高频考点112 农名工
【思维导图】
【解题技巧】
“农民工”是指户籍身份是农民，但主要从事非农产业、常年在城镇或异地务工的劳动
者。他们是中国城镇化进程中最主要、最活跃的参与主体。
产生原因农村经济体制改革，出现大量剩余劳动力；城乡地区之间巨大的收
入差距；国家推出允许农民进城等一系列政策。
“民工流”的特点主要从山区流向平原，从农村流向城市，从贫困地区流向发
达地区；季节性流动以成年民工为主，“外籍工人”以年轻人居多；流动不稳定；
文化素质偏低。
“民工流”对农村的消极影响加速农村衰落；加快农村人口老龄化进程；造成
农村劳动力短缺；带来留守儿童和空巢老人等问题。
“民工流”的变化一方面东部沿海招工难，出现“民工荒”，另一方面民工找工作
难，纷纷返乡或向中西部转移，出现“回流”现象。(1)东部沿海招工难，出现“民工
荒”原因：近年来，东部地区产业升级，对劳动力素质要求提高，而民工素质偏低；
东部沿海大城市经济发达，地价高，生活成本高；竞争压力大；落户难；子女教
育等问题。(2)民工纷纷返乡或向中西部转移，“回流”的原因主要是：政策的支持，
中西部经济发展加快，劳动密集型产业向中西部迁移，中西部地区城镇化进程加
快，就业机会增加等。
农民工返乡创业(1)对农民工个人和家庭的好处：可以快速有效地把在外学到
的技术、管理经验等转化成经济收入；避免夫妻长时间分居，有利于家庭和睦和
社会稳定；空巢老人、留守儿童减少等。(2)对新农村的建设和发展的作用：带动
当地农村剩余劳动力就地、就近转移、就业；将外部信息与当地资源整合，利于
拓展农村经济和产业发展；带动农村各项产业的发展，促进新农村建设的深入开
展。
1、农民工现象的本质、特征与形成背景
维度
核心内容
地理原理与联系
本质
定义
具有中国户籍制度特色的、城乡二元结构下
的劳动力空间转移。是从乡村到城市、从农
业到非农产业的 “半城市化”迁移。
其特殊性在于 “就业城
镇化”先于“身份城镇
化” ，导致“人户分
离”。
主要
特征
1. 规模巨大：中国独有的超大规模流动群
体。
2. 候鸟式迁移：季节性、周期性往返于城乡
之间（春运高峰）。
3. 就业集中：主要在劳动密集型产业（制造
业、建筑业、服务业）。
4. 社会融入度低：受户籍限制，在住房、教
育、医疗等公共服务上难以享受市民待遇。
这些特征是分析其影响和
问题的直接依据。
产生
的宏
观背
景
1. 城乡/区域发展差距（根本动力）：农村
大量剩余劳动力与城市工业化对劳动力的巨
大需求形成“推拉”。
2. 制度变迁：户籍制度松动允许农民自由流
动；土地家庭联产承包责任制解放了劳动
力。
3. 全球化与工业化进程：中国成为“世界工
厂”，沿海地区外向型经济爆发式增长，产
生海量用工需求。
用 “推拉理论+制度因
素” 分析，是理解其成
因的钥匙。
2、农民工流动的空间模式与演变趋势
流动模式
具体表现
驱动因素与地理意义
主要流向
（传统模
式）
中西部欠发达地区 → 东部沿海
发达地区（如四川、河南、湖南
→广东、浙江、江苏）。
经济因素主导：东部沿海地区改
革开放早，出口加工业、建筑业
等需要大量廉价劳动力。
就近就地
转移（新
趋势）
本省或邻近省份的城镇转移增
多，跨省远距离流动比例相对下
降。
1. 产业转移：劳动密集型产业向
中西部转移。
2. 区域发展战略：中部崛起、西
部开发、乡村振兴创造本地就
业。
3. 成本上升：沿海生活成本增
高，农民工回流。
行业分布
变化
从建筑业、制造业向服务业（如
快递、外卖、家政） 扩散。
反映中国经济结构转型（从“中
国制造”到“中国服务”）。
新生代农
民工
80、90 后农民工成为主体，教育
程度更高，职业期望更高，留城
意愿更强。
对城市公共服务和社会保障提出
更高要求，推动 “人的城镇
化” 。
3、农民工带来的影响、问题与对策（辩证分析）
分析角度
具体内容
政策链接与答
题落脚点
对迁出地
（农村）的
影响
利：
• 增加农民收入（汇款），改善生活。
• 带回技术、资金、新观念，促进乡村发展。
弊：
• 劳动力老龄化、女性化（“三八六一”留守现
象）。
• 土地撂荒，农业传承断层。
• 乡村空心化，社会治理弱化。
联系“乡村振
兴战略”：需
吸引人才、资
本回流，培育
新型职业农
民，解决留守
问题。
对迁入地
（城市）的
影响
利：
• 提供廉价充足的劳动力，支撑城市建设和产业
发展，是 “人口红利” 的主要贡献者。
• 扩大消费市场，促进服务业。
弊（挑战）：
• 加剧城市公共服务压力（教育、医疗、住
房）。
• 形成城市内部二元结构（如“城中村”），可
能引发社会管理问题。
联系“新型城
镇化”核心：
推进 “农民
工市民化”
，使其享有基
本公共服务，
促进社会融
合。
农民工自身
面临的问题
1. 权益保障不足：欠薪、工伤、超时劳动。
2. 社会保障缺失：参保率低，异地结转难。
3. 子女教育难题：随迁子女入学难，留守儿童教
育缺失。
4. 社会认同与心理隔阂。
答题时需体现
“以人为本”
的视角，关注
其生存发展
权。
国家主要对
策方向
1. 深化户籍制度改革：放宽落户条件，推行居住
证制度。
2. 推动基本公共服务均等化：保障随迁子女教
育、住房、医疗等权益。
3. 加强职业技能培训：提升农民工就业能力。
4. 健全劳动保障法律体系：根治欠薪，扩大社保
措施要体现
“ 疏（市民
化）堵（回流
发展）结合，
保障权益”
的系统思维。
覆盖。
5. 实施乡村振兴战略：发展县域经济，吸引就地
就近就业。
4、高考考向预测与答题模板
考向一：分析农民工流动的成因
设问方式：“分析改革开放后我国出现大规模‘农民工潮’的主要原因。”
答题模板：
农村的“推力”（迁出原因）：农村人口多，耕地少，存在大量剩余劳动力；
农业生产效益相对较低，农民增收困难。
城市的“拉力”（迁入原因）：城市经济快速发展，特别是东部沿海地区外向
型制造业和城市建筑业的蓬勃兴起，创造了大量就业岗位，收入远高于务农。
制度与政策因素：户籍管理制度改革允许农民自由流动；交通条件改善降低
了迁移成本。
个人发展动机：农民为了追求更高的收入和更好的生活与发展机会。
考向二：评价农民工流动带来的影响
设问方式：“试述大规模农民工流动对我国社会经济发展产生的积极和消极影响。”
答题模板（必须分角度、分利弊）：
1. 积极影响：
对输入地（城市/发达地区）：提供了充沛的廉价劳动力，极大地促进了城市
建设和第二、三产业发展，加速了城镇化进程。
对输出地（农村/欠发达地区）：增加了农民收入，汇款成为农村重要经济来
源；促进了城乡之间信息、技术、观念的交流。
对国家整体：优化了劳动力资源配置，支撑了经济长期高速增长，构成了独
特的 “中国人口红利”。
2. 消极影响（问题与挑战）：
对输出地：导致农业劳动力素质下降、留守儿童和空巢老人等社会问题。
对输入地：给城市基础设施、公共服务和社会管理带来巨大压力，容易形成
新的城市贫困区和社会隔离。
对农民工自身：面临权益保障不足、社会保障缺失、子女教育困难等诸多问
题。
考向三：提出解决农民工问题的对策或分析其新趋势
设问方式：“为促进农民工更好地融入城市（或‘为推动农民工市民化’），提出合理的
建议。” 或 “分析近年来农民工‘回流’中西部现象的原因。”
答题模板（以“市民化”对策为例）：
推动农民工市民化是新型城镇化的核心，需多措并举：
深化户籍改革：进一步放宽大城市落户条件，完善居住证制度，保障持证人
在教育、医疗等方面享有基本公共服务。
保障合法权益：加强劳动监察，确保工资按时足额发放；扩大社会保险覆盖
面，实现跨地区顺畅转移接续。
解决住房与子女教育：将农民工纳入城镇住房保障体系；保障农民工随迁子
女平等接受义务教育的权利。
加强职业技能培训：提升其就业竞争力和城市生存发展能力。
营造包容性社会环境：促进文化融合，增强其城市归属感。
【专项突破】
一、单选题
回流人口是指在发达地区务工后因某些原因返回户籍所在地的人口，在我国多为中西
部地区农民工。2008 年以前从我国东部发达地区返回户籍地的人口，习惯上称为第一代回
