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12监理交通案例考试回忆版 25茶叶监理交通全程班
【案例题3】
某项高速公路工程桥隧相连，施工难度大。建设单位通过招标选择了监理单位和施工单位，施工合同
确定的施工工期为30个月。其中一座长度为2360m 的隧道施工
任务由第一合同段施工单位承担。隧道出口紧接一座高架桥，最高墩高为万m,其施工任务由第二合
同段施工单位承担。在施工计划排列上，第一、二合同段是全线的控制工程。隧道施工中，由于洞口
施工遇到了两次较大的塌方，整个隧道施工工期经过调整后将比原计划拖后3个月。桥梁基础施工时，
施工单位采用了人工挖孔的施工方法，使其实际进度比计划进度提前了4个月。基础及桥梁下部完工
后，桥墩及桩基工程通过了质量验收。
建设单位结合全线各标段的施工进度情况，对全线计划进度进行了调整，将原合同工期30个月调整
为26个月，监理工程师未提出异议。架梁前，第二合同段在进行支座检测时，发现靠近隧道进口处
的20、21 号桥墩出现较大的偏斜，墩顶最大偏斜位移达40cm。经组织专家进行现场分析、调查，查
验测量资料，最终确定20、21号桥墩的偏移是由于第一合同段没有按照施工组织设计要求弃渣，而
是将隧道弃渣直接倾倒在隧道出口坡脚处。因弃渣对桥墩一侧产生侧向挤压导致桥墩偏斜°建设单位
组织科研、设计单位制订了对2021号桥墩纠偏、加固的处理方案。经过处理后恢复了墩顶支座的原
设计位置。
【问题】
此事件中，建设单位、施工单位(第一、二合同段)、监理单位各应承担什么责任?并说明理由。
512监理交通案例考试回忆版 25茶叶监理交通全程班
【参考答案】
(1)建设单位违反了招标承诺及签订的施工合同的规定，第一、二合同段是全线控制工
程，应根据第一、二合同段施工进度情况对全线计划进度进行调整。将30个月的合理工期压缩成 26
个月，应当承担一定的管理责任。
(2)施工单位(第一合同段)施工组织设计对隧道弃渣地点作出了明确的规定，在对建设单位压缩工期没
有提出异议的情况下，违背设计要求，随意倾倒弃渣，危及相邻工程，直接导致问题发生，故应承担
主要责任。
(3)施工单位(第二合同段)依据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)规定，在整个施工期间施工
单位应对其施工的工程质量负责，并对其承担照管责任和維护的责任。第尚同段
隧道弃渣挤压第二合同段桥墩不是短时同的问题，第二合同段如果及早发现并向第一合同段、监理单
位提出，事件本可避免或及时得到处理。因此，第二合同段在此事件中负有次要责任。
(4)监理单位负责审批施工组织设计及总体进度计划，对于全线控制工程的两个标段，按照建设单位
的意见进行不合理的工期压缩，负有一定的监理失职责任。其次，监理工程师应当
进行日常巡视检查，发现问题应当及时通知施工单位进行整改或停工，隧道弃渣挤压桥墩问题不是一
天形成的，监理工程师没发现问题，或发现问题未要求整改，或要求整改但未督促落实，故负有一定
的监理失职责任。
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