文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
监理工系 程师
联
题
押
准
精
建设工程监理基本
理论和相关法规
冲刺串讲
主讲老师：王竹梅 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第一章 联
题
押
准
精
工程监理及相关制度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
本章考情分析
工程监理涵义
工程监理性质
第一节
工程监理法律地位
8
7
1
工程监理的性质及 8 4 9法律地位 工程监理法律责任
3
第一章 信
微
系
联
工程监理及相关制度 题
押 项目法人责任制
准
精
第二节 招标投标制
工程监理相关 制度
合同管理制度
40
30
8
1
7
9
20
信
3 8
4
微
系
10 一
联
唯
0
章 章 章 章 章 章 章 章 章 章 章
一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 一
第 第 第 第 第 第 第 第 第 第 十
第
2020年 2021年 2022年5月份 2022年11月份 2023年 2024年
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第一节 联
题
押
准
精
工程监理的性质及法律地位
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
1.监理的涵义
8
7
项目 内9容1
4
8
3
信
微
系
联
n 监理单位受建设题单位委托，代表建设单位
押
法律关系 准
精
对工程项目进 行的监督管理
委托方 n 建设单位（业主、 项目法人）
受托方 n 工程监理单位
8
n 政府主管部门的监督管理 9 1
7
8
4
以下管理不属 信
3
微
n 建设单位自行管理 系
联
一
于工程监理 唯
n 工程或施工总承包单位对分包单位的 管理
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
2.工程监理涵义的理解
8
项目 内1 7容
9
4
8
3
信
工程监理企业 微
系
主体 联
题
（非政府监督，非建设单押位自行管理，非总包对分包管理）
准
精
前提 建设单位的委托和授权
n 法律法规：法律、行政法 规、地方性法规
n 工程建设标准：工程技术标 准、规范、规程等
实施依据
n 勘察设计文件：初步设计/施工 图设计
n 合同：监理合同/施工合同/材料设 备采购合同等
8
1
7
9
n 工程监理定位于工程施工阶段。
信
3 8
4
监理范围 微
n 在勘察、设计、保修等阶段提供相关服务 。 联
系
一
唯
n 三控（质量、造价、进度）
n 两管（合同、信息）
基本职责
n 一协调（工程建设相关方的关系）
n 一安全: 履行安全生产管理法定职责
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
3. 工程监理的性质（四项）
项目 内7 8容
1
9
4
8
3
信
n 监理不直接进行工程设微计、施工；不向建设单位承包工
系
联
服务性 题
程造价，也不参与施工单位的利润分成。（不直接施工）
押
准
精
n 监理不具有工程重大问题的决策权，只能在建设单位授
权范围进行工作。（ 无决策权）
n 工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富
的人员担任领导。（领导）
n 应有足够数量的、有丰富管理 经验和较强应变能力的注
8
1
7
9
册监理工程师组成的骨干队伍。（ 队伍）
8
4
科学性 信
3
微
n 应有健全的管理制度、科学的管理方 法和手系段。（制度）
联
一
n 应积累丰富的技术、经济资料和数据。 （ 唯技术）
n 应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地
开展工作。（作风）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
3. 工程监理的性质（接上页）
项目 内容7 8
1
9
4
8
3
信
n 独立是工程监理单位公平地实微施监理的基本前提。
系
联
n 严格按照法律、法规、工程题建设标准、勘察设计文件、监理合
押
准
同及有关建设工程合同精实施监理。（合法合约）
独立 n 监理单位与被监理工程的 承包单位以及建筑材料、建筑构配件
性 和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。（回避）
n 必须建立项目监理机构，按照自 己的工作计划和程序，根据自
己的判断，采用科学的方法和手段 ，独立开展监理工作。（项
目独立）
8
1
7
n 公平性是监理行业能够长期生存和发展的 基本职业道德
8
准 4 9则。
信
3
公平 n 建设单位与施工单位发生利益冲突时，监理 单位在维微护建设单
系
联
性 位的合法利益时，不能损害施工单位的合法权 益。
唯
一
n 尽量客观、公平地对待建设单位和施工单位。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
4.强制实施监理的工程范围（国务院可以规定范围）
8
项目 1 7 内容
9
4
8
3
信
微
国家重点建设工程 系
联
题
押
大中型公用事业工程 此类项目要求总准投资额在3000万元以上。
精
