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第一节课力戒形式主义
材料一：出发一车子、开会一屋子、发言念稿子？
力戒“脚尖上的形式主义”
调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的重要传家宝。
然而，在基层一些地方，调研中的形式主义问题长期存在，需要
引起重视：
一些地方反映，个别领导调查研究之前，准备不足、随性较
大、提腿就去，至于“去哪里？调研什么？怎么调研？”一概心
中没底，不但不能轻车简从，还“四处漫游”，导致基层调研扎
堆，徒增基层负担。群众称之为“脚尖上的形式主义”。
领导干部推开门、迈开腿，当然值得提倡。但如果只是坐在
车里问民情、隔着车窗看基层，仅满足于转一转、听一听、看一
看，不带问题来，不奔着解决问题去……如此隔岸观火，只能沦
为“虚”字当头、“空”字挂帅的形式主义，就算天天“身”入
基层，也只能是两手抓空、头脑虚空、问题悬空，揪不出真问题、
拿不出实举措，脱离发展的实际。
更具迷惑性的是，“脚尖上的形式主义”，看似是下基层、
奔一线的“真抓实干”，实则是形式主义的“旧瓶装新酒”：
——不带问题去，把调研“现场”当“秀场”。打着调研的
旗号，一阵风来，一溜烟去，出发一车子、开会一屋子、发言念
稿子，双手不沾泥、双脚不着地，看似轰轰烈烈，实则走马观花、
看过就算，徒增基层麻烦。
——不拿办法回，既无“调查”，也不“研究”。走的是“规
划路线”，看的是“再造盆景”，听的是亮点、不触碰痛点。到
头来，一条活鱼也没抓到，抱着一堆空洞材料，既无法“对症”、
也无法“下药”。
形式主义，是我们党的大敌，人民的大敌。它在党与群众之
间竖起一道“墙”，侵蚀着党和政府的公信力，消耗着党群干群
鱼水情。
调研功课实不实，直接决定了决策的质量，关系到经济社会
发展的成效。因此“脚尖歪风”，危害不容小觑，必须旗帜鲜明
反对，采取有力举措整治。
刹住“脚尖歪风”，贵在一个“深”字。深入基层，须沉下
身子、迈开步子、放下架子，多一些轻车简从、少一些前呼后拥。
以“解剖麻雀”的态度、“蹲下去看清蚂蚁”的精神，扎到困难
众多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把“桌子”搬到群众当中，
听真话、探实情，挖到问题症结。
刹住“脚尖歪风”，关键在于“实”字。不仅作风实，还要
谋实招。发现问题，就是要奔着解决问题去。能解决的现场解决，
不好解决的拿回来尽快解决。尤其对急难愁盼，更要抓住不放，
盯着问题解决。
刹住“脚尖歪风”，注重一个“效”字。调研成不成，不在
于调研规模有多大、频率有多高、总结妙不妙，而要看有没有实
效。一切从实际出发，提高认识的科学性、决策的针对性、工作
的有效性。
调查研究犹如一座桥，连着真知与行动，也连着党心与民心。
它不仅是一种工作方法，更是关系党和人民事业得失成败的大问
题。站在强国建设、民族复兴的新征程，我们更要用好调查研究
这个传家宝，力戒“脚尖上的形式主义”，真正动起来、沉下去，
在问题中把准社会脉搏，在解题中认识发展规律，创造经得起实
践、人民、历史检验的实绩，用心用情用力答好新时代的答卷。
材料二：只忙着“键对键”，顾不上“面对面”：
力戒“指尖上的形式主义”
数字技术的发展，加速了政务“上云”的步伐，本应是简化
基层工作的一桩好事。但一部手机几十个政务App，却让“指尖
的便捷”走了样。2020 年以来，在中央层面整治形式主义为基
层减负专项工作机制统筹协调推进下，一些“僵尸群”被解散，
一些App 被下线，为基层减了负。然而近来，“指尖的负担”又
有再度抬头、蔓延的态势：
——政务App 过多过滥，挨个登录一遍手机都要瘫痪。应急
一个App、环保一个App、人社一个App、民政一个App，每个部
门都有App，最多要下载几十个；打卡签到、积分排位、拍照转
发等应接不暇的“花活”，压得干部喘不过气，困在指尖。
——有的App 过度追求“留痕”，异化为拿捏基层干部的“考
核工具”。为避免点名批评，基层干部不得不抱着手机、围着满
屏的App 转。人浮于事、心思全在拍照，“上个厕所还在填表”，
不少人对此苦不堪言。
一些干部反映：“App 刷个遍，问题却没解决几件”“流于
形式、困在指尖”。
“指尖上的形式主义”，形式在“指尖”，根子却在“脑袋”。
“政务上云”的初衷，原本是简化工作流程，提高办事效率，好
让基层干部有更多时间精力为民办实事。然而有些地方却简单地
将基层干部在政务App 上活动的频率和表现作为标尺，聚焦于
“指尖功夫”，让基层工作跑偏了重点，把大量时间精力耗费在
指尖，导致广大基层干部疲于应付，心力交瘁。
照片传了，不等于事情办了。口号转发了，不等于工作到位
了。“只开花不结果”的“花式”创新、自娱自乐的脸上贴金，
并不代表问题解决了，百姓满意了。相反，当干部终日抱着手机，
忙着“键对键”，而不顾“面对面”，围着“指上考核”转，而
