文档文本内容
CHAO GE
一
课程回顾
找观点——一定要先自行理解划线句子，能拆就拆，紧扣题干关键词，抓住理论性材料
当关键词抽象的时候，一定要给出解释。
CHAO GE
二
题目讲练
训练九
“给定资料4”中提到：“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”请你对这句话进行深
入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。 （2024年四川县乡卷）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）限800~1000字。
题目讲练
“给定资料4”中提到：“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”请你对这句话进行深
入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）限800~1000字。
我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。——一拆为二
我们的乡村，要知道从何处来。
我们的乡村，更要明白往何处去。
题目讲练
资料4
1.久经风雨的纹龙木雕，尘封多年的煤油灯、铡草刀……走进巴中市巴州区龙台村村史馆，里面摆放着耕锄、犁、
耙等农具，墙上悬挂着以往劳作用的蓑衣和历史老照片，一件件老物件向人们展示着以往的生产生活轨迹，置身其中仿
佛穿越时光，回到曾经那段悠悠岁月。
龙台村村史馆是用村委会闲置房屋改造而成的。村史馆里一把有上百年历史的打草鞋的圆齿耙子格外引人注目。
“还没我的时候，父母就用这个耙子给红军打了几百双草鞋。”77岁的捐赠村民罗大娘说，“希望后人看到这只耙子，
能忆苦思甜，珍惜现在。”
在巴中市，像龙台村这样的村史馆还有很多个，都极具特色：金碑村的“茶文化”、鹦哥嘴村的“红军文化”、火
花村的“根雕文化”……
春节到了，很多村庄里平时安静的村史馆又热闹起来。大年初一，回乡的年轻人三两成群，约着一起来到村史馆
“寻根”，同时也想去看看里面添了什么新东西。忆乡愁，看变迁……从北到南、从西到东，逛村史馆已成为一些乡村
新的年俗，几代人也在这里完成了平时少有的跨时空“交流”。
题目讲练
村史馆里的几张新老照片，让在外打拼多年的村民靳东差点流泪：一张是20多年前，破旧的村小学里，他和几个小
学同学穿着打补丁的衣服；另一张是如今的村庄，村道宽敞，孩子们在明亮的教室里认真上课。“我上中学时便离开了
村子，在城里学习、工作了20多年，但时常萦绕在梦里的还是故乡田埂边的野花、山间的小路。以前村子穷，年轻人都
离开了这里，这两年家乡各方面发展得很快，赚钱的机会多了，越来越多的年轻人又回到了这里。”从受触动到行动，
靳东毅然选择回乡发展，养土鸡、种柑橘，起早贪黑地忙碌着……
“在龙台村人眼里，那些展品不仅是从贫穷走向小康的见证，更是我们与祖辈情感交流的‘活物’。如果没有村史
馆，再过几十年，谁还记得曾经的村子和历史呢？村史馆延续了这个有上百年历史村子的生命，让它不至于隔断。在乡
村振兴的前行路上，那些父辈高扬的旗帜一直都在心里，激励大家延续那份光荣。”龙台村村主任说，“我们的乡村，
要知道从何处来，更要明白往何处去。”
题目讲练
2.夏日，雨后天晴，光明区玉凤村会客厅迎来了当日第一批城里的市民。他们有的坐在稻田边的茶寮里品茶，有的
走向碧波荡漾的生态鱼池垂钓，还有的爬上螺旋式瞭望台眺望“万亩梯田景观+风力发电+稻鱼共生”示范园……
“这会客厅山清水秀环境美，空气清新生态好，有看的，有耍的，有买的，有吃的，有坐的，相当巴适。”一位市
民赞叹。
市民称赞的会客厅，包含了稻米生产区、梯田稻作文化展示区和游客体验区等，集生产、生活、文化展示为一体，
立足服务本地村民和外来游客，在“土味”中体现了“品味”。
今年以来，这样的会客厅在玉皇、西来、河东、河水、马滩等8个村通过完善提升功能后投用，每天迎来大批市民
和游客前来休闲游玩，沉寂的乡村也因此生动了起来。“乡村会客厅”正成为连接乡村与城市、现在与未来的纽带。
题目讲练
四川广播电视台乡村频道的电视谈话栏目——《乡村会客厅》， 反响很好。栏目通过多元主题全方位地向观众展
示了乡村的不同面。“匠造农遗喜迎新春”，以春节与乡村的关系为引，进而对农村生产生活遗产的保护和传承展开讨
论；“一犁破春耕，天府仓廪实”，展示了在一年最重要的春耕时节，四川的好做法、新经验；“社区营造乡村振兴的
金钥匙”，讲述了如何运用社区营造的手法，激活群众干事创业的力量，发动群众参与乡村振兴，实现乡村振兴惠及群
众；“‘双碳’目标下构建农业绿色发展新引擎”，探讨了在“双碳”目标下，当下和未来该如何实现农业的高质量发
展……
“我们的乡村，我们的农业，发展到现代，需求越来越丰富。”《乡村会客厅》栏目策划者谈到，“在某种程度上，
乡村是对未来的展望，也是对过去的唤醒；时代赋予乡村发展的机遇，同样，乡村也给予时代以沉淀的空间。”
题目讲练
一、请根据“给定资料1”，谈谈莲花社区为什么能“脱胎换骨”。（15分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200字。
二、C市拟对全市市政公用设施进行优化提升。假如你是市政部门的工作人员，请根据“给定资料2”，对该市公
共座椅存在的问题进行梳理，并提出优化建议。（20分）
要求：（1）梳理完所有问题后再提出建议；（2）问题梳理全面、准确，建议具体可行、有针对性；（3）不超过
400字。
三、四川省拟召开推进现代种业发展现场会，天府现代种业园将在会上做交流发言。假如你是该种业园的工作人员，
请根据“给定资料3”，撰写一份发言提纲。（25分）
要求：内容全面，要点突出，条理清晰，语言简洁；不超过500字。
题目讲练
总论点：
在乡村振兴的征途上，我们既要回望过去，也要展望未来。
或
知来处明去处，推动乡村全面振兴
分论点参考：
乡村发展需要回望过去，知来处。解释，讲道理，举例子，提对策。
