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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例特训
二、发包人的义务和责任
1．发包人的义务和责任【判定】
（1）遵守法律。
（2）发出开工通知。
（3）提供施工场地。
（4）协助承包人办理证件和批件。
（5）组织设计交底。
（6）支付合同价款。
（7）组织法人验收。
（8）专用合同条款约定的其他义务和责任。 8
7
1
2.开工通知【简答】 9
4
（1）监理人应在开工日期7天前向承包人发出3开8工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包
信
人同意。 微
（2）承包人接到开工通知后 14天未按进系度计划要求及时进场组织施工，监理人可通知承包人在
联
接到通知后 7天内提交一份说明其进场延误题的书面报告（说明不能及时进场的原因和补救的措施），
报送监理人。 押
准
3.施工场地【简答】 精
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、
面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。【判定】
3.监理人的商定或确定权【判定+简答】
监理人的 商定和确定不是强制的，也不是最终决定。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，
按照合同争议的约 定处理。合同争议处理方法有：
8
（1）友好协商 解决； 1 7
9
（2）提请争议评审组评审； 8 4
3
（3）仲裁； 信
微
（4）诉讼。 系
联
在争议解决前，双方暂按总监理工程的确定执行。
一
四、承包人的义务和责任 唯
1.承包人项目经理要求【简答】
（1）承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。
（2）承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。
（3）承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
（4）监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，
承包人应予以撤换。
2.提供的材料和工程设备【判断+简答】
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单位 采购 验收 使用
①名称、规格、数量；
两不得：未经监理人同意，承
发包人 ②价格； 承包人应
包人不得运出施工场地或挪
③交货方式、交货地点和计划交货日期 会同监理
用；共同封存，未经监理人同
①品种、规格、数量； 人
承包人 意不得启用
②供货人和供货时间
3.施工控制网【简答+判定】
施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的 14天内，向承包人提供测量
基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的 28天内，将施测的施工控制
网资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的 14天
8
内 批复承包人。
7
承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失1或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承
9
4
担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将8施工控制网点移交发包人。监理人需要使用施
3
信
工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
微
4.补充地质勘探【判定】 系
联
监理可以指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有关资料。
题
承包人为本合同永久工程施工的需要押进行补充地质勘探时，须经监理人批准，并向监理人提交有
准
关资料，上述补充地质勘探的费用由发包人承担。承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充
精
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始计算 。【判定】
（二 ）进度管理
1.开工【简答】
承包人应向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。
8
开工报审表应详 细说明按合同进度计划正常施工所需的7施工道路、临时设施、材料设备、施工人
1
员等施工组织措施的落 实情况以及工程的进度安排。 4
9
8
3
2.暂停施工【判定】 信
（1）监理人暂停施工指示 微
系
（2）暂停施工责任（谁的 责任谁承担）联
（3）暂停施工后的复工 一
唯
3.完工【判定】
（1）工期延误（谁的责任谁承担）
异常恶劣的气候条件造成的工期延误和工程损坏，应由发包人与承包人参照不可抗力的约定协商
处理。
不利物质条件： 承包人应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承
包人有权要求延长工期及增加费用。监理人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不
可预见及不可预见程度的基础上，应按照变更的约定办理。
（2）工期提前
条件：发包人要求承包人提前完工，或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带来效益的。
发包人要求提前完工的，双方协商一致后应签订提前完工协议，协议内容包括：
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①提前的时间和修订后的进度计划；
②承包人的赶工措施；
③发包人为赶工提供的条件；
④赶工费用（包括利润和奖金）。
六、工程变更
1.变更的提出【简答+判定】
（1）监理人提出
在合同履行过程中，可能发生变更约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书，变更意向书
应要求承包人提交拟实施方案，发包人同意承包人根据变更意向书要求提的变更实施方案的，由监理
人发出变更指示。
若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此7项8 变更，应通知监理人，说明原因并附详细
1
依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或9不改变原变更意向书。
4
8
（2）承包人提出 3
信
承包人收到监理人发出的图纸和文件，经检微查认为其中存在变更情形的，可向监理人提出书面变
系
更建议，监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书
联
面建议后的 14天内作出变更指示，研究后题不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
押
（3）在合同履行过程中，发生变更情形的，监理人应向承包人发出变更指示。
准
2.变更相关文件内容【简答】 精
附
目
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①
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②
③
3 .
