文档文本内容
2019 山东B
一、根据“给定资料1”，概括总结J 市12345 热线的成功经验。（15 分）
要求：概括全面，思路清晰，表达准确；不超过250 字。
粉笔
1.畅通反馈渠道。接听时间长，方式新，渠道多元，受理方式立体化。
2.出台规范，明确标准。全天接听，及时有效响应，提高落实效率。
3.出台高规格文件，明确职责。明确热线九大职责，对相关单位监督考评，要求领导干
部接听热线。
4.出台督办办法，提升办理质量和效率。对办理情况督促落实，对推诿超期未办理的予
以追责。
5.拟定整合方案，提升服务水平。整合分设服务热线，一号受理；转变工作思路，以市
民为中心、问题为导向。
6.出台法规，明确办理机构和市民的权利义务。办理进度公开透明，保障知情权；落实
办理事项，保障合法权益。
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1.主导制定国家标准。用标准化理念、方法，规范热线管理。
2.科学设置相关单位职权与责任，搭建完整工作体系。以当地党委政府“最高规格”文件
的形式，确定热线职责，明确热线机构和承办单位的工作责任。
3.强化办理效率及质量。发布热线督办办法，规定工作时限，开通六位一体多渠道受理，
整合热线平台，未按要求处理及时追责。
4.明确来电人权利和义务。及时向来电人通报整个事项办理的进度或情况。
5.加强热线立法。通过充分调研和研究论证，出台相关法律，形成长效机制。
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二、根据“给定资料2”，分析C 市目前幼儿教育发展的主要问题。（20 分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300 字。
粉笔
C 市幼儿教育发展不平衡、不充分，优质教育资源有限。
具体有：1.入园门槛高。公立幼儿园入园难，招生少、竞争激烈、一位难求；民办幼儿
园收费高，中低收入家庭难承受。2.教学质量差。普惠性民办幼儿园的老师道德素质低、教
育理念差；玩教具材料数量和种类少。3.办园条件差。占地、房屋建筑面积不达标，规模小，
设备设施简陋；师资待遇低、力量不足。4.安全保障难。对肢体暴力监控效果差；幼师的态
度和情绪等冷暴力伤害孩子心灵。5.师资不稳定。工作强度和薪酬不对等，教师职业幸福感
和认同感低，性别比例失调，成长空间有限；家长要求高导致工作压力大，社会偏见大导致
学前教育专业遇冷。
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一、教育资源不平衡。1.公办园报名人数多、一位难求，入园难；2.民办园收费高，入
园贵。
二、教学质量差。1.教育理念发展不平衡；2.部分民办园玩教具材料严重缺乏，占地面
积、房屋建筑面积不达标，办学规模小，设备设施简陋，办园条件差；3.部分从业人员职业
操守、专业伦理缺失，监管存在盲区。
三、师资队伍建设不足。1.家长要求高，工作压力大，社会存有偏见，学前教育专业遇
冷；2.教师待遇低，工作强度与薪酬不对等，没有职业幸福感和认同感，难坚持；3.男女教
师比例失调，男教师过少。
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三、根据“给定资料4”，谈一下你对棚户区改造“A 市速度”的理解。（25 分）
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰；不超过400 字。
粉笔
“A 市速度”指棚户区改造执行力强，改造建设速度快，品质好，群众满意度高。
其具体原因如下：第一、坚持“创新+投入”的原则和优质、安心、放心工程的目标。1.