n 建筑面积5万m2 以上的住宅必须实行监理
成片开发建设的住宅
n 建筑面积5万m2以下 的住宅可以实行监理，由省级规定
小区工程
n 高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理
利用外国政府或者国
8
际组织贷款、援助资 n 注意并非指外资 9 1 7
8
4
信
3
金的工程 微
系
联
一
n 项目总投资额在3000万元以上的关系 社 唯会公共利益、公
国家规定必须实行监
众安全的基础设施项目
理的其他工程
n 学校、影剧院、体育场馆项目（无3000万元要求）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
5.监理工程师的权限
8
7
1
项 目 4内9 容
8
3
信
微
系
联
n
建筑材料、题建筑构配件和设备不得在工
押
准
未经监理工程师 精
程上使用或者安装
签字
n 施工单位不得 进行下一道工序的施工
未经总监理工程师 n 建设单位不拨付工 程款
8
签字 n 建设单位不进行竣工验 收 9 1
7
8
4
信
3
微
系
总监不签字：不付款，不验收 联
一
唯
专监不签字：不使用，不施工
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
6.监理单位对施工安全事故隐患进行处理（三板斧）
8
7
项 目 内 9 1 容
4
8
3
信
微
系
发现安全隐患 应当要求施工单联位整改
题
押
准
精
应当要求施工 单位暂时停止施工，及
情况严重的
时报告建设单位
施工单位拒不整改
应当及时向有关主管部 门报告
或不停止施工的
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
7.监理人员的职责
8
7
1
项 目 内 4 9 容
8
3
信
微
系
联
题
发现施工问题 有权要求施工企押业改正
准
精
发现设计问题 应当报告建设单位 要求设计单位改正
监理的形式 旁站、巡视和平行检验
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
8. 监理的法律责任
监7理8 酬金1-2倍的罚款
1
资质类 4 9
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精 监理酬金25%-50%的罚款
业务类
监理单位 50 万-100万元的罚款
质量类
的法律责任
8
1
7
9
5万-10万 元 的罚款
信
3 8
4
关系类 微
系
联
一
唯
10万-30万元的罚款
技术类
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
9.监理工程师违法应承担的责任
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
n 其行为视为工程监 联 理单位违约，应承担相应的违约责任。
题
押
n 监理单位在承担准违约责任后，有权在企业内部向有过错
工作过错的责 精
的监理工程师追 偿损失。
任承担
n 由监理工程师个人过 失引发的合同违约行为，监理工程
师与监理单位承担连 带责任。
n 责令停止执业1年。
因过错造成质
n 造成重大质量事故的，吊销 执业资格证书，5年以内不
量事故的责任
予注册。
1
7 8
承担
8
4 9
n 情节特别恶劣的，终身不予注册 信 3
微
系
联
未执行法律、 n 责令停止执业3个月以上1年以下。 一
唯
法规和工程建 n 情节严重的，吊销执业资格证书，5年内 不予注册
设强制性标准 n 造成重大安全事故的，终身不予注册
的责任承担 n 构成犯罪的，追究刑事贵任
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第二节 联
题
押
准
精
工程监理相关制度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
1.项目法人责任制的内涵
8
7
1
项目 内容 4 9
8
3
信
微
系
联
适用范围 经营性政府投资工程 题
押
准
精
由项目法人对项目的策 划、资金筹措、建设实
内涵 施、生产经营、债务偿还和 资产的保值增值，
实行全过程负责。
8
明确由项目法人承担投资风险，项目 法人要对 1 7
9
8
4
信
3
微
核心内容 工程项目的建设及建成后的生产经营实 行一条 系
联
一
唯
龙管理和全面负责。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
2.项目法人的设立
8
7
1
项目阶段 项目4 9法人设立进度
8
3
信
微
系
联
由项目的投资题方派代表组成项目法人筹备组，
押
项目建议书被批准后 准
精
具体负责项 目法人的筹建工作 。
申报项目可行性研究 同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行
报告 性研究报告将不予审批 。
8
1
7
9
8
4
项目可行性研究报告 应正式成立项目法人。按有 关规定确保信资3本金
微
系
联
一
被批准后 按时到位，并及时办理公司设立 登记
唯
。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
3.项目法人主体（子公司新设，分公司原有）
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
联
