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第 7 课 隋唐制度的变化与创新
一、 单选题
1．唐诗“一声天鼓辟金扉，三十仙材上翠微（注：翠微为唐代宫殿名）葛水雾中龙乍
变，缑山烟外鹤初飞。邹阳暖艳催花发，太皞春光簇马归。回首便辞尘土世，彩云新
换六铢衣。”描写的是（ ）
A．唐玄奘前往天竺取经的场景 B．科举考试放榜的盛况
C．文成公主送亲队伍西出长安 D．国际都会长安的繁华
2．《通典》记载：“延康元年（220年），吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才，乃
立‘九品官人之法’，州郡皆置中正，以定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人
物，第其高下。”据此可知，九品中正制创设的初衷是（ ）
A．选拔治国人才 B．增强地方权力
C．强化社会管控 D．打破特权垄断
3．有学者指出，汉朝察举制将选官用人与儒家思想相结合的意义在于，促使民众注重
道德品质的自我修养提高、自觉与国家主流意识形态保持一致（ ）
A．保障了官僚队伍的素质 B．推动了选官制度的成熟
C．增强了国家治理的效果 D．展现了国家实力的强大
4．《贞观政要》记载，贞观三年（629年），太宗谓侍臣曰：“中书、门下，机要之
司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，
遂无一言谏诤者，岂是道理？”唐太宗此言意在说明（ ）
A．国家治理有赖于严格执行国家制度 B．人情的泛滥严重威胁唐王朝的统治
C．三省六部制在实施过程中面临困境 D．皇权的加强限制了官僚的议政功能
5．唐代中枢机构运行状况与前代有所不同，宰相会议所作决策，以文字形成“中书门
下奏状”，报皇帝批准，付外执行。皇帝下发诏令，原则上也须经宰相通过，加盖
“中书门下之印”方能生效。这反映出当时（ ）
A．行政效率有所提高 B．中央决策实现民主化
C．中央集权遭到削弱 D．中枢对皇权具制约性
6．唐玄宗时，正式设置翰林学士院，直接听命于皇帝，参与起草国家政令文书；至唐
肃宗时，翰林学士们与“中书门下”共掌中枢。中枢权力机构调整的目的是（
）
A．提高中央政府的执行效率 B．进一步加强对朝政的控制
C．为官员提供迅速晋升的机会 D．强化宰相集体参政议政职能7．唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，选任擅长文学的亲信充任
翰林学士。翰林学士没有专门的办公场所和属员，不计官阶品秩，主要负责起草军国
大事的诏制，而中书省官员则负责起草对一般臣僚的任免及例行文告。唐代翰林院的
设立（ ）
A．提高了三省的工作效率 B．实现了行政权的合理分工
C．扩大了任用宰相的范围 D．加强了皇帝对朝政的控制
8．图1、图2分别是唐初和唐玄宗开元时期政府结构示意图。这些变化反映出（
）
A．尚书省的参政权开始丧失 B．中枢机构运行程序的完善
C．统治者对相权的矛盾心态 D．中央政府行政效率的提高
B 提升题
9．唐玄宗以后，诏令颁行程序发生了一些变化。属于重要中央决策的“内命”由皇帝
指令翰林学士起草，由禁中直接发出；属于一般决策的“外命”，仍由中书舍人起草
后交门下省审查颁发。这反映了当时（ ）
A．中央决策系统内部多元化趋势 B．中央政治的渐趋混乱
C．专制皇权受到宰相的严重制约 D．中枢机构发生了转移
10．两税法将贵族、官吏、商人、地主、农民等群体按资产多寡分为九等户籍，形成
“人无丁中，以贫富为差”的纳税原则。这一做法意在（ ）
A．减轻百姓的赋役负担 B．加强对百姓的人身控制
C．破除森严的等级制度 D．推动社会关系的平等化
11．下表是两税法在晚唐行政体系中具体实施的方案，由此可知，两税法的实施（
）
行政级别 财政来源
中央 州上供藩镇（节度使、观察使） 所辖州的部分税收上缴（称送使）
州 送使外的留州份额
A．削弱了藩镇割据的形势 B．协调了中央与地方关系
C．渗透了以民为本的理念 D．使中央掌控税收调拨权
12．两税法实施后，有人批评说：“每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两
税定额，此采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。”这一评价侧重于关注
两税法（ ）
A．减轻了政府对农民的人身控制 B．遵从了“量入为出”的原则
C．加重了百姓的税赋负担 D．抑制了唐朝的土地买卖和兼并
二、材料分析题
13．隋唐时期王朝统一，国力强盛，经济繁荣，回答问题。
材料一 唐代的三省六部示意图
材料二 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由
进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，五十少进士”。……其有老死于文场
者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策
——摘编自王定保《唐摭言》
材料三 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。……至