创新方式。创新工艺，主体施工采用新型铝木模型；创新制度流程，装饰装修施工实行分户
样板制度。2.加大投入。增加劳力、机器设备，合理分配时间，不间断作业。3.加强监督。
搭建平台，聘请人大代表和选民代表，跟进质量和进度；将信息反馈给群众。第二、坚持“不
与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的原则。1.公开信息和即时推进节点。信息公开快
速、准确、全面；调研摸底，关键节点超前研判，制定流程。2.落实惠民政策。在房源位置、
户型、面积等方面满足群众诉求；提高过渡费标准。3.坚持法治工作理念。源头、过程、结
果依法工作；政策执行做专功夫。
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“A 市速度”是指A 市在工期紧张的情况下，克服困难，全力以赴，明确时限，始终围绕
建设优质工程、安心工程、放心工程的目标，坚持“创新+投入”，严格要求标准化施工规范，
速度质量并行地完成棚改工作。
具体表现：1.搭建监督平台，聘请代表监理，跟进监督项目质量和进度，及时将相关信
息反馈给回迁群众，保证工程质量；2.坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的棚
改征收原则；3.加强信息公开，彰显政府公信力，按时间节点推进，超前研判，制定流程；
4.落实服务民生的优惠政策，倾听民意，满足位置、户型需求，提高过渡费标准，降低群众
压力，确保棚改征收利民便民；5. 秉持“源头有法、过程依法、结果靠法”的工作理念，坚持
“一个政策管到底、一把尺子量到底”，加强政策执行，维护公平正义。
棚改工作既要速度又要温度，必须坚持以人为本，切实满足群众居住需求。
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四、参考给定资料，以“‘民生’跟着‘民声’走”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40
分)
要求：
（1）观点明确，立意深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）总字数1000～1200 字。
粉笔
听民声惠民生
民生要跟着民声走，只有见民之所见，听民之所诉，行民之所愿，才能得到人民的支持
和认可。但我们在响应民声的过程中仍存在着面子工程、形式主义、急功近利等现象，使得
群众产生抵触情绪。古人云：“天视自我民视，天听自我民听”。要想做好民生工作，必先听
取民声，让民生跟着民声走：广泛、及时、全面的满足百姓最基础、最普遍的需求，通过创
新技术等手段，又快又好地满足居民差异化、个性化、多元化的需求，想群众之所想，急群
众之所急，做到民生连民心，民心聚民力。
听取民声，需要我们广泛、及时、全面的听，了解群众需要什么、盼望什么，让人民群
众拥有获得感、幸福感、安全感。民生工作理应广泛了解民意，及时回应诉求。如地方领导
留言板、市长热线、网络问政等，地方政府通过多样化的方式，倾听广大人民群众的呼声，
及时回应民众，真正做到了知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。除此之外，还应深入实际、
深入基层、深入群众，全面了解群众需求。像县委书记谷文昌，他俯下身子，走进群众，了
解百姓的所需所愿，并带领群众绿化海岛，最终把一个荒岛变成了宝岛，他真正做到了惠民、
便民、利民。
满足人民群众最基础、最普遍的需求，是我们做好民生工程最基础的着力点。一方面，
满足人民群众最基础的需求。比如，教育需求一直以来就是民声的“关键词”，教学质量好坏、
师资是否稳定、入学门槛高低都牵动着百姓心声。因此，想要提升百姓的幸福指数，我们必
须从民众最迫切的需求入手，做好社会公共服务。另一方面，满足人民群众最普遍的需求。
当前，民众对碧水蓝天的呼声越来越高，环境问题也成为亟需解决的民生问题。民有所呼，
我有所应，比如，各个地区科学治霾、铁腕治霾，坚决打赢蓝天保卫战，着力打造美丽城市、
美丽乡村，使青山常在、清水长流、空气常新、土地常绿，满足人民对美好生活的需求。
只有在满足了群众最基本、最迫切、更多元化的需求之后，我们才有余力去思考，如何
又快又好地满足居民差异化、个性化的需求。
想要实现又快又好就需要政府执行力的提高、技术手段的运用、服务模式的创新，去
满足居民差异化、个性化的需求。政府工作人员要提升执行能力，快速、高效的满足群众需
求。既要培养公职人员的责任意识和服务精神，还要明确认知岗位职责和工作内容，熟练掌
握工作方法，提高自身工作能力和水平。同时，各地方政府要创新工作方式方法，推进“互
联网+政务”，为群众做实事、做好事。比如，广东“粤省事”微信小程序的发布，正是当地政
府能够充分发挥互联网优势、创新服务模式、积极探索实现高效工作途径的做法，切实满足
了群众需求，获得人民群众点赞，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
民为邦本,本固邦宁。百姓是一个国家的“中心”，也是“重心”，政府推进民生建设要做到
