文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第七章 监理规划与监理实施细则
8
7
1
• 9
4
8
3
第一节 监理规划 信
微
系
联
• 题
押
准
第二节 监理实施细则
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 监理规划
8
7
1
9
4
考点 3 8 重要度星标
信
微
系
考点：监理规划编写依据和要求 联 ★★★
题
押
准
精
考点：监理规划主要内容 ★★★
考点：监理规划报审 ★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理规划编写依据和要求★★★
监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文
8
7
件。 1
9
4
8
3
信
微
系
（一）监理规划编写依据 联
题
押
准
精
1.工程建设法律法规和标准
2.建设工程外部环境调查研究资料
（1）自然条件方面的资料。包括：建 设工程所在地点的地质、
水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等方 面的资料。 8
1
7
9
8
4
信
3
微
（2）社会和经济条件方面的资料。包括：建 设工程系所在地人
联
一
唯
文环境、社会治安、建筑市场状况、相关单位、基础 设施、金融
市场情况等方面的资料。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.政府批准的工程建设文件
（1）政府发展改革部门批准的可行性研究报告、立项批文。
（2）政府规划土地、环保等部门确7定8 的规划条件、土地使用
1
9
4
8
3
信
微
条件、环境保护要求、市政管理规定系。
联
题
押
准
4.工程监理合同文件 精
工程监理投标书是工程监理合同 文件的重要组成部分，工程
监理单位在监理大纲中明确的内容均是 监理规划的编制依据。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.建设工程合同
在编写监理规划时，也要考虑建设工程合同（特别是施工合
同）中关于建设单位和施工单位义务和责 任的内容，以及建设单
8
7
1
9
4
8
3
信
位对于工程监理单位的授权。 微
系
联
题
押
6.建设单位要求 准
精
工程监理单位应竭诚为客户服务，在不超出合同职责范围的
前提下，工程监理单位应最大程度地满足建设单位的合理要求。
7.工程实施过程中输出的有关工程信息
8
1
7
9
主要包括：方案设计、初步设计、施工图设 计、工程实
信
3 8
4
施状
微
系
联
况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化一等。
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理规划编写要求
1.监理规划的基本构成内容应当力求统一
监理规划在总体内容组成上应力求做7 8到统一，这是监理工作
1
9
4
8
3
信
微
规范化、制度化、科学化的要求。 系
联
题
押
准
2.监理规划的内容应具有针对精性、指导性和可操作性
3.监理规划应由总监理工程师组 织编制
监理规划的编写还应听取建设单位的 意见，以便能最大限度
满足其合理要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.监理规划应把握工程项目运行脉搏
监理规划是针对具体工程项目编写的，而工程项目的动态性
决定了监理规划的具体可变性。监理规划 要把握工程项目运行脉
8
7
1
9
4
8
3
信
搏，是指其可能随着工程进展进行不微断的补充、修改和完善。
系
联
题
押
5.监理规划应有利于工程监理准合同的履行
精
监理规划是针对特定的一个工程的监理范围和内容来编写的，
而工程监理范围和内容是由工程监理合同来明确的。项目监理机
构应充分了解工程监理合同中建设单位、工 程监理单位的义务和
8
责任，对完成工程监理合同目标控制任务的主 要影响因素进9 1
7
行分
8
4
信
3
微
析，制定具体的措施和方法，确保工程监理合同的 履行。系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6.监理规划的表达方式应当标准化、格式化
7.监理规划的编制应充分考虑时效性
监理规划应在签订工程监理合同及收7 8到工程设计文件后由总
1
9
4
8
3
信
微
监理工程师组织编制，并应在召开第系一次工地会议7天前报建设
联
题
押
单位。监理规划报送前还应由监理准 单位技术负责人审核签字。
精
8.监理规划经审核批准后方可实施
监理规划在编写完成后需进行审核并 经批准。监理单位的技
术管理部门是内部审核单位，技术负责人应 当签认，同时，还应
8
1
7
9
当按工程监理合同约定提交给建设单位，由建 设单位确认。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】根据《建设工程监理规范》，监理规划可在（ ）
8
7
后开始编制。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.签订建设工程监理合同及收到联施工组织设计文件
题
押
准
精
B.签订建设工程监理合同及收 到工程设计文件
C.签订建设工程施工合同及收到施工组织设计文件
D.签订建设工程施工合同及收到工程设 计文件
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【参考答案】B
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【多选】监理规划的编写依据有（ ）。
8
7
1
A.建设工程外部环境调查资料 4 9
8
3
信
微
系
联
B.监理大纲 题
押
准
精
C.施工方案
D.建设工程施工合同
E.设计文件
