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2021 贵州B 答案
一、请你根据给定资料1，谈谈团进村是如何解决“合村不合心”的问题的。（30 分）
要求：准确，全面，有条理，不超过300 字
【参考答案】·贵州汇达教育
1.发展后备力量，吸引有技术之人向组织靠拢；2.积极在手续办理等环节提供帮助，为
有能力的人提供政策倾斜和扶持；3.成立专门公司，统一管理，积极和其他公司合作，实现
规模化发展；4.利用闲置土地，兴建厂房，提高资源利用效率；5.注重基础设施建设，建立
民心广场，供村民休闲娱乐，开展多项活动并展开评比，提高参与积极性；6.发布公开信，
制定民通规则，及时听取群众意见和建议，并保证政策的落实。
粉笔
1.优化党员队伍。发展组织后备力量，吸纳有干劲的年轻人，增强队伍活力；提供创
业帮扶，吸纳能人入党。
2.发展村庄经济。整合村民散养鱼塘，成立公司，统一管理，聘请专业顾问，促成市
场合作，提升销售额；利用闲散用地投资建设厂房，发展产品深加工，出租库房，提高收入。
3.改善人居环境。结合美丽乡村建设，完善基础设施，提高生活舒适度。
4.丰富文化生活。修建文娱设施；开展各类比赛活动，提供奖励，拉近村民关系。
5.制定村民规则。发布公开信征集规则内容，多形式征求村民意见，完善规则；采用
积分制，明确加减分细则，提升村民主人翁意识。
华图在线
1.加强党组织建设，提供便利条件，发展后备力量，鼓励技术能人向党组织靠拢，吸纳
年轻人，增强党员队伍活力。
2.整合零散资源，发展集体经济，成立公司，统一管理，邀请技术能人，加强合作，清
理闲散用地投资建厂房，开展水产品深加工，延伸产业链，提高收入。
3.结合美丽乡村建设，加强基础设施建设，提高村民生活舒适度，改善人居环境。
4.修建休闲娱乐设施，开展文化娱乐活动，丰富民众业余生活，拉近民众距离。
5.创新管理，多种形式征集村民意见，制定村规民约，采用积分制管理，规范民众行为，
增强凝聚力，树立村民主人翁意识。
二、根据给定资料2，谈谈北山县凤河村是怎样“引凤筑巢”的？（30 分）
要求：全面，准确，有条理，不超过300 字。
【参考答案】·贵州汇达教育
1.
转变村民思想观念，通过实地走访等形式为村民讲解文创产品的意义；2.对村居实
行整体规划，改变村容村貌；3.利用老屋资源，吸引年轻人开发互联网文创产品；4.签订合
同，积极为百姓增收致富。5.积极向“新村民”学习，创新经营模式，与时俱进。
粉笔
风河村依托古村落，发展文创产业，吸引创业者，促进古村落发展。
1.争取村民认可。党员干部主动沟通，了解当地历史和文化传统，耐心讲解产业发展
好处；通过微信、电话向在外人员介绍情况、征求意见，多方协商、制定新规划。
2.发展旅游业。植入艺术元素，吸引艺术爱好者；创办文创基地，提供免费油画教学；
提供场地和材料，动员村民展现传统工艺，并通过村级平台向外展示、售卖。
3.吸引新村民。探索传统村落建筑租养办法，对老屋进行修缮、再利用，满足新村民
需求；聚集年轻创业者，促进文化产业多样化发展。
4.带动老村民，共建新乡村。雇佣老村民修缮认租古宅、公共设施，解决就业问题，
提升收入；老村民主动学习经营服务业，促进产业兴旺。
华图在线
1.把引人尤其是引“新村民”作为发展关键，制定新发展规划，为引才奠定制度基础。
2.创办文创基地，试点“人人都是艺术家”项目；提供场地和材料，动员村民展现传统手
工艺，并向外界展示售卖，扩大知名度和影响力。
3.探索建筑租养，产权人将老屋使用权和经营权流转给村委，“新村民”同村委签订租赁
合同，专业团队免费提供改造设计，修缮费用由村里垫付，“新村民”分期支付，为创业提供
空间、降低成本。
4.通过对古村落的保护，构建了良好的传统环境。
5.通过第一批“新村民”发展的良好文创项目，吸引更多年轻人到此从事文创产业。
6.村委会雇佣老村民修建、修缮公共设施和古宅，为其提供就近就地就业的机会。
三、请你根据给定资料3，分析为什么村民抱怨“便民服务站一点不便民”，并提出解决的建
议。（40 分）
要求：内容全面，条理清晰，有针对性，不超过400 字。
【参考答案】·贵州汇达教育
原因有：1.工作人员少；2.便民服务站不能办理事项，只能提供政策解释或引导办理，
不能代为办理；3.管理方式不当，不注重工作人员能力培养等。
建议有：1.便民服务站工作人员要积极开展“送服务下乡”，提高服务质量和效率；2.建议工
作人员要明确权限职责分工，明确粘贴办事项目和内容，让群众办事更有明确性；3.可以提
供网上办理或者代为办理，尽量让群众少跑路；4.工作人员应多注重提升自身的业务能力，
向单位提出更多改进的意见或建议，以便提高效率；5.群众可以通过官网或者其他多元化渠
道向管理部门举报，强化对部门或工作人员的监督管理，强化为民服务的意识和理念。
粉笔
村民抱怨的原因：1.撤乡并镇过程中，没有衔接好对口上级部门，缺少明确工作规定，
无法办理业务，不提供代办服务。2.按照政策规定，可办理业务类型减少，工作人员态度差，
服务质量下降。3.存在用章冲突，加之为群众考虑不周，工作方式僵化，因此裁撤服务点。
4.存在认知偏差，未站在群众立场思考问题，仅提供引导服务，告知办理地点，但不办理业
