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2019 陕西A（联考）
1.请概括给定资料2 中X 市构建诚信社会有哪些措施?
【中公参考要点】
1.运用大数据识别合主体的信息。
2.通过奖惩约束失信行为。
3.建立起信息体系“一库三平台”实现与“信息中国”的联系共享。
4.开展自然人信用体系建设。
华图
将诚信建设向社区延伸，开展征信体系建设：1.确定征信条款。沟通协调。2.成立领导
小组。了解实际情况。3.重视调查。安全检查。4.重视宣传教育。宣传法律知识和常识。强
化企业信用观念。5.加强监管。开展巡查活动。
2.给定资料4 中提到“进入大数据时代，信用成为人们的第二张名片”，谈谈你对这句话的
理解.
站长
信用信息作为一种道德、制度和规则的人格勾勒，已经成为一种身份标识，并且随着大
数据在各种生活场景中的应用，守信者更加便利，无信者寸步难行，信用的身份标识作用更
加凸显，具体体现在：生活中，信用“变现”，减免押金、节约时间和精力。企业经营中借
助信用信息，提升交易效率和经营效率，为新经济提供支撑。政府部门借助信用信息，办事
更加便捷，促进政府管理效率的提高。
未来，信用体系将全面建立，信用将在个人生活和公共事务中将发挥越来越重要的作用，
社会将更加和谐。
粉笔
该句指大数据使信用融入经济社会中，它可被量化，能勾勒人格特征，是个人生活、企
业经营、政府管理的认证工具。
其作用：1.提升交易和经营效率。创造社会价值，激发创业创新。2.方便民众。提供公
平机会，倒逼个人遵守规则，促进社会和谐。3.提高政府管理。促进政务精细化，推动综合
治理。因此要利用大数据建设信用社会。
【中公参考答案】
信用社会，信用的价值变大，守信者可享受非常大的便利。信用度被量化，信用“变现”。
信用提升了交易效率，为新经济提供支撑，助力企业经营效率变高。建立信用体系可推动社
会综合治理的发展，提高政府管理效率，促进政务精细化。信用社会提供公平发展的环境，
使每个人有公平发展的机会，激发全社会创业创新热情。信用是道德品质、制度和规则。建
立信用体系，勾勒人格特征，反映其在公共事务中的态度和做法，可以让每个人更规矩。
华图
“身份证”是代表个人身份的凭证。这句话是指大数据时代到来后，信用是对个人的一种
人格勾勒，成为了能够代表每个人身份的凭证。在大数据时代，每个人、每个机构的信用度
都可以被量化，信用成了可以直观被评估的事物，信用记录成为了评判一个人信用度的凭证。
信用提供了便利，提升了效率，为新经济提供支撑，提供了公平发展的机会，促进了创业创
新，提高了公民道德水平，建设了和谐社会。因此，我们要加强信用体系全面建设。
3. G 村拟在全县范围内开展信用村创建工作，请结合给定资料5，谈谈龙台村的建设经验
对这项工作有何启示。
站长
一、组织实施要得力。地方政府要高度重视，成立领导小组，制定实施方案，设立专门
机构和人员部署实施。二、要注重与银行部门的协同对接。在工作领导、机构人员等具体实
施中，保障银行部门全力参与。三、大力宣传，要利用各种载体，广泛宣传信用村建设工作
的重要意义和目标要求。四、树立标杆，善于引导。可采取“以先进带后进，正向激励形成
面”的思路，既利于工作开展，又促进村民之间信任互助的关系。五、因地制宜，精准施策。
针对农户不同的情况，量身定制不同扶贫信贷模式，对贫困户分别制定帮扶计划和脱贫致富
奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”，强化“信贷+扶贫”的引领作用。
粉笔
一、建立完善信用记录。1.成立领导小组，结合当地实际，制定实施方案；2.建立党群
服务中心，派专人常驻办公。3.鼓励银行、民众参与，签订三方合约。4.采集个人信息，核
实后建立永久信用基础档案，进行信用评级。
二、正面激励农户使用信贷。1.宣传信用村建设工作的意义和目标。2.开展试点，发展“信
用户”，根据信用等级确定授信资金额度，低利率支持创业。3.先进带动后进，“信用户”帮扶
一般农户，带领其维护提升个人信用，发家致富。
三、建立信贷+精准扶贫模式。1.为有能力、有特长、缺资金的农户提供自主创业信贷支
持。2.为发展优势特色产业，出台专门信贷产品。3.根据农民意愿和种植情况，发放扶贫贷
款，建立合作社，规模化生产。
【中公参考答案】
龙台村通过创建信用村，改变了生产资金靠民间借贷的状况，使农户享受切实的实惠和方便，
其经验对G 县开展信用村创建工作有如下启示：
一是成立领导小组，实施精准扶贫。与银行合作，制定实施方案，建立党群服务中心，三方
签订合约;对贫困户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。
二是加强宣传引导，促进信用互助。宣传信用村建设工作的目的和意义;创新发展思路发展、
争取“信用户”，根据信用等级授信，及时为其提供低利率的创业及经营资金;让“信用户”
积极帮扶一般农户争创“信用户”。
三是构建扶贫信贷模式，强化“信贷+扶贫”的引领作用。针对农户情况构建个人扶贫信贷
模式，针对产品构建产品扶贫信贷，针对项目构建项目扶贫信贷。
华图
1.