乡村发展需要展望未来，明去处。解释，讲道理，举例子，提对策。
历史与未来的辩证关系/既要……又要……
大作文
参考范文1
知来处明去处 推动乡村发展
“乡村，要知道从哪里来，更要知道到哪里去。”这句话饱含着对乡村发展的深刻洞见，既强调了追溯历史、理解传统的重要性，
又指明了明确目标、规划未来的必要性。在乡村振兴的征途上，我们既要回望过去，也要展望未来。
乡村发展需要回望过去，知来处。习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也
不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”知来处，就是要了解乡村的历史，就是要理解乡村的文化根源。只有知来处，牢记乡
村发展历史，才能做好过往生产生活轨迹、优秀精神特质的集中展示，进一步感染新时代的乡村建设者，让乡村发展充满活力、充满
后劲、充满希望。所以，我们要树立历史思维，立足当地乡村发展实际，充分挖掘当地历史，打造各具特色的村史馆，展出老物件、
宣传老习俗，始终牢记从何处未来，唤醒过去记忆。
乡村发展需要展望未来，明去处。2024年中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴，为乡村指明了发展方向。而要想真正实
现这一伟大蓝图，我们需要多措并举。首先要始终坚持以人民为中心，激活群众干事创业的力量，发动群众参与乡村振兴，实现乡村
振兴惠及群众。其次要坚持走融合发展之路，打造集农业生产、制造加工、旅游服务于一体的全产业链发展模式，建立属于当地的
“乡村会客厅”。最后，要始终坚持绿色发展模式，在“双碳”目标下构建农业绿色发展新引擎，加大科研投入，发展现代农业，实
现农业的高质量发展。
如今，乡村已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。同时，前进道路不可能一马平川，必定会有艰难险阻。遵道而行，
但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。我们要始终不忘来时路，明确前进方向。只有这样，才能全方位推动乡村产业、人才、
文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的新路径。
大作文
参考范文2
知来处明去处 推动乡村发展
“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”这句话道破了乡村发展的根本逻辑。乡村振兴既需扎根历史土壤，从过
往中汲取精神养分；更需锚定未来方向，在创新中开拓发展新局。
知来处，守好乡村的“根”与“魂”。乡村的历史，是镌刻在老物件里的生活智慧，是沉淀在故事中的精神力量。龙台村村史馆
里，百年圆齿耙见证着村民支援红军的赤诚，耕锄犁耙诉说着祖辈耕耘的艰辛；金碑村的“茶文化”、鹦哥嘴村的“红军文化”，无
不以独特的文化印记，勾勒出乡村的精神坐标。这些“活态遗产”不仅是连接过去与现在的纽带，更能唤醒村民的文化认同。当年轻
人在春节逛村史馆“寻根”，代际间的情感隔阂便在历史对话中消融。守护乡村的“根”与“魂”，就是要让老物件说话、让老故事
传扬，让乡村文化成为凝聚人心的粘合剂。
明去处，找准乡村的“路”与“向”。乡村的未来，不是对过去的简单复刻，而是在传承基础上的创新发展。光明区的“乡村会
客厅”给出了生动答案。它以稻田为底色，将稻米生产、文化展示、游客体验融为一体，让“土味”乡村变身城市居民的“休闲打卡
地”。这一实践告诉我们，乡村的“去处”，在于打通城乡要素流动的堵点，让生态优势转化为经济优势；在于打破传统产业的边界，
让农业与旅游、文化、康养深度融合；在于回应群众对美好生活的期待，让乡村既有“乡土味”，也有“现代感”。
知来处是根基，明去处是方向，二者辩证统一、缺一不可。没有对“来处”的认知，乡村发展便会失去特色、迷失本心；没有对
“去处”的谋划，乡村振兴便会缺乏动力、难以为继。当下，在全面推进乡村振兴的进程中，既要建好村史馆、保护古村落，让乡村
留住乡愁；也要打造现代农业园区、发展乡村新业态，让乡村拥抱未来。
乡村是中华文明的根脉，是国家发展的基石。让我们以“知来处”筑牢文化根基，以“明去处”开拓发展新局，让更多乡村既有
“岁月沉淀的厚度”，也有“与时俱进的热度”，在全面推进乡村振兴的道路上，书写更加灿烂的时代篇章。
题目讲练
训练十
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’”这句话的理解，联系
实际，写一篇文章。（2024年江苏B卷）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）观点明确，内容充实，
结构完整；（4）篇幅1000字左右。
题目讲练
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’”这句话的理解，联系
实际，写一篇文章。
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）观点明确，内容充实，
结构完整；（4）篇幅1000字左右。
用智慧给执法“加分”。
以创新促执法“乘效”。
题目讲练
资料7
2023年8月9日，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计
划》），围绕6个方面的重点任务，提出了17项具体工作举措。《行动计划》要求，到2025年年底，行政执法突出问题
得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，
行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高。
作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的质量和效能历来备受各界关注。行政执法一头连着各级政府，一