流人口；2008 年以后的回流人口被称为新一代回流人口，这部分人口多选择在当地县城就
业、购房定居，完成下面小题。
1．推测第一代回流人口返乡后多重操农业的原因是（ ）
A．本身文化教育水平较低
B．本地企业打工收入更低
C．务工期间积累的资金多
D．农业收益明显较高
2．该地新一代回流人口多选择定居当地县城是因为（ ）
A．县城距离农村近，自然环境优越B．农村人口老龄化严重，劳动力短缺
C．县城就业机会多于外地的打工城市
D．县城公共服务、教育资源等较农村
好
【答案】1．A 2．D
【解析】1．第一代回流人口多为中西部地区农民工，本身文化教育水平较低 ，缺乏
在城市从事高技能工作的能力，返乡后难以找到合适的非农工作，所以多重拾农业，A 正
确。本地企业打工收入低不是他们重操农业的主要原因，即使本地打工收入低，若有合适
技能也可能选择打工而非农业，B 错误。若务工期间积累资金多，更可能在城市创业或寻
找其他非农投资、就业机会，而非重操农业，C 错误。在当时，我国农业受自然条件、生
产效率等限制，收益并不明显高于外出务工，D 错误。故选A。
2．县城自然环境不一定比农村优越，且自然环境不是新一代回流人口选择定居县城的
主要因素 ，A 错误。农村人口老龄化严重、劳动力短缺与回流人口选择定居县城关系不大，
B 错误。一般情况下，外地打工城市经济更发达，就业机会比县城多，C 错误。县城相比
农村，公共服务设施更完善，教育资源更丰富，能为回流人口及其子女提供更好的生活、
教育等条件，这是他们选择定居县城的重要原因，D 正确。故选D。
【点睛】影响人口迁移的因素：1、自然环境因素：气候、淡水、土壤、矿产等；2、
社会经济因素：经济发展、交通和通信、文化教育、婚姻家庭等；3、政治因素：政策、社
会变革、战争等。
下表为2015—2020 年中国各年龄段农民工迁移方向的构成。专家预测，中国16~25
岁农民工数量在2025 年后将减少约30%，而其他年龄段农民工数量则相对稳定。据此完成
下面小题。
年龄
段
跨省
迁移/%
省内
迁移/%
返
乡/%
16~25
岁
60
35
5
26~40
岁
40
50
10
41~60
岁
20
70
10
3．据预测，2025 年后中国农民工（ ）
A．跨省迁移比重将降低
B．将以省内迁移为主
C．返乡人口数量将增多
D．迁入地将趋于集中
4．中国26~60 岁农民工外出务工地大多选在省内，考虑的是（ ）
A．获得更高的薪酬待遇
B．节省住房成本
C．享有更好的社会福利
D．方便照料家庭
【答案】3．A 4．D
【解析】3．根据材料信息可知，2025 年后16-25 岁农民工数量将减少约30%，而该
年龄段农民工跨省迁移占比60%，相对较高。其数量减少会使整体农民工跨省迁移的人数
减少，从而导致跨省迁移比重降低，A 正确。虽然各年龄段省内迁移有一定比例，但不能
就此得出将以省内迁移为主的结论，因为其他年龄段数量相对稳定，整体迁移方向不会因
16-25 岁农民工数量减少就完全转变为省内迁移，B 错误。仅根据所给信息，无法得出返
乡人口数量将增多的结论，C 错误。材料中未提及迁入地相关信息，不能得出迁入地将趋
于集中的结论，D 错误。故选A。
4．26- 60 岁农民工多选择省内务工，主要是因为省内距离家乡相对较近，方便照顾
家庭，D 正确。一般来说，省内务工获得更高薪酬待遇的机会相对较少，A 错误。节省住
房成本不是主要考虑因素，且省内一些地区住房成本也不一定低，B 错误。省内务工在社
会福利方面不一定有优势，C 错误。故选D。
【点睛】影响人口迁移的主要自然因素有气候、淡水、土壤、矿产资源、自然灾害等。
社会经济因素有经济发展水平、交通通信、文化教育、婚姻家庭、政策、政治、军事等。
其中经济 因素中就业机会和收入水平是影响当前人口迁移的最主要的因素。
近年来，云南省昭通市立足苹果、天麻等特色资源，创新构建“政府引导+平台推动十
政策赋能+管家服务”返乡创业昭通模式，实现返乡创业、促进产业、带动就业“三业”联动。
2023 年，全市返乡创业达4.4 万人，带动群众就地就近就业11.88 万人。据此完成下面小
题。
5．昭通农民工返乡创业的主要目的是（ ）
A．助力乡村振兴
B．提高劳动收益
C．发挥资源优势
D．响应政府号召
6．农民工返乡创业对昭通的直接影响是（ ）
A．提高城镇化水平
B．改善农村生态环境C．促进农业产业化
D．提升农村服务水平
【答案】5．B 6．C
【解析】5．助力乡村振兴可能是返乡创业带来的积极影响和效果，但对于农民工个人
来说，通常不是其主要的、直接的创业目的，更多是一种客观上的贡献，故A 选项错误；
农民工外出务工主要是为了获取经济收入，返乡创业很大程度上也是希望通过利用家乡的
资源和机会，开展创业活动来提高自己的劳动收益，改善生活水平，这是比较符合常理和
实际情况的主要目的，故B 选项正确；发挥资源优势是返乡创业可以利用的条件和途径，
是实现创业目标的手段，而不是主要目的，故C 选项错误；响应政府号召可能是一部分因
素，但不是最主要的目的，政府号召也是为了促进地方发展和农民增收等，农民工自身还
是更看重创业能给自己带来的经济等方面的利益，故D 选项错误。故此题选B。
6．农民工返乡创业不一定直接导致城镇化水平提高，因为返乡创业更多是在农村地区
开展，可能会促进农村发展，但对城镇人口占比等城镇化指标的直接提升作用不明显，故
A 选项错误；一般来说，农民工返乡创业初期可能更多关注的是经济利益和业务发展，在
改善农村生态环境方面可能不是短期内的直接影响，甚至在创业过程中可能由于产业发展
等对生态环境有一定压力，故B 选项错误；农民工返乡创业会带来新的理念、技术和资金
等，会在农村开展各类生产活动，促进农业产业化和规模化，C 正确；农民工返乡创业不
一定参与的是服务业，因此对提升农村服务水平的影响不大，D 错误。故选C。
【点睛】人口迁移的影响：①对迁出地：加强了和外界社会的经济、科技、思想、和
文化联系，减轻了人口压力，缓解当地人地矛盾，有利于促进经济发展，提高经济收入保
护生态环境等产生积极地影响，但造成了人才外流。②对迁入地：弥补了劳动力不足，提
供了廉价的劳动力，节约了教育和培训费，利于自然资源的开发，带动经济的发展，但容
易引发种族冲突，影响社会治安，给自然和生态环境、人口与城市带来巨大的压力。
近年来，不少在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、返乡创业。这
类人，被媒体称为“城归”。据统计，近年来“城归”人数累计达到450 万。随着党的十
九大明确提出的乡村振兴战略的实施，将有更多的“城归”返乡创业，这将给家乡的社会
经齐发展带来不可估量的现实影响。据此完成下面小题。
7．“城归”现象给乡村最先带来的社会效益是（ ）
A．增加家庭收入，改善环境质量
B．提高公共服务水平，完善基础设施
C．有效解决留守儿童和老龄化问题D．促进农业规模化和专业化发展
8．“城归”给乡村带来的是人口红利升级，人口红利升级指的是“城归”人员（ ）
A．技能与素质的提升
B．年龄构成的年轻化
C．数量的大幅度增加
D．性别结构的均衡化
【答案】7．C 8．A
【解析】7．"城归"现象是指"在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、
返乡创业"，给乡村最先带来的社会效益是有效解决留守儿童和老龄化问题，C 正确；增加
家庭收入，改善环境质量，属于经济和环境效益，A 错误；完善基础设施不是最先带来的，
是乡村发展起来后当地可能会不断完善基础设施，提高公共服务水平，B 错误；促进农业
规模化和专业化发展是经济效益，D 错误。故选C。
8．"城归"人员在城市积累了资金和技术，为乡村经济的发展提供了帮助，有利于促进
乡村振兴，使得农村人口红利升级， A 正确；性别结构的均衡化、年龄构成的年轻化、数
量的大幅度提高，这些不属于本题材料中提出的人口红利升级， BCD 错误。故选A。