组建领导机构，做好便民服务。组建领导小组，建立党群服务中心，制定实施方案。
对农户信用评级，并分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划。
2.整合各方资源，形成工作合力。政府主导，相关银行全力参与。
3.加大宣传力度、展示创建成果。利用各种载体，宣传信用村建设意义和目标要求，
通过榜样展示成果，形成正向激励。信用户帮扶一般农户。
4.创新工作思路，优化信贷模式。根据不同情况，量身定制扶贫信贷模式。
4. 概括给定资料6 中社会信用体系建设存在的问题，并针对这些问题提出相应解决措施。
站长
信用体系建设任重道远，还存在征信信息领域狭窄，征信主体少，信用数据隐私保护不
足等问题，具体对策有：1、扩大信用信息纳入的内容领域，如将机动车交通违章、社区违
建、路边非法占道经营等违法行为纳入信用体系，更科学完整的反映个人信用状况。2、扩
大信息征集工作的主体，由政府和银行主导，放开市场引进民营征信机构多方，形成共同参
与局面，扩大信息征集的力量。3、信用信息查询要更加开放、便捷，如在求职招聘等领域
能够快捷方便的查询到个人信用信息。4、加大信用宣传的力度，让更多的人重视信用信息，
运用信用信息。5、鼓励信用应用场景的开发，如扩大自助图书馆免押金借书，公交线路票
价优惠等，给与信用给守信者带来更多便利。6、加强对信用数据的隐私保护力度，尤其是
要完善立法，加强对民营征信公司的个人征信数据隐私保护的监管。7、进一步完善统一的
信用信息共享平台，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。8、要注重各项法律制
度的立法和完善工作，形成基于制度建设的社会信用体系。
【中公参考答案】
问题：一是部分行为未纳入信用体系，企业招聘重要岗位时难以获得招聘者有效个人信
用信息。二是信用体系覆盖率低;民间征信系统信息角度比较单一，难以真正反映个人信用
状况;部分人对信用信息不重视。三是政府和银行主导征信工作不能满足社会需要，民营机
构做个人征信存在信息泄露风险;缺乏专门的隐私保护法。
措施：一是扩大征集公开范围。将机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行
为纳入信用体系;重要领域人才信用信息面向企业公开。二是加强征集力度。加强信用信息
重要性宣传;多领域征集信用信息，满足市场需求。三是放开市场。引进民营征信机构，加
强市场监管;设立专门的隐私权保护法。
华图
核心问题即社会信用体系建设不完善。具体说来：
一、针对征信体系覆盖范围不全面、内容单一的问题：1.依托互联网等媒介，全方位、
多角度登记公民的信用情况，例如将就业、机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营
等具体行为纳入征信范围；2.加大信用应用场景的开发力度，使其覆盖百姓生活的方方面面；
3.大力宣传信用信息的重要性，提高群众对其的重视程度。
二、针对征信体系建设主体单一的问题：1.要放开市场引进民营征信机构，并督促其提
高技术能力，加强责任和担当意识，对用户采集合法、相关、必要的信息；2.要加强立法和
监管工作，尽快建立隐私权保护法，对于哪些数据涉及隐私权需要保护进行明确的法律界定，
避免个人信息泄露。
5.假定你是N 市旅游协会会长，结合给定资料7，就创建文明旅游城市写一封倡议书。
【中公参考答案】
“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”倡议书
各旅游企业：
近年来，N 市旅游业迅速发展，但是，该市的旅游市场一直比较混乱，不合理的低价游
现象十分严重。为加强行业自律，创建文明旅游城市，我在此做出如下倡议：
第一，提高旅行社准入门槛及导游自身职业素养。行业要制定严格的准入制度，对旅行
社进行相关资质审核;对导游进行职业教育培训，使其具备尊重游客的意识。
第二，加强管理，维护经营秩序。规范企业内部管理制度，完善服务内容，提升服务质
量;以游客的利益为主，禁止低价揽客，强制消费，防止灰色利益链条产生。
第三，健全监管和维权体系。对低价宣传行为严格监管，以行业自律形式为消费者维权，
履行自身义务。
希望各企业响应倡议，让N 市的风景更亮丽。
倡议人：×××