头连着群众切身利益，每一次执法本身，都关乎人民群众对党和政府的信任、对我国法治建设的信心，行政执法是法治
政府建设的“最后一公里”。
空中侦查的“隐形翅膀”、地面监管的“火眼金睛”、案情研判的“最强大脑”……“最后一公里”上层出不穷的
“新景观”标志着综合行政执法工作迈入了“智”时代，以科技赋能提升执法工作效能和监管水平，是新时代行政执法
工作的显著变化，也是行政执法工作未来发展的大势所趋。只有在建立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人
员全面素质的基础上，用智慧给执法“加分”，以创新促执法“乘效”，才能让行政执法为人民群众的幸福生活保驾，
为经济社会的高质量发展护航。
题目讲练
资料7总结
行政执法的重要性——做好行政执法/提升行政执法质量和效能
用智慧给执法“加分”——科技赋能
以创新促执法“乘效”——何为创新？智慧与创新是不是一回事？
建立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人员全面素质？
题目讲练
一、“给定资料1-4”中，一些地方和部门在智慧执法方面的创新举措产生了显著成效，请用一段话对此进行归纳
概括。（15分）
要求：紧扣给定资料，全面、准确，篇幅不超过250字。
二、“给定资料5”中的画线句说“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服”，
请你谈谈对这句话的理解和认识。（20分）
要求：观点正确，分析透彻，见解深刻，篇幅250字左右。
三、“给定资料6”中的D市市场监管局拟向全市网络直播从业人员发出倡议。假设你是该局的一名工作人员，请
以D市市场监管局的名义，撰写一份倡议书。（25分）
要求：内容充实，针对性强；结构完整，符合文体要求。篇幅400字左右。
题目讲练
资料1
“行政行为码”你听说过吗？这是Z省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化”执法监管数字应用系统，开发了行政执法
自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”，是行政行为全周期的唯一标识。该码在全省推行后，目前已覆盖全省4700
余个执法主体以及行政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2位）、部门代码（9位）、日期（6位）、
位序号（4位）、自定义码（5位）和校验码（1位），是行政执法不可篡改的“身份码”。
近日，H市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建
筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处罚。执法队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27位数值的
“行政行为码”同步产生。“当事人可以通过扫码来获取相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受到的处罚内容及相关执法流程；
执法人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视燃气安全隐患、污
染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过‘行政行为码’快速查询、实时回溯案件办理情况，全流程相关信息明明白白。”
目前，Z省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题培训。接下来，该省将以“大综合一体化”
行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码率、
电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率4个100％。
Z大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行政行为及其类型、时间等全要素一律数字化、
格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询”“一码追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监督、
风险可控、留痕可溯，让执法变得更加阳光高效。
题目讲练
资料1总结
Z省智慧执法的新举措——行政行为码。
Z省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题培训。
该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的
推广应用，努力实现行政行为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率4个100％。
题目讲练
资料2
“被列入围栏车辆某A—×××B9，经检测，超限4.71吨，超限率15.19％。该车将通过北门桥动态检测点，请及时拦截。”某日下午，C
县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播放着一辆超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了醒目
的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接受了处罚，处理结果随即上传到了指挥中心。“这是我
县为提升货运车辆超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合
行政执法局高局长介绍。
C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老大难”问题。去年以来，该县大力开展相关整顿，
