天晓：2026综A理论课讲义_032026事业单位课程_032026天晓综合应用能力（A类）系统理论课_讲义

【2026版】
综合应用能力（A类）
系统理论课讲义
主讲：天晓老师
夜色难免黑凉前行必有曙光
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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目
录
第一讲综A怎么考....................................................................... 6
第一节试卷揭秘.................................................................... 6
第二节考试大纲................................................................... 17
第三节阅卷规则................................................................... 19
第二讲综A怎么答...................................................................... 21
第一节答题顺序................................................................... 21
第二节答题格式................................................................... 26
第三节答题内容................................................................... 29
第三讲点面二元思维................................................................... 32
第一节材料阅读之“点” ........................................................... 33
第二节材料阅读之“面” ........................................................... 36
第三节综合运用示范............................................................... 40
第四节核武器..................................................................... 42
第四讲管理角色意识................................................................... 43
第一节基础知识................................................................... 43
第二节案例分析“暴脾气小王” ..................................................... 46
第三节案例分析“督导组反馈发言” ................................................. 49
第五讲分析判断能力................................................................... 53
第一节概述....................................................................... 53
一、大纲定义.................................................................. 53
二、真题展示.................................................................. 53
第二节普通案例分析............................................................... 54
一、基础知识.................................................................. 54
二、例题精讲：新市民青年人的住房问题.......................................... 54
三、例题精讲：旅游投诉发生哪些变化............................................ 56
第三节争议案例分析............................................................... 59
一、基础知识.................................................................. 59
二、例题精讲：近视防控工作.................................................... 59
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第四节矛盾案例分析............................................................... 63
一、基础知识.................................................................. 63
二、例题精讲：校园宠物管理.................................................... 63
第六讲计划与控制能力................................................................. 67
第一节概述....................................................................... 67
一、大纲定义.................................................................. 67
二、真题展示.................................................................. 67
第二节日常工作任务............................................................... 68
一、基础知识.................................................................. 68
二、例题精讲.................................................................. 70
三、天晓综A对策急救包......................................................... 75
第三节网络舆情危机............................................................... 76
一、基础知识.................................................................. 76
二、例题精讲.................................................................. 79
第四节突发事件处理............................................................... 83