务。
对策：1.提前规划对口上级部门，确保工作无缝衔接，确保正常办理业务。2.撤乡但不
减少服务事项，同时对工作人员加强培训，改善服务态度，提升服务质量。3.灵活处理工作，
可采用电子公章、提前预约或由工作人员集中代办。4.站在群众角度决策，提供“送服务下
乡”活动，弥补服务缺失。
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原因：
一、工作落实不到位。上级部门缺乏合理安排无明确规定导致工作衔接不顺畅。二、服
务质量不高。工作人员数量少、业务范围局限、服务态度差。三、工作方式死板，不知变通。
四、未深度理解政策、未结合实际情况，工作安排出现偏差。
建议：
1.加强运营管理。明确服务站的服务事项、人员配置和场地设置等规定，加强监督管理，
确保规定有效落实。
2.提高思想认识。加强思想政治教育，增强其为民、便民、利民的服务意识，提高责任
心。
3.提高业务技能。加强业务培训，确保工作人员充分领会政策精神，提高其办事的灵活
性，提高服务水平。
4.多提供“送服务下乡”活动。弥补便民服务站的不足，扎实做好乡镇行政区划调整改革
工作。
四、县里近期召开基层经验治理工作经验交流大会，石子镇将在会上发言，请你根据给定
资料4，拟写一份石子镇创新方式方法加强基层治理的经验交流材料。（50 分）
要求：内容全面具体，有逻辑，语言流畅，不超过600 字。
【参考答案】·贵州汇达教育
创新小镇治理，基层大有作为
石子镇在创新基层治理前，也存在着诸多问题，如石子镇南河村原本资源丰富，但由于
种种原因，同时又有历史遗留问题，加之新的矛盾，使得村级事务得不到很好办理，干部干
事创业的积极性不高等。基于此，石子镇积极探索，形成了一套创新的基层治理模式，主要
有以下几个方面：
一是建立村级微信群，强化公众参与。由乡镇干部、民（辅）警、村民代表等为微友，
实行“实名+职务”的身份制度；及时在群里面发布动态，包括工程评议、事务办理等信息，
接受百姓监督。二是定制呼叫器，关爱老年群体。为留守老人、独居老人专门定制呼叫器，
集通话和报话机优势于一体，及时为社区老人提供上门服务，及时通知家属，解决后顾之忧
既贴心又温暖。三是成立“大众评判委员会”，解决百姓纠纷。成员由村里有威望、办事公平
等人组成，及时调节民众矛盾，促进百姓关系和谐。
通过以上基层治理方式的探索，石子镇目前收到的群众意见和建议数量众多，而且还拉近了
群众间的距离，化解了诸多矛盾纠纷，未来我们会再接再厉，再创辉煌！
粉笔
关于石子镇创新方法加强基层治理的发言
石子镇高度重视基层治理工作，不断创新工作方法，提升基层治理能力，具体经验如
下：
一、打造线上交流平台。建立“村级微信群”，要求基层治理主体乡镇干部、民（辅）
警、村组干部、村民代表入群，群干部实行“实名+职务”亮明身份；及时发布政策动态，公
开村务等各类信息；吸纳村民建议，接受村民监督，接收并解决问题；普及农业生产知识，
帮助村民脱贫致富；方便村民咨询村务，让村民更便捷、更直观地参与村级事务管理，拉近
干群关系。
二、配备智能硬件。针对社区内留守老人、独居老人多这一情况，与通讯服务企业合
作，为老人定制集手机与对讲机功能于一体的呼叫器，老人可与社区随时联系，寻求帮助，
社区及时安排相关人员上门服务，保证老人安全，让老人安心，让家属放心。
三、发挥集体智慧，实行村民自治。按照群众的事交给群众来解决、大家的事大家来
评判的工作思路，建立“大众评判委员会”，邀请村中有威望、办事公正、有奉献精神的老党
员、老干部参与组建；多方沟通调解，解决历史遗留问题，化解矛盾纠纷，改善村民关系，
推动村务有序开展，激发村干部干事创业的积极性。
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关于石子镇创新方式方法加强基层治理经验交流的材料
大家好，石子镇通过创新方式方法，加强了基层治理，改善了村民之间的关系，助推了
村里事务的有序开展，收到了良好的效果。以下是石子镇取得的相关经验。
一、紧跟信息时代，创新村务管理方式。建立村级微信群，要求干部实行“实名+职务”
进群亮明身份，让乡镇干部、民(辅)警、村组干部、每户村民代表等成为“微友”，发挥村务
信息发布、提出建议、村务监督、农业服务等功能，便利群众共治。村级微信群让群众更便
捷更直观参与村级事务管理，拉近干群之间的距离。
二、借助智能终端，创新养老方式。主动联系通讯服务公司，定制集手机与对讲机优势
于一体的呼叫器，老人们能随时向社区寻求帮助，及时安排相关人员上门服务有需求的老人，
开展新型智慧养老。
三、成立自治组织，创新自治方式。按照群众的事由群众来解决、大家的事由大家来评
判的工作思路，邀请有威望、办事公正、有奉献精神的老党员、老干部组建“大众评判委员
会”，发挥集体智慧，解决村民反映突出的历史遗留问题、新矛盾，处理邻里纠纷，改善村
民之间的关系，助推村里事务有序开展。
以上是关于石子镇创新方式方法加强基层治理的经验。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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