并积极探索通过科技赋能提升管理效能。“‘智慧交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司共同研发。”
高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业
装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。”
目前，C县60余家砂石企业都已接入“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源头数据采集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车
辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平台，纳入统一管理，所有车辆出厂时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌超载，平台就会自动
收到信息并立即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称重系
统判断车辆是否存在超载超限情况。如果存在问题，沿途的3个LED屏将会对车辆进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，
相关执法人员的手机App都会收到通知，快速锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一等就是很长
时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不敢超、
不愿超’。”高局长说。
题目讲练
资料2总结
C县为提升货运车辆超载超限执法能力专门研发的智慧交通运输管理系统，为交通执法插上了智慧的翅膀。
题目讲练
资料3
今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的N市夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的秦淮灯会让这里成为最具年味的地方，
人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度最高的5A级景区之一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发
生踩踏事故，社会治安秩序良好。这其中，警方借用互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。
启用人群聚集热力图检测分析预判，是秦淮灯会安保的一大特色。据市公安局科信处研发中心李主任介绍，N市警方运用最新技
术，通过与互联网企业、通信运营商的合作以及对空间位置信息的聚类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监
测。“我们根据设定的临界值和数据模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图，颜色越深代表人员越
集中、颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治安动态，实现对重点地区防拥挤、防踩踏及区域人员流入流出等情况的综
合研判，为安保指挥、决策提供科学依据。”李主任说。
“智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门还创新技术手段，利用5G高清无线图传对灯会景区开展“视频巡逻”，
使现场高清视频能够及时回传至安保指挥部，有效弥补了固定监控难以完全实现“无死角全覆盖”的缺陷。
针对灯会中儿童走失、游客走散较多的情况，警方建立起具有开放式景区特色的“防走失系统”。据了解，该系统主要由寻人微
信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五大元素构成。元宵节当天下午，位于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六
岁的走失女孩，特警借用该系统，没几分钟就帮助孩子找到了家人。
题目讲练
资料3总结
灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发生踩踏事故，社会治安秩序良好。这其中，警方借用互联网、大数
据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。
题目讲练
资料4
“最强辅助AI来了，感觉不是一个人在战斗！”“AI小秘书”已经成为S市环境执法总队的执法神器。
“您已到达A科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021年1月批复，近两年共有5次现场检查，曾发现危废管理不当等问
题，通过大数据分析，该企业在线监测疑似存在篡改量程上限的风险……”日前，S市环境执法总队一大队俞队长带着执法队员开展了
一次执法行动。刚到达目的地，他们随身携带的执法专用手机上，“AI小秘书”就发出提示，被检查对象相关检查情况的信息弹窗立即
跳了出来。
“AI小秘书”是S市环境执法总队将AI大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专门用于生态环境移动执法的智慧助手。这次执
法行动中用到的就是其中的企业信息协查功能，这一功能整合了环评审批、排污许可、自动监控、固废危废处置、执法检查、行政处
罚等污染源全生命周期的所有数据，向执法人员提供结构化和非结构化文档数据解读、智能推送及信息查询等服务。
题目讲练
“以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不方便。现场检查费时费力。现在，环评材料、许可副
