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试试题题三三（（20分分））
【背景】
某工程，建设单位委托工程监理单位实施勘察设计管理和施工监理，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位要求项目监理机构在勘察设计阶段完成下列工作：
①编制工程勘察方案并报建设单位审批；
②签署工程勘察费支付证；
③组织编制各阶段，各专业设计进度计划；
④依据设计成果评估报告的意见优化设计。
事件2：开工前，项目监理机构审查施工单位提交的施工总进度计划和阶段性施工进度计划时提出：
①施工进度计划中主要工程项目没有遗漏，可以满足分批投入试运行、分批动用的需要；
②施工进度计划符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
事件3：监理员巡视时发现，现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷，随机下达《监理通知单》，并报告了专
业监理工程师。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案，并要求施工单位整改。
事件4：工程施工过程中发生不可抗力事件，导致建设单位采购待安装的设备损失30万元：施工单位支付受伤工人医疗费6
万元，已完工程修复费用25万元，监管工程费用 4万元；同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构
提交了费用补偿和工程延期申请。
【问题】
1.针对事件1，指出建设单位要求的不妥之处，说明理由。
2.针对事件2，依据《建设工程监理规范》，针对施工进度计划，项目监理机构还应审查哪些内容？
3.针对事件3，指出监理人员做法的不妥之处，写出正确做法。
4.针对事件4，依据《建设工程施工合同（示范文本）》，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用？项目监理机构应
批准的费用补偿和工程延期各为多少？
『正确答案』
1.针对事件1，建设单位要求的不妥之处及理由：
（1）不妥之处：编制工程勘察方案并报建设单位审批。理由：工程监理单位的职责是审查勘察单位提交的工程勘察方
案。
（2）不妥之处：组织编制各阶段、各专业设计进度计划。理由：工程监理单位的职责是审查各阶段、各专业设计进度计
划。
（3）不妥之处：依据设计成果评估报告的意见优化设计。理由：工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并提出
评估报告。由设计单位优化设计。
2.项目监理机构还应审查的内容：
（1）施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定。
（2）阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。
（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求。
（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。
3.（1）不妥之处：监理员下达《监理通知单》。
正确做法：应该由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》。
（2）不妥之处：专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案。
正确做法：质量缺陷处理方案应由施工单位提出，监理机构进行审批。
4.建设单位应承担的费用包括建设单位采购待安装的设备损失、已完工程修复费用、监管工程费用：
30+25+4=59（万元）
施工单位应承担的费用有受伤工人医疗费：6万元；
项目监理机构应批准费用：25+4=29（万元），批准工程延期15天。
试试题题四四（（20分分））
【背景】
某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位与工程参建单位分别签订了项目管理服务合同，勘察设计合同、施工合同和工程监理合同。
事件2：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：
①接受联合体投标；
②最高投标限价为1850万元；
③评标基准价为有效投标人报价算数平均值的95%；
④评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人，开标后，各投标人的报价及出现的状况见表
4。
表4 开标情况表
投标人 投标报价（万元） 投标人出现的情况
联合体协议签章不全
A 1540
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086C 1800 投标截止时间前递交的修正报价为1450万元
D 1550 未在规定的时间内递交投标保证金
E 1500 -
F 1620 联合体中有一方的安全生产许可证过期
G 1600 -
H 1880 -
事件3：主体工程施工需搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼
任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m，施工单位调整专项施工方案后继续施工。
事件4：为满足钢结构吊装工程施工要求，施工单位向租赁公司租用了一台大型塔吊。并委托一家有相应塔吊安装资质的
安装单位安装。安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。验收合格后，施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分
包单位使用，并到有关部门办理了登记。
【问题】
1.针对事件1，依据《民法典》合同编中典型合同分类，指出建设单位与工程参建单位签订的四个合同分别属于哪类合
同。
2.事件2中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准价是多少万元？招标文件中的规定④是否妥当？说明理由。
3.事件3中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
4.针对事件4，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
『正确答案』
1.建设单位与工程参建单位签订的四个合同的类型：
（1）项目管理服务合同属于委托合同。
（2）勘察设计合同属于建设工程合同。
（3）施工合同属于建设工程合同。
（4）工程监理合同属于委托合同。
《民法典》合同编第二分编典型合同中明确了19类合同，即：买卖合同，供用电、水、气、热力合同，赠与合同，借款合
同，保证合同，租赁合同，融资租赁合同，保理合同，承揽合同，建设工程合同，运输合同，技术合同，保管合同，仓储合
同，委托合同，物业服务合同，行纪合同、中介合同，合伙合同。其中：建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，在
《民法典》第七百八十八条里规定的；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。
2.（1）评标委员会应否决投标人A。理由：联合体协议必须所有成员签章。
（2）评标委员会应否决投标人D。理由：投标人不按招标文件要求在开标前以有效形式提交投标保证金的，该投标文件
将被否决。
（3）评标委员会应否决投标人F。理由：根据《招标投标法实施条例》第三十一条，联合体各方均应具备承担招标项目
的相应能力。
（4）评标委员会应否决投标人H。理由：投标报价高于最高投标限价。
评标基准价是
（1850+1450+1500+1600）/4×95%=1520万元
招标文件中的规定④不妥。
理由：评标委员会应根据其评价值高低进行排序，综合评价最优者为排名第一的中标候选人。
3.事件3中，施工单位做法的不妥之处及正确做法：
（1）不妥之处：施工单位按技术负责人批准的专项施工方案组织施工。
正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印
章后方可实施。
（2）不妥之处：委派质量管理员兼任安全生产管理员。
正确做法：应安排项目专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督。
（3）不妥之处：模板支撑体系搭设高度需增至8.2m，施工单位调整专项施工方案后继续施工。
正确做法：8.2米属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证，并按照通过后的专项方案进行施
工。
第3个问题：高度7.5m的模板支撑体系属于危险性较大的分部分项工程范围，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m就属于超
过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。
《建设工程监理规范》第5.5.3规定：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师
签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的
情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整
时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业
分包单位组织编制。
第十一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印
章后方可实施。
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人
共同审核签字并加盖单位公章。
第十二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包
的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利
害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论
证报告负责并签字确认。
专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。
专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。
第十六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。
因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调
整的，建设单位应当按照约定予以调整。
第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。
项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整
改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。
施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离
危险区域。
4.不妥之处：
（1）不妥之处：施工单位和安装单位对该塔式起重机进行了验收。
正确做法：应由施工单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
（2）不妥之处：施工单位将塔式起重机交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记。
正确做法：施工单位办理登记后，再交由钢结构吊装工程分包单位使用。
《建设工程安全生产管理条例》规定：
第三十五条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，
也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格
的方可使用。