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【参考答案】ABDE 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理规划主要内容★★★
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确规定，监理规
8
7
划的内容包括：工程概况；监理工作的范1 围、内容、目标；监理
9
4
8
3
信
微
工作依据；监理组织形式、人员配备系及进退场计划、监理人员岗
联
题
押
准
位职责；监理工作制度；工程质精量控制；工程造价控制；工程进
度控制；安全生产管理的监理工作 ；合同与信息管理；组织协调；
监理工作设施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗
位职责
1.项目监理机构组织形式
8
7
1
9
4
8
工程监理单位派驻施工现场的项目信 3监理机构的组织形式和规
微
系
联
题
模，应根据工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程
押
准
精
特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。
巧思 妙记
口诀：内 环限乘是特规8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目监理人员岗位职责
项目监理机构监理人员分工及岗位职责应根据监理合同约定
的监理工作范围和内容以及《建设工程监 理规范》GB/T 50319—
8
7
1
9
4
8
3
信
2013规定，由总监理工程师安排和明微确。总监理工程师应督促和
系
联
题
考核监理人员职责的履行。 押
准
精
总监理工程师应根据项目监理机 构监理人员的专业、技术水
平、工作能力、实践经验等细化和落实 相应的岗位职责。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理工作制度
主要包括：项目监理机构现场监理工作制度、项目监理机构
内部工作制度及相关服务工作制度（必要时）。
8
7
1
9
4
8
1.项目监理机构现场监理工作制度信 3
微
系
联
题
（1）图纸会审及设计交底制度；
押
准
精
（2）施工组织设计审核制度；
（3）工程开工、复工审批制度；
（4）整改制度，包括签发监理通知单 和工程暂停令等；
（5）平行检验、见证取样、巡视检查和 旁站制度；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
巧思妙记 一
唯
特点：施工阶段+涉及各方主体
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）工程材料、半成品质量检验制度；
（7）隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度；
（8）单位工程验收、单项工程验收制度；
8
7
1
9
4
8
（9）监理工作报告制度； 信 3
微
系
联
题
（10）安全生产监督检查制度；
押
准
精
（11）质量安全事故报告和处理制度；
（12）技术经济签证制度；
（13）工程变更处理制度；
（14）现场协调会及会议纪要签发制度；
8
1
7
9
8
4
（15）施工备忘录签发制度； 信 3
微
系
联
一
（16）工程款支付审核、签认制度；
唯
（17）工程索赔审核、签认制度等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目监理机构内部工作制度
（1）项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会议、监理
例会、监理专题会、监理工作会议等；
8
7
1
9
4
8
（2）项目监理机构人员岗位职责信制3 度；
微
系
联
题
（3）对外行文审批制度；
押
准
精
（4）监理工作日志制度；
（5）监理周报、月报制度；
（6）技术、经济资料及档案管理制度 ；
（7）监理人员教育培训制度；
8
1
7
9
8
4
（8）监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。 信 3
微
系
联
一
唯
巧思妙记
特点：监理自己组织开展
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.相关服务工作制度
（1）项目立项阶段：包括可行性研究报告评审制度和工程估
算审核制度等。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（2）设计阶段：包括设计大纲、系 设计要求编写及审核制度，
联
题
押
设计合同管理制度，设计方案评审准 办法，工程概算审核制度，施
精
工图纸审核制度，设计费用支付签 认制度，设计协调会制度等。
（3）施工招标阶段：包括招标管理制度，标底或招标控制价
编制及审核制度，合同条件拟订及审核制度 ，组织招标实务有关
8
规定等。 9 1
7
8
4
信
3
微
系
巧思妙记 联
一
唯
特点：不在施工阶段
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）工程质量控制
1.工程质量控制主要任务
（1）审查施工单位现场的质量保证7体8 系，包括：质量管理组
1
9
4
8
3
信
微
织机构、管理制度及专职管理人员和系特种作业人员的资格；
联
题
押
准
（2）审查施工组织设计、（精专项）施工方案；
（3）审查工程使用的新材料、新 工艺、新技术、新设备的质
量认证材料和相关验收标准的适用性；
（4）检查、复核施工控制测量成果及保 护措施；
8
1
7
9
8
4
（5）审核分包单位资格，检查施工单位为本 工程提供信
3
服务的
微
系
联
一
试验室； 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）审查施工单位用于工程的材料、构配件、设备的质量证
明文件，并按要求对用于工程的材料进行见证取样、平行检验，
对施工质量进行平行检验；
8
7
1
9
4
8
