文档内容
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章节 分值
第1章：建设工程项目组织、规划与控制 22
第2章：建设工程项目管理相关体系标准 11
第3章：建设工程招标投标与合同管理 24
第4章：建设工程进度管理 16
第5章：建设工程质量管理 16
第6章：建设工程成本管理 10
第7章：建设工程施工安全管理 12
第8章：绿色建造及施工现场环境管理 9
第9章：国际工程承包管理 8
第10章：建设工程项目管理智能化 2
第1章 建设工程项目组织、规划与控制
1.1 工程项目投资管理与实施（12分）
章节 分值 1.1.1 工程项目投资管理制度
1.1 工程项目投资管理与实施 12 1.1.2 工程建设实施程序
1.2 工程项目管理组织与项目经理 4 1.1.3 工程承包模式
1.3 工程项目管理规划与动态控制 6 1.1.4 工程监理
1.1.5 工程质量监督
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1.1 工程项目投资管理与实施 1.1.1 工程项目投资管理制度
Ø 建设工程全寿命期和寿命期 绝食晕 1.项目资本金制度
1.建设工程全寿命期包含：投资决策阶段、建设实施阶段、运营 Ø 项目资本金是指：在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
维护阶段。 Ø 项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的
2.工程项目寿命期包含：投资决策和建设实施两个阶段。 任何利息和债务。
Ø 这里的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金
之和。
Ø 投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，
但不得以任何方式抽回。
Ø 项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
【2024】固定资产投资项目资本金是指在项目总投资中的（ ）。 【练习题】对于实行项目资本金制度的投资项目，用来确定资本
A.建筑安装工程费用与设备工器具费用总和 金的项目总投资是指该投资项目的（ ）之和。
B.铺底流动资金 A.固定资产投资与全部流动资金
C.建筑安装工程费用 B.固定资产投资与铺底流动资金
D.投资者认缴的出资额 C.建设投资与建设期贷款利息
D.工程费用与预备费
荣胜教育答案：D
荣胜教育答案：B
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钱物工地术
1）项目资本金来源 Ø 投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：
Ø 项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、 （1）各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设
土地使用权作价出资。 基金、经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业
Ø 除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术 产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其
作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。 他预算外资金。
（2）国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益、企业折旧资
金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金。
（3）社会个人合法所有的资金。
（4）国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。
钢铝40，水泥35，
材料30，肥 鸡 骑25
2）项目资本金比例 Ø 其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、
序号 投资项目 最低资本金比例 社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收
城市轨道交通项目 益可靠，风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，
城市和交通基础 港口、沿海及内河航运项目 20% 但下调不得超过5个百分点。
1
设施项目 铁路、公路项目 Ø 国家鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。通过发行金融工具等
机场项目 25%
方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工
保障性住房和普通商品住房项目 20%
2 房地产开发项目 具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。
其他项目 25%
Ø 存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金:
钢铁、电解铝项目 40%
产能过剩 水泥项目 35% （1）存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件;
3
行业项目 煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、 （2）当期债务性资金偿还前，可以分红或取得收益;
30%
黄磷、多晶硅项目
（3）在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。
玉米深加工项目 20%
4 其他工业项目 化肥(钾肥除外)项目 25%
电力等其他项目 20%
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【练习题】根据固定资产投资项目资本金制度，投资者可以用（ ） 【练习题】根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制