本等所有信息数据已经整合在‘AI小秘书’这个移动执法App上，执法人员借助企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问
边查。”赵队长介绍说，他们切切实实地感受到“AI小秘书”极大地提高了日常执法工作的效率。
根据系统提示完成现场检查后，赵队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经形成并上传完毕。原来，他使用了“AI小
秘书”的另外一个功能——“报告助手”，也就是执法文书的自动生成功能。执法人员只要录入检查过程、发现的问题等信息，系统
就会结合企业档案信息，自动生成高质量的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。
“AI小秘书”还是执法人员学习、运用政策法规的好帮手。它整合了海量政策文件、技术规范、行业标准、环境违法案由、裁量
基准及典型案例数据。利用AI大模型能力进行环保领域行业模拟训练，提供环境执法领域专业知识问答支持，执法人员对于现场发现
的违法行为适用何种法条不确定时，只需提问，就能得到精准的违法和处罚依据及典型案例参考，为环境违法案件的精准查处提供可
靠的支撑。
题目讲练
资料4总结
AI小秘书”是S市环境执法总队将AI大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专门用于生态环境移动执法的智慧助手。
题目讲练
资料5
“心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。”近日，G省J市检察院检察官对客运经营者
老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚恳地说。
一日，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J市交通运输执法部门查获，被处以3.3万元罚款。
面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相同违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1万元左右，非常不服气，于是拒
绝缴纳罚款，后被行政机关申请法院强制执行。
“都是一样的违法行为，凭什么罚别人1万元，罚我3万多元，这太不公平了！”因不服法院强制执行裁定，老韩向J市检察院申请
监督。J市检察院审查后认为，该案处罚金额偏高，存在显失公平的情形。从妥善化解该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察
院建议行政机关与当事人达成执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实判定处罚金额。在对该案的深入调查中发现，
经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时段上下层级有关文件之间的漏洞，有意加重了处罚。该部门进行专题研究，
最终作出处罚1万元的决定，并对沈某及相关人员进行了严肃的组织处理。
“此案在执法实践中具有一定的代表性。”G省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政裁量权是法律赋予执法者的权
力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但在实践中，个别执法机关、执法人
员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时随心所欲，甚或与利益挂钩，一旦缺乏有力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该
严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能信服，多有怨言。”
题目讲练
“我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通运输局法制科秦科长说，“我们执法中
用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关予以行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管
规定了一系列的处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法机关；有的规定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽
泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出
现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃向内，从严要求自己。”
“我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J市交通运输行政执法整顿工作大会上，市交通运输局张局长语气坚定。
他说：“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，率先出台了《G省行政裁量
权基准制定和管理办法》。省交通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量
化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法活动接受监督和评议。”
“最近，我们作为第三方，受托对J市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结果显示社会评价满意率达到98.4％。以前，
