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行政程序与政府信息公开
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1 、 单选题
下列哪一事项不属于当事人的政府信息公开申请书应包括的内容?（ ）
A ： 申请人的联系方式
B ： 申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述
C ： 申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径
D ： 申请公开政府信息的理由
正确答案： D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》第29条第2款规定，政府信
息公开申请应当包括下列内容：（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。故D不属于政府
信息公开申请书应包括的内容。
2 、 单选题
下列有关政府信息公开的说法哪一项是正确的?（ ）
A ： 由行政机关的档案机构保管的政府信息的公开，不适用《政府信息公开条例》的规
定
B ： 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应报同级保密工作部门确定
C ： 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，行政机关应向申请人提供可以公开
的信息内容
D ： 行政机关按照申请人要求的形式提出政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公
开成本过高的，可以通过其他适当形式提供
正确答案： D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。根据《政府信息公开规定》第7条第1款规定，政府
信息由被告的档案机构或者档案工作人员保管的，适用《政府信息公开条例》的规定。
根据《政府信息公开条例》第17条第3款的规定，行政机关对政府信息不能确定是否可
以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定；第37条规定，申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处
理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
3 、 单选题
在政府信息公开行政案件审理期间，原告张某申请停止公开涉及其个人隐私的政府信息。
法院经审查认为公开该信息会造成难以弥补的损失，且停止公开不损害公共利益的，可
以作出哪一处理?（ ）
A ： 裁定中止案件的审理
B ： 裁定暂时停止公开
C ： 判决确认公开行为违法
D ： 判决暂时停止公开
正确答案： B
解析：
考查政府信息公开行政诉讼。依据为最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若
干问题的规定》（以下简称《政府信息公开规定》）第11条第2款：诉讼期间，原告申
请停止公开涉及其商业秘密、个人隐私的政府信息，人民法院经审查认为公开该政府信
息会造成难以弥补的损失，并且停止公开不损害公共利益的，可以依照《中华人民共和
国行政诉讼法》第四十四条的规定，裁定暂时停止公开。值得注意的是，除暂时停止公
开这一内容外，法院只能使用判决而非裁定。
4 、 单选题
下列哪一项信息不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息?（ ）
A ： 某市保密局制定的保密规定
B ： 市场监督管理局保存的某企业申请营业执照时向其递交的材料
C ： 某公安局对甲作出的行政处罚决定
D ： 某生态环境局干部小吴在办公室计算机中存储的参加研究生考试笔记
正确答案： D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》所规定的政府信息是指行政
机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。D因
与行政机关履行行政管理职能无关，故不受《政府信息公开条例》的约束。
5 、 多选题
对涉及商业秘密的政府信息公开申请，若公开会对第三方合法权益造成损害，行政机关
不得公开。但存在下列哪些情形时，可以予以公开?（ ）
A ： 权利人同意公开的
B ： 不公开可能对申请人的权益造成重大影响的C ： 不公开可能对公共利益造成重大影响的
D ： 申请人支付相应费用的
正确答案： A，C
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。依据为《政府信息公开条例》第15条：涉及商业秘
密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但
是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
6 、 多选题
以下关于政府信息公开的说法，正确的有哪些？
A ： 需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，行政机关应当予以公开
B ： 行政机关均不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息
C ： 行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息
D ： 公民、法人或者其他组织应当采用书面形式申请政府信息公开，如采用书面形式确
有困难的，也可以口头提出申请
正确答案： A，C，D
解析：
《政府信息公开条例》第19条规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要
公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。故A项正确，当选。
《政府信息公开条例》第15条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权
益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为
不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。故B项错误，不当选。
《政府信息公开条例》第25条第3款规定，行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书
馆提供主动公开的政府信息。故C项正确，当选。
《政府信息公开条例》第29条第1款规定，公民、法人或者其他组织申请获取政府信息
的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的
书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息
公开工作机构代为填写政府信息公开申请。故D项正确，当选。
7 、 多选题
下列哪些事项属于行政机关应当主动公开的政府信息?（ ）
A ： 某生态环境局的职能
B ： 某自然资源局的机构设置情况
C ： 向市场监督管理局申请办理工商登记的依据和条件
D ： 某公安局有权给予行政处罚的规定
正确答案： A，B，C，D
解析：考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》第19条规定，对涉及公众利
益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
该条例第20条规定，行政机关应当依照该条例第19条的规定，主动公开本行政机关的下
列政府信息：行政法规、规章和规范性文件；机关职能、机构设置、办公地址、办公时
间、联系方式、负责人姓名；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政
策；国民经济和社会发展统计信息；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条
件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关
认为具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、决算信息；行政事业性收费项目及
其依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；重大建设项目的批准和实
施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食
品药品、产品质量的监督检查情况；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录
用结果；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。《行政
处罚法》第5条第3款对选项D的情形作出规定。
8 、 多选题
某市政府制定了行政规范性文件《互联网召车平台服务管理规定》，该信息涉及公民、
法人或者其他组织切身利益，依法应当主动公开。对此，下列说法错误的是?
