿 斤，比上年增加177.6亿斤，实现粮食生产“二十连丰”，且连续九年超过1.33万亿斤。 ——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降， 地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规 模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。 ——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。 脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基 本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加 扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万 家庭。 ◎粉笔拓展 根据国务院此前印发的《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，3岁以 下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元；子女教育专项 附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元；赡养老人专项附加扣除标准，由每 月2000元提高到3000元。 回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之 不易。从国际看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，外部 环境对我国发展的不利影响持续加大。从国内看，经历三年新冠疫情冲击，经济恢复发展本 身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速显现，很多新情况新问题又接踵而至。外需下滑 111和内需不足碰头，周期性和结构性问题并存，一些地方的房地产、地方债务、中小金融机构 等风险隐患凸显，部分地区遭受洪涝、台风、地震等严重自然灾害。在这种情况下，政策抉 择和工作推进面临的两难多难问题明显增加。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期 发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律 性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、 未来可期！ 一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署， 主要做了以下工作。 一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点， 我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强 逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济 运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优 化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效， 加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢 复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调 政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家 居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投 资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城 施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方 债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。 二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量，加 快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业 举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利 润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进 一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强 化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村 振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实 施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。 三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案， 112清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策， 建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化 财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、 光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共 建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。 四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设。持续 打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、 荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低 排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。 五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。聚焦群众关切，办好民生实事。高度重 视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人 口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款 提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原 体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展 老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害， 做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢 复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇 创佳绩。 ◎粉笔拓展 1.成都世界大学生夏季运动会，是中国第五次、中国大陆第四次举办世界大学生运动会， 也是中国西部第一次举办世界性综合运动会。中国队成都大运会金牌数突破100枚，获得 103枚——这是中国队参加历届大运会以来，所获金牌数的最高纪录，中国也因此成为大运 会历史上第二个在一届大运会上金牌总数破百的国家 2.杭州第19届亚运会，是继1990年北京亚运会、2010年广州亚运会之后，中国第三次 举办亚洲最高规格的国际综合性体育赛事。 中国体育代表团获得201金111银71铜，共383枚奖牌，取得亚运会参赛历史最好成 绩。自1982年第九届亚运会以来，中国体育代表团连续第十一次位居亚运会金牌榜榜首。 六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚定维护以习近平同志为核心的党中央 权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习 113贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高 政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提 升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注 重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建 设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国 有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应 急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理， 有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。 一年来，中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金 砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多 双边活动。成功举办中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场 外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议， 深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世 界和平与发展作出了重要贡献。 过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各 族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各 界人士，表示衷心感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨 胞，表示衷心感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示 衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足，地区 热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础 还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内 大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛 盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点 领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。 政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有 的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定 直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！ 二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向 114今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做 好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议 部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度， 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发 展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回 升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳 定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。 综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强 于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给 优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动 能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变 也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分 准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面 干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上， 城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步； 国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右， 生态环境质量持续改善。 提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增 长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划 和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋 发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐 心协力。 我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出 有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于 高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础 上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周 期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调 115配合。 积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政 政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预 算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出 规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增 加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今 年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力 建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强 化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转 移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落 实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督， 严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算， 切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币 供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提 升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有 降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇 率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、 数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。 增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、 环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确 保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要 注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、 相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及 时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺， 及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。 完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。强 化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、 效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作 着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动， 116在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民 生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。 从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有 效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。 三、2024年政府工作任务 党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突 破瓶颈制约，扎实做好各项工作。 （一）大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。 充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素 生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。 推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量 发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制 造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传 统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新 发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。 积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促 进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿 新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增 长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先 导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投 资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。 深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业 化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用， 开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行 动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展 中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。 健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快 形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、 提升社会治理现代化水平。 （二）深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。 117坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链 一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。 加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类 教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思 想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一 体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县 域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质 量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界 一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精 神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人 民幸福之本，夯实国家富强之基。 加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。 强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新 能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略 科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。 完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技 基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位， 激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强 健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技 奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促 进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优 良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。 ◎粉笔拓展 2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步弘扬科学家精神加强 作风和学风建设的意见》，对科学家精神作出全面概括：科学家精神是胸怀祖国、服务人民 的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名 利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人 精神。2021年9月科学家精神被纳入为第一批中国共产党人精神谱系的伟大精神。 全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人 118才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人 才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机 制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才 支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价 体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人 尽其才、各展其能的良好局面。 （三）着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资， 增强对经济增长的拉动作用。 促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消 费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能 家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励 和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、 家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活 动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动， 加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群 众改善生活需要。 积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设 施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设， 推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今 年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范 围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无 效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政 府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多 领域让民间投资进得来、能发展、有作为。 （四）坚定不移深化改革，增强发展内生动力。 推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好 发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场 经济体制。 激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。 119要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展 的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革 深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和 结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准 入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大 发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖 欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支 持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。 ◎粉笔拓展 “两个毫不动摇” 出自2012年11月8日党的十八大报告《坚定不移沿着中国特色社 会主义 道路前进为全面建成小康社会而奋斗》。内容为：毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、 市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。 出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方 保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依 法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。 推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一 轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、 油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会 保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。 （五）扩大高水平对外开放，促进互利共赢。 主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源 联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。 推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理 等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支 持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全 面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化 发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智 120慧海关，助力外贸企业降本提效。 加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制 措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内 再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推 动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人 员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自 由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。 推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动 的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、 创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。 深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准 自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协 定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开 放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。 （六）更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。 坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房 地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。 稳妥有序处置风险隐患。完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门 监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地 产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳 健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存 量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非 法金融活动。 健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构 建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民 刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制， 完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制，提高 金融风险防控能力。 加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。 推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加 121快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护 产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。 （七）坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。 锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类 施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。 ◎粉笔拓展 千万工程 2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、 生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态 环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。 2018年9月，浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的 “激励与行动奖”。 加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面 积提高单产。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健 全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生 产，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业。加强病虫害和动物疫病防控。加大种 业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。严守耕地红线，完善耕地 占补平衡制度，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。各 地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食 物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。 毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返 贫。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。 深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收 入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。 稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济 发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养 用好乡村人才。深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务， 加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环 122境，建设宜居宜业和美乡村。 （八）推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和 乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略 行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在 突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇 落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施 和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促 进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“平 急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电 梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化 要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。 提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服 务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区 加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、 粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安 新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支 持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生 产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发 展海洋经济，建设海洋强国。 （九）加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。 深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与 自然和谐共生的美丽中国。 推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、 水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水 林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标 志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。 实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分 调动各方面保护和改善生态环境的积极性。 123大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色 转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、 投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术 研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核 查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化 石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式 能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保 经济社会发展用能需求。 （十）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。 坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心 举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全 感。 多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向，加强财税、金 融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就 业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过1170 万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工 等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施，扩 大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付， 完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。适应先进制造、现代服务、养老照护等 领域人才需求，加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努 力促进低收入群体增收。 提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高 30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药 品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。深化公立医院 改革，以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗，引导优质 医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病 用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创 新，加强中医优势专科建设。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防 线。 124加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最 低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个 人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人服务保障。加强城乡社区养老服 务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。 推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成 本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿 童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。健全分 层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密 扎牢。 ◎粉笔拓展 第一支柱是基本养老保险，即人们常说的养老金，第二支柱即企业年金和职业年金，第 三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。第三支柱以个人主导，工作时有一部分 钱税前缴纳，退休取的时候再征税，包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。 2021年政府工作报告中首次提及规范发展第三支柱养老保险。 丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价 值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文 化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文 化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开 展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。 