【点睛】人口迁移对迁出地的影响：利：①加强与外界的社会经济、科技、文化等联
系，有利于社会经济的发展；②人口迁出可缓解当地的人地矛盾；③可以更好地开发利用
土地资源。不利：人口迁出导致当地人才外流。人口迁移迁入地的影响：利：①为迁入地
提供大量廉价劳动力；②促进迁入地商品流通和经济的发展；③促进迁入地第三产业的发
展；④缓解迁入地的人口老龄化问题。不利：增加了公共设施的负担和城市管理的难度，
尤其在住房、交通、卫生、教育、城市环境等方面产生巨大压力。
自2005 年以来，有大量企业家和农民工从武汉回流至汉川、仙桃、天门等地创业，从
事服装生产和经营。图1 为武汉城市圈内的部分城镇和工业园区分布简图，图2 示意回流
创业的三个阶段。据此完成下面小题。
9．2005 年以来，武汉市服装企业外迁的主要原因是（ ）
A．武汉劳动力数量减少
B．武汉经济结构转型
C．迁入地的技术进步大
D．迁入地市场潜力大
10．2016 年以来，家庭作坊主回流，说明服装行业的变化是（ ）
A．大规模批量化生产
B．机械化程度提高
C．小规模的定制生产
D．高端定制需求大
11．2016 年以来，天门一些农村家庭服装作坊兴起，对当地的主要影响是（ ）
A．城镇化的进程加快
B．土地撂荒严重
C．促进产业结构调整
D．环境污染大增
【答案】9．B 10．C 11．C
【解析】9．结合所学知识，武汉市是华中重镇，对周围地区经济带动作用明显，
2005 年以来武汉市服装企业外迁，主要是由于服装加工制造业的附加值较低，武汉市产业
需向高技术含量、高附加值方向转型升级，B 正确；随着武汉市经济转型发展，劳动力数
量在不断增多，劳动力结构在不断变化，排除A；虽然迁入地技术有一定的进步，市场逐
步发育，但不是武汉市服装企业迁入的主要动力，其地租水平和工资水平是主要吸引力，
排除CD。故选B。
10．结合所学知识，家庭作坊服装生产设备少，劳动力数量有限，无法完成大规模批
量化生产，只适合规模较小的定制生产，A 错误，C 正确；服装的规模化生产都是依靠服
装制造设备，家庭作坊主回流不会造成服装制造的机械化程度提高，B 错误；高端定制服
装的市场在大都市，需量身定制，不适合在农村，D 错误。故选C。
11．结合所学知识，作坊主回流农村，没有带来城市人口的增加和城市范围的变化，
A 错误；农村家庭作坊主回流，利于兼顾农业生产，不会造成严重的土地撂荒，且土地撂
荒还与是否流转相关，B 错误；农村家庭作坊主回流，是农村增加了服装制造业，并有可
能带动其它产业的发展，能起到对产业结构调整的作用，C 正确；服装制造业对环境污染
的压力较小，不会导致环境污染大增，D 错误。故选C。
【点睛】企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区，这种现象叫做产
业转移。产品生命周期理论认为，工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发
展阶段，即经历创新、发展、成熟、衰退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进
行了验证，并作了充实和发展。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了
区域经济发展梯度转移理论。
近年来，我国农民工陆续出现了返乡现象。图为京津冀、江浙沪、珠三角三地区2018
年、2019 年农民工净增量统计图。完成下面小题。
12．与2017 年相比，2019 年（ ）
A．京津冀农民工占总人口比重上升B．江浙沪外来人口数量减少
C．珠三角地区劳动力数量下降
D．京津冀农民工数量下降
13．近年珠江三角洲地区农民工大量减少，其主要原因是珠江三角洲地区（ ）
A．经济发展缓慢
B．就业岗位少，就业压力大
C．产业结构优化升级
D．农村生活水平不断提高
【答案】12．D 13．C
【解析】12．读图可知，与2017 年相比，京津冀地区2018 年农民工减少了约40 万；
相比于2018 年，京津冀地区2019 年农民工净增量约25 万，所以与2017 年相比，京津冀
地区2019 年农民工减少了15 万，数量下降，D 正确；图中只能体现出区域农民工的变化
量，不能体现出区域总人口的变化，所以无法判断京津冀农民工占总人口比重得变化，A
错误；图中只能体现出区域农民工的变化量，无法体现出农民工以外其他类型外来人口的
变化，所以无法判断江浙沪外来人口数量变化，也无法判断珠三角地区劳动力数量的变化，
BC 错误。故选D。
13．根据所学可知，近年来珠三角地区经济发展并不缓慢，A 错误；珠三角是我国对
外开放最早的区域，区域经济发展水平高，就业岗位多，就业压力较小，B 错误；珠三角
地区经济发达,目前面临产业升级的需要，传统的低端制造业和劳动力密集型产业不断向外
转出，对劳动力素质的要求越来越高，对劳动力数量的要求降低，而农民工文化素质较低，
多从事的是技术含星较低的产业，故农民工数量近年来大量减少，C 正确；农村生活水平
不断提高，但是当地就业岗位无法解决农村剩余劳动力的话，农民工还是需要外出打工就
业的，这与珠三角农民工大量减少无必然的联系，D 错误。故选C。
【点睛】“民工流”的变化：一方面，东部沿海招工难，出现“民工荒”，另一方面民工找
工作难，纷纷返乡或向中西部转移，出现“回流"现象。原因主要是近年来东部地区产业升
级，对劳动力素质要求提高，而民工素质偏低，劳动密集型产业向中西部迁移，内地城镇
化进程加快，导致民工流动方向改变。
近年来，我国外出农民工规模仍然较大，2021 年农民工总量达到29077 万人，比上年
增加241 万人，下表示意2021 年外出农民工地区分布（单位：万人）。据此完成下面小题。
按输出地分
外出农民工总量
外出农民
工
跨省流动
省内流动
合计
17425
7508
9917
东部地区
4792
821
3971
中部地区
6427
3802
2625
西部地区
5555
2691
2864
东北地区
651
194
457
14．外出农民工中，省内流动占比最大的是（ ）
A．东部地区B．中部地区
C．西部地区
D．东北地区
15．形成我国东部地区外出农民工流动构成特点的主要因素是（ ）
①地方政策②经济水平③交通通达度④就业机会
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】14．A 15．C
【解析】14．根据表中数据计算，得知东部地区、中部地区、西部地区和东北地区省
内流动占比（省内流动人口占外出农民工总数的比例）分别为82.9%、40.8%、51.6%和
70.2%，因此，农民工省内流动占比最大的是东部地区。A 选项正确。故选A。
15．根据上题可知，东部地区外出农民工流动构成以省内流动为主，其原因主要是东
部地区各省内经济发展水平高，就业机会较多，对农民工具有吸引作用，②④正确；地方
政策和交通通达度也会影响农民工流动，但当前影响人口迁移的主要因素是经济，排除
①③。故选C。
【点睛】人口迁移一般指的是人口在两个地区之间的空间移动。影响人口迁移的因素：
自然环境因素：气候、淡水、土壤、矿产、自然灾害；社会经济因素：交通和通信、文化
教育事业、婚姻和家庭；政治因素：政策、战争、政治变革。
第七次全国人口普查数据显示，我国大陆城镇常住人口为90199 万人，占总人口比重
为63.89%，表为2011 年—2020 年我国大陆常住人口及户籍人口城镇化率统计表。完成下
面小题。
年份
常住人口城镇化率
户籍人口城镇化率
差距
2011
51.27%
34.71%
16.56%
2012
52.57%
35.29%
17.28%
2013
53.73%
35.93%
17.80%
2014
54.77%
37.10%
17.67%
2015
56.10%
39.90%
16.20%
2016
57.35%
41.20%