不是围着百姓转，其结果必然是离功利近了、离百姓关切远了，
离形式主义近了、离真抓实干远了。
政务App 不应成为拿捏干部的紧箍。再热闹的“花活”，也
比不上一件百姓心头事的扎实落实。再光鲜的“秀场”，也抹不
掉急难愁盼的矛盾与问题。“指尖上的形式主义”，不仅会妨碍
方针政策的走深走实，蚕食经济社会发展的运转效率与竞争力，
还会扼杀基层干部干事创业热情，损害党群干群鱼水之情。
刹住“指尖歪风”，要端正政绩观，牢记“让群众满意”这
个出发点。基层工作，如果没实效，过程再热闹，群众也不买账。
共产党的干部，必须实事求是、真抓实干，时刻把人民答应不答
应、满意不满意、高兴不高兴摆在首位，用行动说话，把实事做
到百姓心坎，切实提高群众的满意度、获得感、安全感。
大兴调查研究之际，必须下大力气整治“指尖上的形式主义”，
把政务App 该合并的合并，让“指尖的事务”能精简的精简，才
能让干部从手机中解脱出来，推开门、迈开腿，到群众中间去，
到解决实际问题的现场当中去。
材料三：实情“缩水”、意见“潜水”、数据“注水”？
防止“笔尖上的形式主义”
在采访调研中，一些基层干部提醒，要多关注“笔尖上的形
式主义”。
这些年，汇报工作的笔头越来越“卷”。不少材料“妙笔生
花”，数据案例“全面详实”，包装形式“丰富多彩”但如果细
查，就会发现有的文稿谈成绩浓墨重彩，说不足轻描淡写；有的
真话只说一半，让群众意见“潜水”；有的甚至不惜给数据“注
水”，往自己脸上“贴金”。还有的单位，为了甩锅避责，搞层
层报批，把简单问题复杂化，用文件落实文件，会议落实会议，
出了问题就把自己摘得一干二净。笔尖上形式主义的花样不断翻
新，对工作造成的干扰越来越大。
笔尖“造假”屡禁不绝，说到底还是因为形式主义、官僚主
义根深蒂固。有些人的政绩观，还病着。花大量功夫写总结、做
规划、算数据，如果只是为了“涂脂抹粉”，而不是照镜子、正
衣冠、洗洗澡、治治病，就容易把经念歪。
全面建设社会主义现代化国家，是前无古人的伟大事业，存
在着许多新的、复杂的、特殊的矛盾和问题，对广大干部干事创
业的本领能力提出了更高要求。如果任由官僚主义、形式主义横
行，我们对风险的判断就可能不准，对策略的思考就可能不深，
对群众的意见就可能无感，就难以准确识变、科学应变、主动求
变。
力戒笔尖上的形式主义，要治“懒政思维”。有的干部缺乏
实事求是精神，对工作思考不深不透，对现实情况不管不顾，为
完成材料，复制粘贴、东拼西凑，这种材料上得了“台面”，却
下不了“街面”，实属浪费时间。还有一些干部，工作中老办法
不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，只能用“笔尖”来应付。
有的照抄其他部门文件忘了修改时间，有的年终述职与别的单位
如出一辙，还有的文明标语连地名都没改，令人啼笑皆非。
不敢说真话、不愿说真话，也是笔尖上形式主义的原因之一。
改革进入深水区，一些问题触及更坚固的利益藩篱。有的干部对
其分管领域的深层次矛盾也很清楚，嘴上还可说说，但白纸黑字
落到笔尖风险太大，还不如你好我好大家好，把真问题“埋在水
下”，让假数据“乘风破浪”。有的干部不担当、不作为，把分
内工作、麻烦问题交给材料，层层报批、逐级甩锅，出了问题是
上面的事，“板子”来了要下面人挨，明哲自保、独善其身。
笔尖“造假”如果形成一种风气，汇成一股乱流，必然会造
成工作不深不透、作风不严不实，进而可能损害党中央决策部署
的贯彻落实，侵蚀全社会干事创业的动力热情，甚至影响全面建
设社会主义现代化国家的进程。
工作是干出来的，不是写出来的；业绩是做出来的，不是说
出来的。我们要大力提倡说实话、办实事、想实招、重实效，力
戒笔尖“造假”，杜绝夸夸其谈。
第二节课老有善养
中国老龄化速度之快、规模之大，史无前例。截至2022 年
末，全国60 岁及以上人口占总人口19.8%，国家卫健委数据显
示，2035 年左右，这一占比将超过30%。构建老龄友好型社会，
加强养老服务保障，让老年人度过有质量的晚年生活，是关系亿
万家庭幸福的“国之大者”。
党的十八大以来，随着《中华人民共和国老年人权益保障法》
多次修订，以及《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《国
家积极应对人口老龄化中长期规划》等系列重要文件出台，我国
养老顶层设计不断完善，各城市地区不断探索升级新模式。
随着养老需求日益多元化，养老护理已不再是简单的基础生
活照顾，集慢病护理、医疗康复、康复辅具应用、健康管理、安
全及急救知识等复合型看护照料模式，更为养老行业所需，养老
+医疗+娱乐+旅游+教育+消费等不断拓宽养老新地带、催生养老
新品类。
与此同时，养老机构专业化分化、长期护理险试点进一步扩
围、互联网医疗不断深入社区基层、定制化养老呼之欲出、帮扶
老龄“数字遗民”缩小“数字鸿沟”……养老领域亮点不断刷新。
从老有所养到老有“善”养，我国养老事业日益呈现四个特点：
消费个性化层级化特征越来越明显、精神需求越来越强烈、养老