A ： 市政府应该在20个工作日之内公开该信息，经过批准可以延长20个工作日
B ： 市政府对政府信息不能确定是否涉及国家秘密，应当报有关主管部门或保密行政管
理部门确定
C ： 市政府应当向国家档案馆和公共图书馆提供该信息
D ： 市政府必须设立公共查阅室、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信
息
正确答案： A，D
解析：
（1）对于主动公开的信息，行政机关应当在信息形成或变更之日起20个工作日内决定
是否公开，法律、法规对公开期限另有规定的从其规定。对于主动公开期限，《政府信
息公开条例》并没有规定延长制度，所以，A选项错误；而依申请公开，《政府信息公
开条例》规定了延长制度，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作
日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知
申请人。延长答复的期限最长不得超过20个工作日。
（2）公开主体对政府信息不能确定是否可以公开时，应当报有关主管部门或保密行政
管理部门确定。B选项市政府的做法是合法的，不选。
（3）主动公开的法定公开场所是各级国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所。由于
国家档案馆和公共图书馆和负责信息公开等行政机关并非同一系统，所以，《政府信息
公开条例》还规定，行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府
信息。可见。C选项的做法符合法律要求，不选。
（4）市政府可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等
场所、设施，公开政府信息。这些公开场所、设施的设立是选择性的，并非强制性的。
所以，D选项表述错误。
9 、 多选题银剑公司向市政府申请公开对哒哒公司进行的执法检查记录，市政府以该信息涉及哒哒
公司的商业秘密且与银剑公司无关为由，拒绝公开。银剑公司提起诉讼，对此，下列说
法正确的是?
A ： 市政府不能当场答复是否予以公开的．应当自收到申请之日起20个工作日内予以答
复
B ： 市政府拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理
由义务的情况举证
C ： 市政府征求哒哒公司意见。哒哒公司逾期未提出意见的，则视为同意公开该信息，
市政府应当予以公开
D ： 本案审理不适用简易程序
正确答案： A，B
解析：
（1）行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机
关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复：如需延长答复期限
的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不
得超过20个工作日。同时应当注意的是，申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政
机关征求第三方意见所需时间不计算在“20日+20日”的公开期限内。A选项“原则上
为20个工作日”的表述正确。
（2）在行政诉讼中，被告需要对行政行为的合法性承担举证责任，所以，市政府拒绝
向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举
证，也就是对其拒绝提供决定的实体和程序内容的合法性承担举证责任。所以，B选项
正确。
（3）根据《政府信息公开条例》，第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内
提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照《政府信息公开条例》的规定决
定是否公开。可见，第三方哒哒公司逾期未作回应。该信息是否应当予以公开，应当由
行政机关结合公共利益、申请人知情权和第三方商业秘密权等因素综合考量，而非应当
予以公开，所以，C选项错误。
（4）对于第一审下列案件，法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，可以
适用简易程序。具体有：①被诉行政行为是依法当场作出的：②案件涉及款额2000元以
下的；③属于政府信息公开案件的。可见，信息公开案件可以适用简易程序，原因在于，
近几年这方面的案件量很大．行政庭不堪其扰，而且信息公开案件的法律关系往往都很
简单，以简易程序审理也不会出现司法不公正的现象。所以，D选项错误。
10 、 多选题
政府信息公开工作年度报告应当包括下列哪些内容?（ ）
A ： 因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况
B ： 行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况
C ： 政府信息公开工作存在的主要问题
D ： 政府信息公开机构的具体职责
正确答案： A，B，C
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》第50条规定，政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：行政机关主动公开政府信息的情况；行政机关收到和
处理政府信息公开申请的情况；因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的
情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工
作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；其他需要报告的事项。
故D不属于。
11 、 多选题
下列哪些类别的公共企业事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，
应依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行?（ ）
A ： 供电
B ： 公共交通
C ： 供水
D ： 卫生健康
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。参见《政府信息公开条例》第55条：教育、卫生健
康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共
企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规
和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。全国政府信息公开工作主管部门根据实际
需要可以制定专门的规定。前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院
有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、
法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及
时调查处理并将处理结果告知申诉人。
12 、 多选题
某市政府就专车管理问题专门召开会议，并形成了会议纪要，司机李某向市政府申请公
开该会议纪要。对此，下列有关说法正确的是?