16.15%
2017
58.52%
42.35%
16.17%
2018
59.58%
43.37%
16.21%
2019
60.60%
44.38%
16.22%
2020
63.89%
45.40%
18.49%
16．2011 年-2020 年，我国大陆城镇非户籍的常住人口主要来自（ ）
①郊区城镇化的人口②由中小城市迁往大城市和特大城市的劳动力
③进城务工经商的农民工④到大城市接受大学教育的乡镇学生
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
17．近些年，我国常住人口城镇化率低于户籍人口城镇化率的地区可能是（ ）
A．珠三角地区
B．东北三省
C．长江三角洲
D．山东半岛
【答案】16．D 17．B
【解析】16．由表可知，2011 年-2020 年，我国大陆常住人口城镇化率高于户籍人口
城镇化率，这是由我国的人口迁移造成的，非户籍的城镇常住人口主要是外地迁来的人口，
这些人口主要来自由中小城市迁往大城市和特大城市的劳动力以及进城务工经商的农民工，
②③正确，①④错误。选项Ｄ正确，ABC 错误。故选D。
17．目前，珠三角、长江三角洲和山东半岛，经济活力强，吸引大量人口迁入，常住
人口城镇化率高于户籍人口城镇化率，选项A、C、D 错误；东北三省是我国人口净迁出的
三个省份，大量户籍城镇人口向全国各地迁移，造成常住人口城镇化率低于户籍人口城镇
化率的结果，选项B 正确。故选B。
【点睛】影响人口迁移的因素有：自然环境因素、社会经济因素和政治因素。自然因
素包括气候、土壤、水和矿产资源；社会经济因素包括经济发展、交通和通信、文化教育
及婚姻家庭；政治因素包括政策、战争、国家政治变革和政治中心改变等。其中经济因素
对人口迁移的影响是主要的、经常起作用的因素。
户籍在农村，年内从事非农产业6 个月及以上的劳动者被称为农民工。下表为“2016
年、2021 年我国东部、中部、西部和东北地区农民工数据”。据此完成下面小题。
输
出地
2016 年
2021 年
总数
跨省
流动
省内
流动
总数
跨省
流动
省内
流动
①
603
138
465
634
183
451
②
5350
2794
2556
5582
2669
2913
③
6290
3897
2393
6320
3578
2742
④
4691
837
3854
4636
700
3936
18．表中符合我国东部地区的农民工流动数据是（ ）
A．①
B．②
C．③
D．④
19．我国目前农民工特征表现有（ ）
A．总规模变大，增长速度减慢
B．人口年龄结构年轻化
C．异地转移规模增加
D．人口就业结构变化小
【答案】18．D 19．A
【解析】18．我国东部地区经济发达，经济发展水平高，工资收入高、福利待遇好，
所以东部地区农民人口流动量较大，且多就近进入城市务工，跨省流动人口数量少，故④
为东部地区，C 正确，①外出农民工总量较少，省内流动多于跨省流动，应是东北地区，A
错误；②③两地区农民工总量大，跨省流动量大，省内流动量小，应是中西部地区，因中
部地区人口规模更大，故③为中部地区，④为西部地区，BC 错误。故选D。
19．由图表分析可知，从2016 年~2021 年，从表中可以看出，农民工流动总量呈上升
的趋势，规模变大，但增长速度较慢，A 正确；表中信息无法判断农民工人口年龄结构的
变化，B 错误；农民工跨省流动量减少，省内流动量增加，说明农民工就地转移增加，异
地转移规模减小，C 错误；农民工进城务工，就业由第一产业向第二、三产业转变，就业
结构变化较大，D 错误。故选A。
【点睛】影响人口迁移的因素有：自然环境因素：气候、淡水、土壤、矿产、自然灾
害；社会经济因素：交通和通信、文化教育事业、婚姻和家庭；政治因素：政策、战争、
政治变革。其中最主要因素是经济因素。
随着我国产业转移的推进，中西部地区农民工回流加剧，他们回流创业对于乡村振兴
至关重要。表为2018 年河南省部分农民工回流创业调查表。完成下面小题。
创业地类
型
创业者人数
（人）
企业平均雇佣人数
（人）
企业平均产值
（万元）
地级市和
省会
31
6.77
46.16
县城
53
2.47
19.06
镇
38
6.92
25.82
村庄
97
2.57
15.91
注：合计调查219 人。
20．与在县城创立的企业相比，农民工回流到地级市和省会创立的企业（ ）
A．经营规模较大
B．服务范围较小
C．人均产值更高
D．雇佣人数更少
21．村庄是农民工回流创业最多的地点，主要原因是（ ）
A．创业收入高
B．创业成本低
C．设施较完善
D．市场规模大
【答案】20．A 21．B
【解析】20．与在县城创立的企业相比，农民工回流到地级市和省会创立的企业，企
业平均产值高，经营规模较大，A 正确；地级市和省会服务范围较大，B 错误；人均产值=
企业平均产值/企业平均雇佣人数，地级市和省会创立的企业46.16/6.77=6.81，县城
=19.06/2.47=7.72，C 错误；地级市和省会企业平均雇佣人数6.77 人，县城企业平均雇佣
人数2.47 人，D 错误；故选A。
21．村庄经济发展水平低，创业收入低，A 错误；村庄经济发展水平低，创业成本低，
B 正确；村庄基础设施不完善，C 错误；村庄经济水平低，市场规模小，D 错误；故选B。
【点睛】城市等级高的地区，平均产值高，服务范围大，经济条件好，就业机会多。
目前中国人口城镇化已经进入中期发展阶段的后半期（简称“城镇化中后期”），其
特点表现在中国流动人口规模由持续上升转为缓慢下降，2017 年约22.8%的流动人口回流，
且有超7 成的回流人口不愿再外出。下图为2010—2019 年全国农民工输入地的地区分布变
化统计图。完成下面小题。
22．根据材料推断，四条曲线中能够代表中国东部地区农民工输入占比的曲线为（
）
A．①
B．②
C．③
D．④
23．有关中国城镇化中后期人口迁移流动形式转变过程的说法正确的是（ ）
A．我国人口迁移趋势减弱
B．中西部地区就地城镇化进程减缓
C．中西部省份就业机会增多，吸引劳动力回流就业
D．人口迁移向东部少数
省市聚集的态势改变
【答案】22．A 23．C
【解析】22．伴随东部地区的产业升级，东部地区对农民工的需求量在减少，同时劳
动密集型产业逐渐向中西部转移，中西部地区对农民工的需求量上升，所以我国东部地区
农民工输入占比在缓慢下降，而统计图中②③④曲线的占比是缓慢上升的，所以正确答案
是A。
23．我国城镇化已经进入城镇化中后期阶段，人口迁移流动形式已发生变化，但迁移
趋势没有减弱，A 错误；中西部地区承接东部地区的产业转移，产业发展提供大量的就业
岗位，所以人口回流现象不断增多，中西部地区省内由乡村到城市的迁移增多，就地城镇
化进程加快，C 正确，B 错误；城城流动向东部少数省市聚集的态势依然明显，D 错误。所
以C 正确。
【点睛】现阶段影响我国人口迁移的主要因素是社会经济因素，其中收入与就业是最
主要的，随着东部地区的产业升级，中西部地区承接劳动密集型、资源密集型产业后，中
西部地区就业机会增多，使得农民工回流现象不断增多。
苏马荡位于湖北省与重庆市的交界处，属于恩施州利川市，海拔约1400m，森林覆盖
率为70％，夏季最高气温25℃，常住人口2 万人左右。随着交通条件的改善，该地人口数
量季节变化明显，夏季高峰期人口规模超20 万。近年来，苏马荡夏季缺水问题严重，政府
采取多项供水措施，保障市民用水需求。据此完成下面小题。
24．苏马荡人口数量季节变化大的主要原因是（ ）
A．青壮年外出务工
B．外地游客来避暑
C．年轻人外出求学
D．农民工返乡探亲
25．苏马荡高峰期流动人口来源较多的是（ ）
①武汉②长沙③重庆④成都
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
26．近年来，苏马荡夏季严重缺水的根本原因是（ ）
A．夏季人口激增
B．夏季降水减少
C．城区水质恶化