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（2）暂估价
在工程招 标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格，而可能
影响招标效果的， 可由发包人在工程量清单中给定一个暂估
8
价 。
7
必须招标的暂估价项目：若承包人不具备承担暂估价1项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但
9
4
明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承8包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投
3
信
标的，由发包人组织招标。
微
七、索赔 系
1.承包人索赔【简答】 联
一
（1）承包人提出索赔程序 唯
承包人应在知道或应当知道索赔事 件 发生后 28天内，向监理人递交索赔意向通 知书，并说明发
生索赔事件的事由。
承包人应在发出索赔意向通知书后 28天内，向监理人正式递交索赔通知书。
索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知书。
在索赔事件影响结束后的 28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。
（2）相关文件内容
正式索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的
记录和证明材料。
延续索赔通知书说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）延长的工期。
最终索赔通知书说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
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（3）承包人索赔处理程序
监理人应商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进
一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。承包人接受索赔处理结果的，发包人应在
作出索赔处理结果答复后 28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按争议约定办理。
2.发包人索赔【简答】
发包人提出索赔的期限和要求与承包人索赔相同。
承包人对监理人发出的索赔书面通知内容持异议时，应在收到书面通知后的 14 天内，将持有异
议的书面报告及其证明材料提交监理人。监理人应在收到承包人书面报告后的 14 天内，将异议的处
理意见通知承包人，并执行赔付。若承包人不接受监理人的索赔处理意见，可按合同争议的规定办理。
八、违约【判定】
8
判定：发包人或承包人。 7
1
9
原则：谁的责任谁承担。 4
8
3
九、合同解除的价格结算与支付 信
微
原则：谁的责任谁承担，谁获利谁出钱
系
主要从以下四个方面进行分析价款： 联
题
1.无效合同导致的合同解除【判定】
押
若因为种种原因导致建设工程施工准合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工
程价款的约定折价补偿承包人。建设精工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形
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失
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同
额
价
的
工
价
退
补
索
进
款
还
偿
赔
度
。
给
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金
计
如
发
因发包人违约解除合同的，监理人应就合同解除前承包人所应得到但未支付的工程价款和费用签
发付款证书。发包人应在解除合同后28内向承包人支付金额。
4.不可 抗力引起合同解除【判定】
十、价格 调整【计算】
价格调整公式
8
7
𝐹 𝐹 1𝐹 𝐹
∆P = 𝑃 0 [𝐴+(𝐵 1 × 𝐹 𝑡1 +𝐵 2 × 𝐹 𝑡2 +𝐵 8 43 9× 𝐹 𝑡3 +⋯+𝐵 𝑛 × 𝐹 𝑡𝑛 )−1]
01 02 3 03 0𝑛
信
微
P
0
—付款证书中承包人应 得到的已完成工程
系
量的金额。
不包括价格调整、不计质量 保证金的扣留联和支付、预付款的支付和扣回；
一
变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；
唯
A—定值权重（即不调部分的权重） ；
B，B，B，„，B—各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）；
1 2 3 n
F ，F ，F ，„，F —各可调因子的现行价格指数；指付款证书相关周期最后一天的前 42 天的
t1 t2 t3 tn
各可调因子的价格指数。
F ，F ，F ，„，F ——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
01 02 03 0n
十一、工程中重要的六项款（金）
第一组：履约担保金与质量保证金【判定+简答】
不能“共存”：已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
（1）承包人应按招标文件的要求，在签约前提交履约担保，金额不超过签约合同价的10%，履
约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28内将履
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约担保退还给承包人。
（2）工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的3%。在工程质量保修期满时，
发包人将在 30个工作日内核实后将质量保证金支付给承包人。
在工程质量保修期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所
需金额相应的质量保证金余额，并有权延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。
第二组：预付款【计算+字母含义】