以人为本，根据群众需求积极创新服务手段，并接受全民监督，做好民生工作。唯有如此，
才能让民声叩响民生的大门，用民声书写好“民生”华章！
文章分析
听民声，惠民生
【标题的优点：首先，范文的标题“听民声，惠民生”突出了“‘民生’跟着‘民声’
走”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）民生要跟着民声走，只有见民之所见，听民之所诉，行民之所愿，才能得到人民
的支持和认可。（2）但我们在响应民声的过程中仍存在着面子工程、形式主义、急功近利等
现象，使得群众产生抵触情绪。古人云：“天视自我民视，天听自我民听”。要想做好民生工
作，必先听取民声，让民生跟着民声走：广泛、及时、全面的满足百姓最基础、最普遍的需
求，通过创新技术等手段，又快又好地满足居民差异化、个性化、多元化的需求，想群众之
所想，急群众之所急，做到民生连民心，民心聚民力。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“‘民生’跟着‘民声’走”
这一主题展开的。指出了（1）“‘民生’跟着‘民声’走”的原因，（2）“民生工作中的问题”。
★文字表达方面。使用了“只有”“才能”“但”等关联词，使语言表达有逻辑性。】
听取民声，需要我们广泛、及时、全面的听，了解群众需要什么、盼望什么，让人民群
众拥有获得感、幸福感、安全感。（1）民生工作理应广泛了解民意，及时回应诉求。如地方
领导留言板、市长热线、网络问政等，地方政府通过多样化的方式，倾听广大人民群众的呼
声，及时回应民众，真正做到了知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。（2）除此之外，还应深
入实际、深入基层、深入群众，全面了解群众需求。像县委书记谷文昌，他俯下身子，走进
群众，了解百姓的所需所愿，并带领群众绿化海岛，最终把一个荒岛变成了宝岛，他真正做
到了惠民、便民、利民。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“‘民生’跟着‘民声’走”这一
文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突
出，内容要点明确，可以明显看出它是从“听民声”入手，指出了“如何做好民生工作”。
★论述内容：（1）先介绍了“做好民生工作要了解民意，及时回应诉求”；（2）再介绍了“做
好民生工作要深入基层和群众”。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“听取民声，需要我
们广泛、及时、全面的听，了解群众需要什么、盼望什么，让人民群众拥有获得感、幸福感、
安全感”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法
和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
满足人民群众最基础、最普遍的需求，是我们做好民生工程最基础的着力点。（1）一方
面，满足人民群众最基础的需求。比如，教育需求一直以来就是民声的“关键词”，教学质
量好坏、师资是否稳定、入学门槛高低都牵动着百姓心声。因此，想要提升百姓的幸福指数，
我们必须从民众最迫切的需求入手，做好社会公共服务。（2）另一方面，满足人民群众最普
遍的需求。当前，民众对碧水蓝天的呼声越来越高，环境问题也成为亟需解决的民生问题。
民有所呼，我有所应，比如，各个地区科学治霾、铁腕治霾，坚决打赢蓝天保卫战，着力打
造美丽城市、美丽乡村，使青山常在、清水长流、空气常新、土地常绿，满足人民对美好生
活的需求。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“‘民生’跟着‘民声’走”这一
文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突
出，内容要点明确，可以明显看出它是从“惠民生”入手，指出了“如何做好民生工作”。
★论述内容：（1）先介绍了“满足人民群众最基础的需求”；（2）再介绍了“满足人民群众
最普遍的需求”。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“满足人民群众最基础、最普遍的需
求，是我们做好民生工程最基础的着力点”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，
内容层次丰富。在论述方法上采用了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
只有在满足了群众最基本、最迫切、更多元化的需求之后，群众才有精力、我们才有余
力去追寻质量更高、物质更丰满、精神更富足的生活。
想要实现又快又好就需要政府执行力的提高、技术手段的运用、服务模式的创新，去满
足居民差异化、个性化的需求。（1）政府工作人员要提升执行能力，快速、高效的满足群众