出资。 度的通知》，城市轨道交通项目的最低资本金最低比例是( )。
A.货币 B.工业产权 A.20% B.25% C.30% D.35%
C.实物 D.企业商誉
E.土地使用权 荣胜教育答案：A
荣胜教育答案：ABCE
2.项目投资审批、核准或备案管理 【2024】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使
投资方式 审批/核准/备案内容 用政府投资建设的项目，实行的投资管理制度是（ ）。
审批项目建议书、
A.审批制或核准制 B.核准制或登记备案制
直接投资、 可行性研究报告、
政府
资本金注入方式 初步设计和概算 C.审批制或承诺制 D.承诺制或登记备案制
投资项目
不再审批开工报告
（审批制）
投资补助、
只审批资金申请报告
转贷、贷款贴息 荣胜教育答案：B
关系国家安全、涉及全国重
大生产力布局、战略性资源
企业 开发和重大公共利益等 提交项目申请书
投资项目 《政府核准的投资项目目录》
（核准/备案制） 内：核准制
《政府核准的投资项目目录》 根据属地原则，
内核外备
外：备案制 在开工建设前向备案机关备案
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【练习题】对于采用投资补助、贷款贴息方式的政府投资项目， 课
堂
政府投资主管部门应审批的文件是（ ）。
小
A.可行性研究报告 B.资金申请报告
结
C.开工报告 D.项目建议书
荣胜教育答案：B
1.1.2 工程建设实施程序
1.一般投资项目建设实施程序 【练习题】下列工作内容中，属于工程建设实施阶段的是（ ）。
A.可行性研究和初步设计 B.投资估算和设计概算
C.初步设计和工程施工 D.工程施工和工程保修
荣胜教育答案：C
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工程勘察 ①工程测量；②岩土地质勘察；③水文地质勘察。 ①组建生产管理机构，制定生产管理制度；
①初步设计：对于政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究 生产准备 ②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作；
报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门报告，投资主管部门可 （生产性项目）③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，
工程设计
勘察设计 (确定和 以要求项目单位重新报送可行性研究报告。 并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。
（龙头作用） 控制造价；②技术设计：为解决初步设计未解决的重大技术问题而进行的活动，包括工艺流程、 ①工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的
协调技术 建筑结构、设备选型等问题的解决。技术设计文件中需要包含修正概算。 标志，也是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。
与经济) ③施工图设计：施工图设计还应编制施工图预算，作为工程施工依据。 ②建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。
竣工验收
施工图设计文件需经审查批准后方可实施。未经审查批准，不得使用。 ③缺陷责任期最长不超过2年。
④施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用的工程质量缺陷承担责任。
建设准备 ①征地、拆迁和场地平整；②完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；
⑤在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。
(主要应由建 ③准备必要的施工图纸；④组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
设单位完成) ⑤办理施工许可证、工程质量监督等手续。
经批准开工建设获取施工许可证后，即可进入施工阶段。工程开工时间：
①任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。
②不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
工程施工
③铁路、公路、水库等大量土石方工程，以正式开始进行土石方工程的时间作为正式开工时间。
工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始
施工不能算作正式开工。分期建设的工程分别以各期工程开工的时间作为开工时间。
【2024】建设工程开工时间是指工程建设文件中规定的任何一项 【练习题】生产准备阶段需要执行的工作有（ ）。
永久性工程（ ）的时间。 A.组建生产管理机构，制定生产管理制度
A.施工场地既有建筑物开始拆除 B.招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试
B.施工场地平整或临时设施开始施工 C.落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源
C.施工用临时道路开始施工 D.征地、拆迁和场地平整
D.第一次正式破土开槽开始施工 E.准备必要的施工图纸
荣胜教育答案：D 荣胜教育答案：ABC
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【2024】作为工程建设实施阶段的最后一个环节，工程竣工验收 【练习题】建设工程缺陷责任期的起算时间是（ ）之日。
的基本作用有（ ）。 A.工程质量评估报告提交 B.工程预验收合格
A.结算全部工程款项 B.全面检验工程质量 C.工程接收证书颁发 D.工程竣工验收合格
C.全面进行工程项目后评价 D.全面考核工程建设成果
E.标志着投资成果转入生产或使用 荣胜教育答案：D
荣胜教育答案：BDE
别被狗质疑