同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000元，在那里可能就罚500元；现在，逐步建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，
最大限度地避免‘类案不同罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令
人信服。”
题目讲练
资料5总结
“虽然行政裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法定处罚幅
度内进行选择，但在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时随心所欲，甚或与利益挂钩，一
旦缺乏有力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能
信服，多有怨言。”
市交通运输局法制科秦科长说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关予以
行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法
机关；有的规定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，
但对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃向内，
从严要求自己。”
行政裁量权
建立健全行政执法机构运行规范
进一步提升执法人员全面素质
题目讲练
资料6
近年来，随着电商活动的日益火爆，在直播间购物正成为广大消费者的一个重要选择。然而，这背后也暗藏风险。今年“双11”
期间，中消协利用互联网舆情监测系统，对10月20日—11月13日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。监测期内，共收集
到“直播销售”负面信息50.9万条。“从监测数据看，以往大家熟知的‘规则难倒尾款人’‘套路渐欲迷人眼’等乱象有所改善，消
费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向，但一些经营户的诚信意识还比较淡薄，一些平台在提升消费者满
意度和获得感方面做得还不够。”中消协相关负责人介绍说。
近日，为以案释法、震慑不法商家、规范经营行为、切实维护消费者的合法权益，D市市场监管局公布了一批直播带货违法违规
典型案例：
案例1以超低价销售多款假冒知名品牌服装
T区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B服装有限公司突击执法检查。经查，当事人在直播带货中以超低价销售多款知名
品牌服装，价格仅为数十元，而官方正品最低价格也要近千元。现场查获侵权服装59件，根据直播销量初步计算当事人非法经营额约
5.5万元，当事人已涉嫌构成“销售假冒注册商标的商品罪”。
案例2直播间背景标示“专研抗老”构成虚假宣传
M区市场监管局依据举报线索，对C护肤品有限公司虚假宣传行为立案调查。经查，当事人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，
直播背景中标示了“专研抗老”等字样。另外，当事人在某平台旗舰店主页面及23款产品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上
述化妆品均无抗老功能，当事人存在虚假宣传的违法行为。
题目讲练
案例3相互串通以虚假价格差诱骗消费者
D市市场监管局根据相关线索，对该市F文化传媒有限公司和E电子商务有限公司共同价格欺诈行为立案调查。经查，F文化传媒有
限公司主播在直播期间，以E电子商务有限公司在某平台同款商品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不同平台
上架同一商品，并标示相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。执法人员表示，这种通过虚假折价或者价格比较的手段，诱骗消费者
与其交易的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。该行为构成价格欺诈，两公司为共同违法主体。
案例4以虚假信息制造紧张销售氛围
T区市场监管局根据相关线索，对K厨具有限公司虚假宣传和价格欺诈行为立案调查。经查，当事人在直播销售商品时，主播重复
利用“大礼包还剩最后几单现货”“大礼包马上没有了”等宣传话术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导消
费者下单购买。同时，当事人在直播中传递亏本让利的虚假信息。执法机关依据相关规定，责令当事人停止违法行为。
D市市场监管局还对未成年人和医疗机构工作人员违规参与网络直播带货、直播带货时对商品或服务附加虚假的明星信息等问题
进行了通报。
题目讲练
“依法监管带货直播，正当时。”相关行业专家指出，随着直播带货的日益盛行，“泥沙俱下”的现象屡见不鲜，消费者在直播
中处于被动接受的地位，如果主播利用自己的影响力进行虚假宣传，不仅会误导消费者、造成损失，甚至还可能产生违背公序良俗、
与社会主义核心价值观相背离的严重问题。
“针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作。”D市市场监管局曹局长介绍说，“为规范网络直
播经营行为、引导直播从业人员自律，我们将加大对相关法规政策的宣传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方式督
促其整改落实；对明显违法违规或损害消费者权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和社会各界如发现网络直播营销中