A ： 李某应当以书面的方式提出申请
B ： 李某在申请时应当提交李某的身份证明
C ： 如果市政府认为李某的申请内容不明确，应当决定不予受理
D ： 李某有证据证明市政府提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求市
政府予以更正
正确答案： A，B，D
解析：
（1）政府信息公开申请应当采用书面形式（包括数据电文形式／信件等）；采用书面
形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公
开申请。可见，A选项的表述是符合法律要求的，特别注意的是，“应当”不等于“必
须”，“应当”是原则上如此的意思。（2）根据2019年修改的《政府信息公开条例》，
政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式，所以，B选
项正确。（3）当事人申请内容不明确的，市政府应当告知申请人作出更改、补充，而非决定不予受理。所以，C选项错误。（4）申请人有证据证明行政机关提供的与其自身
相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正，D选项的表述符合法律
要求。
13 、 多选题
下列哪些事项属于政府信息公开工作机构的具体职责?（ ）
A ： 建立健全本行政机关的政府信息发布协调机制
B ： 组织开展对拟公开政府信息的审查
C ： 组织编制本行政机关的政府信息公开工作年度报告
D ： 办理本行政机关的政府信息公开事宜
正确答案： B，C，D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》第4条第2款规定，政府信息
公开工作机构的具体职责包括：办理本行政机关的政府信息公开事宜；维护和更新本行
政机关公开的政府信息；组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录
和政府信息公开工作年度报告；组织开展对拟公开政府信息的审查；本行政机关规定的
与政府信息公开有关的其他职责。故BCD的说法均正确。
14 、 多选题
以下关于政府信息公开诉讼被告的说法，正确的有哪些？
A ： 公民、法人或者其他组织对县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行
为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关
为被告
B ： 公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公开该
政府信息的机关为被告
C ： 公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政
府信息的行为不服提起诉讼的，以该组织为被告
D ： 政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的，应当以批准机关为被告
正确答案： A，B，C
解析：
①A选项，《审理政府信息公开案例规定》第4条第1款规定：“公民、法人或者其他组
织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息
行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请
的机关为被告。”故A项正确，当选。
②B选项，《审理政府信息公开案例规定》第4条第2款规定：“公民、法人或者其他组
织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公开该政府信息的机关为被告。”
故B项正确，当选。
③C选项，《审理政府信息公开案例规定》第4条第3款规定：“公民、法人或者其他组
织对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的行为不服提起诉讼的，以该组织为被告。”故C项正确，当选。
④D选项，《审理政府信息公开案例规定》第4条第4款规定：“有下列情形之一的，应
当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告：（一）政府信息公开与否的答复
依法报经有权机关批准的；（二）政府信息是否可以公开系由国家保密行政管理部门或
者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的；（三）行政机关在公开政府信息前与
有关行政机关进行沟通、确认的。”故D项错误，不当选。
综上，本题的正确答案为ABC。
政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的，被告确定规则较为特殊。由于行政
相对人从外部政府信息不公开的实际责任机关究竟是谁，本着“谁署名，谁负责”的基
本精神，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告最为适宜。《审理政府
信息公开案件规定》第4条第4款的被告确定规则均较为特殊，值得特别留意。
15 、 多选题
关于政府信息公开，下列哪些说法不正确：
A ： 李某申请县税务局公开自己2015年度纳税数额，其必须书面申请，申请书内容应包
括有效身份证明
B ： 县政府办公室作为政府信息公开工作机构，应当编制、公布政府信息公开指南和政
府信息公开目录，并及时更新，并应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公
开工作年度报告，报告的内容包括：行政机关主动公开、依申请公开、不公开政府信息
的情况，收费及减免情况，被申请行政复议、提起行政诉讼的情况
C ： 行政机关公开政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用
D ： 县环保局依市民张某申请公开某化工厂排污监督检查记录，应当按照张某要求的书
面形式予以提供，无法提供书面形式的，可以通过张某查阅相关资料，如果环保局认为
该信息涉及化工厂商业秘密的，应当书面征求该厂的意见，该厂不同意公开的，均不得
公开
正确答案： A，B，C，D
解析：
①A选项，《政府信息公开条例》29条规定：“公民、法人或者其他组织申请获取政府
信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在
内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府
信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的政府信息的名