是，量出以制入。户无主客，以现居为薄，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十
之一，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——摘编自《资治通鉴》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出三省六部制的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要分析科举制度的历史作用。
(3)根据材料三概括两税法的主要内容。参考答案：
1．B
本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：
唐朝（中国）。据材料可知，“上翠微”、“新换六铢衣”、“龙乍变”、“春光簇马归”等词结合所学
知识可知，材料所述内容选自唐朝古诗《放榜日作》，这首诗描绘了一个神话般的场景，描写的是科举考
试放榜的盛况，B项正确；唐玄奘前往天竺取经促进佛教的传播，加强了中印文化交流，与题干内容不符，
排除A项；材料描述的是科举考试的情况，而非文成公主送亲队伍西出长安，排除C项；材料主旨重点描
述的是科举的盛况，而非长安的繁荣，没有涉及描述长安繁华的相关论述，排除D项。故选B项。
2．A
本题是单类型单项选择题。据本题设问词是推断题。据本题时间信息可知准确时空：曹魏时期。据材料中
“选用不尽人才”“以定其选”表明，陈群因朝廷无法把优秀人才都选用起来，因而创设九品中正制，利
用地方中正官网罗人才，A项正确；九品中正制下选官权收归中央，加强中央集权，排除B项；材料反映
中央从地方选拔人才，而不是管控社会，排除C项；九品中正制的初衷是从地方选拔人才，而不是打破特
权垄断，排除D项。故选A项。
3．C
本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题、本质题、目的题。据本题时间信息
可知准确时空是汉朝时期。根据材料可知汉朝察举制将选官用人与儒家思想相结合，促使民众自觉提高道
德修养，增强了国家政权与基层社会的联系，C项正确；察举制有利于提高但不能保障官僚队伍的素质，
排除A项；察举制的推行，并不是选官制度的成熟的标志，排除B项；材料没有涉及国家实力强大的信息，
排除D项。故选C项。
4．A
本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是目的题。根据题干关键信息可知准确时空是：唐朝时
期的中国。材料的意思是“朝廷设置中书、门下这样的机要部门，选择人才担任官职，他们的任务和作用
其实是很大的。皇上下达的诏书和命令如果不正确，他们必须大胆地指出来。然而近来我却发现他们只会
唯命是从，顺水推舟，没有一个人敢直言进谏，朝廷的官员怎么能够有这样唯唯诺诺的作风呢？”，强调
的是国家治理有赖于严格执行国家制度，A项正确；材料与人情泛滥无关，排除B项；材料强调的是制度
严格执行，非三省六部制在实施过程中面临困境，排除C项；材料与限制官僚议政功能无关，排除D项。
故选A项。
5．D
本题是单类型单选题，据题干可知是本质题，据材料时间信息得出准确时空是唐代。根据材料“皇帝下发诏令，原则上也须经宰相通过，加盖‘中书门下之印’方能生效”可知，原则上皇帝下发诏令不能绕过宰
相，必须加盖“中书门下之印”才能算合法，说明相权对皇权具有一定的制约作用，D项正确。材料内容
主要体现的是皇帝下发诏令的程序问题，没有体现行政效率提高的问题，排除A项；材料内容主要体现的
是皇帝下发诏令的程序反映了当时相权对皇权具有一定制约，但不能够说唐代中央政府决策实现民主化，
中国古代是专制主义政体，排除B项；材料内容体现的是皇权一定程度上受到相权的制约，与中央集权无
关，排除C项。故选D项。
6．B
本题是单类型单选题，据题干可知是目的题，据材料时间信息得出准确时空是唐朝。唐玄宗时，翰林学士
院直接听命于皇帝，加强了皇帝对政务的控制，唐肃宗时，翰林学士和“中书门下”共掌中枢，方便互相
制约，最终加强皇帝对朝政的控制，B项正确。从材料无法得出效率的提高，排除A项；材料做法的目的
是加强皇权，和官员晋升无关，排除C项；宰相参政议政和材料无关，三省六部制三省得长官集体在政事
堂议事体现了宰相的集体参政议政职能，排除D项。故选B项。
7．D
本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息
可知准确时空是：唐朝（中国）。据本题材料信息得出主要结论：唐玄宗在中书省之外，设立由皇帝直接
控制的翰林学士院，负责起草军国大事的诏制，削弱了中书省即宰相的权力，加强了皇帝对朝政的控制，
D项正确；设立翰林学士院分化中书省的决策权，提高的并非“三省”的工作效率，排除A项；将起草军
国大事和起草一般文告分开，分化的是决策而非行政权，排除B项；本题材料并未体现宰相任用范围的扩
大，排除C项。故选D项。
8．C
本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：
唐朝（中国）。结合所学可知，唐初，政府实行三省六部制，分散相权，强化皇权，开元时期，唐玄宗设