××年××月××日
华图
加强行业自律，为创建文明旅游城市出力
全市各旅游企业：
N 市发展旅游业条件得天独厚，企业、从业人员与游客数量众多，市场庞大，但旅游市
场混乱。存在导游不务正业，一直推销商品甚至诓骗游客等问题，严重影响了游客的体验。
为创建文明旅游城市，不断推动我市旅游业的发展，希望所有旅游企业能加强行业自律，提
高管理水平，为游客提供高质量的旅游服务。
首先，希望各旅游企业能树立正确的经营理念，仅靠宰客的方式是无法长久经营的，要
杜绝一锤子买卖的短视行为，通过提高质量获得游客的认可。旅行社要创新经营方式，通过
高质量、形式新颖的产品吸引游客；旅行社要强化管理，尤其是加大对违规导游的监督处罚
力度，规范自身的经营行为。若相关企业无法守法合规经营，则协会也会加大惩处力度，对
企业实行“市场禁入”等形式的严惩。
我们各旅游企业应联合起来，让“回头客”与景同在！在各方共同推动下，我市风景会更
靓丽！
N 市旅游协会
X 年X 月X 日
6.给定资料3 中提到，习近平总书记从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深
刻阐述，请任选其中一个维度，结合全部给定资料，围绕着诚信问题来展开论述。
【中公写作角度】
角度一
主标题：诚信无形价值有形
副标题：谈诚信的过去、现在和将来
分论点：1.回顾过去，诚信是立人立国的历史昭示。
2.正视当下，诚信是立人立国的现实选择。
3.展望未来，诚信是立人立国的价值选择
角度二
主标题：诚信永不退色的时代价值
副标题：从价值维度谈诚信假设
分论点：1.诚信释放经济发展的新价值
2.诚信激发了社会治理的新价值;
3.诚信点亮了道德力量的新价值
华图
诚信，不仅是一种美德
诚信的内涵丰富，从不同的角度会有不同的内涵。习近平总书记从历史维度、价值维度
和实践维度对诚信进行了不同的阐述。具体说来，诚信从历史维度上说，是中华优秀传统文
化和美德，需要传承和发展；从价值维度上说，不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序
发展的基石；从实践维度上说，要推进诚信制度化建设，以制度的力量培育诚信习惯和诚信
文化。而其中，推进诚信的制度化建设是未来发展的重点所在。
长期以来，我们都把诚信作为一种道德的约束，也通过了很多宣传教育活动等来传承。
但是，如果仅仅把诚信作为一种美德进行道德约束，很难保证价值的实现。比如，当前社会
上信用状况差，是我国国民经济发展的薄弱环节，“老赖”横行、站着借钱跪着讨债等现象已
成为影响和制约经济发展的突出因素。由于缺乏足够的信用，直接导致不少企业陷入危机。
进入近代以来，科技和商业经济飞速发展，其程度和数量远远高过了前面几千年的累积。在
大量社会财富利益的交换中，失信所带来的危害和损失将会更大。道德要求不能完全奏效，
制度建设就势在必行。所以说如果仅靠道德约束，诚信的价值很难实现。
推进诚信制度化建设，是未来诚信体系建设的重点。习总书记强调要用法治手段解决道
德领域的突出问题。当前道德领域中的问题凸显，不管是个人信用的缺失，还是企业的不诚
信现象，不管是行业乱象频发，还是社会秩序的混乱等，其共同原因就是因为缺乏硬性约束，
处罚力度小。在这样的背景下，国家也通过出台《关于推进诚信建设制度化的意见》这一我
国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件，来更好地推进诚信制度化建设。各
地也通过社会诚信体系建设，促进诚信建设向社区延伸，通过完善征信条款内容，明确奖惩
机制等手段将诚信建设通过制度确定下来。因此，推进诚信制度化建设是未来工作的方向。
多主体共同参与才能更好推进诚信的制度化建设。不仅需要国家的制度引领，也需要各
级政府的因地制宜，还需要行业组织的共同参与。在推进其制度化建设的过程中，国家确实
出台了各种文件，X 市等地也从自身需求出发，推动诚信体系建设下社区。但是，在行业发
展中，缺乏了行业规则的约束，也会出现诸如旅游行业中强制购物、欺诈等乱象频发。“让
失信者寸步难行”。行业组织的监管和约束也必不可少。
因此，诚信不仅仅是一种美德。在未来的发展中，美德的继续传承依然很重要，但同时
更需要从实践的角度推进其制度化建设，才能够更好地推动个人美德、社会良序及国家形象
方面的价值实现。