深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会 备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。 维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。提 高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基 层基础，增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风 险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝干旱、森林草原火灾、 地质灾害、地震等防范应对，加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善 社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈 善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控， 125推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。 新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发 展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创 新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。 深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉 接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、 依法决策，制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格 规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神， 持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、 廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事。 全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，深入推 进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法，勇于打破思 维定势和路径依赖，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，在抓落实上切实做到不折 不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，确保最终效果符合党中央决策意图，顺应人民群众 期待。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。 以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义，进 一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”， 完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转 化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成， 努力创造无愧于时代和人民的新业绩。 我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族 广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，深入 推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，维护海 外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量。 过去一年，国防和军队建设取得新的成绩和进步，人民军队出色完成担负的使命任务。 新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝 对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练 126兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练，坚定捍卫国家主权、安全、发展利 益。构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行，加快实施国防发展重大工 程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，优化国防科技工业体系和布局，加强国防教育、 国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作， 巩固发展军政军民团结。 ◎粉笔拓展 2017年深秋，习主席在党的十九大报告中把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这次大会把习近平新时代中国特色社会 主义思想和习近平强军思想鲜明写入党章，为新时代我军党的建设提供了根本遵循。 我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、 高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持 香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好 融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。 我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”， 坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业， 维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。 我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开 放战略，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建新型国际关系，反 对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，落实全球发展倡议、全 球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人 类命运共同体。 使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国 建设、民族复兴伟业不懈奋斗！ 【提分金题】 1.李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，其中指出， 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。下列与之相关的说法错误的是（ ）。 127A.要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策 力度 B.城乡居民基础养老金月最低标准提高50元，继续提高退休人员基本养老金，完善养 老保险全国统筹 C.推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化 监管，落实和完善异地就医结算 D.扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各 方责任，坚决遏制重特大事故发生 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，《政府工作报告》指出，多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要 突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。 B项错误，《政府工作报告》指出，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续 提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。 C项正确，《政府工作报告》指出，居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、 医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强 化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。 D项正确，《政府工作报告》指出，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行 业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。 本题为选非题，故正确答案为B。 2.2024年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大二次会议上作政府工作报告。 关于报告中2023年工作回顾，下列说法错误的是（ ）。 A.我国国内生产总值增速居世界主要经济体第三位 B.我国新能源汽车产销量占全球比重超过60% C.我国粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高 D.我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 128A项错误，李强总理在报告中“2023年工作回顾”部分指出，经济总体回升向好。国内 生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。国际收支基本平衡。 B项正确，李强总理在报告中“2023年工作回顾”部分指出，现代化产业体系建设取得 重要进展。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占 全球比重超过60%。 C项正确，李强总理在报告中“2023年工作回顾”部分指出，安全发展基础巩固夯实。 粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。 D项正确，李强总理在报告中“2023年工作回顾”部分指出，生态环境质量稳中改善。 可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。 本题为选非题，故正确答案为A。 3.根据2024年政府工作报告，下列说法正确的是（ ）。 A.经济增长预期目标为6%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十 四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接 B.强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加 强政策工具创新和协调配合 C.要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，放宽一般性支出 D.适当提高玉米最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮 农民收益保障机制 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，2024年政府工作报告在“二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向” 部分指出：“提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。 经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与‘十四五’ 规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、 奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面 齐心协力。” B项正确，2024年政府工作报告在“二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向” 部分指出：“我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门 要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有 129悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的 基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆 周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调 配合。” C项错误，2024年政府工作报告在“二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向” 部分指出：“积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用 好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年 年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预 算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、 比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问 题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安 全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结 构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。……” D项错误，2024年政府工作报告在“三、2024年政府工作任务”部分指出：“加强粮 食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。 适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收 益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产，稳定畜牧 业、渔业生产能力，发展现代设施农业。支持节水农业、旱作农业发展。……” 故正确答案为B。 130专题五 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定 （2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过） 为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一 步全面深化改革、推进中国式现代化问题，作出如下决定。 一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求 （1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时 代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设 新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计 推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨 大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区， 敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突 围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变 革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成 立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实 现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家 新征程。 当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。 中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复 杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改 革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持 以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险 挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局 加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更 加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须 自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。 （2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 131深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确 全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、 求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局， 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引， 以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突 出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和 社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 （3）进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国 家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制， 中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社 会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 ——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推 进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。 ——聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推 动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系 更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。 ——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制 度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升 国家文化软实力和中华文化影响力。 ——聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本 公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进 展。 ——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推 进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。 ——聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强 维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。 ——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化 党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。 到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。 132（4）进一步全面深化改革的原则。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改 革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导， 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改 革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民 有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守 正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向， 在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持 以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完 善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现 代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚 持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等 重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。 二、构建高水平社会主义市场经济体制 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作 用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放 得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会 内生动力和创新活力。 （5）坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、 支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场 竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有 经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核 心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点 投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中， 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履 行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。推进能 源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革， 健全监管体制机制。 133坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经 济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民 营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关 任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破 解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建 立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治 理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企 业行政检查。 完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用 效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。 （6）构建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设 施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍 全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给 予政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采 购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。健 全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革。 完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分 释放。构建城乡统一的建设用地市场。完善促进资本市场规范发展基础制度。培育全国一体 化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的 不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、 按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、 气价制度，完善成品油定价机制。 完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成 本。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。 加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效 机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资 本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长 效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。 （7）完善市场经济基础制度。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权， 建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵 134犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产 权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤 错案件机制。 完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化注册资本认缴登记制度改革， 实行依法按期认缴。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革， 完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度。 三、健全推动经济高质量发展体制机制 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革， 立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新 动能新优势。 （8）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性 配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生 新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共 性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建 立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材 料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康 有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提 升传统产业。强化环保、安全等制度约束。 健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产 要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、 私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。 （9）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先 进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台， 加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基 金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制， 合理降低制造业综合成本和税费负担。 加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加 快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产 业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础 135设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度， 提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。 （10）完善发展服务业体制机制。完善支持服务业发展政策体系，优化服务业核算，推 进服务业标准化建设。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网 平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。健全加快生活性服务业多样 化发展机制。完善中介服务机构法规制度体系，促进中介服务机构诚实守信、依法履责。 （11）健全现代化基础设施建设体制机制。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新 型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重 大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空 和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲 裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。 （12）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链， 健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重 点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估 和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。建 设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销 统筹和衔接体系。 四、构建支持全面创新体制机制 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战 略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新 型举国体制，提升国家创新体系整体效能。 （13）深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、 管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全 德智体美劳全面培养体系，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教育 评价改革。优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进 高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布 局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新 能力培养。完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。加 快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。完善学生实习实践制度。引导规范民办教育发 展。推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。 136优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义 务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教 育保障机制。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。 （14）深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需 求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科 技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。加强国家战略科技力量建设， 完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局， 推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国 超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。 构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。健全科技社团管理制 度。扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织，优化高校、科研院所、科技社团 对外专业交流合作管理机制。 改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。 加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结 合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基 础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。深化科技评价体系改革，加强科技 伦理治理，严肃整治学术不端行为。 强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学 研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。构建 促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加 计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企 业使用。 完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管 理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经 费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单 位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。 深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、 中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力 度。加强技术经理人队伍建设。 137允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管 理制度，深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条 件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。 构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的 金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风 险分散机制，建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。 （15）深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策， 完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家 战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓 越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善 人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发 现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。 强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、 贡献为导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进人才 支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。 五、健全宏观经济治理体系 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必 须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。 （16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，加 强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展 规划制度体系，强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规 划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。 围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力， 优化各类增量资源配置和存量结构调整。探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和 非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制。健全支撑高质量发展的 统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设，优化总 部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计。健全国际宏观政策协调机制。 （17）深化财税体制改革。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、 政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效 评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观 138指导。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权， 提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报 告制度。 健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。研究同新业 态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键 环节支持机制。健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、 资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。深化税收征管改革。 建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展 地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付， 增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励 约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条， 优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加 税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当 扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监 管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理， 适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。 适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排 支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地 方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。 （18）深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展 科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱 环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展 多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。 健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。 支持长期资金入市。提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场 内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励 约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。 制定金融法。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责 制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、 结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保 139障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。 推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人 民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。 完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试 点。稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系 建设，强化开放条件下金融安全机制。建立统一的全口径外债监管体系。积极参与国际金融 治理。 （19）完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。 