称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；（三）申请公开的政府信息的形式
要求，包括获取信息的方式、途径。”A项中“必须书面申请”说法过于绝对，不正确。
②B选项，新《政府信息公开条例》第50条规定：“政府信息公开工作年度报告应当包
括下列内容：（一）行政机关主动公开政府信息的情况；（二）行政机关收到和处理政
府信息公开申请的情况；（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的
情况；（四）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息
公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；（五）其他需
要报告的事项。”可见，报告的内容中不包括“收费及减免情况”故B选项错误。
③C选项，2017年4月1日起，相对人申请政府信息公开一律免费，包括检索、复制、邮
寄等成本费用。故C选项错误。
④D选项，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损
害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开。
行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。所以该厂不同意公开的，也有可能公开。故D选
项错误。
16 、 多选题
下列有关政府信息公开行政案件的说法哪些是正确的?（ ）
A ： 甲认为行政机关提供的政府信息不符合法律、法规规定的适当形式向法院起诉，法
院不应受理
B ： 乙认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以
更正。该行政机关拒绝更正，向法院起诉，属于行政诉讼受案范围
C ： 丙要求行政机关为其制作政府信息，遭拒绝后向法院起诉，法院应予受理
D ： 被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉讼中不予提交的，法院应当准许
正确答案： B，D
解析：
考查政府信息公开行政诉讼。选项A、C的说法分别与《政府信息公开规定》第1条（公
民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，
依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：...（二）认为行政机关提供的政府信息不符
合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的;...）和第2条（公民、法人
或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：...（三）要求行政
机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关
予以拒绝的；...）的规定不符。而B、D的说法分别有该规定第1条（公民、法人或者其
他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉
讼的，人民法院应当受理：...（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录
不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送
有权机关处理的；...）和第5条第四款（被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉
讼中不予提交的，人民法院应当准许）的规定作依据。
17 、 多选题
下列关于政府信息公开表述正确的有哪些？
A ： 政府信息公开工作机构具体承办本行政机关的政府信息公开事宜，维护和更新本行
政机关公开的政府信息
B ： 行政机关对涉及公众利益调整的、需要社会公众广泛知晓或者参与的和反映本行政
机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息应当主动公开
C ： 当事人申请政府信息公开应以书面的方式提出，如果以书面形式申请确有困难的，
也可以适用口头形式
D ： 政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式、申请公
开的政府信息的形式要求
正确答案： A，B，C，D
解析：
①A选项，政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的
政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展
对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
故A选项正确。
②B选项，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，
行政机关应当主动公开。行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机
关的下列政府信息：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓
名。故B选项正确。
③C选项，相对人申请公开政府信息，原则上应当采用书面形式；采用书面形式确有困
难的，申请人可以口头提出。故C选项正确。
④D选项，相对人申请政府公开信息，申请书应包括以下内容：（一）申请人的姓名或
者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政
机关查询的其他特征性描述；（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的
方式、途径。故D选项正确。
18 、 多选题
依据《政府信息公开条例》的有关规定，若行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业
秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，则行政机关下列做法正确的有哪
些？
A ： 应当书面或者口头征求第三方的意见
B ： 第三方不同意公开的，一律不得公开
C ： 行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开