D．全球气候变暖
【答案】24．B 25．A 26．A
【解析】24．根据材料可知，苏马荡海拔适中，植被覆盖率高，夏季凉爽，适合避暑，
随着交通条件的改善，周边地区的大量游客涌入到该地避暑，使得苏马荡夏季人口规模暴
涨，B 正确；青壮年外出务工，会使得人口减少，排除A；年轻人外出求学，会使得人口
减少，排除C；该地区常住人口2 万人左右，农民工返乡探亲，不会使人口规模达到20 万，
排除D。故选B。
25．由材料可知，苏马荡高峰期流动人口主要来自于周边省市，而该地区位于湖北省
与重庆市的交界处，因此主要吸引的是武汉和重庆地区的游客。长沙、成都相对来说距离
比较远。①③正确，②④错误。故选A。
26．该地区常住人口为2 万，供水量是按照2 万人左右的标准提供的，但是由于该地
区近几年大力发展旅游业，使得夏季游客数量暴涨，已经完全超过了该地区的供水量，因
此才会出现严重缺水的问题，A 正确。苏马荡位于亚热带季风气候区，降水的季节变化和
年际变化都较大，但是不可能近年每年夏季降水都减少，排除B；如果出现水质恶化，不
会只发生在夏季，其他季节应该也会发生，排除C；全球气候变暖不是缺水的根本原因，
排除D。故选A。
【点睛】旅游资源对游客的吸引程度随着距离的增加而下降。
随着中国产业转移的推进，中西部地区农民工回流趋势加剧。农民工回流创业正在成
为乡村振兴的重要力量，基于河南省2018 年14 个村入户调查数据，得出各类创业区位中
心地类型主要创业指标（如下图，图中“中心城区”指地级市和省会）。据此完成下面小
题。
类型
创业者占比
（％）
平均雇佣人数
（人）
平均产值（万
元）
中心城区
14.16
6.77
46.16
县城
24.20
2.47
19.06
乡镇中心
地
17.35
6.92
25.82
村庄
44.29
2.57
15.91
27．农民工回流创业在县城从事最多行业，可能是（ ）
A．种植业
B．建筑业
C．零售业
D．住宿业
28．除村庄外，县城是农民工回流创业首选地，是因县城（ ）
A．就业机会最多
B．设施较完善投资低
C．人员关系最密切
D．房租和税费最低
【答案】27．C 28．B
【解析】27．县城作为区域的中心,在距离较近的前提下,具有较大的市场潜力,零售业
属于小规模的企业，对创业资金和创业技术要求并不是很高，农民返乡创业创业类型主要
为零售业,C 选项正确。县城作为区域的中心,种植业产值低，并不符合农民工回流创业的初
衷，A 选项错误。因县城经济发展水平较低，建筑业和住宿业需求并不高，回乡创业人数
并不会太多，B、D 选项错误。故选C。
28．城市等级更高的中心城区作为区域的中心，平均产值最高，经济条件最好，就业
机会最多，A 选项错误。中心城区虽然基础设施最好，但门槛较高，投资风险大。而县城
人口较多,市场较广,基础设施较完善,投资低，成为农民工回流创业首选地之一，B 选项正确。
乡镇和村庄人员关系最密切，并非县城，C 选项错误。乡镇和村庄房租和税费最低，D 选
项错误。故选B。
【点睛】近年来，交通基础设施完善、区域间产业转移和脱贫攻坚工程的实施，推动
了传统劳务输出地的县域产业发展，吸引不少农民工主动返乡就业。另外，一些在外积累
了资金、技术和市场渠道的农民工返乡创业，并通过乡邻关系召回了在外务工的同乡。
家庭储蓄率是指家庭可支配收入总额中储蓄额所占的百分比，主要受传统观念、家庭
消费观念、家庭收入与负担及其未来预期等因素影响。我国农村家庭储蓄率一直很高，且
有青壮年劳动力外出务工的家庭，其经济收入高，家庭储蓄率也高。农民工是我国社会经
济建设的重要力量，2020 年春节到3 月20 日，外出（到本乡镇以外）就业农民工已经超过
1 亿人。下图示意我国近年来农民工增长情况。据此完成下面小题。
29．根据图示材料推测，近十年来我国（ ）
A．本地农民工数逐渐多于外出农民工
B．外出农民工数逐渐多于本地农民工
C．东部地区劳动密集型产业逐渐消失
D．中部乡镇的第二、三产业比重逐渐
增加
30．我国农村家庭一直是高储蓄率，农村家庭储蓄主要是为了（ ）
①准备子女教育②防病、防老③维持高消费④预防收入波动
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
31．近年来，我国农村家庭储蓄率快速下降，可能是由于农村家庭（ ）
A．消费水平上升，教育成本下降
B．经济收入不稳，平均收入下降
C．医疗保障提升，消费观念转变
D．农业收入上升，养老负担减轻
【答案】29．D 30．B 31．C
【分析】29．图示为本地务工人员与外出务工人员增速，不能判断本地农民工和外出
农民工数量，AB 错误；我国外出农民工通常由较落后的中西部地区到较发达的东部地区务
工，图中外出农民工仍处于增加状态，只是增速放慢，说明东部沿海地区仍有劳动密集型
产业，且收入仍较中西部地区高，C 错误；农民工增速放缓，特别是外出农民工增速下降
快，说明农民工输出地（相对落后地区）能够提供的就业岗位较原来增加，说明中部乡镇
的第二、三产业比重逐渐增加，D 正确；故选D。
30．子女教育、结婚生子等大额花费需要长期储蓄准备，①符合；生病住院花费较大，
以前农民长时间缺乏完善的医疗保险和养老保险，因此需要储蓄来防病、防老，②符合；
农民储蓄不是为了维持高消费，而是为了基本的生活保障，③不符合；农村家庭在本地多
从事第一产业，外出务工人员一般工作及收入的不稳定性较高，收入波动大，需要储蓄以
应对收入减少时的正常生活开支，④符合；综上，ACD 错误，B 正确；故选B。
31．随着社会经济的发展，我国教育成本并没有下降，A 错误；近些年外出务工人员
的平均收入逐渐上升，B 错误；随着我国新型农村合作医疗制度等政策的完善落实，农民
的医疗保障提升，可大幅减少农村家庭防病就医的储蓄，目前，90 后外出务工人员逐渐增
多，新生代外出务工人员受传统观念限制较少，消费观念发生转变，C 正确；近年来随着
人们生活水平和医疗水平的提高，人均寿命延长，我国农村地区养老加重，D 错误；故选
C。
【点睛】人口迁移的影响对迁出地：有利的：加强了和外界社会的经济、科技、思想、
和文化联系，减轻了人口压力，缓解当地人地矛盾，有利于促进经济发展，提高经济收入
保护生态环境等产生积极地影响。不利的：造成了人才外流。对迁入地：有利的：弥补了
劳动力不足，提供了廉价的劳动力，节约了教育和培训费，利于自然资源的开发，带动经
济的发展。不利的：引发种族冲突,影响社会治安，给自然和生态环境、人口与城市带来巨
大的压力（如西部大开发对西部经济、生态、环境的影响）。
家庭储蓄率是指家庭收入总额中储蓄额所占的百分比，主要受传统观念、家庭消费观
念、家庭收入与负担及其未来预期等因素影响。我国农村家庭储蓄率一直很高，且有青壮
年劳动力外出务工的家庭，其经济收入高，其家庭储蓄率也高。农民工是我国社会经济建
设的重要力量，某年春节到3 月20 日，外出（到本乡镇以外）就业农民工已经超过1 亿人。
下图示意我国近年来农民工增长情况。据此完成下列小题。
32．我国农村家庭一直是高储蓄率，农村家庭储蓄主要是为了（ ）
①子女教育支出②理财投资③防病、防老④预防收入波动
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
33．近年来我国农村家庭储蓄率快速下降，可能由于农村家庭（ ）
A．消费水平上升，教育成本下降
B．经济收入不稳，平均收入下降
C．医疗保障提升，消费观念转变
D．农业收入上升，养老负担减轻
【答案】32．D 33．C
【分析】本题考查城市化背景下农村及农民工发展的特点和变化
32．由题目可知，家庭储蓄主要受传统观念、家庭消费观念、家庭收入与负担及其未
来预期等因素影响。农村家庭大部分经济水平不高，抗风险能力差，储蓄主要用于家庭重
要开支，例如子女教育、医疗、养老等；理财投资风险大，且需要具备专业知识，农村家
庭一般不考虑。 D①③④正确，故选D。
33．近年来我国教育成本并没有下降，A 错。经济收入不稳，平均收入下降，储蓄率