健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地 区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发 挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高 标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制 度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发 展新机制，深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。 六、完善城乡融合发展体制机制 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村 全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动， 缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。 （20）健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机 制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、 住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。 保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集 体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。 坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇 协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。 推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特 大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法 规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。 （21）巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试 点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营 140体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶 持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济， 构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。 （22）完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。 壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策 体系，发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收 入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。 运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。 加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建 立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购 销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。 （23）深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理， 完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。 健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合 作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机 制。 优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产 业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常 住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。 优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理 转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权 延期和到期后续期政策。 七、完善高水平对外开放体制机制 开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革， 依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济 新体制。 （24）稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、 环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通 相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、 141资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革， 实现全链条管理。 维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更 多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规 机制，优化开放合作环境。 （25）深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国 制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推 进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展数字 贸易，推进跨境电商综合试验区建设。建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支 持各类主体有序布局海外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资 源配置枢纽。健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度。 创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示 范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸 易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。 （26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商 环境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单， 落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域 有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标 准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境 居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理 服务体系，推动产业链供应链国际合作。 （27）优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区 开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿 江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试 验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。 发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、 澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深 化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政 策，深化两岸融合发展。 142（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计 划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台 建设。完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。统筹推进重大标志 性工程和“小而美”民生项目。 八、健全全过程人民民主制度体系 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义 政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级 民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 （29）加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全 人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强 化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、 评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民 智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。 （30）健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、 意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机 制建设。完善人民政协民主监督机制。 完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、 人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全 协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。 （31）健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制 度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效 形式。 （32）完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举 措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人 士队伍建设制度。制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强 中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子 和新的社会阶层人士政治引领机制。全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发 展、非公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。 九、完善中国特色社会主义法治体系 143法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进 立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治 精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。 （33）深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保 证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府 依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域 立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。探索区域协同立法。健全党内法规 同国家法律法规衔接协调机制。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。 （34）深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务 服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、 规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执 法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动 行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。 完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作 配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局， 强化公益性。 （35）健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、 司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的 体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权和执行权分离改 革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执 法司法救济保护制度，完善国家赔偿制度。深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制。 规范专门法院设置。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警 务体制机制，推进地方公安机关机构编制管理改革，继续推进民航公安机关和海关缉私部门 管理体制改革。规范警务辅助人员管理制度。 坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作 机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，依法查处 利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩护全覆盖。建立 轻微犯罪记录封存制度。 （36）完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、 公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，完善以实践 144为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和 治理，制定专门矫治教育规定。 （37）加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法 治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。 完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际 商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。 十、深化文化体制机制改革 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会 主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势， 培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。 （38）完善意识形态工作责任制。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践 工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系。创新马克 思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，构建中国哲学社会科学自主知识 体系。完善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体 系统性变革。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。 推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。改进 创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。实施文明乡风建设工程。优化英模人物宣传 学习机制，创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制，推动全社会崇尚英雄、缅怀 先烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗， 坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。形成网上思想道德教育分众 化、精准化实施机制。建立健全道德领域突出问题协同治理机制，完善“扫黄打非”长效机 制。 （39）优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系，建立优质文化资源 直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分 置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团 建设发展机制。 坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通， 改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。健全文化产业体系和市场体系，完善文化经 145济政策。探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。深化文化领域行政审批 备案制度改革，加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。 建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统 性保护和统一监管。构建中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。完善 全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。 （40）健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能， 推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间 法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。 （41）构建更有效力的国际传播体系。推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播 机制改革创新，加快构建多渠道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中国叙事体系， 全面提升国际传播效能。建设全球文明倡议践行机制。推动走出去、请进来管理便利化，扩 大国际人文交流合作。 十一、健全保障和改善民生制度体系 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行， 完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最 直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。 （42）完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系， 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工 资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移 支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增 加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有 企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。 （43）完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着 力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健 全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革， 优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅 通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。 （44）健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共 服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待 146遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、 新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍 限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆 盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统 筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会 救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。 加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供 给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政 府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住 宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。 （45）深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会 共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处 置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉 和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。 深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度， 建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药 和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。 （46）健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略， 健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体 系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假 制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力 度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种 模式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集 聚、有序流动。 积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适 合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定 退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机 制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐 农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保 险制度。 147十二、深化生态文明体制改革 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进 降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的 体制机制。 （47）完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度， 健全生态环境监测和评价制度。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和 规划许可制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所 有权委托代理机制，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督 制度。完善国家生态安全工作协调机制。编纂生态环境法典。 （48）健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法 律法规政策体系建设。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制 为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染 物协同减排。深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。推动重要流域构建 上下游贯通一体的生态环境治理体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。 落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多 元化生态保护修复投入机制。落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。强化生物 多样性保护工作协调机制。健全海洋资源开发保护制度。健全生态产品价值实现机制。深化 自然资源有偿使用制度改革。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生 态环境损害赔偿。 （49）健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策 和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系 建设。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废 弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源 消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新 机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场 交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。 十三、推进国家安全体系和能力现代化 国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善 维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。 148（50）健全国家安全体系。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略 体系、政策体系、风险监测预警体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。 构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。 （51）完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应 急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。完善安全生产 风险排查整治和责任倒查机制。完善食品药品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体 系。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。 （52）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、 法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全 国统一的人口管理制度。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者 队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。提高市域社会治理能力，强化市 民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进 机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作 用的机制。深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。 健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。完 善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活 动。 （53）完善涉外国家安全机制。建立健全周边安全工作协调机制。强化海外利益和投资 风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外 合法权益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。健全维护海洋权益机制。完善参与 全球安全治理机制。 十四、持续深化国防和军队改革 国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领 导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化 提供有力保障。 （54）完善人民军队领导管理体制机制。健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推 进政治建军。优化军委机关部门职能配置，健全战建备统筹推进机制，完善重大决策咨询评 估机制，深化战略管理创新，完善军事治理体系。健全依法治军工作机制。完善作战战备、 军事人力资源等领域配套政策制度。深化军队院校改革，推动院校内涵式发展。实施军队企 事业单位调整改革。 149（55）深化联合作战体系改革。完善军委联合作战指挥中心职能，健全重大安全领域指 挥功能，建立同中央和国家机关协调运行机制。优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务 部队联合作战指挥编组模式。加强网络信息体系建设运用统筹。构建新型军兵种结构布局， 加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设。优化武 警部队力量编成。 （56）深化跨军地改革。健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善涉军决策 议事协调体制机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。深化 国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，改进武器装备采购制度，建立军品设计回 报机制，构建武器装备现代化管理体系。完善军地标准化工作统筹机制。加强航天、军贸等 领域建设和管理统筹。优化边海防领导管理体制机制，完善党政军警民合力治边机制。深化 民兵制度改革。完善双拥工作机制。 十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持 以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的 自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 （57）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党中央领导改革的总体设 计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级 党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创 新，创造可复制、可推广的新鲜经验。走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、 专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点 改革方案生成机制，坚持真理、修正错误，及时发现问题、纠正偏差。完善改革激励和舆论 引导机制，营造良好改革氛围。 （58）深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性 为着力点，完善党的建设制度机制。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、 以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力 选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、 不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工 作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常 150态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业 训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班 子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社 会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法规， 增强党内法规权威性和执行力。 ◎粉笔拓展 “三个区分开来”是指： 要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪 违法行为区分开来； 把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素 的违纪违法行为区分开来； 把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 （59）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机 制。锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规 范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检 查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇（街道）履行职责事 项清单，健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用 监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。 完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健 全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败， 严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，完善对重点行贿人的联合惩戒机制， 丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加 强新时代廉洁文化建设。 完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手” 和领导班子监督配套制度。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。推进 执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化监督检查和审查调查机构 职能，完善垂直管理单位纪检监察体制，推进向中管企业全面派驻纪检监察组。深化基层监 督体制机制改革。推进反腐败国家立法，修改监察法，出台反跨境腐败法。 151（60）以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必 须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时 间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡 察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。 中国式现代化是走和平发展道路的现代化。对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外 交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡 议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机 制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为进一 步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。 全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改 革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗 目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。 知识链接 关于《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》的说明 （2024 年7 月21 日） 同志们： 受中央政治局委托，我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决 定》起草的有关情况向全会作说明。 一、关于确定全会议题的考虑 围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实 需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代 化问题，主要有以下几方面考虑。 第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践 充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开 放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开 放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十大 确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进 中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等， 152对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为 现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供 制度保障。 第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 的迫切需要。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面 制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平 明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时，要清醒看到，完善中国特色社 会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领 域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改 革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势 更好转化为国家治理效能。 第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，推 动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发 育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系 整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固， 城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起 来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革， 从体制机制上推动解决。 第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式 现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百 年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不 断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑 天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢 得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战， 在危机中育新机、于变局中开新局。 二、关于决定稿起草过程 2023年11月，中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组，由我担任组长， 王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。12 月8日，文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。在7个多月时间里，文 件起草组深入调查研究，广泛征求意见，开展专题论证，反复讨论修改。 153在决定稿起草过程中，我们重点把握以下几点：一是总结和运用改革开放以来特别是 新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向。二是紧紧围绕推进 中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向。三 是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引 作用，凸显改革引领作用。四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出 发谋划和推进改革。五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革 相互配合、协同高效。 这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程。2023年11月27日，党中央 发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家 一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代 化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、 走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远 的意义。