2.政府和社会资本合作 (PPP) 项目运作流程 PPP 项目运作可分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和
政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定 项目移交五个阶段。
规则，引入社会资本参与基础设施和公共服务项目投资和运营，以
利益共享和风险共担为特征，发挥政府和社会资本优势，提高公共
产品或服务的质量和供给效率的项目实施方式。
PPP 项目运作中的"两评一案"是指物有所值评价、财政承受能力评
估和实施方案。
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1）物有所值评价 2) 财政承受能力评估
(1) 定性评价 要确保政府每年付费或政府补贴等PPP项目财政支出不得超过当年财政一
全寿命期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、 般公共预算的10%。
定性评价指标
潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性六个方面。 PPP项目财政支出责任超过10%红线的地区，不得新上PPP项目；
项目规模大小、预期使用寿命长短、主要固定资产种类、全 PPP项目财政支出责任超过5%的地区，不得新上政府付费PPP项目。
补充评价指标
寿命期成本测算准确性、运营收入增长潜力、行业示范性等。
3) 实施方案（主要内容）
(2) 定量评价 长大确定行 ①项目概况；②风险分配基本框架设计；③PPP 运作模式选择；
Ø 通过对PPP项目全寿命期政府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比 ④交易结构设计；⑤合同体系；⑥监管架构；⑦采购方式选择。
较值(PSC值)进行比较，判断PPP模式能否降低项目全寿命期成本。
Ø PSC值则是以下三项全寿命期成本的现值之和：①参照项目的建设和
运营维护净成本；②竞争性中立调整值；③项目全部风险成本。
(3) 评价报告
物有所值评价结论形成后，需完成物有所值评价报告，并报省级财政部
门备案。
【练习题】PPP投资项目“两评一案”是指（ ）。 课
堂
A.物有所值评价 B.财政承受能力评估
小
C.实施方案 D.合作方案
结
E.环境评价
荣胜教育答案：ABC
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1.1.3 工程承包模式
1.基于不同承包范围的承包模式 （1）合同结构
1）设计一招标一建造 (DBB) 模式 ①工程勘察设计单位与施工单位之间没有合同关系，只是协作关系。
DBB是一种较传统的工程承包模式，建设单位分别与工程勘察设 经建设单位同意，工程勘察设计单位、施工单位可将其部分任务分
计单位、施工单位签订合同。DBB模式主要体现的是专业化分工， 包给专业勘察设计单位、施工单位。
我国大部分工程项目都采用这种模式。 ②建设单位可将工程施工任务发包给一家施工总承包单位(或联合
体) ，也可以划分为若干标段分别平行分包给若干施工承包单位(或
建设单位
联合体)。
建设单位
勘察设计单位 施工总承包单位
勘察设计单位 施工总承包单位
专业勘察 专业勘察 专业勘察 施工分包 施工分包 施工分包
… …
设计单位1 设计单位2 设计单位m 单位1 单位2 单位n 专业勘察 专业勘察 专业勘察 施工分包 施工分包 施工分包
… …
设计单位1 设计单位2 设计单位m 单位1 单位2 单位n
2）工程总承包模式
DBB模式优缺点
工程总承包有DB（设计-建造）和EPC（设计-采购-施工）两种代
①责权利分配明确；
②建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令易贯彻执行； 表性模式。
优点
③各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约，有助于发现质量问题；
建设单位
④应用广泛、历史长，管理方法较成熟，参建各方对有关程序都比较熟悉。
①工程设计、招标、施工按顺序依次进行，建设周期长; 工程总承包单位
缺点 ②设计与施工协调困难，容易产生设计变更；
③责任主体较多，容易出现互相推诿，协调工作量大。
设计分包 设计分包 设计分包 施工分包 施工分包 施工分包
… …
单位1 单位2 单位m 单位1 单位2 单位n
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（1）合同结构
工程总承包模式优缺点
①工程总承包单位（或联合体）负责整个工程建设实施，可以发
①有利于缩短建设工期；
挥其自身优势完成工程设计、采购及施工的全部或一部分，也可 ②便于建设单位提前确定工程造价；
优点
以选择合格的分包单位来完成相关工作。 ③使工程项目责任主体单一化；
④可减轻建设单位合同管理的负担；
②国际上，还可采用工程总承包管理模式。业主将工程设计与施
工的主要部分发包给工程管理公司，该公司自己既没有设计力量， ①道德风险高；
缺点 ②建设单位前期工作量大；
也没有施工队伍，而是将其所承接的任务全部分包给其他设计单
③工程总承包单位报价高。
位和施工单位，工程管理公司则专心致力于工程项目管理工作。
建设单位
【2024】与传统的设计-招标-建造（DBB）模式相比，工程总承 2. 基于不同承包关系的承包模式
承包合同
1）平行承包模式
包模式的不足是（ ）。
承 承 承
建设单位将工程项目划分为若干标段，分别发包给多家承包单位
包 包 包
A.建设单位前期工作量大
承担。建设单位需要与多家承包单位分别签订合同，各承包单位 单 单 … 单
B.建设单位合同管理负担重 位 位 位
之间的关系是平行的，相互间无合同关系。
1 2 n
C.不利于缩短建设工期 平行承包模式有以下特点：
D.不利于建设单位控制工程造价 选择施工单位 有利于建设单位择优选择承包单位（范围更大）
质量控制 有利于控制工程质量
荣胜教育答案：A 进度控制 有利于缩短建设工期
组织和协调 组织管理和协调工作量大
造价控制 工程造价控制难度大
与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、
综合管理能力强的总承包商综合优势。
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2）联合体和合作体承包模式 【练习题】关于平行承包模式特点的说法，正确的是（ ）。