应该上升，B 错；外出打工收入要高过农业收入，且养老负担减轻与现在的人口特点不符，
D 错；随着社会的发展，本乡镇医疗保障的提高，以及农民消费观念的转变，导致更多的
农村家庭追求生活的品质，C 正确，故选C。
【点睛】信息的提取是答题的关键，答案主要从材料当中找依据并结合生活实际得出
结论。伴随着城市化的发展，短期内可能拉大城乡差距，但是长期来看，农村会逐渐得到
城市的辐射，发生一系列经济、生活及文化等方面的进步。
到2020 年，我国常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，
两者之差能反映农村人口向城市人口转化过程中的不完整程度,农民工市民化是当前城市亟
需解决的问题。完成下列各题。
34．下列解决“农民工市民化”的措施说法正确的是（ ）
①加大财政对农业转移人口市民化资金投入
②提高城镇基本公共服务的覆盖度
③土地流转，提高农业专业化程度
④所有城市实施“零门槛”落户政策
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
35．关于我国常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率反映出的地理现象正确的是（
）
A．常住人口城镇化率高的城市规模普遍较大
B．户籍人口城镇化率高的城市规模普遍较小
C．两者差较高的城市,其就业机会更多
D．两者差较低的城市,其人口自然增长率较低
【答案】34．A 35．C
【分析】34．“农民工市民化”主要解决城市常住农民工多于城镇落户农民工的问题，
解决该问题需要加大城市的住房、教育、医疗等基本公共服务能力，需要政府加大资金投
入，提高城市的吸纳能力，①②正确。加强土地流转，提高农业专业化程度主要是解决农
村地区农业可持续发展问题；不同级别城市城市化问题不同，对一些特大城市，城市化问
题突出，不适合实施“零门槛”落户政策，③④错误。故选A。
35．常住人口城镇化率高的说明外来人口占比较大，说明经济发展较快，但城市规模
不一定较大，如一些新兴城镇工业企业数量多，流入人口多，但城市规模较小，A 错误。
户籍人口城镇化率高的城市可能流入外来人口较少，但城市规模不一定较小，B 错误。两
者差较高的城市,说明外来流入人口多，经济较发达，其就业机会更多，C 正确。两者差较
低的城市,说明流动人口占比较小，不能反映其人口自然增长率状况，D 错误。故选C。
【点睛】我国目前流动人口主要目的是务工和经商，流入地的经济、就业需求等对流
动人口影响最大。
“城归”类似于“海归”，是指从城里返回乡下的创业人员，主要是指在城市积累了
资金、习得专长的农民工，开始逆向流动。随着党的十九大明确提出的乡村振兴战略的实
施，将有更多的“城归”返乡创业。据此完成下面小题。
36．近几年，“城归”人数不断增长的主要原因是（ ）
A．农业成为主导产业
B．乡村经济发展条件改善
C．全面逆城市化现象
D．城市产业向外转移
37．“城归”现象可能给乡村地区带来的社会影响是（ ）
①职业构成多样化②缓解留守儿童和老龄化问题
③促进农业大规模机械化发展④改善生态环境质量
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
【答案】36．B 37．A
【分析】36．整体上农业附加值较低，因此农业很难成为主导产业，排除A。乡村高
效农业和乡镇企业的发展，使得乡村经济条件改善，创业环境大大改善，且能够提供较高
收入的就业岗位，这是“城市归”人数不断增长的主要原因，B 符合题意。目前我国正处于加
速城市化阶段，逆城市化现象不明显，排除C。目前我国城市产业转移往往是由大城市向
小城市转移，城市向乡村转移的现象不多，排除D。故选B。
37．“城归”人员从城里返回乡下创业，不会局限于农业，在各种产业中进行创业和就
业，使得农村的职业构成多样化，①符合题意。过去由于大量农民工进城务工，使得农村
产生大量的留守儿童和农村老年人口占比上升，而随着城归现象的出现，可以有效解决留
守儿童和老龄化问题，②符合题意。促进农业规模化和专业化发展属于带来的经济效益，
③不符合题意。“城归”回乡创业和就业会增加乡村的产业密度，增加环境压力，对改善生
态环境质量直接影响不大，且这属于生态效益，④不符合题意。A①②正确。BCD 错误。
故选A。
【点睛】影响人口迁移的因素：①自然环境因素：气候、淡水、土壤、矿产等。②社
会经济因素：经济发展、交通和通信、文化教育、婚姻家庭等。③政治因素：政策、社会
变革、战争等。
近年来，不少在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、返乡创业。这
类人，被媒体称为“城归”。据统计，近年来“城归”人数累计达到450 万。随着党的十
九大明确提出的乡村振兴战略的实施，将有更多的“城归”返乡创业，这将给家乡的社会
经济发展带来不可估量的现实影响。
完成下面小题。
38．更多“城归”返乡创业现象出现的主要原因是
A．国家优惠政策实施，乡村经济蓄势发展
B．城市生活成本过高，环境污染
严重
C．城市产业已达饱和，经济效益不断下降
D．乡村土地无人耕种，大面积的
撂荒
39．“城归”给乡村带来的是人口红利升级，人口红利升级指的是“城归”人员
A．年龄构成的老龄化
B．性别结构的均衡化
C．数量的大幅度提高
D．技能与素质的提升
【答案】38．A 39．D
【解析】38．党的十九大明确提出的乡村振兴战略的实施，将有更多的“城归"返乡创
业，“城归”返乡创业现象出现的主要原因是国家优惠政策实施，乡村经济蓄势发展，A 对。
城市产业未饱和，经济效益仍在增长，C 错。城市生活成本过高，环境污染严重，乡村土
地大面积的撂荒不是主要原因，B、D 错。故选A。
39．“城归”给乡村带来的是人口红利升级，人口红利升级指的是“城归”人员技能与素质
的提升,对于乡村振兴和农村经济发展带来有利的影响，D 对。“城归”人员年龄以劳动力年
龄为主，并不会对人口老龄化造成影响，A 错误。“城归”人员返乡对性别结构影响不大，B
错误。“城归”人员返乡人数有限，对人口数量影响不大，C 错误。故选D。
陕西省白河县“土无三寸厚，地无百亩平，山高石头多，出门就爬坡”的状况，致使
其成为特困地区集中连片。近年来，白河政府筑巢，吸引了一大批农民工返乡创业，渐渐
形成“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”，加快了一方群众脱贫的步伐。
据此完成下列各题。
40．陕西省白河县“归雁经济”出现的主要原因有（ ）
①原就业地的生活压力较大 ②家乡当地气候条件的改善
③农民工具备一定的创业技术 ④家乡政府政策支持
A．①②④
B．①③④
C．①②③
D．②③④
41．下列对“归雁经济”带来的影响说法中，不合实际的是（ ）
A．让城市人才供需更趋平衡，让农村的人才贫乏得以补充
B．改变了归雁群体就业观念，增强了家庭责任感和幸福感
C．既减轻了城市的稳定压力，又给城市腾出了大量的公共资源
D．“归雁”们返乡创业、就业，会使城市发展走向衰落
【答案】40．B 41．D
【解析】40．本题考查影响人口迁移的因素及工业区位因素和变化对区域发展的影响，
结合材料“归雁经济”是指外出的农民工返乡创业带动乡村经济发展的现象；由材料，近年
来白河政府筑巢，吸引了一大批农民工返乡创业，说明农民工返乡创业受政府政策的支持，
④正确； “归雁”经济创业者此前从农村到城镇工作，在城市，他们学习了先进的务工和经
商的技术，同时学习了先进的管理经验，这是他们回乡创业最大的资本，③正确；近年来，
随着大量人口向城市的迁移，导致城市里面就业困难、生活压力大，驱使农民工返回乡村，
①正确；气候条件是一个相对稳定的因素，一般变化不大，②错误，故选B。
41．本题考查 “归雁经济”带来的影响，农民工返乡创业能够让城市人才供需更趋平衡，