一、基础知识.................................................................. 83
二、例题精讲.................................................................. 84
第七讲沟通协调能力................................................................... 88
第一节基础知识................................................................... 88
一、大纲定义.................................................................. 88
二、真题展示.................................................................. 88
三、沟通要点.................................................................. 88
第二节普通沟通“劝董书记签字” .................................................. 89
第三节督导沟通“劝小王留任” ..................................................... 93
第四节投诉沟通“大喇叭装在哪” .................................................. 97
第八讲应用文........................................................................ 101
第一节基础知识.................................................................. 101
一、真题展示................................................................. 101
二、考情分析................................................................. 101
三、得分要素................................................................. 102
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第二节宣传材料.................................................................. 104
一、作答方法................................................................. 104
二、例题精讲................................................................. 105
第三节演讲发言.................................................................. 110
一、作答方法................................................................. 110
二、例题精讲................................................................. 111
第四节工作简报.................................................................. 116
一、作答方法................................................................. 116
二、例题精讲................................................................. 116
第五节汇报报告.................................................................. 121
一、作答方法................................................................. 121
二、例题精讲................................................................. 123
第六节前言导言.................................................................. 128
一、作答方法................................................................. 128
二、例题精讲................................................................. 128
第七节工作方案.................................................................. 132
一、作答方法................................................................. 132
二、例题精讲................................................................. 132
第九讲高频问题答疑.................................................................. 139
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适合人群
1.适合岗位：事业单位综合管理类岗位；招考公告写着“综合应用能力（A类）”。
2.适合考试：全国联考；山东、陕西、重庆、西藏等地单招考试；各地县市单招考试。
（如不清楚，可扫码将公告发我）
天晓综A课程学习规划（1-2个月）
阶段
课程
课时
完成时间
适合人群
地址
第一阶段
筑基
系统理论课
22小时
7-10天
每天2-3小时
零基础小白
成绩无法突破90分
B站
天晓讲公考
第二阶段
强化
真题套卷刷题课
11套卷
2天一套卷
学习完系统理论课
时间较为紧张
小鹅通
搜索天晓
佛脚班
总结做题思路
5小时
1天
学习完套卷刷题课
小鹅通
搜索天晓
第三阶段
冲刺
真题套卷批改班
考前实测
每期3套卷
7-10天
完成套卷刷题课
小鹅通
搜索天晓
考前冲刺
5小时
1天
临时抱佛脚
小鹅通
搜索天晓
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天晓综A系统理论课目录
目录
主要内容
第一讲
综A怎么考
材料特点、综A与申论的异同、考试大纲、阅卷规则
第二讲
综A怎么答
答题顺序、答题格式、答题内容
第三讲综A阅读方法
点面二元思维
如何寻找得分点；如何梳理材料逻辑；核武器
第四讲
管理角色意识
建立角色意识，避免无脑答题
第五讲
分析判断能力
总结问题；总结争议；分析矛盾产生原因
第六讲
计划与控制能力
提出建议；处理网络舆情；处理投诉事件
第七讲
沟通协调能力
普通沟通；督导沟通（2025年329）；投诉沟通（2024年330）
第八讲
应用文
宣传材料；演讲发言；工作简报；汇报报告；前言导言；
工作方案
第九讲
高频问题答疑
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第一讲综A怎么考
第一节试卷揭秘
综A试卷由注意事项、背景材料和试题三部分组成，以主观性试题为主。试题内容主要涉及事业单位管
理岗位典型的工作任务，如观点归纳、资料分类、草拟信函、会务安排、应急处理、联络通知等（绝不仅