中书门下，并设置吏、枢机、兵、户、刑礼五房作为其具体的行政机构，这实际上将尚书省管辖的六部之
权迁到了中书门下，中书门下成为最高的行政机构，拥有了决策和执行大权，相权集中，从唐初的分散相
权到唐玄宗时期的集中相权，体现了统治者对相权的矛盾心态，C项正确；“开始”说法错误，排除A项；
“完善”由材料无法得出，排除B项；这一变化有利于行政效率的提高，故D是这一变化的结果，不是这
一变化反映的问题，排除D项。故选C项。
9．A
本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：
唐朝（中国）。根据材料可知，除中书、门下两省的决策机制外，翰林学士也成为中央决策系统的重要成员，诏令颁发程序的变化，是唐代中央决策系统内部多元化趋势的反映，A项正确；材料显示中央决策机
制明晰，并非混乱，排除B项；翰林学士起草重要诏令，参与决策，直接对皇帝负责，实质上分割了宰相
的权力，排除C项；D项说法错误，翰林院并非中枢机构，排除D项。故选A项。
10．A
本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：
唐朝（中国）。据本题材料信息得出主要结论：两税法按资产多寡的纳税原则，促使我国古代赋役制度由
人头税逐渐向资产税转化，减轻了下层民众的赋役负担，A项正确；按资产多寡纳税放松了对百姓的人身
控制，排除B项；税收标准变化没有破除森严的等级制度，排除C项；唐朝时期仍然处于等级森严的封建
社会阶段，排除D项。故选A项。
11．B
本题是单类型单项选择题。根据本题题干设问词可知这是推断题。根据本题题干时间信息可知时空是中国
古代晚唐时期。从材料看，两税法的实施建立了中央与地方分级分享两税的关系，调整了中央与地方关系。
故B项正确。材料强调中央与地方分享两税的关系，并没有涉及藩镇的削弱，排除A项；材料看不出对百
姓利益的考虑，排除C项；这是三级分配，看不出中央掌控税收调拨，排除D项。故选B项。
12．C
本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是影响题。时空范围为唐代（中国）。根据材料“每州各取
大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”可知，
材料评价认为两税法以各地收税最高年份为标准作为两税定额，这不符合实际情况，这加重了百姓负担，
C项正确；材料评价并没有涉及到两税法和农民人身控制之间的关系，排除A项；“两税法”明确提出了
量出为入财政立法原则，排除B项；两税法并不能抑制土地买卖，而且材料本身未提到两税法和土地兼并
的关系，排除D项。故选C项。
13．(1)特点：①分工明确，效率高；②相互监督，相互牵制；③分散相权，集中皇权。影响：①使封建
官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；②三省的分工削弱了相权，加
强了皇权，有利于解决皇权与相权的矛盾；③三省六部制是中国古代官制的一次重大变革，此后历朝基本
沿袭这种制度。
(2)作用：①有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；②促进教育事业发展，提高官员文化素质；③把
选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；④笼络了天下读书人；⑤一定程度上禁锢了人们的思
想。
(3)内容：①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；②一年分夏季和秋季两次纳税；③取消租庸调和一切杂税、杂役。
解析（1）特点：本题是特点类材料分析题。时空是唐代（中国）。根据材料“唐代的三省六部示意图”
并结合所学知识，可从分工明确，效率高；相互监督，相互牵制；分散相权，集中皇权等方面分析三省六
部制的特点。影响：本题是影响类材料分析题。时空是唐代（中国）。根据材料“唐代的三省六部示意
图”并结合所学知识，可从使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力
量；三省的分工削弱了相权，加强了皇权，有利于解决皇权与相权的矛盾；三省六部制是中国古代官制的
一次重大变革，此后历朝基本沿袭这种制度等方面分析三省六部制的影响。
（2）本题是影响类材料分析题。根据题干的时间信息可知时空是：隋唐时期；结合所学可知，科举制的
作用可以从对统治基础、官员素质、中央集权、读书人和思想控制等角度分析作答，如有利于扩大统治基
础，促进社会阶层流动；促进教育事业发展，提高官员文化素质；把选官权从世家大族手中收归中央，加
强了中央集权；笼络了天下读书人；一定程度上禁锢了人们的思想等等。
（3）本题是特点类材料分析题。根据材料中的“户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差”可得，
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；根据材料中的“居人之税，秋、夏两征之”可得，一年分
夏季和秋季两次纳税；根据材料中的“其租庸调、杂徭悉省”可得，取消租庸调和一切杂税、杂役。