A.不利于择优选择施工单位 B.有利于缩短建设工期
C.不利于控制工程质量 D.有利于控制工程造价
荣胜教育答案：B
联合体 合作体
1.联合体通常由一家或几家单位发起，经过协 1.以合作体名义与建设单位签订工程承包意
商确定各自承担的义务和责任。 向合同（基本合同），各单位再分别与建设
2.联合体各成员单位共同与建设单位签订工程 单位签订工程承包合同。
承包合同。 2.建设单位组织协调工作量小，但风险较大。
3.建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，3.各承包单位之间既有合作愿望，又不愿意
而且有利于工程造价和建设工期控制。 组成联合体。
4.集中优势，增强竞争能力和抗风险能力。
【2024】采用联合体方式承包工程时，对联合体各成员单位正确 3.CM模式与Partnering模式
1）CM模式
的要求是（ ）。
由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包
A.共同与建设单位签订工程承包合同
单位的身份进行施工管理。
B.需要具有与工程规模相适应的相同承包资质
（1）CM模式的特点
C.承担相同的工程承包合同义务和责任 ①采用快速路径法施工：当工程某些部分的施工图设计已经完成时，
D.共同与建设单位签订联合体协议 就开始进行该部分工程的施工招标。使工程项目实现有条件的"边设计、
边施工"。
②CM单位的类型
荣胜教育答案：A
类型 代理型 非代理型
分包单位 建设单位 CM单位直接与
签约 与分包单位直接签订 分包单位签订分包合同
简单的成本加酬金 保证最大工程费用 (GMP) 加酬金
合同形式
合同形式 的合同形式
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（2）CM模式在工程造价控制方面的价值： 2）Partnering模式（主要特征）
①CM模式特别适用于实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。 （1）出于自愿
②CM模式施工合同总价不是一次确定的，与施工总承包模式相比， （2）高层管理者参与
CM模式合同价更具合理性。 （3）Partnering协议不是法律意义上的合同
③CM单位不赚取总包与分包之间的差价： （4）信息开放性
CM 单位与分包单位或供货单位之间的合同价是公开的，CM单位在
Partnering 模式不是一种独立存在的模式，它通常需要与工程项目
进行分包谈判时，会努力降低分包合同价。节约部分全部归建设单
其他组织模式中的某一种结合使用，如总分包模式、平行承包模式、
位所有， CM单位可获得部分奖励。
CM承包模式等。
④应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。
⑤GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险：
如果实际工程费用超过GMP ，超出部分将由CM单位承担。
【2024】采用CM工程管理模式时，CM单位以（ ）身份从事施 【练习题】建设工程组织管理模式中的CM模式可以分为（ ）。
工管理。 A.代理型CM模式 B.非代理型CM模式
A.建设单位 B.监理单位 C.设计采购建造CM模式 D.业主代表管理型CM模式
C.设计单位 D.承包单位 E.伙伴关系型CM模式
荣胜教育答案：D 荣胜教育答案：AB
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【练习题】下列关于CM承包模式的说法，正确的是（ ）。 【练习题】下列关于Partnering模式的说法，正确的是（ ）。
A.CM承包模式下可以采用快速路径法施工 A.Partnering协议是强制性的协议
B.CM单位不能直接与分包单位签订分包合同 B.Partnering模式强调信息对于参与各方必须公开
C.CM单位与分包单位之间的合同价是保密的 C.Partnering模式是一种独立存在的承发包模式
D.CM单位赚取总包与分包之间的差价 D.Partnering协议具有法律效力
荣胜教育答案：A 荣胜教育答案：B
课 课
堂 堂
小 小
结 结
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1.1.4 工程监理 国外大片
1.强制实行监理的工程范围 1）国家重点建设工程
国外大片
① 国家重点建设工程； (1) 基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
② 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； (2) 高科技并能带动行业技术进步的项目；
③ 大中型公用事业工程； (3) 跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
④ 成片开发建设的住宅小区工程； (4) 对社会发展有重大影响的项目；
⑤ 国家规定必须实行监理的其他工程。 (5) 其他骨干项目。
2）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
(1) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2) 使用国外政府及其机构贷款资金的项目;
(3) 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
国外大片
3) 大中型公用事业工程（总投资额在3000万元以上） 5）国家规定必须实行监理的其他工程
(1) 供水、供电、供气、供热等市政工程项目； (1) 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的
(2) 科技、教育、文化等项目； 下列基础设施项目:
(3) 体育、旅游、商业等项目； ① 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
(4) 卫生、社会福利等项目； ② 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
(5) 其他公用事业项目。 ③ 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