各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议，为决 定稿起草提供了重要参考。 2024年5月7日，决定稿下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听 取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见，听取相关企业和专家学者意 见。从反馈情况看，大家一致认为，决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步 全面深化改革战略举措，坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体 制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深 化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度 保障。同时，各方面提出了1911条修改意见和建议。文件起草组认真研究这些意见和建议， 能吸收尽量吸收，作出221处修改。 在起草工作过程中，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审 议、修改，形成了提请这次全会审议的决定稿。 三、关于决定稿基本框架和主要内容 决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论， 主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四 部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防 和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的 154建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序，开列60条。 决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措， 在内容摆布上有以下几个特点。 第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革 的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持 和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。 决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制 摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。着眼增强国有企业核心功能、 提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整， 推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促 进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强公 平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要 素市场制度和规则，等等。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。 决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发 展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来 产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展 新质生产力集聚。 决定稿对健全宏观经济治理体系作出部署。提出完善国家战略规划体系和政策统筹协调 机制；统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项 债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；完善金融机构定位和治理，健 全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。 决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出部署。提出健全推进新型城镇化体制机制；巩 固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。 决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出部署。提出稳步扩大制度型开放；深化外贸 体制改革；深化外商投资和对外投资管理体制改革；优化区域开放布局；完善推进高质量共 建“一带一路”机制。 第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体 改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国 家创新体系整体效能。 在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学 155科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成 果转化效能。 在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研 究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领 域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企 业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理； 深化职务科技成果赋权改革。 在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质； 完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制， 坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。 第三，注重全面改革。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战 略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。 在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主 义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层 民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察 机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、 审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。 在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想 信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务 和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际 传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。 在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序； 优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新 就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式， 充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发 展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展 养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄 改革。 在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全 绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生 156态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快 规划建设新型能源体系。 第四，注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把 维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出构建联动高效 的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能；健全重大突发公共事件处置保障体系；建立 人工智能安全监管制度；探索建立全国统一的人口管理制度；完善社会治安整体防控体系， 依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、 反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体 系，深化执法司法国际合作。围绕持续深化国防和军队改革，提出完善人民军队领导管理体 制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。 第五，注重加强党对改革的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代 化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜 明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁 的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落 实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全 防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型 腐败和隐性腐败的有效办法。 希望同志们深刻领会党中央精神，紧紧围绕全会主题进行讨论，提出建设性修改意见和 建议，共同把这次全会开好、把决定稿修改好。 【提分金题】 1.党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革，要以（ ）改革为牵引，以促进 社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。 A.政治体制 B.经济体制 C.理论制度 D.社会体制 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 1572024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举 行，会议通过了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。全会强调，进一 步全面深化改革，必须以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发 点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和 生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大 动力和制度保障。 故正确答案为B。 2.党的二十届三中全会指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产 业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把（ ）摆在更加突出位置，紧紧围绕推进（ ） 进一步全面深化改革。 A.创新 中国式现代化 B.创新 高质量发展 C.改革 高质量发展 D.改革 中国式现代化 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举 行，会议通过了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。 全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，研究了进一步全面深化 改革、推进中国式现代化问题，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开 放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对 人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全 面深化改革。 故正确答案为D。 3.根据《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，下列说法不 正确的是（ ）。 A.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障 B.发展新质生产力是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 158C.教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑 D.科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简 称《决定》）在“二、构建高水平社会主义市场经济体制”中指出：“高水平社会主义市场 经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活 力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好 维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。” B项错误，《决定》在“三、健全推动经济高质量发展体制机制”中指出：“高质量发 展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶 段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。” C项正确，《决定》在“四、构建支持全面创新体制机制”中指出：“教育、科技、人 才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创 新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家 创新体系整体效能。” D项正确，《决定》在“五、健全宏观经济治理体系”中指出：“科学的宏观调控、有 效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系， 统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。” 本题为选非题，故正确答案为B。 4.根据《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，下列说法不 正确的是（ ）。 A.城乡融合发展是中国式现代化的必然要求 B.开放是中国式现代化的鲜明标识 C.发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求 D.社会主义法治是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 159A项正确，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简 称《决定》）在“六、完善城乡融合发展体制机制”中指出：“城乡融合发展是中国式现代 化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建 设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣 发展。” B项正确，《决定》在“七、完善高水平对外开放体制机制”中指出：“开放是中国式 现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市 场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。” C项正确，《决定》在“八、健全全过程人民民主制度体系”中指出：“发展全过程人 民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持 和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当 家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。” D项错误，《决定》在“十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领 导水平”中指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须 深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个 维护’，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治 党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 本题为选非题，故正确答案为D。 5.根据《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，下列与进一 步全面深化改革的指导思想相关的说法不正确的是（ ）。 A.坚持稳中求进工作总基调 B.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 C.以政治体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点 D.推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A、B、D三项正确，C项错误，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化 的决定》在“一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求”中指出： 160“（2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 ‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入 学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面 贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务 实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推 进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促 进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点， 更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更 好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。” 本题为选非题，故正确答案为C。 6.根据《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，下列与进一 步全面深化改革到2035年应当实现的目标相关的说法不正确的是（ ）。 A.全面建成高水平社会主义市场经济体制 B.基本实现国家治理体系和治理能力现代化 C.基本实现社会主义现代化 D.完成本决定提出的改革任务 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A、B、C三项正确，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 （以下简称《决定》）在“一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体 要求”中指出：“（3）进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义 制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场 经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基 本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。” D项错误，《决定》在“一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总 体要求”中指出：“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革 任务。” 本题为选非题，故正确答案为D。 1617.《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，高水平社会 主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。下列与“构建高水平社会主义市场经济体制” 有关的说法不正确的是（ ）。 A.毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保 证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护 B.推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节 市场化改革，健全监管体制机制 C.加强公平竞争审查柔性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一 市场和公平竞争的各种规定和做法 D.健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡 献决定报酬的机制 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简 称《决定》）在“二、构建高水平社会主义市场经济体制”中指出：“（5）坚持和落实‘两 个毫不动摇’。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护， 促进各种所有制经济优势互补、共同发展。” B项正确，《决定》在“二、构建高水平社会主义市场经济体制”中指出：“深化国资 国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化 和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争 力······建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开 展国有经济增加值核算。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立 运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。” C项错误，《决定》在“二、构建高水平社会主义市场经济体制”中指出：“（6）构 建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。 加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和 公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。 建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易 162平台体系，实现项目全流程公开管理。提升市场综合监管能力和水平。健全国家标准体系， 深化地方标准管理制度改革。” D项正确，《决定》在“二、构建高水平社会主义市场经济体制”中指出：“完善要素 市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城 乡统一的建设用地市场。完善促进资本市场规范发展基础制度。培育全国一体化技术和数据 市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。健全 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬 的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善 成品油定价机制。” 本题为选非题，故正确答案为C。 8.关于习近平在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉 的说明》中的论述，以下描述不正确的有（ ）。 A.习近平指出，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验 B.决定稿主要围绕实现短期经济目标进行深化改革和推进中国式现代化来谋划 C.习近平强调，在深化改革过程中要坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远 利益出发 D.决定稿内容特点包括注重发挥经济体制改革牵引作用，注重统筹发展和安全 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 2024年8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉 的说明》。 习近平指出，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实 践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推 进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑。第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时 代新征程党的中心任务的迫切需要。第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国 家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会 主要矛盾变化的迫切需要。第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫 切需要。 163习近平指出，在决定稿起草过程中，我们重点把握以下几点：一是总结和运用改革开放 以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向。二是紧紧 围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导 向。三是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革 牵引作用，凸显改革引领作用。四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益 出发谋划和推进改革。五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革 相互配合、协同高效。 习近平指出，决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的 重大改革举措，在内容摆布上有以下几个特点。第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。第 二，注重构建支持全面创新体制机制。第三，注重全面改革。第四，注重统筹发展和安全。 第五，注重加强党对改革的领导。 本题为选非题，故正确答案为B。 专题六 国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、 劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式 延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。 第一条 从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法 定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休 年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。 国家另有规定的，从其规定。 第二条 从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐 步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以 按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。 第三条 职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过 三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休 年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时 164间最长不超过三年。国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者 变相强制职工选择退休年龄。 第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基 础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩， 个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。 第五条 国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全 终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难 人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者 就业。 第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休 息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。 国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。 国家完善带薪年休假制度。 第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限 延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为 其缴纳养老保险费。 第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体 力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退 休。 第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普 惠托育服务体系。 【提分金题】 下列关于渐进式延迟法定退休年龄的说法，正确的是（ ）。 A.原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，逐步延 迟至六十三周岁 B.原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟 至五十五周岁 C.从2025年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高 至二十年，每年提高六个月 165D.职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间 最长不超过五年 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，B项正确，《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》第一条规定：“从 2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四 个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的 女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从 其规定。” C项错误，《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》第二条规定：“从2030年1 月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高 六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一 次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。” D项错误，《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》第三条规定：“职工达到最 低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于 女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄， 所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规定 的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。” 故正确答案为B。 166第三节 重要讲话 专题一 在纪念毛泽东同志诞辰 130 周年座谈会上的讲话 （2023 年12月 26 日） 同志们，朋友们： 今天，我们怀着十分崇敬的心情，在这里隆重集会，纪念中国共产党、中国人民解放军、 中华人民共和国的主要缔造者，中国各族人民的伟大领袖毛泽东同志诞辰130周年。 毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马 克思主义中国化的伟大开拓者、中国社会主义现代化建设事业的伟大奠基者，是近代以来 中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底 改变自己命运和国家面貌的一代伟人，是为世界被压迫民族的解放和人类进步事业作出重 大贡献的伟大国际主义者。 毛泽东同志出生的那个年代，由于西方列强入侵和封建统治腐败，具有5000多年文明 历史的中国已逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭 受了前所未有的劫难，救亡图存、振兴中华成为全体中国人民的共同梦想。为了拯救民族危 亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥 革命接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败告终。中国共产党登上历史舞台后，团 结带领全国各族人民，进行了艰苦卓绝的抵御外敌入侵、反抗民族压迫和阶级压迫的伟大斗 争。在这关系国家存亡、民族解放的波澜壮阔伟大斗争中，涌现了一批批人民英雄、民族脊 梁，毛泽东同志就是他们中的杰出代表、一代伟人。 青年时代，毛泽东同志就以“自信人生二百年，会当水击三千里”的壮志豪情，立下 拯救民族于危难的远大志向，投身救国救民的伟大事业。为了找到中国的出路，毛泽东同志 “向大本大源处探讨”，在反复比较和鉴别中，毅然选择了马克思列宁主义，选择了为实现 共产主义而奋斗的崇高理想，从此一生追寻，矢志不移。 毛泽东同志的一生是为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的一生。新民主主 义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民，浴血奋战、百折不挠， 打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国， 实现了近代以来中国人梦寐以求的民族独立、人民当家作主。新中国成立后，团结带领人 167民自力更生、发愤图强，进行社会主义革命，消灭延续几千年的封建剥削压迫制度，确立 社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会 变革，取得了社会主义建设的伟大成就，使中国成为在世界上有重要影响的大国，积累起在 中国这样一个社会生产力水平十分落后的国家进行社会主义建设的重要经验。 在几十年艰难而辉煌的战斗生涯中，毛泽东同志为中华民族、中国人民建立了不可磨灭 的历史功勋，作出了光耀千秋的历史贡献。 毛泽东同志带领人民开创了马克思主义中国化的历史进程。没有革命的理论，就没有 革命的实践。马克思主义基本原理具有普遍适用性，只有同各国实际相结合才能显示出强大 的真理力量。毛泽东同志说，“马克思列宁主义的伟大力量，就在于它是和各个国家具体的 革命实践相联系的。对于中国共产党来说，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国 的具体的环境。”毛泽东同志高度重视、始终坚持用马克思主义基本原理解决中国的实际问 题，在同各种错误倾向作斗争并深刻总结中国革命经验的过程中创立了毛泽东思想，在探索 适合中国国情的社会主义建设道路的实践中丰富和发展了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思 列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理 论原则和经验总结，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。毛泽东同志把辩证唯 物主义和历史唯物主义运用于无产阶级政党的全部工作，在中国革命和建设的长期艰苦斗争 中形成了具有中国共产党人鲜明特色的立场、观点、方法，体现为实事求是、群众路线、独 立自主三个基本方面。这是毛泽东思想活的灵魂。毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将 长期指导我们的行动。毛泽东同志用马克思主义之“矢”射中国具体实际之“的”的伟大实 践，为我们正确对待马克思主义、不断推进马克思主义中国化时代化提供了光辉典范。 毛泽东同志带领人民锻造了伟大光荣正确的中国共产党。中国革命、建设事业必须由 一个先进政党来领导。毛泽东同志指出：“没有中国共产党的努力，没有中国共产党人做中 国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能 的。”毛泽东同志是最早一批建立地方党组织的领导人之一，参加了党的一大会议，在井冈 山斗争时期领导了红军和根据地党的建设。他明确提出要把党的建设作为一项“伟大的工程” 来推进，并且成功领导实施了这一伟大工程。毛泽东同志是我们党党的建设理论的奠基人。 他在马克思主义政党史上第一次科学地阐明了党的建设同党的政治路线的关系，揭示了党的 建设的基本规律，为加强党的建设指明了方向；着重强调要从思想上建党，创造了通过批评 和自我批评进行思想教育的整风形式；创造性地运用民主集中制原则正确处理党内关系、维 护党的团结统一；概括形成了党的“三大作风”，成为中国共产党区别于其他任何政党的 168显著标志；在探索跳出历史周期率的深刻思考中，给出了第一个答案，那就是“让人民来监 督政府”，等等。新中国成立后，毛泽东同志积极探索执政党建设规律，强调要始终保持谦 虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐 败，等等，积累了执政条件下党的建设的初步经验。毛泽东同志亲手缔造的中国共产党，在 一次次革命性锻造中不断走向成熟，始终走在时代前列，成为全国人民的主心骨，成为中国 革命、建设、改革事业的坚强领导核心。 ◎粉笔拓展 中国共产党的三大作风，理论联系实际的作风；和人民群众紧密联系在一起的作风； 批评与自我批评的作风。 毛泽东同志带领人民建立了人民当家作主的新中国。为人民谋幸福、为民族谋复兴是 我们党的初心使命。我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会。毛泽东同志 强调，“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人 民’二字。”新中国的成立，实现了中国向人民民主制度的伟大跨越，掌握了自己命运的中 国人民，通过各种途径参与管理国家事务，管理经济、文化和社会事务。毛泽东同志指出： “中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的 光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新 的强盛的名副其实的人民共和国。”在党的领导下，新生的人民政权实现和巩固全国各族人 民的大团结，实现和巩固全国工人、农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结。大力推动 经济建设，奋力改变一穷二白的落后面貌，有力保障了人民的基本生活需要；不断发展社会 主义文化，提高人民群众的思想道德和科学文化素质；建立和发展了包括“两弹一星”在内 的强大国防力量，彻底结束了旧中国屡遭外敌入侵的历史，我国国防力量走在世界前列；坚 持独立自主的和平外交政策，坚定维护国家独立主权尊严，彻底结束了旧中国的屈辱外交， 中国作为一个独立的、具有完整主权的国家屹立于世界东方。古老的中国在人民的手中换了 人间，中国人民扬眉吐气，新中国的国际地位日益提高。 毛泽东同志带领人民创建了先进的社会主义制度。只有社会主义才能救中国、才能发 展中国。毛泽东同志指出：“社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路。” 在中央苏区和延安时期，毛泽东同志为建立人民民主主义的制度，进行了大量的理论和实践 探索。新中国成立后，毛泽东同志领导制定《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华 人民共和国宪法》，确定了我国的国体、政体、国家结构形式，建立了新中国国家政权组 169织体系，建立起人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度。1956年，我国基本完成对生产资料私有制的社会主义改造，基本上实现生产 资料公有制和按劳分配，建立起社会主义经济制度。在开展大规模社会主义建设中，还探索 建立了社会主义科技、教育、文化、医疗卫生等方面的具体制度。毛泽东同志领导建立的植 根中华大地、符合中国国情、体现人民愿望的社会主义制度具有无比优越性，不仅在推进社 会主义革命和建设中发挥了重要作用，并且为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提 和制度基础。 毛泽东同志带领人民缔造了战无不胜的新型人民军队。没有一个人民的军队，便没有 人民的一切。毛泽东同志最早提出并领导武装斗争、创建人民军队工作。在艰苦卓绝的革命 战争中，他系统解决了以农民为主要成分的革命军队如何建设成为一支无产阶级性质的、具 有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队的问题。他规定了人民军队全心全 意为人民服务的唯一宗旨，规定了党指挥枪的原则，确立了政治建军原则，制定了三大纪律 八项注意，实行政治、经济、军事三大民主，执行官兵一致、军民一致和瓦解敌军的原则， 形成了一套人民军队政治工作的方针和方法，系统提出了建设人民军队的思想，制定了一系 列人民战争的战略战术，为人民军队打败国内外异常凶恶的敌人、夺取中国革命的胜利提供 了根本指引。新中国成立后，毛泽东同志深入探索人民军队建设新的特点规律，提出必须加 强国防，建设现代化革命武装力量和发展现代化国防技术的重要指导思想，为巩固新生人民 政权、确立中国大国地位、维护中华民族尊严提供了坚强后盾。毛泽东同志亲手缔造的人民 军队，成为忠诚于党、忠实执行革命政治任务的武装力量，成为完全彻底为中国人民奋斗的 子弟兵，是保证国家独立、人民幸福、国防巩固的坚强柱石。 毛泽东同志把自己的一生献给党和人民，留下了永志后人的崇高精神风范。毛泽东同志 展现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、 炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能、心系人民的赤子情怀、坦荡宽广的胸怀境界、 艰苦奋斗的优良作风，赢得了全党全国各族人民的爱戴和敬仰，毛泽东同志的崇高精神风范 永远是激励我们继续前进的强大动力。 同志们、朋友们！ 社会主义是人类历史上全新的事业，由于中国是在极为落后的基础上进行社会主义革命 和建设的，没有现成的经验可以借鉴，在前进道路上出现这样那样的曲折和失误是难以完全 避免的。正如毛泽东同志所指出，“对于建设社会主义的规律的认识，必须有一个过程。必 须从实践出发，从没有经验到有经验，从有较少的经验，到有较多的经验，从建设社会主义 170这个未被认识的必然王国，到逐步地克服盲目性、认识客观规律、从而获得自由，在认识上 出现一个飞跃，到达自由王国。”不能否认，毛泽东同志在社会主义建设道路的探索中走过 弯路，特别是发动和领导“文化大革命”这个严重错误。对毛泽东同志的历史功过，我们党 已经作出了全面评价，他的功绩是第一位的，错误是第二位的，他的错误是一个伟大的革命 家、伟大的马克思主义者所犯的错误。 改革开放以后，我们党解决了正确评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位、根据新的 实际和历史经验确立中国实现社会主义现代化的正确道路这两个相互联系的重大历史课题， 作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来、坚持 四项基本原则、实行改革开放的历史性决策，开启了建设中国特色社会主义的新长征。