3
信
（7）审查影响工程质量的计量设微备的检查和检定报告；
系
联
题
押
（8）采用旁站、巡视检查、准平行检验等方式对施工过程进行
精
检查监督；
（9）对隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收；
（10）对质量缺陷、质量问题、质量事 故及时进行处置和检
8
1
7
9
查验收；
8
4
信
3
微
系
联
（11）对单位工程进行竣工验收，并组织工程竣工一预验收；
唯
（12）参加工程竣工验收，签署工程监理意见。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.工程质量控制的具体措施
（1）组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制
定有关质量监督制度，落实质量控制责任 。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（2）技术措施：协助完善质量保系 证体系；严格事前、事中和
联
题
押
事后的质量检查监督。 准
精
（3）经济措施及合同措施：严格质量检查和验收，不符合合
同规定质量要求的，拒付工程款；达到建设单位特定质量目标要
求的，按合同支付工程质量补偿金或奖金。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）工程造价控制
1.工程造价控制工作内容
（1）熟悉施工合同及约定的计价规7则8 ，复核、审查施工图预
1
9
4
8
3
信
微
算； 系
联
题
押
准
（2）定期进行工程计量，复精核工程进度款申请，签署进度款
付款签证；
（3）建立月完成工程量统计表，对 实际完成量与计划完成量
进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建 议，并报告建设单位；
8
1
7
9
（4）按程序进行竣工结算款审核，签署竣 工 结算款支
信
3付8
4
证书。
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.工程造价控制具体措施：
（1）组织措施：包括建立健全项目监理机构，完善职责分工
及有关制度，落实工程造价控制责任。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（2）技术措施：对材料、设备采系 购，通过质量价格比选，合
联
题
押
理确定生产供应单位；通过审核施准 工组织设计和施工方案，使施
精
工组织合理化。
（3）经济措施：包括及时进行计划费用与实际费用的分析比
较；对原设计或施工方案提出合理化建议并 被采用，由此产生的
8
投资节约按合同规定予以奖励。 9 1
7
8
4
信
3
微
系
（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止 过早联、过量的
一
唯
支付。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）工程进度控制
1.工程进度控制工作内容
（1）审查施工总进度计划和阶段性7施8 工进度计划；
1
9
4
8
3
信
微
系
（2）检查、督促施工进度计划的实施；
联
题
押
准
精
（3）进行进度目标实现的风险分析，制定进度控制的方法和
措施；
（4）预测实际进度对工程总工期的影 响，分析工期延误原因，
制定对策和措施，并报告工程实际进展情况 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.工程进度控制具体措施：
（1）组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制
度。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（2）技术措施：建立多级网络计系 划体系，监控施工单位的实
联
题
押
施作业计划。 准
精
（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较
高的计件单价；确保资金的及时供应等。
（4）合同措施：按合同要求及时协调有 关各方的进度，以确
8
1
7
9
保建设工程的形象进度。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（六）安全生产管理的监理工作
1.安全生产管理的监理工作内容
（1）编制工程监理实施细则，落实7相8 关监理人员；
1
9
4
8
3
信
微
系
（2）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；
联
题
押
准
精
（3）审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专
职安全生产管理人员和特种作业人员 的资格，核查施工机械和设
施的安全许可验收手续；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质
量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）审查包括施工起重机械和整体提 升脚手架、模板等自升
8
7
1
9
4
8
3
信
式架设设施等在内的施工机械和设施微的安全许可验收手续情况；
系
联
题
押
（6）巡视检查危险性较大的准分部分项工程专项施工方案实施
精
情况；
（7）对施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主
管部门报送监理报告。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.专项施工方案的编制、审查和实施的监理要求
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组
织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、附着式升
8
7
1
9
4
8