④ 防洪、灌概、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、
4）成片开发建设的住宅小区工程 水土保持等水利建设项目；
(1) 建筑面积在5万m²以上的住宅建设工程必须实行监理; ⑤ 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、
(2) 5万m²以下的住宅建设工程，可以实行监理。 地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
(3) 高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 ⑥ 生态环境保护项目；
⑦ 其他基础设施项目。
(2) 学校、影剧院、体育场馆项目。 学英语
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【练习题】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列 2.项目监理机构人员职责
项目监理机构中监理人员通常由：总监理工程师、专业监理工程师和
工程项目中，必须实行监理的是（ ）。
监理员组成。根据工程监理工作需要，项目监理机构可设总监理工程
A.总投资额为1亿元的服装厂改建项目
师代表。总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命。
B.总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目
总监
C.总投资额为2500万元的垃圾处理项目
D.建筑面积为4万㎡的住宅建设项目
总监代表
荣胜教育答案：B
专监
监理员
橙色：总监不能委托给总代的工作
1）总监理工程师职责 2）专业监理工程师职责
(1) 组织编制监理规划，审批监理实施细则； 大事总监办 (1) 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
(2) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作; 小事专监办
(2) 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
(3) 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案； 琐事监理员办
(3) 参与审核分包单位资格；
(4) 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
(5) 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算; (4) 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实
(6) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 施情况；
(7) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估 (5) 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
报告，参与工程竣工验收；
(6) 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
(8) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
(7) 处置发现的质量问题和安全事故隐患；
(9) 确定项目监理机构人员及其岗位职责；
(8) 进行工程计量；
(10) 组织召开监理例会；
(11) 组织审核分包单位资格； (9) 参与工程变更的审查和处理；
(12) 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； (10) 组织编写监理日志，参与编写监理月报；
(13) 组织审查和处理工程变更； (11) 收集、汇总、参与整理监理文件资料；
(14) 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
(12) 参与工程竣工预验收和竣工验收。
(15) 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
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3）监理员职责 【练习题】下列监理机构人员的职责中，总监理工程师可以书面
(1) 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； 授权委托给总监理工程师代表的是（ ）。
(2) 进行见证取样；
A.签发工程开工令 B.组织编写监理月报
(3) 复核工程计量有关数据；
C.审批监理实施细则 D.组织编写工程质量评估报告
(4) 检查工序施工结果；
(5) 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
荣胜教育答案：B
【练习题】根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师的职责有 3.与项目监理机构相关的施工管理工作
1）施工准备及开工报审
（ ）。
（1）参加图纸会审和设计交底会议
A.组织审核分包单位资格 B.参与工程质量事故的调查
施工单位应参加建设单位主持召开的图纸会审和设计交底会议。会
C.负责编制监理实施细则 D.验收隐蔽工程 议纪要应由项目监理机构负责整理，建设单位、设计单位、施工单
位代表及总监理工程师共同签认。
E.复合工程计量有关数据
（2）报审施工组织设计 质量、安全+不成放金子
项目监理机构对施工组织设计的审查包括以下基本内容：
荣胜教育答案：CD
①编审程序是否符合相关规定;
②施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求;
③资源(资金、劳动力、材料、设备)供应计划是否满足工程施工需要;
④安全技术措施是否符合工程建设强制性标准;
⑤施工总平面布置是否科学合理。
经项目监理机构审查符合要求的施工组织设计，由总监理工程师签
认后将会报送建设单位。