地域流动性越来越大、养老服务越来越社会化。
对每一个社会成员来说，生老病死概莫能外，老龄友好型社
会呼唤共建共享。
材料一：“第六险+第三支柱”在发力
随着我国人口老龄化和家庭小型化，养老保障和服务需求飞
速攀升，养老目标不断向着更有尊严、更高质量迈进。近年来，
我国不断建立健全多层次的养老保险制度体系，其中以长期护理
险和个人养老金试点为代表，探索构建品质养老方案，满足人民
群众日益增长的多层次多样化养老保障需求。
“第六险”：不让“一人失能、全家失衡”
“朱阿姨，天气变好了，您感觉怎么样？”今年3 月15 日
10 时，浙江省嘉善县椿熙堂老年社会服务发展中心护理员郁全
英来到朱玉珍家中。看到郁全英进来，82 岁的朱玉珍微微抬了
抬手，脸上有了笑容。
作为长期护理险护理员，郁全英已经照顾朱玉珍2 年多了。
每两天，郁全英都会上门护理朱玉珍，服务内容包括理发、擦身、
沐浴、剪指甲、康复按摩等，一个小时服务费用60 元。通过长
期护理险补贴，重度失能的朱玉珍每月可获得900 元的护理劵和
300 元的现金补助，这意味着朱玉珍每月至少可免费享受20 次
（小时）养老护理服务。
“她的到来，真给我们家庭减轻了很大护理压力！”朱玉珍
50 多岁的儿媳妇童红英告诉半月谈记者，婆婆卧床多年，自己
的体力精力也大不如前，“小”老人照顾“老”老人，一年比一
年吃力，幸亏有长期护理险，自己才有了“喘口气”的机会。
长期护理保险被称为继养老、医疗、工伤、失业、生育等社
会保险之后的“第六大保险”。2017 年，嘉善县在浙江省率先
建立长期护理保险制度，不分城乡、不分年龄，覆盖全县城镇职
工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的参保人员。2018 年9
月该险种又继续扩大保障范围，在全省率先将评估等级达到4 级
的中度失能人员以及中度、重度失智人员纳入范畴。
经过多年推广，长护险已成为破解“一人失能、全家失衡”
难题的一剂良方。截至2023 年2 月底，嘉善县累计有11364 人
享受到长护险待遇，其中80%以上的老人选择居家上门护理服务，
较好保障了失能失智老人的晚年生活。
我国自2016 年试点建立长期护理保险制度，至今已覆盖49
个试点城市、1.45 亿人口，超过180 万名失能人员享受到了社
保“第六险”待遇。
浙江省老年服务业协会会长徐佳增表示，长期护理险是我国
面对老龄化社会大量出现失能失智老人进行的一个制度性设计，
它的引入有利于纾解人们的养老忧患，在减轻重度失能人员家庭
经济负担、改善失能失智人员生存质量、促进康养产业发展等方
面发挥了重要作用。
“‘十四五’规划纲要提出，我国将稳步建立长期护理保险
制度。在可以预见的时期内，我国将基本形成适应目前经济发展
水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度。届时，将有更多的
中国老人老有所护，老有所安。”徐佳增说。
养老第三支柱，多一份积累保障老年生活
据全国老龄办预测，到2033 年，中国老年人口将突破4 亿，
“银发浪潮”正席卷而来。
“未富先老”“未备先老”的形势下，2022 年，人力资源
社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发
布《个人养老金实施办法》，旨在构建以基本养老保险为基础、
以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养
老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。
何谓个人养老金？根据该《办法》，个人养老金是政府政策
支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。在保值
增值方面，个人养老金资金账户内资金，可用于购买符合规定的
银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，在
中国境内参加城镇职工或者城乡居民基本养老保险的劳动者(不
包括已经退休人员)，均可参加个人养老金。
人力资源和社会保障部有关数据显示，体现社会共济性质的
基本养老保险，截至2022 年底，参保人数已超过10 亿，目前基
金运行总体平稳，待遇按时足额发放。
“但基本养老保险（第一支柱）面临收支矛盾日益突出，企
业年金或职业年金（第二支柱）存在民营企业参与率低等问题，
亟待在个人养老金‘第三支柱’方面破题。也就是在这个意义上，
国家出台了个人养老金制度，引导公众增加个人养老资产储备。”
徐佳增说。
杭州作为个人养老金试点城市，个人养老金参保热度颇高。
杭州市人社局养老保险处处长沈明海表示，个人养老金制度推出
后，杭州市消费者总体投资风格较为稳健，投资选择偏向于储蓄
产品和保险产品，在基金的选择上也更偏向于长期型产品。
2022 年11 月，杭州市民夏先生在浙江某银行储存了一笔1.