为加 快推进社会主义现代化，我们党坚持党的基本路线不动摇，大力推进实践基础上的理论创新、 制度创新、文化创新以及其他各方面创新，实行社会主义市场经济体制，实现了从生产力相 对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小 康、奔向全面小康的历史性跨越，为我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴提供了充 满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 党的十八大以来，我们党在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，全 面贯彻新时代中国特色社会主义思想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实 现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，战胜一系列重大风险挑战，成功推进和拓展 了中国式现代化，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为强国建设、民 族复兴伟业提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 同志们、朋友们！ 对毛泽东同志的最好纪念，就是把他开创的事业继续推向前进。以中国式现代化全面推 进强国建设、民族复兴伟业，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。这是毛泽 东等老一辈革命家的未竟事业，是当代中国共产党人的庄严历史责任。新征程上，我们要不 忘初心、牢记使命，坚定历史自信、把握历史主动，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。 要充分激发全体人民的历史主动精神。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。 中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和 力量，才能不断创造新的历史伟业。我们要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基 本观点，坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、 所发挥的作用，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和 落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要健全人民当家作主的制度体系，发 171展全过程人民民主，保证人民始终是国家的主人、社会的主人、自己命运的主人，享有更广 泛、更真实、更便捷的民主权利和自由。要完善维护社会公平正义的制度机制，保障人民平 等参与、平等发展权利，让每一位辛勤劳动、艰苦奋斗、创新创造者都有梦想成真、人生出 彩的机会。要着力保障和改善民生，办好各项民生事业，聚焦人民群众所思所盼所忧所急， 解决好同老百姓生活息息相关的就业、教育、医疗卫生、养老托幼、社会保障等民生问题， 使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动全体人民共同富裕取 得更为明显的实质性进展。要把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代群众路线， 在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足 人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上，始终保持同人民群众的血肉联系，始 终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、 最深厚、最持久的力量源泉！ 要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国 的根本指导思想。毫不动摇坚持、与时俱进发展马克思主义，大力推进实践基础上的理论创 新，自觉用中国化时代化的马克思主义指导新的实践，是我们党把握历史主动、紧跟时代步 伐、不断开创事业发展新局面的成功之道。实践永无止境，理论创新永无止境，认识真理永 远不会完结。中国式现代化为党的理论创新开辟了广阔前景，提出了新的更加艰巨繁重的任 务。我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合， 深入探索中国式现代化建设规律，不断回答实践遇到的崭新课题，以理论创新引领实践创新。 谱写马克思主义中国化时代化新篇章，需要全党共同努力。广大党员干部特别是各级领导干 部要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，增强坚持真理的勇气、探索真理的劲 头，开动脑筋、勤于思考，积极提出真知灼见，为党的理论创新贡献智慧和力量。人民的创 造性实践是理论创新的不竭源泉，要真心拜人民为师，及时总结人民群众创造的新鲜经验， 使党的理论真正成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。要树立世界眼光，深刻洞察人类 发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题贡献中国智慧。要 以海纳百川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，不断丰富党的理论创新的思 想文化资源。 要进一步深化改革开放。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中 国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放 和发展社会生产力、解放和增强社会活力。我们要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、 人民群众新期待，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发 172力，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍。要深化经济体制改革，充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建新发展格局，构建全国 统一大市场，健全宏观经济治理体系，激发各类经营主体活力，加快形成有利于高质量发展 的体制机制。要深化科技体制改革，发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，强化 企业科技创新主体地位，优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，推动实现高水平科技 自立自强。要协同推进文化体制、社会体制、生态文明体制等各领域改革，全方位为中国式 现代化源源不断注入新的动力。现代化离不开开放，开放成就现代化。我们要不断扩大高水 平对外开放，坚定奉行互利共赢的开放战略，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸 引全球资源要素，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，稳步推进规则、规制、管理、 标准等制度型开放，提升贸易投资合作质量和水平，不断拓展中国式现代化的发展空间。 要深入推进全面从严治党。领导我们事业的核心力量是中国共产党。中国式现代化是 中国共产党领导的社会主义现代化，只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建 设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。要落实新时代党的建设总 要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，走在时代前列，始终保持 蓬勃生机和旺盛活力。要顺应中国式现代化事业发展新要求，着力造就忠诚干净担当的高素 质专业化干部队伍。教育引导广大党员、干部以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，及 时更新思想观念，补齐素质短板，提高履职能力，勇立时代潮头，争当事业尖兵，坚决摒弃 一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱 躲绕、不思进取的躺平行为。各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为 干事者撑腰，积极营造有利于干事创业的良好环境。要坚持以严的基调正风肃纪，从领导机 关和领导干部做起，重实干、做实功、求实效，着力克服形式主义、官僚主义，让广大党员 干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。腐败是危害党的生命力和战 斗力的最大毒瘤，反腐败斗争一刻也不能停歇。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 深化标本兼治、系统施治，持续保持惩治腐败高压态势，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，深化整治权力集中、 资金密集、资源富集领域的腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，确保我们党永远不变 质、不变色、不变味。 要坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一。中国式现代化需要全体中华儿女和衷共 济、共襄盛举。我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治 173澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央 全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，坚持中央全面管治权和保障特别 行政区高度自治权相统一。支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深 层次矛盾和问题，更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是大势所趋、大义所在、民心 所向，祖国必须统一，也必然统一。我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚 持一个中国原则和“九二共识”，深化两岸各领域融合发展，推动两岸关系和平发展。中国 人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力，坚决防止任何人以任何方式把台湾从中国分 裂出去。 要推动构建人类命运共同体。胸怀天下是我们党百年奋斗的一条重要历史经验。中国式 现代化是走和平发展道路的现代化，既造福中国人民，又促进世界各国现代化。我们将坚定 站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，弘扬 全人类共同价值，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建持久 和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。我们将坚定维护国际关系基本 准则，维护国际公平正义，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，尊重各国 主权和领土完整，反对一切形式的霸权主义和强权政治。我们将坚持经济全球化正确方向， 坚定奉行互利共赢的开放战略，共同培育全球发展新动能，推动建设开放型世界经济，反对 保护主义。我们将高质量共建“一带一路”，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、 资金融通、民心相通，为国际经济合作打造新平台。我们将积极参与全球治理体系改革和建 设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，促进国际关系民主化，推动全 球治理变革朝着更加公正合理的方向发展。中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到 什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。 同志们、朋友们！ 一百多年前，毛泽东同志说：“我们总要努力！我们总要拼命的向前！我们黄金的世界， 光华灿烂的世界，就在前面！”今天，毛泽东等老一辈革命家开创的伟大事业正欣欣向荣， 他们追求的伟大理想正在变成现实，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。让我们 更加紧密地团结起来，只争朝夕、顽强奋斗，沿着中国特色社会主义道路，为以中国式现代 化全面推进强国建设、民族复兴伟业而奋勇前进！ 【提分金题】 1.习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话指出，毛泽东同志带领 人民开创了马克思主义中国化的历史进程，主要表现不包括（ ）。 174A.毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展 B.毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将长期指导我们的行动 C.毛泽东同志在探索适合中国国情的社会主义建设道路的实践中丰富和发展了毛泽东 思想 D.毛泽东同志着重强调要从思想上建党，创造了通过批评和自我批评进行思想教育的整 风形式 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平总书记在讲话中指出，毛泽东同志带领人民开创了马克思主义中国化 的历史进程。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的 关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，实现了马克思主义中国化的第一次历史 性飞跃。 B项正确，习近平总书记在讲话中指出，毛泽东同志带领人民开创了马克思主义中国化 的历史进程。毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将长期指导我们的行动。毛泽东同志用 马克思主义之“矢”射中国具体实际之“的”的伟大实践，为我们正确对待马克思主义、不 断推进马克思主义中国化时代化提供了光辉典范。 C项正确，习近平总书记在讲话中指出，毛泽东同志带领人民开创了马克思主义中国化 的历史进程。毛泽东同志高度重视、始终坚持用马克思主义基本原理解决中国的实际问题， 在同各种错误倾向作斗争并深刻总结中国革命经验的过程中创立了毛泽东思想，在探索适合 中国国情的社会主义建设道路的实践中丰富和发展了毛泽东思想。 D项错误，习近平总书记在讲话中指出，毛泽东同志带领人民锻造了伟大光荣正确的中 国共产党。毛泽东同志在马克思主义政党史上第一次科学地阐明了党的建设同党的政治路线 的关系，揭示了党的建设的基本规律，为加强党的建设指明了方向；着重强调要从思想上建 党，创造了通过批评和自我批评进行思想教育的整风形式。 本题为选非题，故正确答案为D。 2.在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上，习总书记高度评价了毛泽东同志为中华民 族、中国人民建立的丰功伟绩。关于毛泽东同志的功绩，下列表述错误的是（ ）。 A.毛泽东同志是马克思主义中国化的伟大开拓者、中国社会主义现代化建设事业的伟大 奠基者 175B.毛泽东同志是党的第一代中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底改变自己命运和 国家面貌的一代伟人 C.毛泽东同志带领人民锻造了伟大光荣正确的中国共产党、建立了人民当家作主的新中 国 D.毛泽东同志带领人民创建了先进的社会主义市场经济体制、缔造了战无不胜的新型人 民军队 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A、B两项正确，2023年12月26日，习总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会 上发表重要讲话（以下简称讲话），他在讲话中强调，毛泽东同志是伟大的马克思主义者， 伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马克思主义中国化的伟大开拓者、中国社会主 义现代化建设事业的伟大奠基者，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代 中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人，是为世界 被压迫民族的解放和人类进步事业作出重大贡献的伟大国际主义者。 C项正确，D项错误，习总书记在讲话中指出，毛泽东同志的一生是为国家富强、民族 振兴、人民幸福而不懈奋斗的一生。他带领人民开创了马克思主义中国化的历史进程、锻造 了伟大光荣正确的中国共产党、建立了人民当家作主的新中国、创建了先进的社会主义制度、 缔造了战无不胜的新型人民军队，为中华民族、中国人民建立了不可磨灭的历史功勋，作出 了光耀千秋的历史贡献。 本题为选非题，故正确答案为D。 3.2023年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰 130周年座谈会上指出， 毛泽东同志的一生是为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的一生。关于毛泽东同志 的历史功绩，说法不正确的是（ ）。 A.是中国共产党的建设理论的奠基人 B.是最早一批建立地方党组织的领导人之一 C.在井冈山斗争时期创造了通过批评与自我批评进行思想教育的整风形式 D.给出了跳出历史周期率的第一个答案——“让人民来监督政府” 【答案】C 【解析】 176本题考查政治理论。 A、B、D三项正确，C项错误，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上 的讲话中指出：“毛泽东同志是最早一批建立地方党组织的领导人之一，参加了党的一大会 议，在井冈山斗争时期领导了红军和根据地党的建设。他明确提出要把党的建设作为一项‘伟 大的工程’来推进，并且成功领导实施了这一伟大工程。毛泽东同志是我们党党的建设理论 的奠基人。他在马克思主义政党史上第一次科学地阐明了党的建设同党的政治路线的关系， 揭示了党的建设的基本规律，为加强党的建设指明了方向；着重强调要从思想上建党，创造 了通过批评和自我批评进行思想教育的整风形式；创造性地运用民主集中制原则正确处理党 内关系、维护党的团结统一；概括形成了党的‘三大作风’，成为中国共产党区别于其他任 何政党的显著标志；在探索跳出历史周期率的深刻思考中，给出了第一个答案，那就是‘让 人民来监督政府’，等等。”通过批评与自我批评进行思想教育的整风形式是在延安开展的， 而非井冈山斗争时期。 本题为选非题，故正确答案为C。 专题二 二 0二四新年贺词 （2023 年12月 31 日） 新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺 词。全文如下： 大家好！冬至阳生，岁回律转。在这辞旧迎新的美好时刻，我在北京向大家致以新年的 祝福！ 2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸 甸的收获。大家记住了一年的不易，也对未来充满信心。 这一年的步伐，我们走得很坚实。疫情防控平稳转段，我国经济持续回升向好，高质 量发展扎实推进。现代化产业体系更加健全，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快 速崛起。粮食生产“二十连丰”，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新气象。东北全面振 兴谱写新篇，雄安新区拔节生长，长江经济带活力脉动，粤港澳大湾区勇立潮头。中国经 济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。 这一年的步伐，我们走得很有力量。经过久久为功的磨砺，中国的创新动力、发展活 177力勃发奔涌。C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，神舟家族太空接力，“奋斗 者”号极限深潜。国货潮牌广受欢迎，国产新手机一机难求，新能源汽车、锂电池、光伏产 品给中国制造增添了新亮色。中国以自强不息的精神奋力攀登，到处都是日新月异的创造。 这一年的步伐，我们走得很见神采。成都大运会、杭州亚运会精彩纷呈，体育健儿勇 创佳绩。假日旅游人潮涌动，电影市场红红火火，“村超”、“村晚”活力四射，低碳生活 渐成风尚，温暖的生活气息、复苏的忙碌劲头，诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一 个活力满满、热气腾腾的中国。 这一年的步伐，我们走得很显底气。中国是一个伟大的国度，传承着伟大的文明。在 这片辽阔的土地上，大漠孤烟、江南细雨，总让人思接千载、心驰神往；黄河九曲、长江奔 流，总让人心潮澎湃、豪情满怀。良渚、二里头的文明曙光，殷墟甲骨的文字传承，三星 堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续……泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这 是我们的自信之基、力量之源。 中国不仅发展自己，也积极拥抱世界，担当大国责任。我们成功举办中国－中亚峰会、 第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，一系列主场外交迎来五洲宾朋。我也访问了一些国 家，出席了一些国际会议，会晤了不少老朋友、新伙伴，分享中国主张，深化彼此共识。世 事变迁，和平发展始终是主旋律，合作共赢始终是硬道理。 前行路上，有风有雨是常态。一些企业面临经营压力，一些群众就业、生活遇到困难， 一些地方发生洪涝、台风、地震等自然灾害，这些我都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相助， 直面挑战、攻坚克难，我深受感动。辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者， 保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！ 人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。 明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。要坚持稳中求 进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远。要全面深化 改革开放，进一步提振发展信心，增强经济活力，以更大力度办教育、兴科技、育人才。要 继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。祖国统 一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。 我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。孩子的抚养教 育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事 办好。现在，社会节奏很快，大家都很忙碌，工作生活压力都很大。我们要营造温暖和谐的 178社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便利舒适的生活条件，让大家心情愉快、人生出 彩、梦想成真。 当前，世界上还有一些地方处在战火硝烟之中。中国人民深知和平的珍贵，我们愿同国 际社会一道，以人类前途为怀、以人民福祉为念，推动构建人类命运共同体，建设更加美好 的世界。 此时此刻，夜色斑斓，万家灯火。让我们一起，祝愿祖国繁荣昌盛、世界和平安宁！祝 愿大家福暖四季、顺遂安康！ 谢谢大家！ 【提分金题】 国家主席习近平在二〇二四年新年贺词中提到的语句是（ ）。 A.人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠 B.人不负青山，青山定不负人 C.大国之大，也有大国之重 D.不负时代，不负华年 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，2023年12月31日，国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词。他在贺词中 提到，前行路上，有风有雨是常态。一些企业面临经营压力，一些群众就业、生活遇到困难， 一些地方发生洪涝、台风、地震等自然灾害，这些我都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相助， 直面挑战、攻坚克难，我深受感动。辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者， 保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！ 人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。 B项错误，2021年12月31日，国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词。他在贺词中 提到，黄河安澜是中华儿女的千年期盼。近年来，我走遍了黄河上中下游9省区。无论是黄 河长江“母亲河”，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世 纪工程，还是塞罕坝林场的“绿色地图”；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁 徙······这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人。 C项错误，2021年12月31日，国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词。他在贺词中 提到，大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我调研了一些地 179方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父 老乡亲的话我都记在心里。 D项错误，2022年12月31日，国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词。他在贺词中 提到，明天的中国，希望寄予青年。青年兴则国家兴，中国发展要靠广大青年挺膺担当。年 轻充满朝气，青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青 春，不负时代，不负华年。 故正确答案为A。 专题三 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 （2024 年5 月31 日） 今天进行二十届中央政治局第十一次集体学习，内容是扎实推进高质量发展，目的是结 合学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结新时代高质量发展成就，分析存在的 突出矛盾和问题，探讨改进措施，推动高质量发展取得新进展新突破。 党的十八大以来，我们全面贯彻新发展理念，不断深化对我国经济发展阶段性特征和规 律的认识，更加强调发展的高质量，党的十九大报告宣告“我国经济已由高速增长阶段转 向高质量发展阶段”，党的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全 社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱 动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动 力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成 效。 同时，制约高质量发展因素还大量存在。从外部环境看，世界百年未有之大变局全方位、 深层次加速演进。从内在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变， 城乡区域发展和收入分配差距依然较大，掣肘经济社会高质量发展。从工作推进情况看，有 的领导干部认识不到位，实际工作中一遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发 展的老路上；有的领导干部观念陈旧，名曰推动高质量发展、实际上“新瓶装旧酒”；有的 领导干部能力不足，面对国内外新环境新挑战，不知如何推动高质量发展，等等。对这些问 题，要高度重视，切实解决。我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全 180面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新 发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务 落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。这里，我重点就此谈一 些认识。 去年7月以来，我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新 资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12月中旬，在中央经 济工作会议上，我又提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生 新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力 这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政 治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形 成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以 指导新的发展实践。 什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考，也注意到学术界的一些研究 成果。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径， 具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性 突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象 及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关 键在质优，本质是先进生产力。 新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制 度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。 第一，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能 够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技 创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要深入实施科教兴国 战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量， 有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以 关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举 国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发 展新质生产力的新动能。 181◎粉笔拓展 “四个面向”：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民 生命健康 第二，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产 业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上， 改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕 发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产 业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推 进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布 局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具 有国际竞争力的数字产业集群。要围绕建设农业强国目标，加大种业、农机等科技创新和创 新成果应用，用创新科技推进现代农业发展，保障国家粮食安全。 第三，着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿 色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青 山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿 色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产 业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱， 发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康 生活方式。 第四，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产 力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力既需要政府超 前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有 形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。因此，要深化经济体制、科技体制等 改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置 方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放， 为发展新质生产力营造良好国际环境。 第五，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的 良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优 化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。 182要着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大 国工匠，加强劳动者技能培训，不断提高各类人才素质。要健全要素参与收入分配机制，激 发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的 市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。 【提分金题】 1.2024年6月1日，《求是》杂志发表习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高 质量发展的内在要求和重要着力点》，文章指出，新质生产力的显著特点是（ ）。 A.创新 B.科技 C.人才 D.发展 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 2024年6月1日，《求是》杂志发表习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高质 量发展的内在要求和重要着力点》，文章指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术 和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推 动新质生产力加快发展。第一，大力推进科技创新。 故正确答案为A。 2.2024年6月1日出版的第11期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力 点》。根据文章，下列说法不正确的是（ ）。 A.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 B.新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制 度层面的创新 C.科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素 D.新质生产力只能由技术革命性突破催生而成 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 183A、B、C三项正确，D项错误，文章指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术 和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推 动新质生产力加快发展。第一，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生 而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要 求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。第二， 以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业 深度转型升级。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培 育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。第三，着力推进发展方式创新。 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿 色转型，助力碳达峰碳中和。第四，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要 求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。 第五，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性 循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。 本题为选非题，故正确答案为D。 3.2024年5月31日，第11期《求是》杂志发表习近平重要文章《发展新质生产力是 推动高质量发展的内在要求和重要着力点》。文章指出，必须继续做好创新这篇大文章，推 动新质生产力加快发展。下列不属于有关举措的是（ ）。 A.大力推进科技创新 B.以产业创新推动科技创新 C.扎实推进体制机制创新 D.深化人才工作机制创新 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平指出，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而 成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求 我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。 B项错误，习近平指出，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现 形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体 产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化 184产业体系。 C项正确，习近平指出，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适 应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生 产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断 创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。 D项正确，习近平指出，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教 育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。 本题为选非题，故正确答案为B。 专题四 在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话 （2024 年6 月24 日） 各位院士，同志们、朋友们： 这次大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次科 技盛会。首先，我代表党中央，向获得2023年度国家科学技术奖励的集体和个人表示热烈 祝贺！向两院院士和广大科技工作者致以诚挚问候！向与会的外籍院士和国际科学界的朋友 们表示热烈欢迎！ ◎粉笔拓展 2023年度国家科学技术奖励：授予李德仁院士、薛其坤院士国家最高科学技术奖；党 中央、国务院批准，授予“拓扑电子材料计算预测”国家自然科学奖一等奖；授予“集成 电路化学机械抛光关键技术与装备”等8项科技成果国家技术发明奖一等奖；授予“‘深 海一号’超深水大气田开发工程关键技术与应用”等16项科技成果国家科学技术进步奖一 等奖；授予约翰·爱德华·霍普克罗夫特教授等10名外国专家中华人民共和国国际科学技 术合作奖。 科技兴则民族兴，科技强则国家强。我们党历来高度重视科技事业发展。党的十八大以 来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立 2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主 动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。 185基础前沿研究实现新突破，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重 大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体细胞实现重编程， 二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。战略高技术领域迎来新跨越，“嫦娥”揽月，“天 和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，全球 首座第四代核电站商运投产。创新驱动引领高质量发展取得新成效，集成电路、人工智能等 新兴产业蓬勃发展，第一颗6G卫星发射成功，北斗导航提供全球精准服务，国产大飞机实 现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，生物育种、新药 创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。科技体制改革打开新局面， 科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。国 际开放合作取得新进展，主动发起国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划，我国作为 全球创新重要一极的影响力持续提升。这些都为建成科技强国打下了坚实基础。 在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验。主要 是：坚持党的全面领导，加强党中央对科技工作的集中统一领导，观大势、谋全局、抓根本， 保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、 艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科 技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋 创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。坚持“四个面向” 的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健 康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。坚持以深化改 革激发创新活力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化 为科技竞争优势。坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战 略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。坚持培育创新文化，传 承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求 创新在全社会蔚然成风。坚持科技开放合作造福人类，奉行互利共赢的开放战略，为应对全 球性挑战、促进人类发展进步贡献中国智慧和中国力量。这些经验弥足珍贵，必须长期坚持 并在实践中不断丰富发展。 各位院士，同志们、朋友们！ 当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、 向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的 密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。与此同 186时，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际 竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。虽然我国科技事业发展取得了长足进 步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须进 一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。 