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（3）施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检 （5）报审分包单位资格
项自监理机构将会检查施工单位现场的施工质量、安全生产管理组织 工程有分包单位的，施工总包单位应将分包单位资格报审表及相
机构和规章制度建立情况，以及专职管理人员配备和特种作业人员的 关资料报送项目监理机构。监理机构审查分包单位以下内容：
资格，还要核查施工机械和设施的安全许可验收手续。 ①营业执照、企业资质等级证书;
（4）报送工程开工报审表及相关资料 ②安全生产许可文件;
具备下列条件的，总监方可签署同意开工的意见并报建设单位批准： ③类似工程业绩；
①设计交底和图纸会审已完成； ④专职管理人员和特种作业人员资格。
②施工组织设计已由总监理工程师签认； （6）参加第一次工地会议
③施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已 施工单位应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议纪
到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料己落实； 要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。
④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
建设单位在工程开工报审表中签署同意开工的意见后，项目监理机构
才能发出工程开工令。
【2024】在建设工程施工准备阶段，项目监理机构需要进行的工作 【练习题】施工总承包单位按合同约定选定分包单位后，项目监
是（ ）。 理机构根据施工总承包单位报送的分包单位资格报审表及相关资
A.主持召开图纸会审和设计交底会议 料审查的内容有（ ）。
B.主持召开第一次工地会议 A.企业资质等级证书 B.类似工程业绩
C.核查施工机械和设施的安全许可验收手续 C.专职管理人员资格 D.专项施工方案
D.组织建立工程项目质量安全管理体系 E.安全生产许可文件
荣胜教育答案：C 荣胜教育答案：ABCE
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2）施工过程中的报审报验 （3）"四新"质量报审 才艺背书
（1）施工进度计划报审 施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应将相应质
施工单位应将其编制的施工总进度计划和阶段性施工进度计划报 量认证材料和相关验收标准报送项目监理机构审查。
送项目监理机构审查。 （4）施工控制测量成果及保护措施报审
（2）施工方案或专项施工方案报审 ① 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；
② 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制
监理机构审查内容
桩的保护措施。
①编审程序是否符合相关规定；
施工方案
②工程质量保证措施是否符合有关标准。 （5）试验室报审
①编审程序是否符合相关规定； ①试验室的资质等级及试验范围；
专项施工方案
②安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。 ②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案， ③试验室管理制度；
还要检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况。 ④试验人员资格证书。
深暗高大
（6）材料、构配件、设备质量报验 【2024】施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应
材料、构配件、设备的质量证明文件包括：出厂合格证、质量检验报
将相应质量认证材料和相关验收标准报送（ ）。
告、性能检测报告及施工单位的质量抽检报告等。监理机构还会对用
A.建设单位 B.工程质量监督机构
于工程的材料进行平行检验。
C.政府技术监管部门 D.项目监理机构
（7）工程报验
施工单位应向项目监理机构报验隐蔽工程、检验批、分项工程和
分部工程质量。 荣胜教育答案：D
（8）提出工程计量及付款申请
（9）提出工程变更或索赔
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3）工程暂停情形 4）竣工报验及结算申请
有下列情形之一，总监理工程师将会及时签发工程暂停令： (1) 竣工报验
(1) 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
(2) 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； 竣工验收报审表 组织预验收
(3) 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； 施工单位 及竣工资料 监理机构 合格后 建设单位
工程质量
(4) 施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违
评估报告 组织
反
(5)
工
施
程
工
建
存
设
在
强
重
制
大
性
质
标
量
准
、
的
安
；
全事故隐患或发生质量、安全事故的。
竣工验收报 参
告
加
中签署意见
竣工
验收
(2) 竣工结算申请 【练习题】工程施工需要签发工程暂停令的情形包括（ ）
A.设计单位要求暂停施工
竣工结算款
支付申请 审核后 B.施工单位拒绝项目监理机构管理
施工单位 监理机构 建设单位
C.施工单位未按审查通过的工程设计文件施工
竣工结算款 审批
支付证书 同意 D.施工单位违反工程建设强制性标准
E.施工单位施工质量保证措施欠缺
荣胜教育答案：BCD
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1.1.5 工程质量监督
课 Ø 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关
堂 部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