的违法线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315进行举报。
题目讲练
资料6总结
针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作。
创新执法
题目讲练
资料总结
总论点：
智慧和创新赋能，提升行政执法质量和效能。
分论点：
提升行政执法质量和效能，需要用智慧给执法“加分”。
提升行政执法质量和效能，需要以创新促执法“乘效”。
建立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人员全面素质。
大作文
参考范文1
智慧创新 提升行政执法质量与效能
行政执法，作为法治政府建设的 “最后一公里”，一端连着政府权威，一端系着民生冷暖。每一次公正执法，都
是法治精神的生动彰显，是民众信赖的坚实基石。在时代浪潮中，用智慧给执法“加分”，以创新促执法“乘效”，成
为行政执法实现突破的关键路径。
提升行政执法质量和效能，需要用智慧给执法“加分”。传统行政执法常面临信息不对称、监管有盲区、效率待提
升等难题，而智慧化手段恰是破解这些痛点的关键钥匙。智慧化手段如同为执法装上“火眼金睛”与“最强大脑”，让
监管更精准、流程更高效、服务更贴心，为行政执法注入全新活力。从企业源头称重生成电子运单，到路面不停车检测
实时预警，再到LED屏提示与执法App联动拦截……C县搭建智慧交通运输管理系统，从根本上遏制了超载行为。未来，
我们应紧紧把握这一时代脉搏，加速将数字科技手段融入执法工作，大步迈入执法“智”时代。
大作文
提升行政执法质量和效能，需要以创新促执法“乘效”。行政执法效能的提升，不仅依赖技术加持，更需要执法理
念与模式的深度创新。只有跳出传统执法的思维定式，结合实际需求创新方式方法，才能让行政执法更好地适应社会治
理的新要求。只有制度设计创新，才能打破传统执法的路径依赖，更好应对新模式、新业态、新挑战，让行政执法从
“被动应对”转向“主动作为”。由此可见，在新时代的行政执法工作中，我们必须要全面深化改革，深化体制机制、
思维方面改革，以模式革新激活执法内生动力。
我们还需要筑牢规范与素质根基，为智慧创新保驾护航。智慧与创新是行政执法的“加速器”，但若无规范的制度
框架与高素质的执法队伍，技术与模式的创新便可能偏离正轨。为此，一方面各地要根据上级精神指示，结合实际，建
立健全行政执法机构运行规范；另一方面要组织专题培训，加强职业道德教育和技能培训，提升执法人员全面素质。唯
有如此，智慧创新才能真正发挥效用，避免沦为“空中楼阁”，真正提高行政执法水平。
以智慧打破执法壁垒，用创新激活治理动能，既是落实《提升行政执法质量三年行动计划》的具体实践，也是满足
人民群众对公平正义新期待的必然要求。未来，我们需持续推动智慧科技与执法工作的深度融合，不断探索符合时代发
展的执法创新路径，让行政执法真正成为守护民生福祉、护航经济社会高质量发展的坚强保障。
大作文
参考范文2
科技赋能创新驱动 为行政执法提质增效
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”行政执法作为法治政府建设的重要环节，也正经历着数字化、智能
化的深刻变革。这种变革不仅体现了科技对行政执法工作的赋能，更是对行政执法理念、方式和机制的全面创新。未来，
我们需继续以科技和创新为引擎，推动行政执法工作迈向新的高度。
科技赋能，为行政执法提“智”。在数字化浪潮下，大数据、云计算、人工智能等先进技术被广泛应用，行政执法
也逐渐从“人海战术”向“智慧执法”转变。Z省依托执法监管数字应用系统，自动生成“行政行为码”，实现了行政
行为全周期的数字化管理；“AI小秘书”为执法人员提供了便捷的政策法规查询途径，帮助其快速准确地掌握法条，提
升了执法专业性。可见，科学技术不仅提升了行政执法的科技含量，更使得执法工作日益精确、高效，科技与执法的深
度融合已成为执法工作发展的必然趋势。未来，我们应紧紧把握这一时代脉搏，加速将数字科技手段融入执法工作，大
步迈入执法“智”时代。
大作文
创新驱动，为行政执法增“效”。创新是推动社会进步的源泉，也是提升执法效能的动力。在行政执法过程中，需
要不断创新工作方式方法，以适应日益复杂多变的执法环境。G省出台管理办法，对具有一定弹性的执法权限进行细化
量化，最大限度地避免了“类案不同罚”问题，提高了执法的公正性，赢得了公众的广泛认可。G省的做法不仅体现了
制度创新的精神，更为其他地区执法部门树立了榜样。未来，更多执法部门应积极效仿，坚持问题导向，树立创新思维，
大力推进行政执法规范化建设，不断提高行政执法水平和效果，提升群众的安全感和满意度。
科技创新为民，全面提升行政执法质量。“工欲善其事，必先利其器。”科技与创新就是行政执法工作的利器，助
我们攻坚克难、提升效率。将两者结合，能真正发挥出提升行政执法质量的最大效用。然而，行政执法的核心始终是坚
守人民立场，保障人民权益。因此，在推进智慧行政执法、创新制度设计的过程中，我们必须坚持以人民为中心的发展
思想，实施建立信息化的治安防控体系、推动政务服务全程网上办等，实施科技化、创新性的便民措施，如：赢得群众
的认可和信任。唯有如此，才能确保每一项科技应用、每一次执法创新，都能真正回应人民的期待。
行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治建设的信心。展
望未来，我们必须深化数字技术的运用，加快创新步伐，努力构建一个更加智能、高效、公正的行政执法体系，确保公
平正义在每个执法环节得到彰显，为经济社会高质量发展提供坚实力量。
CHAO GE
三
课后作业
一、提前预习。
9月4日大作文7——P197-P204训练十一，寻找总分论点，进行书写。
二、可以进行基础理论题目和夸夸刷的1-N整理，老题新做。
一天一个即可
CHAO GE
四
作业点评
作业点评
作业点评
作业点评
作业点评
作业点评
作业点评
CHAO GE
六
心灵鸡汤