3
信
降脚手架等专业工程实行分包的，其微专项施工方案可由专业分包
系
联
题
单位组织编制。 押
准
精
实行施工总承包的，专项施工方 案应当由施工总承包单位技
术负责人及相关专业分包单位技术负责 人签字。对于超过一定规
模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召
开专家论证会。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（七）组织协调
1.组织协调的主要工作
（1）项目监理机构的内部协调： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
1）总监理工程师牵头，做好项目监理机构内部人员之间的工
联
题
押
准
作关系协调； 精
2）明确监理人员分工及各自的岗 位职责；
3）建立信息沟通制度；
4）及时交流信息、处理矛盾，建立良好的人际关系。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）与工程建设有关单位的外部协调：
1）建设工程系统内的单位：进行建设工程系统内的单位协调
重点分析，主要包括建设单位、设计单位 、施工单位、材料和设
8
7
1
9
4
8
3
信
备供应单位、资金提供单位等。 微
系
联
题
押
2）建设工程系统外的单位：准进行建设工程系统外的单位协调
精
重点分析，主要包括政府建设行政 主管机构、政府其他有关部门、
工程毗邻单位、社会团体等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.组织协调方法
（1）会议协调：监理例会、专题会议等方式；
（2）交谈协调：面谈、电话、网络7等8 方式；
1
9
4
8
3
信
微
系
（3）书面协调：通知书、联系单、月报等方式；
联
题
押
准
精
（4）访问协调：走访或约见等方式。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【多选】项目监理机构的内部工作制度有（ ）。
8
7
1
A.监理人员考核评比制度 4 9
8
3
信
微
系
联
B.监理工作报告制度 题
押
准
精
C.监理例会制度
D.质量安全事故报告制度
E.监理人员教育培训制度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【参考答案】ACE 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【多选】根据《建设工程监理规范》，监理规划应包括的
8
7
内容有（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.监理工作范围 联
题
押
准
精
B.监理组织形式
C.监理附加工作
D.监理违约责任
8
E.监理工作制度
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【参考答案】ABE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理规划报审★
（一）监理规划报审程序
8
7
1
9
4
序号 时间节点安排 工作内3 8容 负责人
信
微
系
联
题
签订监理合同及收到工 押
准
1 编精制监理规划 总监组织、专监参与
程设计文件后
监理单位技术负责人
2 编制完成、总监签字后 监理规划 审批
审批
第一次工地会议（7天）
1
7 8
9
3 报送建设单位 总监报送8 4
信
3
前 微
系
联
一
唯
调整监理规划 总监组织 、专监参与
设计文件、施工组织设
4 计和施工方案等发生重
重新审批监理 监理单位技术负责人
大变化时
规划 重新审批
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理规划的审核内容
监理规划审核的内容主要包括以下几方面：
1.监理范围、工作内容及监理目标的7 8审核
1
9
4
8
3
信
微
系
依据监理招标文件和工程监理合同，审核是否理解建设单位
联
题
押
准
的工程建设意图，监理范围、监精理工作内容是否已包括全部委托
的工作任务，监理目标是否与工程监理合同要求和建设意图相一
致。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目监理机构的审核
（1）组织机构方面。组织形式、管理模式等是否合理，是否
已结合工程实施特点，是否能够与建设单 位的组织关系和施工单
8
7
1
9
4
8
3
信
位的组织关系相协调等。 微
系
联
题
押
（2）人员配备方面。人员配准备方案应从以下几个方面审查：
精
1）派驻监理人员的专业满足程度。
2）人员数量的满足程度。
3）专业人员不足时采取的措施是否恰当 。
8
1
7
9
8
4
4）派驻现场人员计划表。 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工作计划的审核
在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行，审
查其在每个阶段中如何控制建设工程目标 以及组织协调方法。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
4.工程质量、造价、进度控制方系法的审核
联
题
押
准
对三大目标控制方法和措施应精 重点审查，看其如何应用组织、
技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否科学、合理、
有效。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.对安全生产管理监理工作内容的审核
主要是审核安全生产管理的监理工作内容是否明确；是否制
定了相应的安全生产管理实施细则；是否 建立了对施工组织设计、
8
7
1
9
4
8
3
信
专项施工方案的审查制度；是否建立微了对现场安全隐患的巡视检
系
联
题
查制度；是否建立了安全生产管理押状况的监理报告制度；是否制