工程预付款可按下述式扣回：
𝐴
R = （C−𝐹 S） 适用条件： 𝐹 S＜C≤𝐹 S
(𝐹2−𝐹1 )S 1 1 2
式中R—每次进度付款中累计扣回的金额；
A—工程预付款总金额；
8
7
S—签约合同价； 1
9
C—合同累计完成金额； 8 4
3
F—开始扣款时合同累计完成金额达到签约合信同价的比例，一般取20%；
1
微
F—全部扣清时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取80%-90%。
2 系
上述合同累计完成金额均指价格调整前未联扣质量保证金的金额。
题
第三组：进度付款、完工结算、最终结清【简答】
押
一、进度付款 准
精
进度付款申请单内容：截至本次付款周期末已实施工程的价款；变更金额；索赔金额；应支付的
预
发
金
证
付
包
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明
款
人
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查
付
支
相
，
款
付
关
经
给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。
（3） 发包人应在收到后 14内审核完毕，由监理人向承包人出具发包人签认的完工付款证书。
（4）发 包人应在监理人出具完工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。
承包人对发包人签认的完工付款证书有异议的，发包人可出具完工付款申请单中承包人已同意部
分的临时付款证书。 8
7
1
三、最终结清 9
4
8
（1）工程质量保修 责任终止证书签发后，承包人3应按监理人批准的格式提交最终结清申请单。
信
（2）监理人收到承包人提交的最终结清申请微单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款
系
送发包人审核并抄送承包人。
联
（3）发包人应在收到后 14天 内审核完一毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。
唯
（4）发包人应在监理人出具最终 结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。
十二：农民工工资与中小企业支付
1.农民工工资支付【简答+判定】
（1）用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存 3年。
（2）施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项
目农民工工资。工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示 30日后，可以申请注销农民
工工资专用账户。账户内余额归施工总承包单位所有。
（3）施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后
至少3年。
（4）工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。
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2.中小企业支付【简答+判定】
（1）机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起
30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。
（3）机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利
息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日
利率万分之五支付逾期利息。
十三、施工分包管理
（一）项目法人施工分包管理职责
1.投标文件、施工合同未明确，工程项目开工后需采用工程分包的，承包单位须将拟分包单位的
名称、资质、业绩、现场主要管理人员及设备资源等情况报监理单位审核，项目法人（建设单位）审
8
7
批。 1
9
4
2.水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进8行工程分包。【判定】
3
信
3.在合同实施过程中，有下列情况之一的，项目法人可向承包人推荐分包人：【简答+判定】
微
①由于重大设计变更导致施工方案重大系变化，致使承包人不具备相应的施工能力
实施 联
②由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务
情况 题
③项目有特殊技术要求、特殊工押艺或涉及专利权保护的
准
处理 ①如承包人同意，则应由承 精 包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任
方
实
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处
方
法
施
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法
4
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1
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单位人员是指在本单位工作，并与本单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人
员）。【简答】
2.情形【判定】
转包8情 形（全部+未设立现场管理机构+只收管理费）；
违法分包7 情形（分包+劳务还计取其他钱）；
8
7
出借借用资质8情形（否定表达+排除法） 1
9
4
（三）合同问题认定【判定】 8
3
合同问题分为一般合同问题、较重合同问题、信严重合同问题、特别严重合同问题。
微
较重合同问题：施工单位 方面主要有以下问
系
题：
(1)签订的劳务合同不规范 。 联
一
(2)未按分包合同约定计量规则和时唯限进行计量。
(3)未按分包合同约定及时、足额支 付合同价款。
严重合同问题：施工单位方面主要有以下问题：
(1)工程分包未履行报批手续。
(2)未按要求严格审核工程分包单位的资质和业绩。
(3)对工程分包合同履行情况检查不力。
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