2 万元的储蓄型个人养老金。夏先生说，为保证退休后老年生活
品质，20 年前，他就购买了某保险机构“每月存入100 元、60
周岁退休后每月可领取1650 元”的养老金融产品。“但保险机
构推出该养老金融产品时，有一定的管理费和佣金费，对消费者
来说并不划算。经历几十年等待后，国家终于出台了个人养老金
制度，这是一个好的开始。”夏先生说。
个人养老金制度是国家关于第三支柱的制度性安排，有利于
在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上，再增加一份积累，
退休后能够再多一份收入，让老年生活更有保障、更有质量。特
别是个人养老金有利于个人理性规划养老资金，合理选择金融产
品，是积极应对人口老龄化的重要举措。
材料二：养老须“适老”
上海，全国最早进入老龄化且老龄化程度最深的城市之一。
截至2022 年底，户籍60 岁及以上老年人口占总人口36.8%。总
量持续增加且越来越细分的养老需求，催促着养老机构不断升级
迭代。
“可以随时找医生问诊，方便多了，心里踏实多了。”对于
日常出行需要轮椅的李老伯来说，现在不用出门，就能拥有门诊
在身边的便利。这是上海市普陀区第一老年福利院“养老院+互
联网医院”模式为高龄长者带来的惊喜之一。
老龄友好型社会，从社区开始
我国人口基数庞大，基于我国国情构建的“9073”养老服务
格局日益受到各方认可。其中，“90”指90%左右的老人以居家
养老为主。因此，完善“家门口”的养老服务体系、提升养老服
务可及性、便利性格外重要。
在2023 年上海市为民办实事项目中，“建设100 个家门口
养老服务站”为首次提出的任务目标。相较于当前上海依托街镇
社区综合为老服务中心打造的“15 分钟为老服务圈”，“家门
口养老服务站”致力于让市民步行5 分钟就能便捷获取各类养老
“微服务”。
闵行区新虹街道“航云路家门口养老服务站”近期正式对外
开放，这是该区第一个建成投用的家门口养老服务站，辐射周边
2 个小区1600 多名老人。面积不到300 平方米的服务站内，助
起沙发、感应照明、防跌倒智能警报设备等适老化设施一应俱全，
设有助餐室、日托室、阅览室、综合活动室等多个功能区。
服务站突出“微”的理念，把微助餐、微健康、微社交、微
顾问等8 项服务送至居民家门口。例如，“微助餐”，“航云路
家门口养老服务站”按菜品荤素、数量等，设3 个不同价位档次，
每周菜品不重复。王阿姨和老伴在这里订了两份午餐，“中午不
烧饭，也能吃上营养饭菜了。”她说。
李老伯患有糖尿病、高血压等基础病，服务站不仅为他准备
了控糖餐品，还指导他进行健康监测和锻炼。“老人们大都希望
养老不离家，服务站不仅提供了物理空间，还是一种情感寄托。”
李老伯感慨地说。
考虑到并非所有认知障碍老人都能得到专业机构的照料，专
业养老服务的供给也在向社区延伸。闵行区马桥镇近日投用的认
知障碍老年人日间照料中心，可为有轻度认知障碍的老人提供精
筛、生活照顾、自理能力训练、精神及社会交往支持、日间托养
等服务。
“我们还计划提供家庭照料者的培训，让家属掌握照护认知
障碍长者的基本技能。”马桥镇认知障碍老年人日间照料中心负
责人说。
把“记忆”搬到养老院
上海患有认知障碍的老年人超过30 万，这一数字仍在不断
增长。面对这一群体的照护专业需求，上海2018 年将“改造认
知障碍照料床位”列入市政府实事项目。目前全市已有认知障碍
照护床位9400 余张的同时，在全国率先出现了一批提供专业服
务的照护机构。
上海浦江地区的浦江鲁坤养老院是一家新开业的认知障碍
专业照护养老机构，共有床位252 张。与普通养老机构不同，鲁
坤养老院着力为老人打造“真实”的社会生活。“记忆咖啡馆”
“售票处”“杂货铺”“家庭俱乐部”……都是老人们年轻岁月
中熟悉的生活场景。
“鼓励老人积极参与这些‘社会性事务’，尽可能维持其原
有的生活技能，延缓认知衰退，实现更高质量的晚年生活。”华
康健康产业集团股份有限公司副总裁张婕说。
除打造社交环境外，机构还引入专业团队为住养老人提供全
方位康复认知训练，改善老人情绪问题。朱阿伯因患帕金森病出
现认知障碍，刚入院时，感官、生活和执行能力有明显退化。经
过专业康复和非药物干预，认知障碍症状和焦虑情绪均有所减轻，
逐渐成为组织社交活动的热心人。
拥有康复、问诊、配药等功能的养老机构，正越来越受到老
人的欢迎。上海民政、卫健部门积极推进“养老院+互联网医院”
试点工作，扩大优质医疗资源辐射面，让更多住养老人享受近在
身边的医疗服务。