准
精
定了安全生产事故的应急预案等。
6.监理工作制度的审核
主要审查项目监理机构内、外工作制度 是否健全、有效。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【多选】下列监理规划的审核内容中，属于履行安全生产
8
7
管理的监理法定职责内容的有（ ）。1
9
4
8
3
信
微
系
A.是否建立了对施工组织设计、联专项施工方案的审查制度
题
押
准
精
B.是否建立了对现场安全隐患 的巡视检查制度
C.是否结合工程特点建立了与建设单位的沟通协调机制
D.是否建立了安全生产管理状况的监理 报告制度
8
E.是否确定了质量、造价、进度三大目标控 制的相应措施
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【参考答案】ABD
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
依据：法律法规和标准、外部环境8 调查研究资料、批准的工
7
1
9
4
8
程建设文件、监理合同、建设信工3 程合同、建设单位要求、工
微
系
程实施过程中有关的工程信联息
题
押
准
精
基本构成内容力求统一；
应具有针对性、指导性和可 操作性；
监理规划
应由总监理工程师组织编制；
编写依据
应把握工程项目运行脉搏（可修改 ）；
和要求
应有利于监理合同的履行；
表达方式应当标准化、格式化；
1
7 8
9
8
4
应考虑时效性（签订工程监理合同及收到 工程设计文信
3
件后编，
微
系
召开第一次工地会议7天前报）；
联
一
唯
经审核批准后方可实施（监理单位技术负责人审 核）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；合同与
信息管理；监理工作设施
8
7
1
9
4
8
监理组织形式、人员 组织形式：内信 3环限乘是特规
微
系
配备及进退场计划、 联
题
押
岗位职责：总监明确
准
监理人员岗位职责 精
监理
规划 监理工作制度：现场、内部（监理 自己组织开展）、相关服务
主要
工程质量控制：任务（保障质量）、 措施（组织、技术、经济合同）
内容
工程造价控制：内容（钱/量）、措施（组 织、技术、经济、合同）
工程进度控制：内容(进度/工期)、措施(组织 、技术、经济、
1
7 8合同)
9
8
4
信
3
微
安全生产管理的监理工作：内容、专项施工方案
系
联
一
唯
组织协调：主要工作、方法
监理 程序：总监组织编制→监理单位技术负责人审批→报送建设单位
规划
审核内容
报审
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 监理实施细则
8
7
1
9
4
考点 3 8 重要度星标
信
微
系
考点：监理实施细则编写依据和要求 联 ★★★
题
押
准
精
考点：监理实施细则主要内容 ★★
考点：监理实施细则报审 ★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理实施细则编写依据和要求★★★
监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一
8
7
专业或某一方面监理工作编制的操作性文1 件。
9
4
8
3
信
微
（一）监理实施细则编写依据 系
联
题
押
准
《建设工程监理规范》GB/T精 50319—2013规定了监理实施细
则编写的依据：
（1）已批准的工程监理规划；
（2）与专业工程相关的标准、设计文 件和技术资料；
8
（3）施工组织设计、（专项）施工方案。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
汇编《建设工程监理规范》：监理实施细则的编制应依据一 下列资料：
唯
1 监理规划。
2 工程建设标准、工程设计文件。
3 施工组织设计、（专项）施工方案。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理实施细则编写要求
（1）《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定，采用
新材料、新工艺、新技术、新设备的工程 ，以及专业性较强、危
8
7
1
9
4
8
3
信
险性较大的分部分项工程，应编制监微理实施细则。对于工程规模
系
联
题
较小、技术较为简单且有成熟监理押经验和施工技术措施落实的情
准
精
况下，可以不必编制监理实施细则 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程专
业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则可随工程
进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成，
8
7
1
9
4
8
并经总监理工程师审批后实施。当工程信 3 发生变化导致监理实施细
微
系
联
题
则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师
押
准
精
应对监理实施细则进行补充、修改。
（3）从监理实施细则目的角度， 监理实施细则应满足以下三
个方面要求：内容全面；针对性强；可操 作性。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】根据《建设工程监理规范》，编制和审批监理实
8
7
施细则的人员分别是（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.监理员和专业监理工程师 联
题
押
准
精
B.专业监理工程师和监理单位 技术负责人
C.总监理工程师和监理单位技术负责人
D.专业监理工程师和总监理工程师
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【参考答案】D
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理实施细则主要内容★★