党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。中国 式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识 科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设 计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。 我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、 国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。必须具备以下基本要素：一 是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥 有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国 际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才 培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的 科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。 各位院士，同志们、朋友们！ 现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我们要以“十年磨一剑”的坚定决 心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。 第一，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。要完善党中央对 科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、 区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，凝聚推动科技创新 的强大合力。要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用， 调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。要加强国家战略科技 力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。要保持 战略定力，坚持有所为有所不为，突出国家战略需求，在若干重要领域实施科技战略部署， 凝练实施一批新的重大科技项目，形成竞争优势，赢得战略主动。要提高基础研究组织化程 度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同 时鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。 第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是 增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、 187工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为 确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加 快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培 育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能 化、绿色化。 融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励 中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。要引导企业与高校、 科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人 才，推动企业主导的产学研融通创新。 融合的途径是促进科技成果转化应用。要依托我国产业基础优势和超大规模市场优势， 加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用和迭代 升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要做好科技金融这篇文章，引导金融资 本投早、投小、投长期、投硬科技。 第三，全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。要坚持目标导向和问题 导向相结合，针对我国科技创新组织化协同化程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化 科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。完善区域科技 创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深 化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新 投入效能。 近年来，为科研人员松绑减负工作取得了积极进展，但也有不少科研人员反映，各种非 学术负担仍然较重。要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的 分类评价体系和考核机制。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀 人才得到合理回报、释放创新活力。要持续整治滥发“帽子”、“牌子”之风，让科研人员 心无旁骛、潜心钻研，切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。 第四，一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才 培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才 体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质 优良的创新型人才队伍。 当前，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。要坚持以科技创新 需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质 188量。要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，着力培养造就战略科学家、一流科技领 军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要突出加强青年 科技人才培养，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，促使更多青年拔尖人才 脱颖而出。 要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成具有国际竞争力的人才制 度体系，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。 人才成长和发展，离不开创新文化土壤的滋养。要持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造的社会氛围，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、 矢志创新。要加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态。 第五，深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。科技进步是世界性、 时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统 筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。 要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建“一带一路” 等平台作用，牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。要积 极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非 歧视的国际科技发展环境，共同应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战，让科技 更好造福人类。 各位院士，同志们、朋友们！ 建设科技强国，科技战线重任在肩、使命光荣！希望两院院士作为科技界杰出代表，冲 锋在前、勇挑重担，当好科技前沿的开拓者、重大任务的担纲者、青年人才成长的引领者、 科学家精神的示范者，为我国科技事业发展再立新功！希望广大科技工作者自觉把学术追求 融入建设科技强国的伟大事业，锐意进取、追求卓越，创造出无愧时代、不负人民的新业绩！ 建设科技强国，是全党全国的共同责任。各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署， 切实加强对科技工作的组织领导、科学管理，全力做好服务保障。各级领导干部要重视学习 科技新知识，增强领导和推动科技工作的本领。 各位院士，同志们、朋友们！ 把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想，一代又一代中华儿女 为之殚精竭虑、不懈奋斗。现在，历史的接力棒已经交到了我们这一代人手中。我们要树立 雄心壮志，鼓足干劲、发愤图强、团结奋斗，朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进！ 189【提分金题】 1.2024年6月24日，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院 士大会上发表重要讲话。下列与之相关的说法不正确的是（ ）。 A.充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强 B.科技创新和产业创新深度融合的关键是增加高质量科技供给 C.要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重 D.要统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平指出，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。 要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研 力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系， 凝聚推动科技创新的强大合力。 B项错误，习近平指出，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。 融合的基础是增加高质量科技供给……融合的关键是强化企业科技创新主体地位……融合 的途径是促进科技成果转化应用…… C项正确，习近平指出，要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，着力培养造就 战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能 人才。 D项正确，习近平指出，科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国 际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自 强。 本题为选非题，故正确答案为B。 2.2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在北京召 开。习近平总书记为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话。下列相关说法中， 正确的是（ ）。 A.我国全球首座第五代核电站已正式投入商业运行 B.在新时代科技事业发展实践中，积累的重要经验主要是“八个坚持” C.现在我国距离实现建成科技强国目标只有十年时间 190D.李德仁、薛其坤、钱七虎三名院士获得2024年度国家最高科学技术奖 【答案】B 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，习近平总书记指出，基础前沿研究实现新突破……战略高技术领域迎来新跨 越，“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者” 号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。 B项正确，习近平总书记指出，在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认 识，积累了许多重要经验。主要是：坚持党的全面领导……坚持走中国特色自主创新道路…… 坚持创新引领发展……坚持“四个面向”的战略导向……坚持以深化改革激发创新活力…… 坚持推动教育科技人才良性循环……坚持培育创新文化……坚持科技开放合作造福人类。此 为“八个坚持”。 C项错误，习近平总书记指出，现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我 们要以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一 战略目标变为现实。 D项错误，2024年6月24日，《中共中央国务院关于2023年度国家科学技术奖励的 决定》公布，授予李德仁院士、薛其坤院士国家最高科学技术奖。李德仁是著名的摄影测量 与遥感学家，一直致力于提升我国测绘遥感对地观测水平。薛其坤是凝聚态物理领域著名科 学家，取得多项引领性的重要科学突破。 故正确答案为B。 3.2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在京召开， 习近平为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话强调，必须充分认识（ ）的 战略先导地位和根本支撑作用，锚定（ ）建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统 筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。 A.创新 2035年 B.创新 2050年 C.科技 2035年 D.科技 2050年 【答案】C 【解析】 191本题考查政治理论。 2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在京召开， 习近平为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话强调，科技兴则民族兴，科技强 则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。 必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标， 加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。 故正确答案为C。 专题五 在和平共处五项原则发表 70周年纪念大会上的讲话 （2024 年6 月28 日） 尊敬的各位嘉宾、各位使节， 女士们，先生们，朋友们： 70年前，和平共处五项原则正式发表，成为国际关系史上的伟大创举，具有划时代的 重大意义。今天，我们在这里隆重集会，纪念和平共处五项原则发表70周年，就是要在新 形势下弘扬和平共处五项原则，携手构建人类命运共同体，为人类文明进步提供强劲动力。 首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对各位嘉宾和朋友的到来， 表示热烈欢迎！ 在近现代人类社会发展的历史进程中，处理国与国关系，共同维护世界和平与安宁，促 进全人类发展与进步，始终是各国不懈探索的重大命题。 和平共处五项原则的创立是时代的呼唤、历史的选择。第二次世界大战结束后，民族 独立和解放运动风起云涌，世界殖民体系土崩瓦解。同时，冷战阴云笼罩世界，“强权即公 理”甚嚣尘上。刚刚获得独立的新生国家渴望维护国家主权、发展民族经济。新中国坚持独 立自主，积极谋求同世界各国和平共处，努力改善外部环境尤其是周边环境。在此背景下， 中国领导人首次完整提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、 和平共处五项原则，并将其纳入中印、中缅联合声明，共同倡导将五项原则确立为指导国家 间关系的基本准则。 和平共处五项原则诞生于亚洲，迅速走向世界。1955年，20多个亚非国家出席万隆会 议，在五项原则基础上提出处理国家间关系的十项原则，倡导团结、友谊、合作的万隆精神。 19220世纪60年代兴起的不结盟运动将五项原则作为指导原则。1970年第二十五届联合国大会 通过的《国际法原则宣言》、1974年第六届特别联大通过的《建立新的国际经济秩序宣言》， 都明确采纳五项原则。五项原则被相继载入一系列重要国际文件，得到国际社会广泛认同和 遵循。 70年来，和平共处五项原则跨越时空、超越隔阂，经久愈韧、历久弥新，成为开放包 容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，为人类进步事业作出了不可磨灭的 历史贡献。 第一，和平共处五项原则为国际关系和国际法治树立了历史标杆。五项原则充分体现 联合国宪章宗旨和原则，顺应国际关系发展的时代潮流，符合世界各国人民根本利益。同时， 强调国与国关系相互、平等的实践要求，凸显了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精 神。五项原则涵盖国与国在政治、安全、经济、外交等方面和平共处的基本规范，为各国践 行国际法治精神、建立正确相处方式提供了准确清晰、行之有效的行为准则。 第二，和平共处五项原则为不同社会制度国家建立和发展关系提供了正确指导。凡是 遵循五项原则，即使社会制度和意识形态不同、历史文化和宗教信仰不同、发展水平和体量 规模不同的国家，也完全可以建立和发展相互信任和友好合作的关系。五项原则为和平解决 国家间历史遗留问题及国际争端开辟了崭新道路，超越了“集团政治”、“势力范围”等陈 旧狭隘观念和对立对抗思维。 第三，和平共处五项原则为发展中国家团结合作、联合自强汇聚了强大合力。五项原 则凝结了发展中国家对改变自身命运、追求变革进步的深刻思考。在五项原则激励和鼓舞下， 越来越多亚非拉国家相互声援和支持，奋起抵御外来干涉，成功走出独立自主的发展道路。 五项原则还促进了南南合作，推动了南北关系改善和发展。 第四，和平共处五项原则为国际秩序改革和完善贡献了历史智慧。五项原则的出发点 就是维护弱小国家在强权政治环境中的利益和诉求，旗帜鲜明反帝、反殖、反霸，摒弃了穷 兵黩武、以强凌弱的丛林法则，为推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展奠定了重要思想 基础。 历经70年岁月洗礼，和平共处五项原则已经成为国际社会的共同财富，值得悉心珍视、 继承、弘扬。在此，我谨对共同倡导和平共处五项原则的老一辈领导人表示深切缅怀，对长 期以来坚持弘扬和平共处五项原则的各国有识之士致以崇高敬意！ 女士们、先生们、朋友们！ 历史的接力一棒接着一棒向前奔跑，人类进步事业在对时代之问的回答中一程接着一程 193向前迈进。70年前，面对热战的惨痛浩劫和冷战的分裂对峙，那一代人为了维护和平、捍 卫主权，给出了和平共处五项原则的历史答案。这个答案经受住了国际风云变幻的考验，不 仅没有褪色过时，反而焕发出更加引人注目的光芒。70年后的今天，面对“建设一个什么 样的世界、如何建设这个世界”的重大课题，中国又给出了构建人类命运共同体这个时代答 案。现在，构建人类命运共同体已经从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实 践，有力推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。 构建人类命运共同体理念与和平共处五项原则一脉相承，都根植于亲仁善邻、讲信修睦、 协和万邦的中华优秀传统文化，都彰显了中国外交自信自立、坚持正义、扶弱扬善的精神 风骨，都体现了中国共产党人为人类作出新的更大贡献的世界情怀，都展现了中国坚持走和 平发展道路的坚定决心，是新形势下对和平共处五项原则最好的传承、弘扬、升华。 这一理念立足于国与国命运交织、休戚与共的客观现实，树立了平等和共生的新典范。 中国主张各国不分大小、强弱、贫富都是国际社会平等一员，在国际事务中利益共生、权利 共享、责任共担，各国携手应对挑战、实现共同繁荣，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、 开放包容、清洁美丽的世界，推动人类社会实现更加安全、更加繁荣的和平共处。 这一理念顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，开辟了和平和进步的新境界。中 国呼吁各方以人类前途为怀、以人民福祉为念，坚守平等互利、和平共处初心，弘扬全人类 共同价值，推动共商共建共享的全球治理，构建新型国际关系，落实全球发展倡议、全球安 全倡议、全球文明倡议，高质量共建“一带一路”，增进各国人民共同利益。 这一理念着眼世界多极化和经济全球化的历史大势，丰富了发展和安全的新实践。中 国团结各方推动构建人类命运共同体走深走实，实现从双边到多边、从区域到全球、从发展 到安全、从合作到治理的历史跨越，有力引领和推动了平等有序的世界多极化、普惠包容的 经济全球化，为国际社会带来和平稳定的前景，为各国人民增添繁荣发展的福祉。 在历史的关键当口回首过去、展望未来，我们对人类文明的探索没有穷期，对建设美好 世界的努力不会止步。无论世界怎么发展，都改变不了一个基本的事实，那就是宇宙只有一 个地球，人类共有一个家园。我们要以同球共济精神珍爱和呵护地球，为子孙后代留下一片 生存的乐土。 未来值得期许，挑战必须应对。面对和平还是战争、繁荣还是衰退、团结还是对抗的历 史抉择，我们比以往任何时候都更加需要弘扬和平共处五项原则的精神内涵，朝着构建人类 命运共同体的崇高目标不懈努力。 ——我们要坚持主权平等的原则。和平共处五项原则的精髓，就是所有国家一律主权 194平等，在此基础上推动各国权利平等、机会平等、规则平等，不能以大压小、以强凌弱、以 富欺贫。倡导平等有序的世界多极化，就是主张要确保各国都能在多极体系中找到自己的位 置，都能在遵守国际法前提下发挥应有的作用，确保世界多极化进程总体稳定和具有建设性。 ——我们要夯实相互尊重的基础。国家之间打交道，首先要把平等相待、互尊互信摆 在前面。要尊重各国不同的历史文化传统和发展阶段，尊重彼此的核心利益和重大关切，尊 重各国人民自主选择的发展道路和制度模式。要共同维护好不干涉别国内政这一“黄金法 则”，共同反对把自己的意志强加于人，反对搞阵营对抗和各种“小圈子”，反对强迫别国 选边站队。 ——我们要实现和平安全的愿景。历史和现实告诉我们，各国必须共担维护和平责任， 同走和平发展道路，共谋和平、共护和平、共享和平。在国与国相互依存的今天，追求自身 所谓绝对安全、独享安全是行不通的。中方提出的全球安全倡议，就是倡导践行共同、综合、 合作、可持续的安全观，以合作促发展、以合作促安全，构建起更为均衡、有效、可持续的 安全架构。 ——我们要汇聚共筑繁荣的动力。中国有句古语“仁者爱人，智者利人。”拉美也有 哲言“唯有益天下，方可惠本国”，阿拉伯谚语则说“人心齐，火苗密；人心散，火不燃。” 在经济全球化时代，需要的不是制造分裂的鸿沟，而是架起沟通的桥梁；不是升起对抗的铁 幕，而是铺就合作的坦途。我们倡导普惠包容的经济全球化，推进高质量共建“一带一路”， 践行全球发展倡议，目的就是要实现增长机遇的普惠，推动发展道路的包容，让各国人民共 享发展成果，让“地球村”里的国家共谋发展繁荣，让共赢的理念成为共识。 ——我们要秉持公道正义的理念。没有公道正义，强权政治就会横行无忌，弱肉强食 就会大行其道。面对新形势新挑战，联合国权威和核心地位只能加强、不能削弱。联合国宪 章宗旨和原则从未过时，反而更加重要。倡导共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边 主义，就是要坚持国际规则由各国共同书写、共同维护。世界上的事要由各国商量着办，不 能允许谁的“胳膊粗”就听谁的。 ——我们要展现开放包容的胸襟。世界各国犹如乘坐在同一条命运与共的大船上，这 艘船承载的不仅是和平期许、经济繁荣、科技进步，还承载着文明多样性和人类永续发展的 梦想。历史上，多元文明相互遇见、彼此成就，共同推动了人类社会大发展、大繁荣，书写 了美美与共、交流互鉴的灿烂篇章。中方提出全球文明倡议，就是旨在促进各国人民相知相 亲，促进各种文明包容互鉴。这个世界完全容得下各国共同发展、共同进步。不同文明完全 可以在平等相待、互学互鉴中兼收并蓄、交相辉映。 195女士们、先生们、朋友们！ 70年历史发展反复证明，加强团结合作、增进沟通理解是各国共迎挑战、共创未来的 有效途径。环顾世界，“全球南方”声势卓然壮大，为推动人类进步发挥了举足轻重的作用。 站在新的历史起点上，“全球南方”应当以更加开放包容的姿态携手共进，走在推动构建人 类命运共同体的前列。 我们要共同做维护和平的稳定力量，推动以和平方式解决国家间分歧和争端，建设性参 与国际地区热点问题的政治解决；共同做开放发展的中坚力量，推动发展重回国际议程中心 位置，重振全球发展伙伴关系，深化南南合作和南北对话；共同做全球治理的建设力量，积 极参与全球治理体系改革和建设，努力扩大各方共同利益，推动全球治理架构更为均衡有效； 共同做文明互鉴的促进力量，增进世界各国不同文明沟通对话，加强治国理政交流，深化教 育、科技、文化、地方、民间、青年等领域交往。 为更好支持“全球南方”合作，中方将设立“全球南方”研究中心，未来5年向“全球 南方”国家提供1000个“和平共处五项原则卓越奖学金”名额、提供10万个研修培训名额， 并启动“全球南方”青年领军者计划。中方将继续用好中国－联合国和平与发展基金、全球 发展和南南合作基金、气候变化南南合作基金，同有关方共同设立落实全球发展倡议三方合 作示范中心，支持“全球南方”国家经济发展。中方将在国际农业发展基金续设南南及三方 合作基金，增加1000万美元等值人民币捐款，用于支持“全球南方”农业发展。中方愿同 更多“全球南方”国家商谈自由贸易安排，继续支持世界贸易组织发起的促贸援助倡议并持 续注资“中国项目”，欢迎更多“全球南方”国家加入《数字经济和绿色发展国际经贸合作 框架倡议》。从现在起至2030年，中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元。 女士们、先生们、朋友们！ 和平共处五项原则早已载入中国宪法，成为中国独立自主和平外交政策的基石。当前， 中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。新征程上，中国将继续弘扬和 平共处五项原则，同各国携手推动构建人类命运共同体，为维护世界和平、促进共同发展作 出新的更大贡献。 中国走和平发展道路的决心不会改变。我们绝不走殖民掠夺的老路，也绝不走国强必 霸的歪路，而是走和平发展的人间正道。在和平和安全问题上，中国是世界上纪录最好的大 国。我们努力探索中国特色的热点问题解决之道，在乌克兰危机、巴以冲突以及涉及朝鲜半 岛、伊朗、缅甸、阿富汗等问题上发挥建设性作用。中国力量每增长一分，世界和平希望就 增多一分。 196中国同各国友好合作的决心不会改变。我们积极拓展平等、开放、合作的全球伙伴关 系，致力于扩大同各国利益的汇合点。中国促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、 总体稳定、均衡发展的大国关系格局。中国坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边 外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。中国秉持真实亲诚理念和正确义利观加强 同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。中国践行真正的多边主义，积极参与全 球治理体系改革和完善。 中国促进世界共同发展的决心不会改变。中国经济高质量发展为世界经济增长提供强 劲动力。14亿多中国人民整体迈入现代化，意味着形成一个超过现有发达国家规模总和的 巨大市场。中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。我们正在谋划和实施进一步全面 深化改革的重大措施，继续扩大制度型开放，形成更加市场化、法治化、国际化的营商环境。 搞“小院高墙”、“脱钩断链”，是逆历史潮流而动，只会损害国际社会共同利益。 女士们、先生们、朋友们！ “历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够 冲过去的。”这是中国革命先驱100年前说过的话。今天，推动人类和平和发展事业的接力 棒，历史地落到我们这一代人手中。让我们以纪念和平共处五项原则发表70周年为起点， 肩负历史使命，携手勇毅前行，共同推动构建人类命运共同体、开创人类社会更加美好的未 来！ 谢谢大家。 【提分金题】 1.2024年6月28日，习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上发表讲 话。下列相关说法正确的是（ ）。 A.讲话主题是《从和平共处五项原则到构建人类命运共同体》 B.和平发展始终是各国不懈探索的重大命题 C.和平共处五项原则的创立是时代的呼唤、历史的选择 D.万隆会议倡导权利、义务、责任相统一的万隆精神 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，2024年6月28日，习近平在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上发表 讲话——《弘扬和平共处五项原则携手构建人类命运共同体》。2024年6月28日，和平共 197处五项原则发表70周年纪念大会纪念活动以“从和平共处五项原则到构建人类命运共同体” 为主题。 B项错误，讲话指出，在近现代人类社会发展的历史进程中，处理国与国关系，共同维 护世界和平与安宁，促进全人类发展与进步，始终是各国不懈探索的重大命题。 C项正确，讲话指出，和平共处五项原则的创立是时代的呼唤、历史的选择。中国领导 人首次完整提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处 五项原则，并将其纳入中印、中缅联合声明，共同倡导将五项原则确立为指导国家间关系的 基本准则。 D项错误，1955年，20多个亚非国家出席万隆会议，在五项原则基础上提出处理国家 间关系的十项原则，倡导团结、友谊、合作的万隆精神。和平共处五项原则强调国与国关系 相互、平等的实践要求，凸显了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。 故正确答案为C。 2.2024年6月28日，和平共处五项原则发表70周年纪念大会隆重举行。国家主席习 近平出席纪念大会并发表重要讲话。下列相关说法中，正确的是（ ）。 A.中国领导人首次完整提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等 互利、和平共处五项原则 B.万隆会议在五项原则基础上提出处理国家间关系的十项原则，倡导团结、合作、共赢 的万隆精神 C.和平共处五项原则为发展中国家与发达国家的“南北合作”汇聚了强大合力 D.纪念活动以“弘扬和平共处五项原则，携手构建人类命运共同体”为主题 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平总书记在讲话中指出，第二次世界大战结束后，民族独立和解放运动 风起云涌，世界殖民体系土崩瓦解。同时，冷战阴云笼罩世界，“强权即公理”甚嚣尘上。 刚刚获得独立的新生国家渴望维护国家主权、发展民族经济。新中国坚持独立自主，积极谋 求同世界各国和平共处，努力改善外部环境尤其是周边环境。在此背景下，中国领导人首次 完整提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原 则，并将其纳入中印、中缅联合声明，共同倡导将五项原则确立为指导国家间关系的基本准 则。 198B项错误，习近平总书记在讲话中指出，和平共处五项原则诞生于亚洲，迅速走向世界。 1955年，20多个亚非国家出席万隆会议，在五项原则基础上提出处理国家间关系的十项原 则，倡导团结、友谊、合作的万隆精神。 C项错误，习近平总书记在讲话中指出，和平共处五项原则为发展中国家团结合作、联 合自强汇聚了强大合力。五项原则凝结了发展中国家对改变自身命运、追求变革进步的深刻 思考。在五项原则激励和鼓舞下，越来越多亚非拉国家相互声援和支持，奋起抵御外来干涉， 成功走出独立自主的发展道路。 D项错误，2024年6月28日发布的《和平共处五项原则发表70周年纪念大会北京宣言》 指出，纪念活动以“从和平共处五项原则到构建人类命运共同体”为主题，四场分论坛分别 聚焦：亚洲智慧的时代价值、大变局下“全球南方”的愿景与使命、以中国式现代化共建繁 荣世界、推动共商共建共享的全球治理等四个主题，凝聚各方关于构建人类命运共同体的广 泛共识。 故正确答案为A。 3.2024年6月28日上午，国家主席习近平在和平共处五项原则发表70周年纪念大会 上发表讲话时指出，70年来，和平共处五项原则跨越时空、超越隔阂、经久愈韧、历久弥 新，成为开放包容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，为人类进步事业作出 了不可磨灭的历史贡献。下列选项中关于“历史贡献”说法正确的有（ ）。 ①和平共处五项原则为国际关系和国际法治树立了历史标杆 ②和平共处五项原则为实行不同的社会经济体制的国家建立和发展关系提供了正确指 导 ③和平共处五项原则为发达国家和发展中国家之间的团结合作、联合自强汇聚了强大合 力 ④五项原则的出发点就是维护中国在强权政治环境中的利益和诉求 ⑤和平共处五项原则已经成为国际社会的共同财富，值得悉心珍视、继承、弘扬 A.1项 B.2项 C.3项 D.4项 【答案】B 【解析】 199本题考查政治理论。 ①正确，讲话指出：“第一，和平共处五项原则为国际关系和国际法治树立了历史标杆。 五项原则充分体现联合国宪章宗旨和原则，顺应国际关系发展的时代潮流，符合世界各国人 民根本利益。” ②错误，讲话指出：“第二，和平共处五项原则为不同社会制度国家建立和发展关系提 供了正确指导。凡是遵循五项原则，即使社会制度和意识形态不同、历史文化和宗教信仰不 同、发展水平和体量规模不同的国家，也完全可以建立和发展相互信任和友好合作的关系。” ③错误，讲话指出：“第三，和平共处五项原则为发展中国家团结合作、联合自强汇聚 了强大合力。五项原则凝结了发展中国家对改变自身命运、追求变革进步的深刻思考。” ④错误，讲话指出：”第四，和平共处五项原则为国际秩序改革和完善贡献了历史智慧。 五项原则的出发点就是维护弱小国家在强权政治环境中的利益和诉求。” ⑤正确，讲话指出：“历经70年岁月洗礼，和平共处五项原则已经成为国际社会的共 同财富，值得悉心珍视、继承、弘扬。在此，我谨对共同倡导和平共处五项原则的老一辈领 导人表示深切缅怀。” 故①⑤表述正确。 故正确答案为B。 专题六 携手构建更加美好的上海合作组织家园 ——在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话 （2024 年7 月4 日，阿斯塔纳） 尊敬的托卡耶夫总统， 各位同事： 很高兴同大家相聚在美丽的阿斯塔纳。感谢托卡耶夫总统的热情接待和周到安排。一年 来，哈萨克斯坦轮值主席国工作卓有成效，上海合作组织实现新发展。 志合者，不以山海为远。这是我们首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会。好朋友、 新伙伴济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍 布天下。 当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界格局加速演变， 新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确 200定因素也明显增加。 应对好这一大变局，关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共 同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路， 共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。我愿提出以下建议。 第一，建设团结互信的共同家园。不久前，中方举行了和平共处五项原则发表70周年 纪念大会。“上海精神”同和平共处五项原则一脉相承，是本组织的共同价值，应该倍加珍惜 和始终遵循。 我们要尊重彼此自主选择的发展道路，支持彼此维护核心利益，通过战略沟通消弭分歧、 凝聚共识、增进互信。中方建议成员国加强治国理政经验交流，适时举办上海合作组织政党 论坛。 第二，建设和平安宁的共同家园。安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线。 无论国际风云如何变化，本组织要守住共同、综合、合作、可持续安全的底线，各国都安全， 才有真安全。 我们要完善安全合作机制手段，多几道保障就多几分把握。本组织要加快建设应对安全 威胁和挑战综合中心及其下设机构，建设禁毒中心，加强情报交流，开展联合行动，共护一 方安宁。中国作为地区反恐怖机构轮值主席国，将办好“反恐协作－2024”联合反恐演习等活 动。 阿富汗是地区安全不可或缺的一环。我们要发挥阿富汗邻国协调合作机制等平台作用， 加大对阿富汗人道主义支持，推动阿富汗搭建广泛包容的政治架构，走上和平重建道路。 第三，建设繁荣发展的共同家园。实现现代化是本组织国家的共同目标。中方建议将 2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，聚焦发展动能推陈出新。中方愿同各方全面 落实高质量共建“一带一路”八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新 基地等平台促进区域合作，扩大本币结算份额，积极推进筹建上海合作组织融资平台。 中方欢迎各方使用北斗卫星导航系统，参与国际月球科研站建设。中方倡议成立上海合 作组织数字教育联盟，愿在未来3年向本组织国家提供不少于1000人次数字技术培训名额。 我们还要推进本组织治理体系现代化，完善运作机制，提升运行效能。 第四，建设睦邻友好的共同家园。文明对话对促进世界和平和睦起到越来越重要的作 用。中方愿为本组织国家文明对话提供优质平台，充分发挥上海合作组织睦邻友好合作委员 会等民间机构作用，继续办好传统医学论坛、民间友好论坛、青年交流营、青年发展论坛等 品牌活动，在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛，欢迎各方积极参与。 201未来5年，中方将向本组织国家提供1000个青年赴华交流名额。相信通过我们共同努 力，地区各国互学互鉴、人民相知相亲的局面将更加生动。 第五，建设公平正义的共同家园。本届峰会发表阿斯塔纳宣言，团结共促世界公正、和 睦、发展倡议，睦邻互信和伙伴关系原则声明，发出要团结不要分裂、要合作不要对抗、 要公正不要霸权的新时代强音。 我们要共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，践行真正的多边主 义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、 治理赤字贡献“上海合作组织力量”。 各位同事！ 积力所举无不胜，众智所为无不成。团结协作是上海合作组织一路走来的成功经验，也 是新征程上应变局、开新局的必然选择。 阿斯塔纳峰会后，中国将接任轮值主席国。中方愿同本组织伙伴团结协作，同更多认同 “上海精神”的国家和国际组织携手并进，让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。 谢谢大家。 【提分金题】 2024年7月4日，习近平总书记在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上发表讲话。根据 讲话内容，下列说法不正确的是（ ）。 A.这是首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会 B.“上海精神”同和平共处五项原则一脉相承，是上海合作组织的共同价值 C.安全是国家发展的前提，发展是人民幸福的生命线 D.实现现代化是上海合作组织国家的共同目标 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平总书记在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话中指出：“志合 者，不以山海为远。这是我们首次以‘上海合作组织+’的形式举行峰会。好朋友、新伙伴 济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍布天下。” B项正确，习近平总书记在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话中指出：“第一， 建设团结互信的共同家园。不久前，中方举行了和平共处五项原则发表70周年纪念大会。 ‘上海精神’同和平共处五项原则一脉相承，是本组织的共同价值，应该倍加珍惜和始终遵 202循。” C项错误，习近平总书记在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话中指出：“第二， 建设和平安宁的共同家园。安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线。无论国际风 云如何变化，本组织要守住共同、综合、合作、可持续安全的底线，各国都安全，才有真安 全。” D项正确，习近平总书记在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话中指出：“第三， 建设繁荣发展的共同家园。实现现代化是本组织国家的共同目标。中方建议将2025年确定 为‘上海合作组织可持续发展年’，聚焦发展动能推陈出新。中方愿同各方全面落实高质量 共建‘一带一路’八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平 台促进区域合作，扩大本币结算份额，积极推进筹建上海合作组织融资平台。” 本题为选非题，故正确答案为C。 专题七 在纪念邓小平同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话 （2024 年8 月22 日） 同志们，朋友们： 今天，我们在这里隆重集会，纪念敬爱的邓小平同志诞辰120周年。 邓小平同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思 主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，党 的第二代中央领导集体的核心，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特 色社会主义道路的开创者，邓小平理论的主要创立者，为世界和平和发展作出重大贡献的 伟大国际主义者。 邓小平同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生、伟大的一生，他对党、对人民、对国 家、对民族、对世界作出了突出贡献，功勋彪炳史册、永励后人。 邓小平同志出生在四川省广安县。面对封建统治腐败、西方列强入侵、人民饥寒交迫的 深重民族灾难，少年邓小平在家乡积极参加群众斗争，后赴欧洲勤工俭学，坚定选择马克思 主义，加入中国共产党。 2031927年，邓小平同志从苏联回国参加党领导的新民主主义革命斗争。他相继领导发动 百色起义和龙州起义，创建左右江革命根据地，参加中央革命根据地有关工作，亲历长征 和遵义会议。抗日战争和解放战争期间，他同刘伯承、陈毅等同志一起，先后开辟晋冀鲁豫 抗日根据地，率部千里跃进大别山，组织实施淮海战役和渡江战役，为党领导的民族独立 和人民解放事业、建立新中国作出卓越贡献。 新中国成立之初，邓小平同志担任中共中央西南局主要负责人。他和刘伯承、贺龙同志 率部解放大西南，领导政权建设，参加领导进军西藏和西藏和平解放工作，推动西南地区 实现了翻天覆地的变化。 1952年7月后，邓小平同志担任中共中央秘书长、中共中央政治局委员、政府副总理 等职务。在1956年党的八届一中全会上，他当选中共中央政治局常委、中共中央总书记， 成为以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的重要成员。此后10年间，他负责党 中央大量日常工作，为社会主义制度建立和社会主义建设，为加强和改进党的建设，提出许 多正确主张，开展了卓有成效的工作。“文化大革命”开始后不久，他受到错误批判和斗争， 被剥夺一切职务。1973年，他恢复工作。1975年，他开始主持党、国家、军队日常工作， 为扭转“文化大革命”造成的严重混乱局面，大刀阔斧开展全面整顿，针锋相对同“四人帮” 进行斗争。不久他再次被错误撤职、批判，但仍然对共产主义、社会主义矢志不渝。 “文化大革命”结束后，邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心，带领党和人 民成功开创了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期，开创中国特色社会主义。 ——邓小平同志领导了伟大历史转折。“文化大革命”结束后不久，邓小平同志恢复原 来担任的职务。在党和国家面临向何处去的重大历史关头，他强调实事求是、群众路线、独 立自主是毛泽东思想的精髓，旗帜鲜明反对“两个凡是”的错误观点，领导和支持开展真理 标准问题的讨论，推动各方面的拨乱反正，号召全党全国人民团结一致向前看。在他指导下， 党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，停止使用“以阶级斗争为 纲”的错误提法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性 决策，实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。 ——邓小平同志推动实现了马克思主义中国化新的飞跃。他领导全党深刻总结新中国 成立以来正反两方面经验，不断推进理论创新，提出许多具有开创意义的重大思想。在他主 持下，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，正确评价毛 泽东同志的历史地位和毛泽东思想的科学体系，彻底否定了“文化大革命”的错误实践和 204理论，强调要坚持毛泽东思想、发展毛泽东思想，为党和国家发展确定了正确方向。在党的 十二大上，他鲜明提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。根据邓小平同志 的思想，党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论，完整概括了党在社会主义初级阶 段的基本路线；党的十四大提出邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；党的十五大把 邓小平理论确立为党的指导思想。