D ： 应当将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方
正确答案： C，D
解析：
《政府信息公开条例》第15条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权
益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为
不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。《政府信息公开条例》第32条规定，
依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的
意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出
意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由
的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决
定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。据此可知，为了便
于第三方寻求法律救济，行政机关应当以书面而非口头方式征求第三方意见。故A项错
误，不当选；第三方不同意公开的，原则上不得公开。但是，如果行政机关认为不公开
可能对公共利益造成重大影响的，则应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理
由书面通知第三方。故B项错误，不当选；CD项正确，当选。
19 、 多选题
某市交通局对哒哒专车公司进行了执法检查，并形成了检查记录，后将该检查记录报送
给市政府。该市银剑出租车公司向市政府申请公开该信息，市政府认为该信息不属于本
行政机关负责公开，所以拒绝公开。银剑出租车公司提起诉讼，法院查明，该信息涉及
哒哒公司的商业秘密。下列说法正确的是?A ： 市政府有理由以该信息不属于本行政机关负责公开为由拒绝公开
B ： 由于该信息涉及哒哒公司的商业秘密，行政机关应当书面征求哒哒公司是否同意公
开的意见
C ： 如果在行政机关书面征求意见后，哒哒公司不同意公开，则银剑出租车公司无法获
得该信息
D ： 该信息与银剑出租车公司的自身生产、生活、科研等特殊需要无关，市政府有权拒
绝公开
正确答案： A，B
解析：
（1）政府信息公开主体实行“谁制作，谁公开”“谁保存，谁公开”的原则，即行政
机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从相对人获取
的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。同时，制作机关和保存机关之间
具有先后顺序，应当优先由制作机关公开信息，《政府信息公开条例》对此规定
为：“行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行
政机关负责公开”，A选项表述正确。
（2）行政机关认为相关政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害权利人合
法权益的，应当书面征求权利人的意见；权利人不同意公开且有合理理由的。不得公开。
但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，予以公开，并应将决定公开的
政府信息内容和理由书面通知权利人。如果该信息涉及哒哒公司的商业秘密，行政机关
应当书面征求其是否同意公开的意见，所以，B选项表述正确。
（3）即使权利人哒哒公司不同意公开，如果行政机关认为不公开可能对公共利益造成
重大影响的，同样可以予以公开，这样银剑出租车公司就可以获得该信息了。所以，C
选项表述错误。
（4）《政府信息公开条例》第27条规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、
法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级
以上人民政府部门申请获取相关政府信息。可见，2019年《政府信息公开条例》取消了
申请人需要与信息之间具有生产、生活、科研等特殊需要的要求，D选项认为市政府有
权拒绝公开的观点是错误的。
20 、 多选题
依据《政府信息公开条例》的有关规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情
况分别作出的答复，正确的有哪些？
A ： 属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径
B ： 属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由
C ： 依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当驳回申请
D ： 申请内容不明确的，应当驳回申请，并说明理由
正确答案： A，B
解析：
《政府信息公开条例》第36条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别
作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、
途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人
获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请
人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请
人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的
名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请
人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属
于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告
知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。综上，本题的正确答案为AB。
21 、 不定项选择题
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院应予受理的是?