“我们可以提前通过医疗移动终端，在普陀区中心医院预约
挂号，到了约定时间，我们再组织老人和医生进行视频一对一复
诊。”普陀区第一老年福利院内，在工作人员帮助下，李老伯顺
利完成了网上诊疗，线上开出的处方药将通过快递直送。
保障新型养老机构“生根开花”
今年3 月印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》
提出，建立健全医疗卫生机构与养老机构业务协作机制。这意味
着要进一步培育和发展适应我国国情的养老机构类型和服务形
式。包括提速“养老院+互联网医院”试点建设，提升医养结合
水平；加快布局和建设家门口养老服务站点，实现“家门口”与
“一站式”优势互补；加快构建社区助餐服务网络；加快推进家
庭照护床位建设。
民政部发布的《关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老
年人权益保障法> 的通知》明确，各级民政部门不再受理养老机
构设立许可申请。中国社科院社会学所研究员唐钧表示，“取消
设立许可”的新政策，将更大限度激发市场活力和营造公平竞争
的市场环境，有利于更多各类新型养老机构及服务涌现。
但真正让新型养老机构“生根开花”，政府还应给予更大力
度支持。例如，照护认知障碍等特殊老年人群体的机构，在机构
环境改造、人力成本等方面，较普通机构投入更大，政府可对符
合条件的非营利性认知障碍照护机构按使用床位数给予相应的
建设补助、运营补贴；对于政府出资建设的养老机构，如用于照
护特殊老年群体，可让运营方提早介入空间设计、环境打造等过
程，避免投入使用后出现“不适老”的问题。
不少城市都面临中心城区养老机构入住率较高甚至一床难
求、郊区机构门可罗雀的结构性矛盾。对一些新型养老机构来说
也是如此，而入住率过低则可能造成服务难以为继。破题的关键
是加强养老床位的统筹使用，可试点推进保基本养老床位统筹机
制，不断将优质床位资源纳入全市统筹池，保障老人可以更大范
围选择。
第三节课年轻人为何爱上博物馆
材料：年轻人为何爱上博物馆
当前，年轻人中“博物馆热”持续升温。社交媒体上，越来
越多年轻人分享打卡博物馆的体验，线下打卡展览、线上云逛博
物馆成为年轻人的一种休闲、社交、生活方式。
某短视频平台《2023 博物馆数据报告》中显示，00 后中爱
看博物馆相关视频的人，相较其他年龄占比更大。据有关平台统
计，关注博物馆信息人群中，18~30 岁的总占比近50%。
除了线上密切关注博物馆的动态，线下逛博物馆也在年轻人
中渐成风尚。根据中国国家博物馆发布的数据报告，2021 年，
国家博物馆35 岁以下的观众占比超50%。2022 年，中国青年报·中
青校媒对博物馆的关注程度等问题面向全国大学生发起问卷调
查，共回收来自154 所高校的有效问卷992 份。调查结果显示，
89.72%的受访者去过博物馆，42.04%的受访者每年去1 至2 次博
物馆。
热衷博物馆是对传统文化的认同
与看演出、听音乐会等其他文化活动相比，逛博物馆的开销
实在“物美价廉”；博物馆的环境通常较有韵味，文化氛围浓郁；
在室内不受天气影响。选择博物馆作为周末、假期的出行地，既
能收获知识，又能和志同道合的好友讨论交流，结束后还能在社
交媒体上分享精美的文物照片，并带回特色文创产品……种种
“利好”使得许多年轻人爱上了逛博物馆的“看展式社交”。
“一个博物院就是一所大学校”。许多年轻人走进博物馆，
是为了探索历史与文化的魅力，给自己加一顿精神上的“营养餐”。
有人是为了快速了解一座城市的历史，探索城市的文化底蕴。
“博
物馆是了解一座城市的窗口，如果我要了解一座城市，我就一定
会去逛当地的博物馆。”武汉大学大三学生李易展说。有人是为
了以实物资料补充自己的知识体系。“专业课上讲过甲骨文、竹
简等，但没见过实物，来博物馆看过之后，才发现和想象的不太
一样。”北京师范大学研一学生杨子尧说。
不少年轻人在博物馆中被文物背后的历史故事所触动，获得
了穿越时空的文化体验和情感共鸣。“在博物馆里，时空就像被
剧烈压缩了，花上一天时间就能走完上千年的历史，令人震撼。
看着展品，我总忍不住想象古人是如何使用它们的。”李易展兴
奋地说。
年轻人热衷于逛博物馆，折射出的是对传统文化的认同。他
们对古人的生活方式、古时的生活图景、古人的精神世界产生了
浓厚的兴趣，对中华民族从哪里来、中华文明的起源等怀有旺盛
的求知欲。这些都促使他们走进博物馆，自觉地去了解中华民族
深厚的历史底蕴。
博物馆如何吸引年轻人
让人们尤其是年轻人了解传统文化、爱上传统文化，是博物