邓小平理论深刻回答了什么是社会主义、怎样建设社会 主义这一根本问题，深刻揭示社会主义本质，为我国改革开放和社会主义现代化建设提供 了行动指南，是中国特色社会主义理论体系的奠基之作。 ——邓小平同志带领党和人民开辟了社会主义现代化建设新局面。他明确提出“建设 小康社会”、“走出一条中国式的现代化道路”的设想，指导我们党制定现代化建设“三 步走”发展战略。他领导我们党及时果断开展各方面体制改革，勇敢打开对外开放的大门。 他提出科学技术是第一生产力，提倡尊重知识、尊重人才，推动教育、科学、文化事业发展。 他重视民主和法制建设，推动党和国家领导制度改革、机构改革。他强调要把人民军队建设 成为强大的现代化正规化的革命军队，走有中国特色精兵之路。他明确提出和平与发展是当 代世界的两大问题，领导我们党及时调整各方面对外政策，为改革开放和社会主义现代化 建设创造了良好外部环境。在他引领和推动下，我国开启从生产力相对落后向经济快速发 展跃升、人民生活从温饱不足向总体小康跨越的新局面。 ——邓小平同志确立了实现祖国完全统一的正确路径。他着眼于中华民族根本利益、 整体利益、长远利益，充分考虑历史和现状，创造性提出“一个国家，两种制度”伟大构 想，开辟了以和平方式实现祖国完全统一的新路径。在这一伟大构想指引下，我国政府相 继对香港、澳门恢复行使主权，洗雪了中华民族百年耻辱。针对分裂中国的图谋，他强调不 能放弃用非和平方式解决台湾问题，提出解决台湾问题的正确方针。我们加强两岸经济文化 交流合作，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，牢牢掌握了两岸关系发展主导权和主动权。 ——邓小平同志坚定捍卫了光辉的社会主义旗帜。在改革开放进程中，他始终旗帜鲜 明反对搞资产阶级自由化。在苏联解体、东欧剧变大背景下，1989年春夏之交我国发生严 重政治风波。危急时刻，邓小平同志领导党和人民旗帜鲜明反对动乱，坚决捍卫社会主义国 家政权，使党和国家经受住了险风恶浪的严峻考验。之后，他深刻总结改革开放进程中的经 验教训，强调要聚精会神抓党的建设，加强思想政治工作和优良传统教育，使党的领导水 平和执政能力得到提高，确保了红色江山稳固。他振聋发聩地告诫人们：“中国的社会主义 是变不了的。中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。谁也压不垮我们。” 205同志们、朋友们！ 邓小平同志的历史功勋是全方位的、开创性的，对中国和世界的影响是深刻的、长远的。 他一生的奋斗历程，充分展现了对共产主义远大理想和中国特色社会主义信念无比坚定的崇 高品格、对人民无比热爱的伟大情怀、始终坚持实事求是的理论品质、不断开拓创新的政治 勇气、高瞻远瞩的战略思维、坦荡无私的博大胸襟。他的伟大历史功勋，我们永远铭记；他 的崇高革命风范，我们永远敬仰！ 同志们、朋友们！ 邓小平同志留给我们最重要的思想财富，就是以他为主创立的邓小平理论。邓小平理 论是马克思主义中国化时代化的重要里程碑。把邓小平理论确立为党和国家的指导思想， 是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。 新时代新征程，我们必须继续深入学习运用邓小平理论，完整、准确理解它的科学内涵、 核心要义。比如，邓小平同志强调，党的基本路线要管一百年，要把坚持以经济建设为中 心、坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于社会主义现代化建设全过程；解放思想就是 实事求是，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合；深化党和国家领导制度改革，不 是要改变社会主义制度、削弱党的领导，而是要更好彰显社会主义制度优势、加强和改善 党的领导；民主集中制是最便利、最合理的制度，要大力发扬党内民主和人民民主，同时 要有正确的集中，全党要有核心、党中央要有权威；计划和市场都是经济手段，只要对发 展生产力有好处，就可以利用；要坚持独立自主、自力更生，同时不能闭关自守、盲目排 外，要实行对外开放；要鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，以先富带后富，最终实 现全体人民共同富裕，不能搞两极分化；要坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬； 搞改革胆子要大、步子要稳，要处理好改革、发展、稳定的关系，稳定压倒一切；办好中 国的事情关键在党，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。这些重要思想和论断充满唯物 辩证法，体现了全局视野和战略眼光，抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰显了邓 小平理论的鲜明风格和独特魅力。对这些重要思想和论断，只有结合历史背景，注重整体把 握、辩证把握，知其义又明其理，知其然又知其所以然，才能正确用以指导实践。如果顾此 失彼、畸轻畸重，就容易导致实践偏差，甚至犯原则性、方向性错误。历史上我们党有过这 样的教训，我们一定要深刻汲取。 邓小平理论同其他马克思主义经典作家的理论一样，用以长期指导实践的，根本在于其 基本原理和贯穿其中的马克思主义立场观点方法。我们任何时候都要紧密结合实际，创造 206性地学习运用邓小平理论，既坚持邓小平同志基于社会主义规律性认识提出的重大结论、基 本观点、正确主张，又善于根据不断变化的情况，正确把握理论的精髓和实质，用以解决现 实问题，做到坚持真理不动摇、指导实践不偏离。 全面推进中国式现代化，为中国特色社会主义事业发展打开了广阔空间，也为新时代新 征程党的理论创新提供了丰厚土壤。我们要始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，始终 坚守马克思主义这个魂脉、中华优秀传统文化这个根脉，善于借鉴吸收人类社会一切优秀 文明成果，不断探索真理，深入研究推进中国式现代化的实际问题，深刻回答中国之问、世 界之问、人民之问、时代之问，继续推进马克思主义中国化时代化，让当代中国马克思主义、 21世纪马克思主义闪耀出更加璀璨的真理光芒！ 同志们、朋友们！ 对邓小平同志最好的纪念，就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。我 们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，继往开来， 奋发进取。 要坚持守正创新，进一步全面深化改革。我们要深入贯彻党的二十大和二十届三中全 会精神，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化这个总目标，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，坚决破除妨碍推进 中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。 要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。要更加注重系统集成，更加 注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实。 要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化。我们要完整准确全面 贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。着力 构建全国统一大市场，扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面推进乡村 振兴，促进区域协调发展，加快建设现代化经济体系。要强化教育、科技、人才支撑，推进 高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。要大力发展社会主义先进文化，坚定走生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成物质文明和精神文明相协调、人与自然 和谐共生的良好局面。 要坚持人民至上，扎实推进共同富裕。我们要发展全过程人民民主，建设更高水平的 法治中国，不断健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系， 207充分激发全体人民的历史主动和历史创造精神。要坚持在发展中保障和改善民生，健全基本 公共服务体系，努力缩小城乡差距、地区差距、收入差距，推动全体人民共同富裕不断取得 更为明显的实质性进展。 要推进高水平对外开放，维护国家主权、安全、发展利益。我们要实行更加积极主动 的开放战略，优化区域开放布局，稳步扩大制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展， 在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度。要贯彻总体国家安全观，统 筹开放和安全，增强在对外开放中维护国家安全的本领。 要坚定不移推进全面从严治党，锻造更加坚强有力的马克思主义执政党。我们要牢记 全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，永葆赶考的清醒和坚定，落实新时代 党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。坚持以党的政治建设统领党的建 设各项工作，健全全面从严治党体系，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断推进党的自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远不变质不变色不变味，始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心。 同志们、朋友们！ 人民军队是党和国家的钢铁长城。我们要贯彻新时代强军思想，坚持党对人民军队的 绝对领导，全面加强军事治理，深入推进国防和军队现代化建设，如期实现建军一百年奋斗 目标，加快把人民军队建成世界一流军队，不断提高人民军队捍卫国家主权、安全、发展利 益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。 实现祖国完全统一，是毛泽东、邓小平等老一辈革命家的夙愿，是海内外中华儿女的共 同心愿，也是不可阻挡的历史潮流。我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港 人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持和推动香港、澳门进一步融入国家发展大 局、实现更好发展。我们要坚定不移贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国 原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，坚定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领 土完整。任何分裂祖国的势力和行径、任何破坏中国统一进程的外来干涉，必将遭到中国人 民的迎头痛击！ 中国是维护世界和平的坚定力量。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动 构建人类命运共同体，弘扬全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明 倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，不断以中国式现代化新进展为世界提供新机遇。 208同志们、朋友们！ 党的十八大以来，我们所做的一切，都是在践行党的初心使命，都是在完成毛泽东、邓 小平等老一辈革命家未竟的事业，都是在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义。时 代在不断前进、事业在不断发展，理论创新和实践创新一刻也不能停止。邓小平同志讲：“中 国应该每年有新的东西，每一天都有新的东西”。不断开辟马克思主义中国化时代化新境 界，是当代中国共产党人的庄严历史责任。新时代新征程上，我们要坚持守正创新，不忘 老祖宗，始终走正道、善于闯新路，让理论之树常青、事业之树常青，不断以新的作为、新 的成就告慰老一辈革命家。 同志们、朋友们！ 此时此刻，我想起邓小平同志说过的两段话：一是“到下个世纪五十年，如果我们基 本上实现现代化，那就可以进一步断言社会主义成功”。二是“到下世纪中叶，能够接近 世界发达国家的水平，那才是大变化。到那时，社会主义中国的分量和作用就不同了，我 们就可以对人类有较大的贡献”。 现在，实现我们确定的基本实现现代化目标只有10年多时间，实现我们确定的全面建 成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。时不我待，催人奋进。我们要高举中国特 色社会主义伟大旗帜，聚合亿万人民磅礴伟力，不忘初心、牢记使命，锐意进取、团结奋斗， 不断谱写以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮丽篇章，努力为人类和平和 发展的崇高事业作出新的更大贡献！ 【提分金题】 1.2024年8月22日上午，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120 周年。习近平总书记指出，邓小平同志留给我们最重要的思想财富，就是（ ）。 A.开辟了社会主义现代化建设新局面 B.确立了实现祖国完全统一的正确路径 C.成功开创中国特色社会主义 D.以他为主创立的邓小平理论 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 2024年8月22日上午，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120 209周年。习近平总书记指出，邓小平同志留给我们最重要的思想财富，就是以他为主创立的邓 小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化时代化的重要里程碑。 故正确答案为D。 2.2024年8月22日上午，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平总书记强调， 对邓小平同志最好的纪念，就是把他开创的（ ）继续推向前进。 A.邓小平理论 B.中国社会主义改革开放和现代化建设 C.强国建设、民族复兴伟业 D.中国特色社会主义事业 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 2024年8月22日上午，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平总书记强调， 对邓小平同志最好的纪念，就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。我们要紧 紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，继往开来，奋发进 取。 故正确答案为D。 3.2024年8月22日，中共中央举行纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会，习近平总书 记发表重要讲话，高度评价了邓小平同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生、伟大的一生， 他对党、对人民、对国家、对民族、对世界作出了突出贡献。下列有关邓小平同志的成就表 述正确的有（ ）。 ①相继领导发动百色起义和龙州起义，创建左右江革命根据地，参加中央革命根据地有 关工作，亲历长征和遵义会议 ②根据邓小平同志的思想，党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论，完整概括了 党在社会主义初级阶段的基本路线；党的十四大提出邓小平同志建设有中国特色社会主义理 论；党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想 ③明确提出“建设小康社会”、“走出一条中国式的现代化道路”的设想，指导我们党 制定现代化建设“三步走”发展战略 210④着眼于中华民族根本利益、整体利益、长远利益，充分考虑历史和现状，创造性提出 “一个国家，两种制度”伟大构想，开辟了以和平方式实现祖国完全统一的新路径 ⑤明确提出和平与发展是当代世界的两大问题，领导我们党及时调整各方面对外政策， 为改革开放和社会主义现代化建设创造了良好外部环境 A.2项 B.3项 C.4项 D.5项 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 2024年8月22日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念邓小平同志诞辰120周年座谈 会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 ①正确，讲话中指出：“ 1927年，邓小平同志从苏联回国参加党领导的新民主主义 革命斗争。他相继领导发动百色起义和龙州起义，创建左右江革命根据地，参加中央革命根 据地有关工作，亲历长征和遵义会议。抗日战争和解放战争期间，他同刘伯承、陈毅等同志 一起，先后开辟晋冀鲁豫抗日根据地，率部千里跃进大别山，组织实施淮海战役和渡江战役， 为党领导的民族独立和人民解放事业、建立新中国作出卓越贡献。” ②正确，讲话中指出：“邓小平同志推动实现了马克思主义中国化新的飞跃。他领导全 党深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，不断推进理论创新，提出许多具有开创意义的 重大思想。在他主持下，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》， 正确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想的科学体系，彻底否定了‘文化大革命’的错 误实践和理论，强调要坚持毛泽东思想、发展毛泽东思想，为党和国家发展确定了正确方向。 在党的十二大上，他鲜明提出‘走自己的道路，建设有中国特色的社会主义’。根据邓小平 同志的思想，党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论，完整概括了党在社会主义初级 阶段的基本路线；党的十四大提出邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；党的十五大把 邓小平理论确立为党的指导思想。邓小平理论深刻回答了什么是社会主义、怎样建设社会主 义这一根本问题，深刻揭示社会主义本质，为我国改革开放和社会主义现代化建设提供了行 动指南，是中国特色社会主义理论体系的奠基之作。” ③⑤正确，讲话中指出：“邓小平同志带领党和人民开辟了社会主义现代化建设新局面。 211他明确提出‘建设小康社会’、‘走出一条中国式的现代化道路’的设想，指导我们党制定 现代化建设‘三步走’发展战略。他领导我们党及时果断开展各方面体制改革，勇敢打开对 外开放的大门。他提出科学技术是第一生产力，提倡尊重知识、尊重人才，推动教育、科学、 文化事业发展。他重视民主和法制建设，推动党和国家领导制度改革、机构改革。他强调要 把人民军队建设成为强大的现代化正规化的革命军队，走有中国特色精兵之路。他明确提出 和平与发展是当代世界的两大问题，领导我们党及时调整各方面对外政策，为改革开放和社 会主义现代化建设创造了良好外部环境。在他引领和推动下，我国开启从生产力相对落后向 经济快速发展跃升、人民生活从温饱不足向总体小康跨越的新局面。” ④正确，讲话中指出：“邓小平同志确立了实现祖国完全统一的正确路径。他着眼于中 华民族根本利益、整体利益、长远利益，充分考虑历史和现状，创造性提出‘一个国家，两 种制度’伟大构想，开辟了以和平方式实现祖国完全统一的新路径。在这一伟大构想指引下， 我国政府相继对香港、澳门恢复行使主权，洗雪了中华民族百年耻辱。针对分裂中国的图谋， 他强调不能放弃用非和平方式解决台湾问题，提出解决台湾问题的正确方针。我们加强两岸 经济文化交流合作，坚决反对和遏制‘台独’分裂势力，牢牢掌握了两岸关系发展主导权和 主动权。” 故①②③④⑤均说法正确。 故正确答案为D。 专题八 携手推进现代化，共筑命运共同体 ——在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 （2024年 9月 5日） 尊敬的法耶总统， 尊敬的非洲联盟轮值主席加兹瓦尼总统， 尊敬的各位国家元首、政府首脑、代表团团长， 尊敬的联合国秘书长古特雷斯先生， 尊敬的非洲联盟委员会主席法基先生， 各位朋友、各位嘉宾： 212春华秋实，岁物丰成。在这收获的季节，很高兴同各位新老朋友相聚北京，共商新时代 中非友好合作大计。首先，我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！ 中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。2000年中非合作论坛成立，在中非关系史 上具有重要里程碑意义。24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚 理念，携手前行。我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在 经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘 苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新 型国际关系的典范。 经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，我提议，将中国 同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全 天候中非命运共同体！ 各位朋友、各位嘉宾！ 实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了 深重苦难。第二次世界大战结束后，以中国和非洲为代表的第三世界国家相继实现独立和发 展，不断纠正现代化进程中的历史不公。中华人民共和国即将迎来75周年华诞，正坚定不 移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正经历新的觉醒，朝着非盟 《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现 代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。 ——要携手推进公正合理的现代化。推进国家现代化建设，既要遵循现代化一般规律， 更要符合本国实际。中方愿同非方加强治国理政经验交流，支持各国探索适合本国国情的现 代化道路，确保各国权利平等、机会平等。 ——要携手推进开放共赢的现代化。互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。 中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建“一带一 路”的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。 ——要携手推进人民至上的现代化。实现人的自由全面发展是现代化的最终目标。中 方愿同非方积极开展人才培养、减贫、就业等领域合作，提升人民在现代化进程中的获得感、 幸福感、安全感，共同推动现代化惠及全体人民。 213——要携手推进多元包容的现代化。实现物质文明和精神文明协调发展是现代化的崇 高追求。中方愿同非方密切人文交流，在现代化进程中倡导不同文明相互尊重、包容共存， 共同推动全球文明倡议结出更多硕果。 ——要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮 助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同 推动全球绿色低碳转型。 ——要携手推进和平安全的现代化。现代化离不开和平稳定的发展环境。中方愿帮助非 洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高 水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。 各位朋友、各位嘉宾！ 中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未 来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球 南方现代化。 第一，文明互鉴伙伴行动。中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，设立中非发 展知识网络和25个中非研究中心。依托非洲领导力学院培养治国理政人才，邀请1000名非 洲政党人士来华交流，深化双方治党治国经验交流。 第二，贸易繁荣伙伴行动。中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲 国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措 的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品 准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济 伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。 第三，产业链合作伙伴行动。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深 度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个 数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。 第四，互联互通伙伴行动。中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质 量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自 由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。 214第五，发展合作伙伴行动。中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联 合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国—世界银行伙伴关系基金，助力非洲 发展。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。 第六，卫生健康伙伴行动。中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非 洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继 续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生 能力。 第七，兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10 万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公 益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于 100万个就业岗位。 第八，人文交流伙伴行动。中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工 程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。 共同实施中非“文化丝路”计划和“广电视听创新合作计划”。双方商定将2026年确定为 “中非人文交流年”。 第九，绿色发展伙伴行动。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警 业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建 30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。 第十，安全共筑伙伴行动。中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合 作示范区，向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，为非方培训6000名军队人才和1000 名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助 力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。 为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资 金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企 业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非 各领域务实合作提供强有力支持。 各位朋友、各位嘉宾！ 215今年7月，中国共产党二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式 现代化作出系统部署。这将进一步深刻改变中国，也必将为非洲国家、为中非共逐现代化之 梦提供新机遇、注入新动能。 非洲有句谚语“同路人才是真朋友”。现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。 让我们凝聚起28亿多中非人民的磅礴力量，在现代化征程上携手同行，以中非现代化助力 全球南方现代化，绘就人类发展史上崭新画卷，共同推动世界走向和平、安全、繁荣、进步 的光明前景！ 谢谢。 【提分金题】 2024年9月5日上午，国家主席习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式，并发表题 为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。讲话强调，中非共逐现代化之梦，必 将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。下列相关说法不正确的 是（ ）。 A.要携手推进公正合理的现代化 B.要携手推进开放共赢的现代化 C.要携手推进社会效益至上的现代化 D.要携手推进和平安全的现代化 【答案】C 【解析】 本题考查政治理论。 A、B、D三项正确，C项错误，2024年9月5日上午，国家主席习近平出席中非合作论 坛北京峰会开幕式，并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。讲话强 调，中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新 篇章。中非要携手推进公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包 容的现代化、生态友好的现代化、和平安全的现代化。 本题为选非题，故正确答案为C。 216专题九 在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的讲话 （2024 年9月 14 日） 同志们，朋友们： 今天，我们隆重集会，庆祝全国人民代表大会成立70周年，回顾中国共产党领导中国 人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创中国式现 代化建设新局面。 同志们、朋友们！ 75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民 政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。 70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着 人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度的建立，意味着中 国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人 民当家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变 革。 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤 中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。从新民主主义革命时期探 索并提出人民代表大会制度的基本构想，到社会主义革命和建设时期建立并实行人民代表大 会制度，到改革开放和社会主义现代化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制度，到中 国特色社会主义新时代推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型，人民代表大会制度走过 了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 同志们、朋友们！ 70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前 进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治 优势。 ——人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家 的显著优势。人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维 217护党中央权威和集中统一领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于从制度 上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党的主张通过法定程序成为国家意志， 确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员，确保党通过国家政权机 关实施对国家和社会的领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得 到全面贯彻。这有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。 ——人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人 民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民 代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质。实行人民代表大会制度，同实行 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基 本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一同形成全面、广泛、有机衔接的人民当 家作主制度体系，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管 理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。这有 效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的 现象。 ——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有 序的显著优势。人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会。国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。人大代 表来自各地区、各民族、各方面，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众意见和建议。各 级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效 率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。这 有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。 ——人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优 势。我国宪法规定，全国人大修改宪法、监督宪法的实施，全国人大常委会解释宪法、监督 宪法的实施，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和 法规，各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职。这样的制度 安排，有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作 用，有利于促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，有利于不断完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系，有利于保证宪法法律全面有效实施，有利于维护社会公平正 义。这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。 218——人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。我国是统 一的多民族国家，也是单一制国家，人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳 定的制度保证。在党中央集中统一领导下，我们合理划分中央和地方职权，中央对所有地方 行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权。坚持各民族一律平等，各少数 民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使地方国家机关的职权和自治权。坚 持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制 秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。这些制度安排，有利于维护国家法制统一 和主权、领土完整，有利于充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，有利于巩固 和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。这有效克服了一 些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人 民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有 强大生命力和显著优越性。 同志们、朋友们！ 党的十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积 极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过 程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系， 与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制 度，推动人大工作取得历史性成就。 我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合， 深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验， 持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。我们提出全过程人民民主的重大理念，强调人 民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导， 必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必 须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化， 必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一 系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时 代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。 同志们、朋友们！ 219党的二十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署，党的二十届三中 全会就健全全过程人民民主制度体系作出具体安排。我们要围绕发展全过程人民民主，坚持 好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实 制度保障。 第一，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。在我们国家，任何组织 和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使 权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。全面贯彻实施宪法法律是各 级人大及其常委会的重要职责。新时代新征程，各级人大及其常委会要充分发挥职责作用， 坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪 法法律范围内履行职责、开展工作。 第二，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法， 必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。新时代新征 程，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会要充分履行立法职责，科学编制 立法规划，健全牵头起草重要法律法规草案机制，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领 域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。要加快完善体现 权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。要坚持在法 治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法 律制度。 第三，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要 担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律 实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党 中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和 实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各 自监督职责，用制度管住权力。 第四，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作 人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议，保 持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表 人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关 220要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的 内容和形式。 各级党委要加强对人大工作的全面领导，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决 人大工作中的重大问题，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，加强人大常委会领 导班子和人大机关工作队伍建设。各级党委有关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形 成做好人大工作的强大合力。 全国人大常委会党组和地方各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，认真 执行党的领导各项制度，牢牢把握正确政治方向，落实好全面从严治党主体责任，按照“四 个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设。要优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、 发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。 同志们、朋友们！ 人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。我们要坚定不移走中国特色社会主义政 治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不断健全人民 当家作主制度体系，丰富各层级民主形式，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保 障人民权益、激发人民创造活力。 民主是全人类的共同价值。中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟大成 就，丰富了世界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类政治文明的 有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、 正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政 治文明进步作出新贡献。 同志们、朋友们！ 70年前，毛泽东同志在第一届全国人民代表大会第一次会议上的开幕词中，发出“为 建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”的号召。现在，全面建设社会主义现代化国家新征程 已经开启，实现中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。