小 Ø 受委托的工程质量监督机构应：
结
① 拥有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员，
② 有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、
设备和工具等，
③ 有健全的工作制度和管理制度。
2）工程实体质量监督
1. 工程质量监督内容
（1）工程实体质量抽查
主要是指对工程质量责任主体行为和工程实体质量进行的监督检查。
质量监督机构对工程施工中关键工序和重要部位的质量进行监督检查。
1）工程质量责任主体行为监督 堪设施监建 以抽查方式为主，重点检查涉及结构安全和使用功能的实体质量。
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质 （2）工程质量保证资料核验
量责任主体。 核验工程质量保证资料与抽查工程实体质量应同时进行。
Ø 质量监督机构对各质量责任主体行为进行监督的方面：
(1)各质量责任主体的质量行为是否符合有关法律法规及工程建设标准规定。
(2)各质量责任主体的质量管理体系是否健全，质量责任是否得到落实。
(3)各质量责任主体的主要质量管理人员是否按规定进行了培训并考核合格。
(4)工程质量监督手续是否依法办理，工程竣工验收报告等是否按规定备案，
竣工验收过程和程序是否符合规定。
(5)工程质量事故、投诉举报的调查处理是否符合有关规定，相关质量问题
是否按要求整改落实。
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【练习题】根据《建设工程质量管理条例》，工程质量监督检查 2.工程质量监督程序
的主要内容是（ ）。 工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续。
A.工程质量责任主体行为和工程实体质量
B.工程质量监控体系和工程质量保证体系 审核办理 组织安排工 组织实施 组织实施工
工程质量 程质量监督 工程施工 程竣工验收
C.工程设计质量和工程施工质量 监督手续 准备工作 质量监督 质量监督
D.工程材料质量和工程设备质量
荣胜教育答案：A
1）审核办理工程质量监督手续 2）组织安排工程质量监督准备工作
建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料： (1) 成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。
（1）施工图设计文件审查报告和批准书； (2) 编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。
（2）中标通知书和施工、监理合同； (3) 召开首次监督会议，明确相关职责
（3）建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成； 办理工程质量监督手续后、工程开工前 ，质量监督机构应召开相
（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）； 关责任主体参加的首次监督会议。
（5）其他需要的文件资料。 (4) 检查各方主体行为，确认具备开工条件。包括： 体系、手续、
资格、资料
对于经审核符合要求的，应办理工程质量监督登记手续，并向建设 ① 审查工程参建各方质量保证体系；
单位签发工程质量监督文件。 ② 审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及审
批手续；
③ 核查工程参建各方主要管理人员资格；
④ 检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并符合规定。
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3）组织实施工程施工质量监督 4）组织实施工程竣工验收质量监督
工程施工过程中，质量监督机构应按以下程序规范实施监督检查。 质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验
(1) 制定年度、季度检查计划。 收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督，发现
(2) 实施监督检查。监督检查内容主要包括： 有违反验收规定的行为，责令改正。竣工验收工作结束后，质量
①工程参建各方主体质量行为（资格、体系、制度、程序、责任） 监督机构应出具质量监督报告。
②工程实体质量 工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量
对影响主体结构、使用功能和施工安全的部位和关键工序加大抽查 监督机构负责人审核同意并加盖单位公章后出具。
频率，对隐蔽工程应进行重点抽查。
③工程质量保证资料 1.小问题：整改
2.大问题：停工
（3）工程质量事故隐患及问题查处
质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问
题和事故隐患时，应即时签发工程质量问题整改通知单，并采取摄
影、摄像方式进行现场取证。
对于存在严重质量事故隐患或发生质量事故的，应立即责令停工。
3.工程质量监督工作方式 【练习题】在工程开工前，按照国家有关规定，办理工程质量监
抽查为主，专项与综合检查相结合、实体质量与各方主体质量行
督手续的是（ ）。
为检查相结合。
A.设计单位 B.建设单位
1）工程实体质量检查：随机抽查，委托检测。
C.施工单位 D.监理单位
2）工程质量文件资料核查
3）听取现场人员汇报
4）进行相关数据分析 荣胜教育答案：B
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【练习题】建设单位在办理工程质量监督注册手续时需提供的资料有 【2024】工程质量监督机构参加工程竣工验收时，对现场验收重
（ ）。 点监督的内容有（ ）。
A.中标通知书 B.施工图预算 A.验收组织形式 B.验收方法
C.工程施工合同 D.施工组织设计 C.验收程序 D.标准规定的执行情况
E.监理规划 E.观感质量检查
荣胜教育答案：ACDE 荣胜教育答案：ACD
课
堂
小
结
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