馆的重要责任。因而创新传播手段，吸引越来越多的人“走近”
博物馆，进而“走进”博物馆，最终“爱上”博物馆，这是博物
馆工作题中应有之义。
2021 年10 月，国务院印发《“十四五”文物保护和科技创
新规划的通知》，指出要“实施一批智慧博物馆建设示范项目，
研究制定相关标准规范；推动博物馆发展线上数字化体验产品，
提供沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务”。2022
年5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施
国家文化数字化战略的意见》，明确提出要充分利用博物馆等文
化教育设施，搭建数字化文化体验的线下场景。
开发数字IP、制作小程序与App、广泛使用文物数字化技术、
开展各种线上线下互动活动、开发各类文创产品让游客把博物馆
文化带回家、拍摄纪录片、参与文博类综艺……近年来，花样翻
新的文物与博物馆叙事方式不断出现，让收藏在博物馆里的文物
“活起来”了，走进百姓生活，走进年轻人的“备忘录”。
近日国家博物馆推出“数说犀尊”展览，就综合运用人工智
能、红外感应、AOA 定位、增强现实等多种数字化手段展示馆藏
错金银云纹铜犀尊。这类利用AR、VR 等数字化技术进行的“文
化+科技”展览，受到观众尤其是年轻观众追捧。
线上，博物馆积极开发小程序、App，打破时空限制，实现
云端博物馆“永不闭馆”。比如“云游敦煌”小程序内上线了全
球首个运用游戏科技打造的新一代“超时空参与式博物馆”——
“数字藏经洞”项目，让年轻人可以沉浸式体验藏经洞的历史。
国家博物馆还研发了虚拟数智人“艾雯雯”和“仝古今”，目前
艾雯雯已解锁智能语音讲解功能。
一些博物馆还利用社交媒体作为宣传展示的窗口，积极“圈
粉”年轻人。部分官方社交媒体账号语言诙谐幽默，十分有“梗”，
频频制作出圈的“文物表情包”，还常常与粉丝互动。具有“网
感”的博物馆拉进了自身与“Z 世代”的距离，也吸引更多年轻
人走进线下博物馆。
除了常规展览外，一些博物馆还开展了年轻人喜闻乐见的互
动工作坊、讲座、展演等活动。北京宣南文化博物馆以沉浸式导
览剧《宣南往士》，带给年轻人“展览+戏剧体验”的新模式，
观众在沉浸式演出中，可以身临其境地感受公祭杨椒山、公车上
书、戊戌变法、宣南报业等历史事件。天津博物馆在博物馆内上
演以《雪景寒林图》为创作蓝本的实验戏剧《进入雪景寒林之境》。
更有博物馆结合年轻人中热门的“剧本杀”形式，推出“剧本游”，
如金沙遗址博物馆开发的《金沙之夜·回望长安》剧本游、云南
省博物馆的《古滇寻迹》实景剧本杀、广州博物馆的《决战观音
山》沉浸式游戏……
北京市文物局在公示的《北京博物馆之城建设发展规划
（2023—2035）》（征求意见稿）中指出，“鼓励非物质文化遗
产传承创新，开展博物馆研学、夜宿博物馆等活动”。近年来，
一些博物馆延长开放时间至夜间，年轻人夜间休闲多了逛博物馆
的选项。更有博物馆借此东风，开展“夜宿博物馆”“博物馆奇
妙夜”等主题活动。比如，今年洛阳多家博物馆举办的历史人文
类博物馆夜宿项目“博物馆奇妙夜”，将时下年轻人间流行的“沉
浸式戏剧”“剧本杀”“露营”等元素糅合，引得各地博物馆爱
好者奔赴洛阳打卡。
博物馆热中的冷思考
越来越多年轻人涌入博物馆的同时，也有专家学者表示担忧：
年轻人是否只是为了凑热闹？是走马观花式参观，留下浮光掠影
的印象，还是真正学到了历史文化知识，获得了自我提升？
让年轻人从博物馆这座人类文化宝库中撷取文明果实，需要
博物馆加强对文物的学术研究，对文物的内在价值、历史文化背
景进行深入挖掘阐释，而非一味重视展览的“热度”“人气”“轰
动效应”。吉林大学考古学院博物馆发展研究中心主任、教授史
吉祥观察，有些博物馆为了达成办展数量的指标而疲于奔命，
“如
今每年推出的历史展览和交流展累计有3 万多个，博物馆对‘物’
的研究还未深入，就匆忙地办展览，对公众是一种不负责”。
史吉祥强调，博物馆创新文旅融合形式值得肯定，但尺度的
把握同样重要。无论是AR、VR 等数字化手段，还是拍照打卡的
“高颜值”展区，抑或“剧本游”“夜宿博物馆”等活动，种种
创意策划要为展览的内容服务，不应“喧宾夺主”。“有些技术
手段只停留在刺激眼球上，但是对于人们理解展品的历史背景并
没有太多的帮助，这样的数字产品就会流于形式。”他提醒道，
目前许多博物馆将这类项目承包给技术公司或文化公司，但外包
出去不能撒手不管，要对文物文化内涵的阐释把好关。