全党全国各族人民要更加 紧密地团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，积极发展全过程人民民主，努力建设社会 主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化全面推进强 国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！ 221【粉笔拓展】 2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在京召开。以“中央人大工作会议”为 名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。 习近平总书记在中央人大工作会议上首次提出“四个机关”的重要论述，要求各级人大 及其常委会“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机 关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表 机关”。 【提分金题】 1.习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出，人民代表 大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果。下列关于充分发挥人大的作 用，表述不正确的是（ ）。 A.充分发挥人大在立法工作中的主导作用 B.充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用 C.充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用 D.充分发挥人大统一战线凝聚人心、汇聚力量的领导作用 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出， 充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和 完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 B项正确，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出， 充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固 树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议，保持同人民群众 的密切联系。 C项正确，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出， 充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法 222律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监 督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。 D项错误，“统一战线凝聚人心、汇聚力量”是人民政协的主要职责，人民政协作为中 国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参 加，开展政治协商、民主监督、参政议政。人民政协充分发挥专门协商机构作用，为推进中 国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 本题为选非题，故正确答案为D。 2.2024年9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表 重要讲话。下列相关说法不正确的是（ ）。 A.70年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人 民政治协商会议共同纲领》 B.70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》 C.人民代表大会制度是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的 伟大创造 D.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，讲话中指出：75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时 宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。 B项正确，讲话中指出：70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民 共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。 C项正确，讲话中指出：人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋 斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 D项正确，讲话中指出：人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作 主的显著优势。 本题为选非题，故正确答案为A。 223专题十 在庆祝中国人民政治协商会议成立 75周年大会上的讲话 （2024 年9 月20 日） 同志们，朋友们： 今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立75周年。首先，我代表 中共中央，向人民政协表示热烈祝贺！向参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，向香 港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚问候！ 此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念等老一辈人民 政协事业的卓越领导人。我们永远铭记所有为人民政协事业和多党合作事业作出贡献的人 们！ 1949年9月，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中 国人民政治协商会议第一届全体会议召开，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界 人士协商建国、共创伟业的新纪元，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正 式确立。75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党 和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。 75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政 党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果， 是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的 伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势， 是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。 人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团 体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的 制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。人民政协作为最广泛的爱 国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限 度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。人民政 协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众 人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台， 224有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。人民政协已经并将不断展现出旺盛生 命力。 回顾历史，展望未来，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在 发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动 活泼、安定团结的政治局面。 同志们、朋友们！ 中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基 本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政 协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚 持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主 义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心 环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担 当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10条，构成了我们党关于加强和改进人民 政协工作的重要思想。这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现， 是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践 中不断丰富和发展。 同志们、朋友们！ 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和 独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，要按照中共二十大和 二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。 一是始终坚持正确政治方向。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民 当家作主的重要制度安排。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色 社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。要尊重群众首创精神，紧紧 依靠人民推进。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、 有序进行。 二是统筹完善协商民主体系。我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政 协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。全面发展协商民 225主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独 特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。 三是着力健全协商民主机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。 全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成 制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照 科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确 定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。 四是不断拓展协商方式和平台。这是提高协商民主质量的重要基础。全面发展协商民 主，要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、 民主监督等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。要拓宽社情民意反映渠道，完善 公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机 制化常态化。 五是积极营造良好氛围和条件。全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极 探索、丰富实践。要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、 求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主 文化。要鼓励讲真话、建诤言、献良策，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各 话，真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商 氛围。 同志们、朋友们！ 当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务 之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外 中华儿女大团结。希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、 协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚 共识、凝聚智慧、凝聚力量。 第一，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义是巩固 共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政 协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实 下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要加强理论武装，正确处理一致 226性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治 上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。常态化开展委员读书、理论学习和政治培 训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职 尽责的工作实践。 第二，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的 优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定 等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调 研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具 有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推 党和国家重大决策部署落地见效。 第三，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。人民政协要完善发挥统一战线凝 聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。 坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。 坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。按照坚 持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对党外知识分子、 非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，不断提升共识度、拓展团结面。密切同爱 国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国 家对外开放中更好发挥作用。全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域 融合发展，促进两岸同胞心灵契合，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。广泛团结联系 海外侨胞，引导华侨传递好中国声音。要服务国家对外工作大局，向世界讲好中国故事、中 国人民民主故事。 第四，积极健全人民政协工作制度机制。要落实中共中央关于发展全过程人民民主的 决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。健全深度协 商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充 分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。进一步发挥专门委员 会基础性作用。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、 暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。 第五，切实加强政协委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲 规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。广大政协委员要珍视 227政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立 场不含糊、原则不动摇。勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法， 不断提高思想认识水平和履职本领。强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、 协商民主、国家治理第一线的具体实践。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理， 为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。 同志们、朋友们！ 在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协 工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研 究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾 听、积极采纳来自人民政协的意见建议。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化配备结构。 各级党委和政府有关部门要搞好同政协有关方面的协调配合，形成工作合力。 政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工 作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统 领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 同志们、朋友们！ 75年前，毛泽东同志在新政治协商会议筹备会上的讲话中豪迈地指出：“中国人民将 会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的 辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一 个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”75年来，中国共产党团结带领全国各族人民不 懈奋斗，创造了令世界刮目相看的伟大成就，中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不 可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们相信，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定能够为以 中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！ 【提分金题】 2024年9月20日上午，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政 治协商会议成立75周年大会。习近平出席大会并发表重要讲话。下列表述不正确的是（ ）。 A.要在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来 B.人民政协是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政 治制度上进行的伟大创造 228C.人民政协在人类政治制度发展史上具有独特政治价值 D.民主监督是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，习近平强调，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生 动活泼、安定团结的政治局面。 B、C两项正确，习近平指出，75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克 思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传 统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各 界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜 明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具 有独特政治价值。 D项错误，习近平指出，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义 民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程， 要始终坚持正确政治方向，统筹完善协商民主体系，着力健全协商民主机制，不断拓展协商 方式和平台，积极营造良好氛围和条件，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。 本题为选非题，故正确答案为D。 专题十一 在全国民族团结进步表彰大会上的讲话 （2024 年9 月27 日） 同志们，朋友们： 在喜迎中华人民共和国75周年华诞之际，我们隆重召开全国民族团结进步表彰大会。 首先，我代表党中央和国务院，向受到表彰的模范集体和个人，表示热烈祝贺！向民族工作 229战线的同志们，向关心支持民族团结进步事业的各方面人士，表示诚挚问候！希望受到表彰 的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，为巩固和发展中华民族大团结不断作出新的更大贡献！ 同志们、朋友们！ 中国共产党历来高度重视民族工作。一百多年来，我们坚持把马克思主义民族理论同中 国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解 决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解 放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少 数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、 中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 党的十八大以来，我们坚持守正创新，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜 明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主 线，形成党关于加强和改进民族工作的重要思想，推动民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、 全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党的民族工作取得新的历史 性成就。 实践证明，中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。这条道路着眼中华民族根本利 益和整体利益，最大限度把各民族凝聚起来，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；这 条道路坚持各民族一律平等，反对民族压迫和民族歧视，确保各族人民真正获得平等政治权 利、共同当家做主人；这条道路正确把握维护国家统一和实行民族区域自治的关系，坚持统 一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强 的命运共同体。 同志们、朋友们！ 中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域， 共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化， 共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必 然。 ——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华 大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、 我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明，中华民族是各民族长期交往 230交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的 未来。 ——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古 以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常 经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始 终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明，我 们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。 ——各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互 鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和 吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各 民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民 族文化互鉴融通。 ——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地 区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经 济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明， 各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、 更好实现自身经济发展。 ——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相 助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在 抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族 艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共 同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民 族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。 总之，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、 最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是 中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同 梦想，就是实现中华民族伟大复兴！ 同志们、朋友们！ 231新时代新征程，党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴， 这需要全国各族人民共同团结奋斗。我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是党 关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民 族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。 第一，始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。中国共产 党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。要引导各族群众不 断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树 立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同心共圆中华民族伟大复兴 的中国梦。 第二，着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文 化支撑。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。要以社会主义核心价值观为 引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历 史观、民族观、文化观、宗教观。加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语 言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。 第三，加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。推进中国式现代化、实 现共同富裕，一个民族都不能少。要支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经 济上更加紧密地连在一起、融为一体。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化 改革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。坚持在发展中保障和改善民 生，增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各 族人民对美好生活的向往。 第四，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。广泛交往交流交融是 推进中华民族共同体建设的重要途径。要统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边 疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口 流动融居。构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进 各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 第五，依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。要坚持和完善民族区 域自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。 加强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。 同志们、朋友们！ 232解决中国的民族问题是我国内政，任何外部势力都无权干涉。中国共产党和中国人民已 经找到了中国特色解决民族问题的正确道路，不需要其他任何人对我们指手画脚、充当“教 师爷”。要坚决反对一切利用民族、宗教等问题对我国进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压 的行径。加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究和宣传阐释，积极开展对外人文交流， 讲好中华民族共同体故事。 铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务。各级党委和政府及有关部门 要把民族工作摆上重要议事日程，及时研究解决涉及民族工作的重大问题，支持民族工作部 门更好履职尽责，加强民族地区干部和人才队伍建设，重视培养和用好少数民族干部。健全 铸牢中华民族共同体意识制度机制，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持 民族工作的良好氛围。 同志们、朋友们！ 我们依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就，也要依靠全国各族人民团 结奋斗续写新的辉煌。让我们更加紧密地团结在党中央周围，勠力同心、拼搏进取，不断推 进中华民族共同体建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！ 【提分金题】 1.2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，（ ）是中华民族共同体形成 和发展的历史根基。 A.各民族血脉相融 B.各民族信念相同 C.各民族文化相通 D.各民族情感相亲 【答案】A 【解析】 本题考查政治理论。 2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平总书记强调，各民族血脉相融， 233是中华民族共同体形成和发展的历史根基；各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族 国家的内生动力；各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因；各民族 经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量；各民族情感相亲，是中华民族一家亲的 坚强纽带。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 故正确答案为A。 2.2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，要着力构筑中华民族共有精神家 园，以（ ）为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立 正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，加强对青少年的历史文化教育，全面推 广普及国家通用语言文字，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。 A.马克思主义的指导思想 B.中国特色社会主义的共同理想 C.社会主义荣辱观 D.社会主义核心价值观 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主 席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，要着力构筑中华民族共有精神家园， 以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢 固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，加强对青少年的历史文化教育， 全面推广普及国家通用语言文字，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。 故正确答案为D。 专题十二 在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话 （2024 年9 月29 日） 234同志们，朋友们： 在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，我们在这里隆重举行仪式，将国家最高荣誉 授予为国家建设和发展建立了卓越功勋的杰出人士和为促进中外交流合作作出杰出贡献的 国际友人。首先，我代表党中央、全国人大、国务院和中央军委，向获得“共和国勋章”和 国家荣誉称号的英雄模范、获得“友谊勋章”的国际友人，表示热烈祝贺！致以崇高敬意！ 75年来，中国共产党团结带领全国各族人民，创造了经济快速发展和社会长期稳定两 大奇迹，伟大祖国发生了翻天覆地的变化，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。 在这个波澜壮阔的发展历程中，各条战线涌现出一批又一批英雄模范。今天受到表彰的同志 就是其中的杰出代表。他们的先进事迹和突出贡献将永载共和国史册，他们忠诚、执着、朴 实的优秀品格值得全党全国各族人民学习。 当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。全党 全国各族人民要以英雄模范为榜样，团结奋进、砥砺前行，汇聚起共襄强国盛举的磅礴力量。 要胸怀强国之志。以国家富强为念，以人民幸福为盼，忠心爱国、矢志报国，把个人 小我融入国家大我，在为国尽责、为民服务中实现个人价值、展现人生风采。 要锤炼强国之技。顺应时代发展新要求，学习新知识、掌握新技能、练就真本领，干一 行爱一行，钻一行专一行，做到敬业勤业精业，努力成为善于干事创业的岗位能手、行家里 手。 要勇建强国之功。以只争朝夕的历史主动、主人翁的责任担当，锐意进取、迎难而上， 追求卓越、精益求精，在平凡岗位上创造不平凡的业绩，在破解发展难题、攻克改革难关、 维护社会和谐稳定上不断有所作为。 伟大时代呼唤英雄、造就英雄。英雄辈出，党和人民事业就会兴旺发达、长盛不衰。各 级党委和政府要关心关爱英雄模范，推动全社会尊崇英雄、学习英雄、争做英雄。希望受到 表彰的同志珍惜荣誉、再接再厉，争取更大荣光。 同志们、朋友们！ 75年来，世界上有很多与中国人民志同道合、风雨同舟的老朋友、好朋友，今天被授 予“友谊勋章”的迪尔玛·罗塞芙女士就是其中的杰出代表。中国人民永远不会忘记那些 为中国发展、增进中国人民同各国人民友谊作出突出贡献的国际友人！中国人民愿携手世界 235各国人民，维护世界和平，促进共同发展，推动构建人类命运共同体，开创人类更加美好的 未来！ 同志们、朋友们！ 新的画卷需要我们共同描绘，新的历史需要我们共同开创。让我们锚定目标、勠力同心、 开拓进取，共同谱写人民共和国更加绚丽精彩的新篇章！ ◎热点链接 国家主席习近平13日签署主席令，根据十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午 表决通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国 家荣誉称号的决定，授予15人国家勋章、国家荣誉称号。 根据主席令，授予王永志、王振义、李振声、黄宗德“共和国勋章”。 授予迪尔玛·罗塞芙（女，巴西）“友谊勋章”。 授予王小谟、赵忠贤“人民科学家”国家荣誉称号；授予巴依卡·凯力迪别克（塔吉 克族）“人民卫士”国家荣誉称号；授予田华（女）“人民艺术家”国家荣誉称号；授予 许振超“人民工匠”国家荣誉称号；授予张晋藩、黄大年“人民教育家”国家荣誉称号； 授予路生梅（女）“人民医护工作者”国家荣誉称号；授予张卓元“经济研究杰出贡献者” 国家荣誉称号；授予张燮林“体育工作杰出贡献者”国家荣誉称号。 附：人物与事迹的对应 一、共和国勋章 1.王永志 他是我国载人航天工程的开创者之一，主持我国多型号导弹研制、火箭研发和参与制 定中国载人航天发展蓝图，为国防现代化建设和载人航天事业作出杰出贡献。 2.王振义 他是著名医学家和医学教育家，成功实现将恶性细胞改造为良性细胞的白血病临床治 疗新策略，奠定了诱导分化理论的临床基础，确立了治疗“急性早幼粒细胞白血病”的“上 海方案”，为医学实践和理论创新作出了重大贡献。他放弃申请药物专利，无私公开治疗方 案，使更多患者受益。他多年来奋战在医学教育一线，培育了大批优秀医学人才。 3.李振声 236他是我国小麦远缘杂交育种奠基人和农业发展战略专家，系统研究小麦与偃麦草远缘 杂交并育成了“小偃”系列品种，开创了小麦远缘杂交品种在生产上大面积推广的先例。 创建了蓝粒单体小麦和染色体工程育种新系统，开辟了小麦磷、氮营养高效利用的育种新 方向。 4.黄宗德 17岁入伍投身革命，先后参加渡江战役、江西剿匪、抗美援朝战争，在多场战役战斗 中冲锋在前、屡立战功，为保家卫国浴血奋战，是英勇顽强、不怕牺牲的战斗英雄。 二、国家荣誉称号 1.王小谟 他是我国著名雷达专家和现代预警机事业的开拓者和奠基人，主持研制中国第一部三 坐标雷达等世界先进雷达和中国第一代机载预警系统。 2.巴依卡·凯力迪别克 自1972年跟随父亲为边防官兵当向导开始，37年间，他巡逻700余次，行程3万多公 里，一次次帮助边防官兵化险为夷、转危为安，是官兵眼中的“活地图”。 3.田华 曾成功塑造《白毛女》中喜儿、《党的女儿》中李玉梅、《法庭内外》中尚勤等经典 银幕形象，为中国电影塑造了一批有民族品质的新东方女性形象，离休后积极参加慈善公益 活动，是广为人民群众熟知和喜爱的老一辈艺术家。 4.许振超 他是践行“工匠精神”的优秀代表，先后9次刷新集装箱装卸世界纪录，创造了“振 超效率”。他带领团队开展科技攻关，首次实施集装箱轮胎吊“油改电”技术改造，大幅 节约生产成本。 5.张卓元 他长期从事市场经济理论研究，积极探索社会主义市场经济特征与规律，在价格改革、 建设现代市场体系、重塑政府与市场关系、企业改革与治理现代化等诸多领域取得一系列 重要研究成果，提出许多颇具建设性意义的主张。 6.张晋藩 237他是我国著名法学家和法学教育家，新中国中国法制史学科的主要创建者和杰出代表， 研究成果奠定了中国法制史学科的理论基础和结构范式。 7.张燮林 他是我国著名乒乓球运动员和教练员，曾代表中国队获得第27届世乒赛男团冠军，首 次为中国队夺得男双、混双世界冠军。在他的指导下，中国乒乓球女队共取得10届世乒赛 女团冠军，一大批世界冠军脱颖而出，为我国体育事业作出突出贡献。 8.赵忠贤 他是我国高温超导研究主要的倡导者、推动者和践行者，带领团队攻坚克难、潜心致 研，为高温超导研究在中国扎根并跻身国际前列作出突出贡献，在国际超导界享有盛誉。 9.黄大年 他是国际知名战略科学家、我国著名的地球物理学家，归国科研人员的杰出代表，为 中国“巡天探地潜海”填补多项技术空白。他热爱教育事业，自觉践行教育家精神，为我 国教育科研事业作出了突出贡献。 10.路生梅 她响应党的号召，来到西北革命老区的基层医院，始终坚定“到祖国最艰苦最需要的 地方去”的理想信念，坚守为贫困地区人民服务50年的承诺。她推广新法接生、科学育儿、 儿童计划免疫，大幅降低当地婴儿死亡率，累计接诊患者超过15万人次。 【提分金题】 1.2024年9月13日，国家主席习近平签署主席令，根据十四届全国人大常委会第十一 次会议表决通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋 章和国家荣誉称号的决定，授予15人国家勋章、国家荣誉称号。下列相关说法正确的是 （ ）。 A.“共和国勋章”授予王永志、王振义、李振声3人 B.“友谊勋章”授予巴西人迪尔玛·罗塞芙 C.授予黄大年“人民工匠”国家荣誉称号 D.授予路生梅“人民科学家”国家荣誉称号 【答案】B 238【解析】 本题考查政治理论。 A项错误，根据主席令，授予王永志、王振义、李振声、黄宗德“共和国勋章”，共4 人而非3人； B项正确，根据主席令，授予迪尔玛·罗塞芙（女，巴西）“友谊勋章”。迪尔玛·罗 塞芙是巴西政治家、经济学家，巴西前总统，现任金砖国家新开发银行行长。 C项错误，根据主席令，授予张晋藩、黄大年“人民教育家”国家荣誉称号，而“人民 工匠”国家荣誉称号授予的是许振超。 D项错误，根据主席令，授予王小谟、赵忠贤“人民科学家”国家荣誉称号。 故正确答案为B。 2.下列共和国勋章获得者与其事迹对应不正确的是（ ）。 A.王永志——主持我国多型号导弹研制、火箭研发和参与制定中国载人航天发展蓝图 B.王振义——成功实现将恶性细胞改造为良性细胞的白血病临床治疗新策略，确立了治 疗“急性早幼粒细胞白血病”的“上海方案” C.李振声——创建了蓝粒单体小麦和染色体工程育种新系统，开辟了小麦磷、氮营养高 效利用的育种新方向 D.黄宗德——国际知名战略科学家、我国著名的地球物理学家，归国科研人员的杰出代 表，为中国“巡天探地潜海”填补多项技术空白 【答案】D 【解析】 本题考查政治理论。 A项正确，王永志是我国载人航天工程的开创者之一，主持我国多型号导弹研制、火箭 研发和参与制定中国载人航天发展蓝图，为国防现代化建设和载人航天事业作出杰出贡献。 B项正确，王振义是著名医学家和医学教育家，成功实现将恶性细胞改造为良性细胞的 白血病临床治疗新策略，奠定了诱导分化理论的临床基础，确立了治疗“急性早幼粒细胞白 血病”的“上海方案”，为医学实践和理论创新作出了重大贡献。他放弃申请药物专利，无 239私公开治疗方案，使更多患者受益。他多年来奋战在医学教育一线，培育了大批优秀医学人 才。 C项正确，李振声是我国小麦远缘杂交育种奠基人和农业发展战略专家，系统研究小麦 与偃麦草远缘杂交并育成了“小偃”系列品种，开创了小麦远缘杂交品种在生产上大面积推 广的先例。创建了蓝粒单体小麦和染色体工程育种新系统，开辟了小麦磷、氮营养高效利用 的育种新方向。 D项错误，黄宗德17岁入伍投身革命，先后参加渡江战役、江西剿匪、抗美援朝战争， 在多场战役战斗中冲锋在前、屡立战功，为保家卫国浴血奋战，是英勇顽强、不怕牺牲的战 斗英雄。黄大年是国际知名战略科学家、我国著名的地球物理学家，归国科研人员的杰出代 表，为中国“巡天探地潜海”填补多项技术空白，获得“人民教育家”国家荣誉称号。 本题为选非题，故正确为D。 240