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确规定了监理实
8
7
施细则应包含的内容，即：专业工程特点1 、监理工作流程、监理
9
4
8
3
信
微
工作要点，以及监理工作方法及措施系。
联
题
押
准
精
巧思妙记
口诀：专程要方
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）专业工程特点
专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范围和
施工顺序、施工工艺、施工工序等内容进 行有针对性的阐述，体
8
7
1
9
4
8
3
信
现为工程施工的特殊性、技术的复杂微性，与其他专业的交叉和衔
系
联
题
接以及各种环境约束条件。 押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理工作流程
监理工作涉及的流程包括：开工审核工作流程、施工质量控
制流程、进度控制流程、造价（工程量计 量）控制流程、安全生
8
7
1
9
4
8
3
信
产和文明施工监理流程、测量监理流微程、施工组织设计审核工作
系
联
题
流程、分包单位资格审核流程、建押筑材料审核流程、技术审核流
准
精
程、工程质量问题处理审核流程、 旁站检查工作流程、隐蔽工程
验收流程、工程变更处理流程、信息资 料管理流程等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）监理工作方法及措施
1.监理工作方法
（1）常规：旁站、巡视、见证取样7、8 平行检验等。
1
9
4
8
3
信
微
系
（2）其他：指令文件、监理通知、支付控制手段。
联
题
押
准
精
2.监理工作措施
（1）根据措施实施内容不同，分 为技术措施、经济措施、组
织措施和合同措施。
（2）根据措施实施时间不同，分为事前控制措施、事中控制
8
1
7
9
8
4
措施及事后控制措施。 信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【多选】根据《建设工程监理规范》，监理实施细则应包
8
7
含的内容有（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.工程概况 联
题
押
准
精
B.专业工程特点
C.监理工作依据
D.监理工作要点
8
E.监理工作方法和措施
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【参考答案】BDE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：监理实施细则报审★
（一）监理实施细则报审程序
8
7
1
9
4
序号 时间节点安排 工作内3容8 负责人
信
微
系
联
题
1 相应工程施工前 编制监押理实施细则 专监编制
准
精
监理实施 细则审批、 专监送审、总监
2 相应工程施工前
批准 批准
若发生变化，监理实
专监调整、总监
3 工程施工过程中 施细则中工作流程与
1
7 8
9
批准8 4
信
3
方法措施调整 微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）监理实施细则的审核内容
监理实施细则审核的内容主要包括以下几方面：
1.编制依据、内容的审核 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
监理实施细则的编制是否符合监理规划的要求，是否符合专
联
题
押
准
业工程相关的标准，是否符合设精计文件的内容，与提供的技术资
料是否相符合，是否与施工组织设计、（专项）施工方案使用的
规范、标准、技术要求相一致。监理的目标、范围和内容是否与
监理合同和监理规划相一致，编制的内容是 否涵盖专业工程的特
8
点、重点和难点，内容是否全面、详实、可行 ，是否能确保9 1
7
监理
8
4
信
3
微
工作质量等。 系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目监理人员的审核
（1）组织方面。组织方式、管理模式是否合理，是否结合了
专业工程的具体特点，是否便于监理工作 的实施，制度、流程上
8
7
1
9
4
8
3
信
是否能保证监理工作，是否与建设单微位和施工单位相协调等。
系
联
题
押
（2）人员配备方面。人员配准备的专业满足程度、数量等是否
精
满足监理工作的需要、专业人员不 足时采取的措施是否恰当、是
否有操作性较强的现场人员计划安排表 等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.监理工作流程、监理工作要点的审核
监理工作流程是否完整、详实，节点检查验收的内容和要求
是否明确，监理工作流程是否与施工流程 相衔接，监理工作要点
8
7
1
9
4
8
3
信
是否明确、清晰，目标值控制点设置微是否合理、可控等。
系
联
题
押
4.监理工作方法和措施的审核准
精
监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是否具
有针对性、可操作性、安全可靠，是否能确保监理目标的实现等。
5.监理工作制度的审核
8
1
7
9
针对专业工程监理，其内、外监理工作制度 是否能有效
信
3 8
4
保证
微
系
联
监理工作的实施，监理记录、检查表格是否完备等。 一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
依据：已批准的监理规划；与专8 业工程相关的标准、设计
7
1
9
监理实施细 8 4
文件和技术资料；施工组织信设3 计、（专项）施工方案
微
则编写依据 系
联
要求：相应工程开始前由题专监编制，经总监审批后实施，
押
和要求
准
精
需调整时由专监进行
监理实施细
专程要方
则主要内容
监理实施细
程序：专监编制→总监审批
则报审 审核内容
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