由原有企业负责建设的大中 题
押
准要重新设立项目法人
精
型基建项目，需新设立子公
（子 公司具有法人资格）
司的
原企业法人即 是项目法人，
只设分公司或分厂的
（分公司没有法 人资格） 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
财权、人事权、重大决策权
4.董事会和总经理的职权
8
7
项目 内1 容
9
4
8
3
信
微
系
n 负责筹措建设资金 联 ；（筹钱）
题
押
准
n 审核、上报项目 精 初步设计和概算文件；（要钱）
n 审核、上报年度投 资计划并落实年度资金；（要钱）
n 提出项目开工报告； （开工）
董事会职权 n 研究解决建设过程中出现 的重大问题；（大事）
（对外管大事） n 负责提出项目竣工验收申请 报告；（竣工）
8
1
7
9
n 审定偿还债务计划和生产经营方 针，并负责按8 4时偿还
信
3
微
债务；（还钱） 联
系
一
唯
n 聘任或解聘项目总经理，并根据总经理 的提名，聘任
或解聘其他高级管理人员。（管人）
总经理职权 对内管具体工作
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
5.项目资本金的内涵
8
7
项目 内容1
9
4
8
3
信
微
系
n 在项目总投资中由投资者联认缴的出资额
题
押
准
n 是非债务资金，法人不精承担这部分资金的利息和债务
含义
n 投资者可按其出资的比例 享有所有者权益，可以转让出
资，但不得以任何方式抽回
适用 n 经营性项目试行资本金制度（凡 有直接经济回报的项目）
范围 n 公益性项目不实行
8
1
7
9
8
4
信
3
n 国有单位的基本建设、技术改造、房地 产开发项目微
系
具体 联
一
n 集体投资项目 唯
范围
n 个体和私营企业的经营性投资项目
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
6.项目资本金的来源
8
7
1
项目 内容4 9
8
3
信
微
系
联
n 货币 押 题
准
精
n 实物
五类来源 n 工业产权
n 非专利技术
n 土地使用权作价（五类）
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
以工业产权、非专利技术作价出资的比例 不得联超过投
一
要求 唯
资项目资本金总额的20%。（高新技术企业除外）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
7.项目资本金的比例
8
7
20% 25%9 1 30% 35% 40%
4
8
3
信
微
系
n 城市轨道交通 联
题
n 押机场项目
准
n 港口、沿海及内河航运项目 精 煤炭
n 其他房地产开 钢铁
n 铁路、公路项目 电石
发项目 水泥 电解
n 保障性住房和普通商品住房 铁合金
n 化肥项 目 铝
n 玉米深加工 等
（钾肥除外 ）
n 电力项目
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
记忆口诀：25肥鸡，30石炭，35水泥，40铁铝
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
8.必须招标的项目范围（3类）（国有+国际+基础）
8
7
项目 9 1 具体包括
4
8
3
信
微
系
n 使用预算 联资金200万元人民币以上，并且该资
题
全部或者部分使用国有 押
准
金占投精资额10%以上的项目（200+10%）
资金投资或者国家融资
n 使用国有企 业事业单位资金，并且该资金占控
的项目（国有）
股或者主导地位的项目。（控股/主导）
使用国际组织或者外国 n 使用世界银行、亚 洲 开发银行等国际组织贷款、
政府贷款 、援助资金 援助资金的项目； 8
1
7
9
8
4
信
3
的项目（国际） n 使用外国政府及其机构贷款 、援助资微金的项目。
系
联
一
n 能源类 唯
必须招标的基础设施和
n 交通运输类
公用事业项目（基础） n 通信类
n 水利类
n 城市轨道交通等城建项目
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
【易混点辨析】
8
7
强制监理的项目 9 1 必须招标的项目
4
8
3
信
微
系
n 国家重点建设工程（重点） 联
题
押
准
n 大中型公用事业工程（总投资额精在 n 全部或者部分使用国有资金投
3000万元以上）（公用） 资或者国家融资的项目（国有）
n 成片开发建设的住宅小区工程（小区）n 使用国际组织或者外国政府贷
n 利用外国政府或者国际组织贷款、援 款 、援助资金的项目（国际）
助资金的工程（国际） n 必须 招标的基础设施和公用事
8
1
7
9
n 国家规定必须实行监理的其他工程 业项目（ 基础）
信
3 8
4
微
系
（学校、影剧院、体育场馆） 联
一
唯
国际重点公用小区学校 VS 基础+国有+国际
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
9.必须招标的规模标准（100＋200＋400）
8
7
1
类别 4 9 标准
8
3
信
微
系
联
施工单项合同 单项估算题价在400万元人民币以上的
押
准
精
重要设备、材料等货物
单项合同估算价在200万元人民币以上的
的采购
勘察、设计、监理 单项合同在100万元 人民币以上的
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