归根结底，互动性体验的目标是传播文物知识。“噱头”或
许可以吸引人们走进博物馆，但真正能打动人们的，一定是对历
史文化感知、感悟、感动的那些瞬间。史吉祥再三强调，博物馆
要了解观众、服务观众，更重要的是提升观众认知能力，发挥博
物馆作为文化机构的功能，对年轻人有正向的引领和提升。
总之，庄严神圣的博物馆可以“接地气”，但不应过度娱乐
化——博物馆毕竟不是游乐场、娱乐场所。南京大学历史与自然
遗产研究所所长贺云翱指出，博物馆应在不偏离专业性、学术性、
科学性等特质的基础上，再进行文物活化利用、文旅融合发展。
“文物是有尊严的，一味用流行的方式取悦观众，就会削弱
文物的地位和博物馆功能，文物本身不能被‘搞笑’。”他说，
“迎合，看上去是赢得了观众，但也失去了另一部分观众。”
专家们不约而同地表示，博物馆和观众应是双向的互动，除
了博物馆方需要在吸引年轻观众和忠实博物馆的特质之间作出
平衡，年轻观众也应怀揣一颗求知的心，比如在观展前提前做些
功课，这样才能从展览中汲取更多感悟，与文物进行一场“走心”
的深度对话。
第四节课优化营商环境
材料一：南川区开展“金山·助微支小”行动服务民营经
济高质量发展
今年以来，南川区扎实开展“金山·助微支小”行动，进一
步服务民营经济健康发展、高质量发展。
金融“贷动”小微
区委统战部牵头，联合区财政局、区国资金融发展中心等单
位，出台《关于进一步完善中小微企业融资机制的通知》，创新
建立“统战+金融+协会”助企融资工作机制，细化统战牵头搭台、
协会授信代办、财政资金增信等11 条具体工作举措，着力解决
中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。1—6 月，7 大类财政
补偿(代偿)资金撬动10 家银行金融机构向6252 家小微企业发放
贷款43.5 亿元，为1191 家小微企业减少贷款利息0.53 亿元。
政策直达小微
区非公有制经济工作联席会议办公室牵头，汇编《南川区稳
企惠企政策汇编和申请指南》，采取“千人联千企”送政策、“两
微一端”推政策、“云播”说政策等措施，为小微企业提供优质
政策宣传解读、培训服务，及时向企业匹配推送惠企政策和申报
服务事项。精准聚焦企业培育、上市、融资、风险防范等政策需
求，举办“点单式”政策培训会20 余场，指导企业申报工业和
信息化领域重点专项资金3600 万元、创业担保贷款贴息108.22
万元。
典型引领小微
持续引导民营企业担当社会责任，积极选树民企先进典型，
评选南川区“万企兴万村”行动示范企业43 家，24 家民营企业
荣获“南川区产业发展先进集体”称号、3 名民营企业家荣获“南
川区产业发展先进个人”称号，2 名民营企业家获评“重庆市优
秀民营企业家”、2 家民营企业获评“重庆市优秀民营企业”。
同时，开展“民营企业采风”行动，广泛宣传报道民营企业在推
动高质量发展、助力“乡村振兴”行动等方面的典型事迹40 余
件次，不断提振民营企业发展信心，形成示范带动效应。
材料二：“培、稳、优”三策齐发为市场主体解忧添力
1.5 亿户市场主体，是我国经济发展的韧性、潜力和底气所
在。
降低制度性交易成本，培育市场主体；扩大有效需求，稳住
市场主体；优化发展环境，培优市场主体……近段时间，多地多
部门围绕促进市场主体发展多维发力，将短期纾困与长期减负相
结合，将扩大有效需求与增强内生动力相结合，为市场主体解忧
添力，更好稳住经济基本盘。
“培”：让市场主体“进得来”“生得快”
8 月，海南省新增市场主体68314 户，同比增长63.63%。其
中，企业16601 户，同比增长18.23%；陕西省新登记市场主体
8.09 万户，其中新登记企业2.5 万户，同比增长33.45%；截至
8 月底，甘肃省累计有市场主体213.07 万户，同比增长8.5%……
今年以来，多地多部门持续优化营商环境，市场主体保持稳步增
长。
进一步优化营商环境、降低制度性交易成本，持续为市场主
体减负激活力；加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育
壮大市场主体和经济新动能；对市场主体，实现企业开办、企业
准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销5 项政务服务
一次办，降低制度性交易成本，培育壮大市场主体……近日国务
院常务会议多次将培育市场主体作为重要议题。
在北京，推进照后减证和简化审批，实现更多市场主体“准
入即准营”；在江西，构建全省统一的“线上一网、线下一窗”