让农村的人才贫乏得以补充，A 正确；民工返乡创业，能够照顾老人与小孩，改变了归雁
群体就业观念，增强了家庭责任感和幸福感，B 正确；民工返乡创业既减轻了城市的稳定
压力，又给城市腾出了大量的公共资源，C 正确； “归雁”们返乡创业、就业，会促进城市
产业转型升级，促进城市发展，城市发展不会走向衰落，D 错误。本题选择错误选项，故
选D。
二、综合题
42．阅读图文材料，回答下列问题。
四川省是我国的人口大省，但人口分布不均，以平武至盐源一线为界，川东、川西人
口差异悬殊。四川许多地方的小城镇和农村出现“留守儿童”和“留守家庭”等中国农村
普遍存在的现象。然而近年来，外出就业的农民工回流迁移的“城归”现象表现得更加明
显。下图为四川省位置示意图。
(1)分析当地“留守儿童”和“留守家庭”现象产生的原因。
(2)从经济因素角度，分析劳动力“城归”现象的主要原因。
(3)你认为当地为吸收劳动力“城归”应采取的措施。
【答案】(1)当地经济落后，就业机会较少，家庭收入少；四川人口众多，劳动力剩余
量大；家庭负担较大，需要外出打工抚育儿童和赡养老人。
(2)个人年收入较低；劳动力素质较低，从事体力劳动的劳动力比例高，就业难度较大；
乡土情感，回乡自主创业。
(3)制定优惠政策，让回乡农民自主创业；政府出面组织培训；发展经济，联合当地企
业，吸收返乡农民参加工作。
【分析】本题以四川省相关材料为背景，设置3 道题目，知识点涉及人口迁移的影响、
人口迁移的影响因素等内容，考查学生地理知识的迁移与调动能力，蕴含综合思维、区域
认知等地理学科核心素养。
【详解】（1）“留守儿童”和“留守家庭”现象产生的原因主要从人口迁出分析。当地经
济落后，就业机会较少，家庭收入少，人口迁出推力大；四川人口众多，劳动力剩余量大，
家庭负担较大，需要外出打工抚育儿童和赡养老人，人口迁出使得幼儿、老人留守。
（2）劳动力“城归”现象的主要原因从人口迁移的影响因素分析。个人年收入较低，人
口迁移推力大，劳动力素质较低，从事体力劳动的劳动力比例高，就业难度较大，获得的
经济效益较低，乡土情感，回乡自主创业，人口迁移的引力强。
（3）吸收劳动力“城归”应采取的措施主要从增加就业机会等角度分析。制定优惠政策，
给与补贴，让回乡农民自主创业；政府出面组织培训，教授返乡工人职业技能；发展经济，
联合当地企业，增加就业岗位，吸收返乡农民参加工作。
43．阅读图文材料，完成下列小题。
“民工潮”是农民纷纷外出打工所形成的潮流，20 世纪90 年代，随着社会主义市场
经济的建立和城市化进程的加快，“民工潮”现象凸显。但是近年来，农民工开始逆向流
动、返乡创业，2018 年，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
发布后，乡村振兴的推动吸引了越来越多的人回乡创业，这种人口从城市向农村回流的现
象称为“城归”，越来越多的“城归”人员将为乡村发展带来巨大影响。图为近年来“流
出地流动人口回流意愿的空间差异”图。
(1)分析导致20 世纪90 年代出现大规模民工潮现象的原因。
(2)指出图中人口回流意愿的空间差异，并推测云南贵州两省人口回流意愿较高的原因。
(3)分析“城归”现象对乡村地区产生的积极影响。
【答案】(1)地区间经济发展水平的差异；农村收入低、就业机会少、基础设施落后；
城市就业机会多，经济发展水平高，基础设施更加完善；改革开放的推动，国家政策的驱
动；农村剩余劳动力多。
(2)空间差异较大，新疆、西藏、内蒙古等西部和东北回流意愿低，中部、西南部、东
部沿海回流意愿较高。云南、贵州省气候适宜，第三产业发展快，就业机会多；西部大开
发政策使两地创业的政策优惠多；云南、贵州近年基础设施建设较快；云南、贵州省是少
数民族聚集地，由于生活习俗等方面的差异，该区域流出的流动人口更愿意回到自己的家
乡。
(3)返乡人员多为青强壮年劳动力，为乡村发展提供人才支撑；为农村发展注入创新活
力；可通过开展农家乐、发展乡村旅游等推动本地区的产业发展，促进经济发展；有效缓
解留守儿童和人口老龄化问题。
【分析】本题以民工潮为材料设置试题，涉及了人口迁、人口流动及原因、影响等知
识，考查学生获取和提取地理信息，描述和阐述地理事物，论证讨论地理知识的能力，旨
在培养学生综合思维等核心素养。
【详解】（1）改革开放后的90 年代，东部沿海经济发展迅速，地区间经济发展水平
的差异明显；农村主要以农业活动为主收入低、就业机会少、基础设施落后，有大量剩余
劳动力；城市工商业、服务业发达，就业机会多，经济发展水平高，基础设施更加完善，
对劳动力吸引力较强；改革开放的推动，国家政策的驱动；我国人均耕地面积较少，随着
生产力的提高，农村剩余劳动力多。
（2）空间差异较大，新疆、西藏、内蒙古等西部和东北经济发展水平较低，就业机会
少，收入低，且路途遥远，回流意愿低，中部、西南部、东部沿海离工作地较近，当地经
济发展较快，回流意愿较高。云南、贵州省气候适宜，比较宜居，且有丰富的旅游资源，
第三产业发展快，就业机会多；国家近几年的惠民政策向西部倾斜，西部大开发政策使两
地创业的政策优惠多；云南、贵州近年基础设施建设尤其是交通设施较快，使人们的出行
变得方便；云南、贵州省是少数民族聚集地，由于生活习俗等方面的差异，受传统文化的
影响较大，家族聚居观念较强，该区域流出的流动人口更愿意回到自己的家乡。
（3）返乡人员多为青强壮年劳动力，一般学历、信息和工作经验较丰富，为乡村发展
提供人才支撑；青壮年一般思维活跃，行动执行力较强，为农村发展注入创新活力；当地
有丰富的旅游资源和土特产，可通过开展农家乐、发展乡村旅游等推动本地区的产业发展，
促进经济发展；能照顾子女和年老的父母，和有效缓解留守儿童和人口老龄化问题。
44．阅读图文材料，完成下列要求。
从20 世纪80 年代开始，我国出现了大规模的人口流动，既促进了城市社会经济发展，
又加强了城乡联系，还带动了农村经济发展，同时也带来了一些不利的影响。广东经济发
达，近年来吸引了大量人口迁入。图为2016—2021 年广东省不同区域人口迁入占比变化图。
(1)据图指出广东省迁入人口的集中分布地区。
(2)试分析珠三角地区吸引人口迁入的主要原因。
(3)简述大量农民工进城务工对迁出地的不利影响。
【答案】(1)珠三角地区。
(2)经济发达，就业机会多，收入高；城市基础设施完善，生活便利；文化娱乐服务好；
医疗保健条件好；教育质量高。
(3)加速农村衰落；加快农村人口老龄化进程；造成农村劳动力短缺；带来留守儿童和
空巢老人等问题。
【分析】本题以2016-2021 年广东省不同区域人口迁入占比变化为材料，涉及人口迁
移的影响因素和人口迁移的影响等知识点，考查学生对于课本知识的掌握程度、获取和解
读地理信息的能力。
【详解】（1）从图形材料可知，在占比变化图中，珠三角地区占比始终最大，是广东
省迁入人口的集中分布地区。
（2）珠三角地区吸引大量人口迁入的主要原因可以从经济、配套设施、文化等社会经
济因素分析。珠三角地区发展较快，经济发达，就业机会多，收入高；经济发达，城市基
础设施投入大，完善度高，生活方便，医疗保健条件好，教育质量好；人口多，服务业多
种多样，文化娱乐服务好。
（3）农村进城务工多以青壮年劳动力为主，对于迁出地的农村而言，青壮年大量迁出，
剩下老人和儿童，直接造成农村劳动力的不足，留守儿童和空巢老人等问题；同时青壮年
人口数量减少，老年人口比重上升，加快农村地区老龄化进程；以上都不利于农村地区的
发展，造成农村衰落。
45．阅读图文材料，完成下列要求。
目前“留守儿童”的教育成为全社会非常关注的问题之一。以我国四川省为例，该省
是我国的人口大省，但人口分布不均，以平武至盐源一线为界，东西人口差异悬殊。四川
许多地方的小城镇和农村出现“留守儿童”和“留守家庭”等我国农村普遍存在的现象。
(1)试比较川东地区和川西地区的人口分布情况。
(2)每年都有大量四川民工流出，主要流往何地?为什么?
(3)近年来，很多农民工从沿海地区返回家乡，你觉得政府应如何安置这些劳动力?