需求。既要培养公职人员的责任意识和服务精神，还要明确认知岗位职责和工作内容，熟练
掌握工作方法，提高自身工作能力和水平。（2）同时，各地方政府要创新工作方式方法，推
进“互联网+政务”，为群众做实事、做好事。比如，广东“粤省事”微信小程序的发布，正
是当地政府能够充分发挥互联网优势、创新服务模式、积极探索实现高效工作途径的做法，
切实满足了群众需求，获得人民群众点赞，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“‘民生’跟着‘民声’走”这一
文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突
出，内容要点明确，可以明显看出它是从“政府”入手，指出了“如何听民声惠民生”。★
论述内容：（1）先介绍了“政府要提升执行能力”；（2）再介绍了“政府要创新工作方式方
法”。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“想要实现又快又好就需要政府执行力的提高、
技术手段的运用、服务模式的创新，去满足居民差异化、个性化的需求”这个观点句进行分
析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举
例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间是递进关系。论述段1
先写了“听取百姓的需求”，论述段2 接着写了“要满足群众的基础性、普遍性的需求”，论
述段3 最后写了“政府如何满足群众的差异化、个性化的需求”，段与段之间层层递进，逐
步深入。】
民为邦本,本固邦宁。（1）百姓是一个国家的“中心”，也是“重心”，政府推进民生建
设要做到以人为本，根据群众需求积极创新服务手段，并接受全民监督，做好民生工作。（2）
唯有如此，才能让民声叩响民生的大门，用民声书写好“民生”华章！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“‘民生’跟着‘民声’走”这一主题。（1）再次提
到“民生”“民声”；（2）发出了展望，阐述了深远意义。】
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让“民生”跟着“民声”走
“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”尊重民心、听取民意、
倾听民需是为政为民的核心要义，顺民者得天下、逆民者失天下也是五千年中华历史教给我
们的宝贵真理。从抗战时的人民战争路线，到新时代的中国梦的提出，无不反映出我党对民
意的重视。当前，人民对美好生活的向往是奋斗目标”，问计于民、问需于民也是让民生工
程能够真正解决社会治理难题的不二之策。让“民生”跟着“民声”走，才能得到“民意”的支持。
民声反映的是民需。百姓为何不断发声？那是因为生活有需求。很多官员在被群众吐槽
甚至怨恨时，总是抱怨人民的不理解，总是拿这样或那样的政绩来彰显自己的无辜，殊不知，
只看上级眼中的政绩，不看群众眼中的生计，再好的政绩也只是空中楼阁，也不可能得到群
众的称赞。地下水污染严重，百姓迎来的却是新建广场、喷泉；幼儿园、学校稀少，百姓得
到的却是集团式商品楼；道路建设落后，百姓看见的却是无用的景观带和名贵花木……凡此
种种，百姓如何能够没有意见？百姓需求得不到满足，恐怕吐槽几句、骂几句只是最轻的恶
果，失去民意才是真正的追悔莫及。
民生要跟着民声走。其实百姓的需求并不复杂，能够有好的社会保障、能够有幸福的家
庭氛围、能够有舒适的生活环境，能够让民生工程顺着民声而行也就足矣了。千里之行始于
足下，尊重民声其实很简单。Q 市公交线路可以网上定制是尊重民声，J 市12345 热线立
法是尊重民声，青天湖湿地公园的建设也是尊重民声。尊重民声就是要倾听民众的生活需求，
民生工程的建设要秉持着以人为本的基本原则，民生政策接地气、民生工作有暖意，民生建
设才能紧跟民声。
但是，不正确地倾听民声容易陷入只重面子忽视里子的陷阱。有的官员表面上确实能够
倾听民意，看起来群众的需求也在极力满足，但是为何就得不到群众的拥护呢？这是必须深
刻思考的。T 市地铁某条线路的建设就是一个典型案例。在群众出行不便的需求日益增长的
前提下，在社会各界的密切关注下，它的建设就轰轰烈烈地开始了，但是当规划图展现在世
人面前的时候，让人啼笑皆非的事情出现了，新建地铁站要么建在了毫无人烟的荒郊野外，
要么建在了危险重重的公路立交下，这种尊重民声怕是不能称之为真正的尊重民声，而只是
某些官员偏颇的政绩观带来的面子工程。所以，倾听民声不能偏听、不能短听、不能假听，
必须用真心去听，用诚心去听，用热心去听。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”只有让俯下身子替掉挺起肚子，让真心实意替掉
虚情假意，让民生跟着民声走，政府的民声工程才不会变为吐槽工程，政府的努力才能得到
群众的拥护和赞誉。
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