实行工程总承包的，总承包中施工、货物、服务 等各联部分的
一
唯
估算价中，只要有一项达到相应标准，则整个总承包发包应
当招标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
10.代理
n 代理人在代理权限内，以被代理人 名义实施的民事法律行
8
7
1
9
4
8
3
信
为，对被代理人发生效力。 微
系
联
题
押
n 代理包括委托代理和法定代 准 理。
精
n 代理人不履行或者不完全履 行职责，造成被代理人损害的，
应当承担民事责任。
n 代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代
理人和相对人应当承担连带责任。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
n 代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然 实施代系理行为，
联
一
唯
或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行 为违法未
作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
11. 委托代理终止的条件
8
n 代理期限届满或者代理事务完成；1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 被代理人取消委托或者代理人联辞去委托；
题
押
准
精
n 代理人丧失民事行为能力；
n 代理人或者被代理人死亡；
n 作为代理人或者被代理人的法人、非 法人组织终止。
8
1
7
9
完成的+取消的+代理人干不了活儿的+双 方 中有一
信
3 8
4
微
系
联
一
方没了的 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
12. 诉讼时效的内涵
8
n 向人民法院请求保护民事权利的诉1 7讼时效期间为三年。
9
4
8
3
信
微
系
n 诉讼时效期间自权利人知道或联者应当知道权利受到损害以
题
押
准
精
及义务人之日起计算。
n 自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，
有特殊情况的，人民法院可以根据权 利人的申请决定延长。
8
n 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼 时效期间自最后 1 7 一
9
8
4
信
3
微
系
期履行期限届满之日起计算。 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
•中止看天，中断看人
•中止暂停，中断重新
13.诉讼时效的中止与中断
8
项 诉讼时效的中止－时效先停止再给6个1 7月 诉讼时效的中断－时效
9
4
8
3
信
目 （PAUSE） 重新计算（Restart）
微
系
联
题
内 自中止时效原因消除之日起，再押给6个月的
准
精 诉讼时效期间重新计算
涵 诉讼时效
特 客观的、外界的原因，但发生在诉讼时效 主观的、当事人之间的
征 最后6个月（中止看天） 原因（中断看人）
n 不可抗力
n 权利人向义务人提出
n 无民事行为能力人或限制民事行为能力人
8
履行请求 1 7
9
没有法定代理人，或者法定代理人死亡、 8 4
情 n 义务人同意信履
3
行义务
微
丧失民事行为能力、丧失代理权 系
形 n 权 利人提联起诉讼或者
一
n 继承开始后未确定继承人或者遗产管理人 唯
申请仲 裁
n 权利人被义务人或者其他人控制
n 其他导致权利人不能行使请求权的障碍
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
14. 建设工程合同的分类
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系 勘察合同
联
题
押
建设工准程合同
精
设计合同
施工合同
合同
监理合同
委托合同 8
1
7
9
8
4
全过 程工程咨询
信
服3 务合同
微
系
或工程建 设全联过程咨询服务合同
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
15. 建设工程施工合同无效的处置
8
7
1
9
施工合同无效 8 4
3
信
微
系
联
题
押
准
精
验收合格的 经 竣工验收不合格
修复后第二次验收
8
合格 不合格 1 7
9
参照合同关于工 8
4
信
3
微
系
程价款的约定折
联
一
唯
可请求承包 承包人无权 请求参
价补偿承包人
人承担修复 照合同关于工程价
费用 款的约定折价补偿
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
16.委托合同中委托人的权利和义务
8
7
1
项目 内4 9容
8
3
信
微
系
联
n 委托人应当预付处理题委托事务的费用。
押
费用 准
精
n 受托人垫付的，委托 人应当偿还该费用及其利息
n有偿的委托合同，因受托 人的过错给委托人造成损失的，
委托人可以要求赔偿损失。
赔偿
n无偿的委托合同，因受托人的故 意或者重大过失给委托
8
损失 9 1
7
8
4
人造成损失的，委托人可以要求赔偿 损失。 信 3
微
系
联
n受托人超越权限给委托人造成损失的，应 当
唯
一赔偿损失