A ： 方某认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容
B ： 潘某要求省政府提供政府公报，省政府予以拒绝
C ： 杨某要求省工商局为其制作、搜集政府信息，工商局予以拒绝
D ： 行政许可申请人姚某以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当
按照相关法律、法规的规定办理
正确答案： A
解析：
《审理政府信息公开案件规定》第1条规定：“公民、法人或者其他组织认为下列政府
信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当
受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；
（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定
的适当形式的；（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业
秘密、个人隐私的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，
要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关
处理的；（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权
益的。
公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以
一并或单独提起行政赔偿诉讼。”
第2条规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不
予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权
利义务不产生实际影响的告知行为；（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、
书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的；（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信
息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；（四）行政程
序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应
当按照相关法律、法规的规定办理的。”故A项正确，当选；BCD项错误，不当选。
综上，本题的正确答案为A。
一般说来，政府信息已经公开，申请人能够通过其他方式获取政府信息的，政府即不再
负有分别提供所公开的信息载体的职责。另外，对于已经公开的政府信息，行政机关也
不负有为申请人充当科研助手的职责。
22 、 不定项选择题
行政效率原则是通过下列哪项（些）制度保障的?（ ）
A ： 时效制度B ： 代理制度
C ： 申诉不停止执行制度
D ： 听证制度
正确答案： A，B，C
解析：
考查行政程序的基本制度。听证制度在更大程度上强调的是公平。
23 、 不定项选择题
下列属于政府信息公开行政案件受案范围的有：（ ）
A ： 某县政府拒绝向张某提供其申请的政府信息，张某提起诉讼
B ： 李某向某市政府申请提供公开出版的市政府公报，遭到拒绝向法院起诉
C ： 甲公司认为某市场监督管理局向乙公司公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉
D ： 孙某认为某生态环境局提供的政府信息不符合其申请中要求的内容向法院起诉
正确答案： A，C，D
解析：
考查政府信息公开行政诉讼。选项B符合《政府信息公开规定》第2条：公民、法人或者
其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：...（二）要求行政机关
提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的；...不当选。根据
《政府信息公开规定》第1条：公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中
的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向
行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政
机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；
（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私
的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关
予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的；（五）
认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。ACD当选。
24 、 不定项选择题
下列有关政府信息公开的方式和程序的说法正确的是：（ ）
A ： 若地方性法规对负责公开政府信息的行政机关另有规定的，应从其规定
B ： 联系电话是政府信息公开指南应包含的内容
C ： 政府网站不属于行政机关主动公开的方式
D ： 申请公开政府信息的公民、法人或者其他组织确有经济困难的，经申请并经行政机
关负责人审核同意，予以免除相关费用
正确答案： A，B
解析：考查政府信息公开制度的主要内容。《政府信息公开条例》第10条规定，行政机关制作
的政府信息由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组
织获取的政府信息由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机
关政府信息由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信
息公开的权限另有规定的，从其规定。故A的说法正确。该条例第12条第2款规定，政府
信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名
称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容，故B的说法
正确。该条例第23条规定，行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政
府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、
电视等途径予以公开，故C项说法错误。该条例第43条规定，申请公开政府信息的公民
存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。D项错误，其内容
并无相关法条依据。
25 、 不定项选择题
田某向某县发改委申请公开一项行政许可依据和条件，县发改委书面答复拒绝，田某向
法院起诉。下列说法不正确的有：（ ）
A ： 因行政许可依据和条件系某发改委主动公开事项，法院不应受理
B ： 因行政许可依据和条件系依申请公开事项，田某的起诉属于政府信息公开案件受案
范围
C ： 如县发改委在答复前曾与县政府进行沟通的，应以县政府为被告
D ： 如县发改委在答复前报经市发改委确认的，应以市发改委为被告
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查政府信息公开行政诉讼。《政府信息公开规定》第1条第1款第1项规定，“向行政
机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的”，田某的起诉属于政
府信息公开行政案件受案范围。选项B的结论正确，但理由错误。根据《政府信息公开
条例》第20条第5项的规定，“办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、
程序以及办理结果”，为行政机关主动公开的政府信息。选项A的理由部分正确，但结
论错误。从《政府信息公开规定》第3条规定也可以看出，此类案件属于法院受理的范
围。选项C、D不符合《政府信息公开规定》第4条规定：公民、法人或者其他组织对国
务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行
为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关
为被告。公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公
开该政府信息的机关为被告。公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的具有管理公
共事务职能的组织公开政府信息的行为不服提起诉讼的，以该组织为被告。有下列情形
之一的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告：（一）政府信息公开
与否的答复依法报经有权机关批准的；（二）政府信息是否可以公开系由国家保密行政
管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定的；（三）行政机关在公开政
府信息前与有关行政机关进行沟通、确认的。
26 、 不定项选择题
下列有关答复政府信息公开申请的说法正确的是：（ ）
A ： 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复B ： 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复
C ： 行政机关均应自收到申请之日起15个工作日内予以答复
D ： 行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在法定答复期限内
正确答案： A，D
解析：
考查政府信息公开制度的主要内容。依据为《政府信息公开条例》第33条：行政机关收
到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，
应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息
公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机
关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