惠企政策兑现“直通车”，省市县三级政务服务大厅共设置200
余个惠企政策兑现窗口……不少地方通过商事制度改革，将短期
纾困与长期减负相结合，让更多市场主体蓬勃生长。
“4300 万元退税，从申报到到账仅用了2 天时间。”江西
弘信柔性电子科技有限公司常务副总钱小进说，这对一个刚刚起
步的科技型企业来说，极大地缓解了资金压力，更坚定了企业发
展信心，目前公司一期项目已投产，年产值预计可达20 亿元。
下一步，如何培育壮大市场主体？降门槛、减负担、稳预期
成为破题关键。国务院办公厅日前发文明确，进一步破除隐性门
槛，推动降低市场主体准入成本；进一步规范涉企收费，推动减
轻市场主体经营负担；进一步优化涉企服务，推动降低市场主体
办事成本；进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益；
进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。
“稳”：让市场主体“有订单”“有收入”
9 月21 日，MU7101 航班从宁波栎社国际机场出发，飞往匈
牙利布达佩斯李斯特·费伦茨国际机场。宁波市商务局贸促处处
长费建明表示，这次的第二批第二趟一共搭载了136 名外贸从业
者和相关部门工作人员，相比7 月10 日发出的首批首趟整整多
了100 人，比起第二批第一趟的75 人，将近翻了一番。
无独有偶。为助力佛山外贸企业拓市场、稳订单，自今年8
月起，广东省佛山市开展“佛货全球优展”系列活动，组织企业
参加境外线上及线下展会。“展会为企业‘走出去’提供了新思
路，目前企业年出口额超过11 亿元。”广亚铝业有限公司出口
销售副总经理饶继光说，企业要积极转变思维，对冲疫情带来的
影响，加快步伐“走出去”。
需求不足是当前经济运行中的突出矛盾，也是市场主体面临
的突出难题。让更多外贸企业走出去，让消费更有活力，让投资
马力更足……眼下，多地多部门在扩大有效需求上持续深耕，让
市场主体有订单、有收入，助力市场主体真正“稳”得住。
中国企业联合会研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，
市场主体是经济的源头活水。扩大有效需求是稳住市场主体的根
本所在。政府在扩大有效需求上积极作为，通过带动扩大消费和
有效投资，可以有效化解需求不足给企业发展带来的巨大压力。
“优”：让市场主体“长得好”“动力足”
不仅要让市场主体“生得快”“稳得住”，还要让市场主体
“长得好”“有前景”。
近日，宁波德业集团下属宁波德业变频技术有限公司获得中
国银行北仑分行发放中期流动资金贷款2 亿元。公司负责人介绍，
依托光伏行业的市场发展，近年来企业销售与生产规模稳步扩大，
对资金投入的需求也不断增加。有关部门加大对科技型企业的金
融支持，为企业加大研发力度、开拓市场注入了动力。
上海辰竹仪表有限公司是一家集研发、制造和销售服务于一
体的自主知识产权高新科技企业。企业相关负责人表示，作为上
海市复工复产“白名单”企业，虽然此前曾停产两个月，但今年
仍有望实现2.5 亿元的销售额，超过历年水平。目前公司将营业
收入的10%以上投入研发，力争在细分领域做到最优。
“真金白银”支持企业转型和创新发展；持续推进中小企业
专精特新发展，实施优质中小企业梯度培育工程；推动中小企业
数字化转型，提升内部管理效能……不少地方正将纾困减负举措
与增强企业内生动力相结合，为市场主体发展壮大注入源源动能。
国务院发展研究中心企业研究所副研究员马晓白对《经济参
考报》记者表示，针对市场主体面临的市场需求不足、经营效益
不佳、创新能力不强等问题，新一轮促市场主体发展举措更加注
重深化体制机制改革，提高企业资源配置效率和竞争力；更加注
重降本增效，助力企业提高经营效益；更加注重优化创新制度环
境，调动和激发市场主体的积极性、主动性、创造性；更加注重
开拓外部市场，提升企业全球资源配置能力。
在马晓白看来，下一步政策的着力点在于全面落实退税减税
降费等各项纾困政策，确保各项政策直达基层、直接惠及市场主
体。切实帮助解决市场主体发展难题，帮助企业解决用工、资金、
原材料供应等问题。同时强化营商环境建设，通过深化“放管服”
改革、降低市场主体制度性交易成本，稳住企业，促使其焕发勃
勃生机。
刘兴国认为，不仅要做好短期纾困，更要着眼于解决企业长
期发展问题。比如，进一步优化产业发展政策环境，优化产业链
供应链布局；鼓励企业增强创新意识，坚持创新驱动，提升创新
能力，推进转型升级和构建竞争新优势。