报酬 受托人完成委托事务的，委托人应向其支付报酬
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第二章 联
题
押
准
精
工程建设程序及组织实施模式
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
本章考情分析
年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 5题5分 1题2分 6题7分
8
7
1
9
2023年 2题2分 8 4 — 2题2分
3
信
微
系
2022年11月考次 3题3分 联 1题2分 4题5分
题
押
准
精
2022年5月考次 5题5分 — 5题5分
2021年 3题3分 — 3题3分
2020年 1题1分 1题2分 2题3分
35
30
8
25 1 7
9
8
4
20
信
3
微
15 系
联
10
唯
一
5
0
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章
2020年 2021年 2022年5月份 2022年11月份 2023年 2024年
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第一节 联
题
押
准
精
工程建设程序
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
1. 投资决策阶段工作内容（两阶段）
8
项目 内容 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 项目提出的必要性和 联 依据
题
押
n
产品方案、拟建规准模和建设地点的初步设想
精
项目建议书
n 资源情况、建设条 件、协作关系和设备技术
引进国别、厂商的初步分析
推荐拟建项目
n 投资估算、资金筹措及还 贷方案设想
必要性+初步分
n 项目进度安排
析+投资+进度
8
n 经济效益和社会效益的初步估计 9 1
7
8
4
信
3
微
n 环境影响的初步评价 系
联
一
唯
n 市场研究：工程项目建设的必要性
可行性研究
n 工艺技术方案研究：技术可行性
报告
n 财务和经济分析：经济合理性
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
2. 投资决策管理制度
投资项目
8
7
1
9
4
8
3
信
政府投资项目 微 非政府投资项目
系
联
题
押
准
精
目录以内项目 目录以外项目
审批制
登记备案制
核准制
直接投资和资本金 投资补助、转贷
8
注入 和贷款贴息
提交项 目 9 1
7
8
4
信
3
申请报告 微
系
联
一
审批 只审批资金申请
唯
项目建议书 报告
可研报告
初步设计和概算
不再审批开工报告
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
3. 三阶段设计的内容
8
阶段 依据 1 7 要求
9
4
8
3
信
微
初步设计 可研报告 系 编制总概算
联
题
押
准
技术设计 精 进一步解决初步设计中
初步设计
（重大复杂项目） 的重大技术问题
施工图设计 初步设计或技术设计 用于施工
项目建议书
8
1
7
投资决策阶段
8
4 9
可行性研究 投资估 算 信
3
微
系
联
一
唯
初步设计 设计概算
勘察设计阶段 技术设计 修正设计概算
施工图设计 施工图预算
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
4. 初步设计与施工图设计的规定
8
7
1
阶段 要4 9求
8
3
信
微
系
联
初步设计的总概算超题过可行性研究报告总投资的10%
押
准
精
初步设计 以上或者其他主要指标需要变更时，应说明原因和计
（超） 算依据，并重新向原审批 单位报批可行性研究报告。
（概算超估算）
8
n 建设单位应当将施工图送施工 图审查机构审查 9 1
7
8
4
施工图设计 信
3
微
n 审查后确需修改的，建设单位应当 将修改联
系
后的施
一
（改） 唯
工图送原审查机构审查。（改后重新报审）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
5. 施工图设计的审查内容
8
n 是否符合工程建设强制性标准 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 地基基础和主体结构的安全性联
题
押
准
精
n 消防安全性
n 人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性
n 是否符合民用建筑节能强制性标准， 对执行绿色建筑标准
8
的项目，还应当审查是否符合绿色建筑 标准
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员 是否按联 规定在
一
唯
施工图上加盖相应的图章和签字
n 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
6. 开工时间的确定
8
n 工程新开工时间是指建设工程设计1 7文件中规定的任何一项
9
4
8
3
信
微
系
永久性工程第一次正式破土开联槽的开始日期。
题
押
准
精
n 不需开槽的工程，以正式开 始打桩的日期作为开工日期。
n 铁道、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始