【答案】(1)川东地区人口稠密,主要分布在盆地;川西地区人口稀疏,主要分布在海拔较
低的谷地。
(2)四川民工主要流向我国东部沿海经济发达的地区,如长江三角洲,珠江三角洲等地。
原因;我国东部沿海地区经济发达,有较多的就业机会,有较好的工资待遇,有更好的发展
条件,对民工有较强的吸引力。
(3)制定优惠政策,让回乡民工自主创业;发展当地经济,创造更多的就业机会,吸收回乡民
工参加工作;政府组织培训农民工,提高农民工素质。
【分析】本题以四川省人口分布为材料，设置3 道小题，涉及影响人口分布的因素、
人口迁移等相关知识点，考查学生获取和解读地理信息、调动和运用地理知识的能力，体
现区域认知、综合思维的学科素养。
【详解】（1）结合四川的地形、气候可知，平武至盐源一线以东地区主要位于四川盆
地的成都平原，自然条件优越，人口稠密，而该线以西乙高原山地地区为主，受恶劣自然
条件的制约，人口稀少，主要分布在海拔较低的谷地地区。
（2）四川是我国经济相对落后的地区，许多青壮年劳动力外出务工或经商，他们主要
流向东部沿海经济发达的地区，如长江三角洲、珠江三角洲等地。我国东部沿海地区经济
发达，产业发展较好，有较多的就业机会和有较好的工资待遇，更完善的基础设施、更好
的发展条件，对民工有较强的吸引力，因此吸引大量四川民工流出至东部沿海地区。
（3）外出农民工在东部沿海地区学习一些技能，当地政府应通过政策优势，吸引这些
返乡的务工人员回家乡自主创业，为振兴家乡的经济贡献力量；农民工返乡面临就业难题，
政府应完善区域基础设施，吸引企业迁入，使务工人员在当地就业；建立相关枝叶培训机
构，向回乡务工人员提供培训等。
46．阅读图文材料，回答下列问题。
材料一国家统计局发布的《2019 年农民工监测调查报告》显示，2019 年我国农民工
总量达29077 万人，其中外出农民工17425 万人。在全部农民工中，未上过学的占1%，小
学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大专及以上文化程度
占11.1%。大规模的农村人口外流，尤其是大量的青壮年劳动力外流，导致以农村社会主体
老弱化、村庄建设用地空废化等为主要特征的“乡村病”日趋严峻，一些村落逐渐走向衰败
甚至消亡，给乡村社会经济可持续发展带来了巨大挑战。
材料二下图示意1978—2017 年我国农村人口变化，其中农村人口外流率=农村户籍人
口/农村常住人口×100%。
(1)概括我国农村人口外流的主要特点。
(2)从农村的角度，简析驱动农村人口大量外流的主要原因。
(3)简述农村人口大量外流对农村的消极影响。
(4)在农村人口外流的背景下，试为乡村振兴出谋划策。
【答案】(1)农村人口外流规模大；1978—1995 年，农村人口外流率较低，1995—
2014 年，农村人口外流率快速升高，2014—2017 年，农村人口外流率略有回落；农村外
流人口中，外出农民工所占的比重大；农村外流人口的受教育程度普遍较低。
(2)农村人口增长快，土地资源压力大；经济落后，教育、医疗等社会服务水平低；农
业受自然条件影响大，收入不稳定；非农就业机会少；公共基础设施不完善，人居环境较
差；交通不便。
(3)空巢老人、留守儿童众多，社会问题严重；农村人口老龄化加快；农村劳动力短缺，
加快农村衰落；村庄建设用地空废，土地资源浪费严重。
(4)推动非农产业发展，为当地提供非农就业机会，增加农村居民收入，缩小城乡居民
收入差距；加大对返乡创业人员的政策支持；积极发展乡村教育事业，强化乡村可持续发
展的人才支撑；加强农村基础设施建设，改善人居环境。
【分析】本题主要考查我国人口流动的特点以及影响因素，人口迁移对区域发展的影
响，乡村振兴等相关知识，考查学生获取与解读地理信息，调动与运用地理知识的能力，
培养学生区域认知，综合思维等学科核心素养。
【详解】（1）农村人口外流的主要特点可从农村人口外流规模、外流率变化、受教育
程度等角度回答。读图，由农村户籍人口与农村常住人口对比，可以看出，我国农村人口
外流的规模大。从外流率变化看，读图可以看出，农村人口外流率在1978-1995 年保持较
低水平, 在1995-2014 年快速升高，2014 年以来略有回落。从受教育程度来看，农村外流
人口中，外出农民工所占的比重大，受教育程度比较低。
（2）农村人口外流的原因可从农村的收入水平、教育医疗水平、环境、就业机会、公
共基础设施、交通等方面分析。农村人口数量多，对土地的压力大，促使人口迁出；农村
经济落后，教育、医疗等社会服务短缺；农业生产受自然条件影响大，自然灾害多，导致
收入不稳定；农村以第一产业为主，非农就业机会少；娱乐、文化设施短缺，交通不便等，
人们为了追求更高的收入以及更好的生活质量而从农村流向城市。
（3）人口大量外流对农村的消极影响可从农村人口年龄结构变化、留守儿童问题、农
村空心化等方面分析。大规模的农村人口外流，尤其是大量的青壮年劳动力外流，造成以
农村社会主体老弱化，加快农村人口老龄化进程，并且带来留守儿童和空巢老人等问题；
大量的青壮年劳动力外流，造成农村劳动力短缺，村庄建设用地空废化，土地资源闲置或
浪费，加速农村衰落。
（4）乡村振兴措施可从发展非农产业、制定政策、发展教育事业、改善人居环境等方
面分析。农村非农就业机会少，收入不稳定，因此要推动非农产业发展，提供就地非农就
业机会，增加农村居民收入，缩小城乡居民收入差距；要加大对返乡创业人员的政策支持，
鼓励和护持农民工返乡创业；农村教育服务短缺，农民工受教育程度低，要大力发展乡村
教育事业，强化乡村可持续发展的人才支撑；农村基础设施不完善，要加强农业基础设施
建设，改善人居环境等。
47．阅读图文材料，完成下列要求。
2018 年，全国到省外就业的农民工比2017 年下降1.1%,而在省内就业的农民工比2017
年增长1.7%.中国回流农民工规模大约占农民工的30%.全国最大的农民工输出地之一的河
南省，从2011 年开始，省内转移就业人数高于省外输出人数，农村劳动力向省内回流已成
常态。回流农民工中大部分仍以务工为主，只有少部分从事创业活动。某研究小组对河南
省14 个样本村农民工返乡创业情况进行调查，结果如图所示。
(1)简析农村劳动力向省内回流的原因。
(2)描述河南省农民工返乡创立的企业具有的特征。
(3)指出多数农民工选择在村庄创业所具有的成本优势。
(4)简述为促进农民工返乡创业的良性发展，当地政府可采取的措施。
【答案】(1)省内吸引了一些产业迁入,就业岗位增多;社会经济发展,基础设施日益完善,
生活环境改善;省内离家近,方便照顾家庭;省内习俗等一致,便于生活。
(2)企业多位于村庄和县城,乡镇中心和中心城区相对较少;用工人数少;企业规模小;平均
产值低。
(3)土地成本、劳动力成本、生活成本,务家成本和社交成本低。
(4)完善交通等基础设施建设;对返乡创业农民工做出适当的方向指导和引领;完善金融、
信息等支持与服务。
【分析】本大题以农民工返乡创业为背景材料，涉及农村劳动力向省内回流的原因、
选择在村庄创业所具有的成本优势、为促进农民工返乡创业的良性发展，当地政府可采取
的措施等相关知识，考查学生获取和解读信息能力及综合思维能力，培养学生的综合思维、
区域认知和地理实践力等地理核心素养。
【详解】（1）农村剩余劳动力到东部沿海打工大多从事的是劳动力密集型产业或低附
加值产业，随着沿海工资水平的提高，这类产业近年在沿海发达地区优势下降，有向内地
转移的趋势，同时，随着中部崛起战略的推进，沿海产业向内地迁移，河南省省内省内吸
引了一些产业迁入，就业环境有所好转，随着内地省份就业机会增加，吸引省外的剩余劳
动力回流本省。随着社会经济发展，农村基础设施日益完善，在住房、交通、卫生、教育、
环境等方面都得到了改善；回流农民工中大部分仍以务工为主，农民工回流本省务工，他
们是很愿意在自家门口就有活干，这样还可以兼顾到家里的一些事，离家近方便照顾家庭；
在省内生活各种习俗等一致，便于生活。
（2）看图可知，河南省农民工返乡创立的企业选址在中心城区的占总数的14.16%，企
业选址在乡镇中心的占总数的17.35%，乡镇中心和中心城区相对较少；企业选址在村庄的
占总数的44.29%，企业选址在县城的占总数的24.20%，多位于村庄和县城；用工人数都在
2-7 人，平均产值在15-50 万元，用工人数少，企业规模小，平均产值低。
（3）多数农民工选择在村庄创业主要是因为，在农村用便宜的价格租下很大的一块土
地，不少农村人都是有自己土地的，在自家的土地上创业，省去土地的投资，创业租地便
宜，土地成本低；在农村自主创业时，最不缺的就是劳动力，农闲时候，许多农民在家里
无事可做，他们是很愿意在自家门口就有活干，支付的工资也要比城市少，劳动力成本低；
在城市里吃饭，住房，用水，用电都要花钱，而在农村，有自家的房子和家人一起生活，
不仅生活上可以省下一笔钱，还能照顾家人，生活成本和务家成本低。在农村创业都是自
己认识的人，遇到什么困难左邻右舍都会帮你一把，社交成本低。
（4）俗话说，要想富先修路，为促进农民工返乡创业，促进经济发展，当地政府要完
善交通、物流、通信、宽带网络等基础设施建设；大力开展农民工返乡创业政策宣传，加
强创业培训指导，对回乡创业农民工免费开展创业培训，免费为创业农民工提供项目信息、
开业指导、贷款、政策咨询等服务，对返乡创业农民工做出适当的方向指导和引领；政府
要鼓励和支持金融机构创新金融产品和金融服务，为返乡农民工自主创业的提供金融服务，
建议商业银行开辟回乡创业人员专柜，为回乡创业者提供信贷政策优惠服务，满足创业者
多样化的需求，促进农民工返乡创业。