进行土石方工程施工的日期作为正式 开工日期。
8
n 工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆 除、临时建筑、 1 7 施
9
8
4
信
3
微
系
工用临时道路和水、电等工程开始施工的日 期不能联 算作正
一
唯
式开工日期。（几通几平不算开工）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程建设程序
7. 竣工验收阶段
8
n 建设单位组织工程竣工验收（甲方1 7组织）。
9
4
8
3
信
微
系
n 工程勘察、设计、施工、监理联等单位应参加工程竣工验收。
题
押
准
精
（四方验收）
n 工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。
n 建设工程自竣工验收合格之日起即进 入工程质量保修期。
8
（缺陷责任期）
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第二节 联
题
押
准
精
工程建设组织实施模式
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
1. 全过程咨询的内涵
8
7
项目 内容 9 1
4
8
3
信
微
系
是指工程咨询方为委托联方在项目投资决策、建设
题
押
准
内涵 实施阶段提供阶段性精或整体解决方案的综合性智
力服务活动，甚至延伸 至运营维护阶段
n 可以是投资方、建设单位
委托方
n 也可能是项目使用或运营单位
8
1
7
9
8
4
n 可以是具备相应资质和能力的一家 咨询单位 信 3
微
工程咨询方 系
联
n 也可以是多家咨询单位组成的联合体
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
2. 全过程咨询的特点（碎片化-整体）
8
7
1
项目 内4容9
8
3
信
微
系
联
三阶段：策划决题策+建设实施+运营维护
押
咨询服务范围广 准
精
两内容：技术咨 询+管理咨询
强调智力性策划
实施多阶段集成 不是将各个阶段简单相加 ，而是要通过多
8
阶段集成化咨询服务，为委托 方创造价值。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
策划决策阶段 建设实施阶段 运营维护阶段
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
3. 全过程咨询的本质
8
7
1
项目 9 内容
4
8
3
信
微
系
联
全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不
题
押
制度与模式相区别 准
精
是一种制度
全过程工程咨询与项目 前者是技术、 经济、管理综合集成服务，后者
管理服务相区别 主要侧重于管理咨 询。
全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、
8
全过程与全寿命期相区 9 1
7
8
4
建设实施全过程，但并非 每一个项目信都
3
需要从
微
別
系
联
一
头到尾进行咨询，也可以是其 中若唯 干阶段。
策划决策阶段 建设实施阶段 运营维护阶段
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
4. 工程总承包的内涵
8
n 工程总承包单位应同时具有相应工1 7程设计资质和施工资质。
9
4
8
3
信
微
系
（资质） 联
题
押
准
精
n 也可由具有相应资质的设计 单位和施工单位组成联合体承
担。（联合体）
n 应当合理确定联合体牵头单位，并在 联合体协议中明确联
8
合体成员单位的责任和权利。
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 联合体各方应共同与建设单位签订工程总承 包合同联 ，并就
一
唯
工程总承包项目承担连带责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
5. 工程总承包的特点
8
n 有利于缩短建设工期（进度有利1：7 设计施工可搭接）
9
4
8
3
信
微
系
n 便于较早确定工程造价（造联价有利：早定造价目标+减少
题
押
准
精
设计变更）
n 有利于控制工程质量（质量有利：增加了总包单位监督管
理）
8
n 工程项目责任主体单一 1 7
9
8
4
信
3
微
系
n 可减轻建设单位合同管理负担 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程建设组织实施模式
6. 工程总承包适用条件
8
n 对于建设内容明确、技术方案成熟1 7的工程，建设单位能给
9
4
8
3
信
微
系
予投标人充分的资料和时间，联以便使投标人能够仔细研究
题
押
准
精
业主要求。（项目建设内容 明确、技想方案成熟、投标时
间宽裕）
n 建设单位或其代表有权监督总承包单 位工作，但不能过分
8
干预总承包单位工作，也不要审批大多 数施工图纸。
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 由于采用总价合同，因而工程的期中支付款 应由建联 设单位
一
唯
直接按合同约定支付，不需要先由监理工程师审查工程量
和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