限于此）。
下面是一套试题，请花10分钟时间认真阅读，然后思考“综A的背景材料有何特点”以及“综A考试与
你以往参加的考试有何不同”。
2025年3月29日事业单位联考综合应用能力（A类）
注意事项
1.本科目满分150分，时限120分钟。
2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。
3.请按要求用2B铅笔、黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本
上作答无效。
4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上，待
监考人员清点无误后，方可离开。
材料一
A市未成年人保护中心（以下简称“未保中心”）成立于2021年9月，是A市民政局直属事业单位。其主
要职能是：
1．负责全市生活无着的流浪乞讨、遭遇监护侵害、暂时无人监护等未成年人保护工作。
2．负责未成年人保护相关法律政策宣传和队伍建设工作，组织开展政策调研、监护评估等工作。
3.负责为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作提供政策支持。
4.负责组织或指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训。
5.负责指导开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查、登记建档和动态更新。
6.负责支持、引进和培育儿童类社会组织，发动其他社会力量参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童
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保障工作，并为其开展工作提供便利。
未保中心下设综合办公室、财务室、接待室等5个内设机构。小孙是综合办公室的一名工作人员，协助
办公室主任开展日常工作。
材料二
根据《中华人民共和国未成年人保护法》的要求，A市鼓励各乡镇（街道）立足资源优势和工作实际，
建设各具特色的未成年人保护工作站（以下简称“未保站”），市未保中心负责业务指导工作。
A市和平区黄河西路街道未保站获评“2024年省级示范性未成年人保护工作站”。近日，未保中心组织
本市部分未保站工作人员前往观摩学习，由小孙带队。
第一站：黄河西路街道未保站服务大厅
走进服务大厅，显示屏上循环播放着未成年人保护宣传片，墙上张贴着“未成年人救助保护服务流程
图”和“黄河西路街道未成年人保护地图”。
播放宣传片，绘制救助保护服务流程与保护地图。
“这是我们街道小朋友自己绘制的未保地图”。未保站站长小周指着地图介绍，“我们街道18岁以下
未成年人占总人口的12%，现有1个未保站、9个社区儿童之家和多个与辖区企事业单位共建的关爱服务点，
‘一站多点’共同构成了我们街道的未成年人保护网，将优质便捷的服务覆盖到整个社区的未成年人。今
天我们带大家参观几个点位。”
服务大厅里有两个区域，接待区主要提供政策咨询、未成年人档案管理、案件跟踪评估处理、家庭监
护等服务；活动区域设置了阅读区、党建知识区、未成年人法制教育区、儿童游戏区等。
“莫伸手，伸手必被抓；莫害怕，受害有救助……”未成年人法制教育区墙上的“莫字诀”引起了观
摩团的兴趣。小周介绍说，这是“莫阿姨”工作室的宣传语，“莫阿姨”是区检察院创立的未成年人保护
工作品牌。未保站成立之初，就与检察院联系，邀请“莫阿姨”工作室入驻，从教育预防、检察监督、案
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件办理等方面开展协作。几年来，以此为依托，街道社区与检察院建立了定期交流机制，沟通对接更为顺
畅，助推了未成年人保护有关法律规定落地落实。
第二站：西盛社区儿童剧场
小周介绍，这里原来是辖区内某企业的闲置仓库，未保站和西盛社区联合该企业，将其打造成多功能
儿童剧场、拓展为关爱服务点。未保站与司法局、妇联、团委等未保成员单位一起，多次在这里举办家庭
教育、法制教育、未成年人保护论坛等大型活动，还在这里设立了“红领巾广播站”，用童声讲述党的故
事，传达党的声音，引领孩子们一颗红心跟党走。
观摩团一位成员饶有兴趣地问：“类似这样的关爱服务点，你们街道有多少个？”小周回答：“目前
有32个，此外，我们还与辖区内17所中小学、托幼机构积极对接，建立了‘未保站一学校’联动机制，形
成各司其职、齐抓共管的良好局面。”
第三站：东安社区劳技园地
东安社区公园内的劳技园地里，困境儿童“园艺治疗”社工小组正在开展活动。孩子们在社工的引导
下，通过轻松愉快的互动游戏进行了自我介绍。而后，社工指着园地里各式各样的花卉和草木，向孩子们
讲解植物分类、生长习性等知识，孩子们听得津津有味，边学边讨论，在不知不觉中拉近了彼此的距离。
小周介绍，“园艺治疗”是未保站打造的“向阳成长”困境儿童服务品牌系列活动之一，这种独特“疗
法”通过激发困境儿童对园艺和植物的兴趣，为他们提供一个释放压力、增进交往的平台，促进身心健康
发展。活动开展以来，有300余人次参加，效果很好。除此以外，“向阳成长”还为困境儿童建立了“一人
一档”的成长档案，加强动态监测、实时更新台账，根据困境儿童具体情况实施分级探访和管理，为他们
提供更为精准有效的服务，让辖区内困境儿童得到充分关爱和保护，健康快乐，“向阳成长”。
第四站：北旺社区儿童之家
“大家知道什么是诈骗吗？假如遇到诈骗，应该怎么做呀？”北旺社区儿童之家的活动室里，志愿者
老师们从“虚假网络游戏交易”“冒充熟人行骗”等案例入手，向孩子们讲解未成年人可能遇到的诈骗方
式，提醒大家加强自我保护意识。小周介绍：“这是我们未保站依托儿童之家，整合多方资源打造的‘四
色课堂’中的蓝色安全课堂，其他三个分别是红色德育课堂、绿色心理课堂和粉色美育课堂。”
“未保站活动内容这么丰富，你们有这么多人手吗？”小孙问。“虽然我们站里人不多，但我们有两
支队伍，护苗专业服务队和伴苗志愿服务总队。护苗专业服务队由未保站成员、儿童主任、儿童之家工作
人员和专业社工组成；伴苗志愿服务总队目前有12支队伍，协助开展公益课堂，送教入户、上门探访等服
务，两支队伍密切配合，互为补充，共同担起了街道未成年人保护工作。”小周回答说。
材料三
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为提高未成年人的安全意识和自我保护能力，未保中心通过采购第三方服务的形式开展了“未成年人
成长课堂”活动，招投标后，中标的社会组织“K机构”负责该活动计划的执行，未保中心负责督导。一段
时间后，小孙去了几个活动现场。
关南区活动现场
在一堂儿童交通安全教育课上，小孙发现，家长和孩子们落座后，“K机构”的李老师给每位家长发了
一张“明白卡”，卡上密密麻麻写着活动目的、内容环节、注意事项等，家长们还没来得及仔细看，第一
个活动环节就开始了。活动中家长们不停地提问题，浪费了很多时间。当李老师讲解“圆形红灯亮时车辆
能否右转？”“车辆是否可以跨越鱼骨线变道？”等交通问题时，孩子们大多一脸茫然，不明所以，不久
便各自玩了起来，不再听讲，家长们也议论纷纷。下课后，李老师不好意思地对小孙说：“策划时自我感
觉还挺好，但实际却不尽如人意，内容设计和节奏把握都不是太好。”随后，小孙走进了“预防火灾及逃
生技能”课堂，老师正在展示火灾照片和视频，有些孩子看到比较惨烈的画面时神情紧张、双拳紧握，有
的甚至被吓哭了。
活动结束后，小孙听到几位家长在一起议论。一位母亲说：“我看原来发的活动计划里，这七八个不
同主题的活动是分在两个月完成的，结果都安排到了最近两周，有几场还在上班时间，我很想带孩子参加，
但实在不好请假。”一位奶奶说：“我腿脚不好，带孙子过来很费劲。来了之后才知道可以联系志愿者接
我们。这种好事咋不早说呢！”一位爷爷说：“孩子妈妈问我孩子表现如何，我也说不清楚，要是能有一
份孩子在活动过程中的表现报告就好了。”
景和区活动现场
按照招标书中的任务要求，心理健康辅导活动每场应至少服务30名目标儿童，小孙来到现场时，发现
只有几个孩子在场，连同家长总共不到20人，气氛很冷清。
经询问，小孙得知，活动场地原本定在区图书馆多功能厅，图书馆方面表示非常欢迎，但因最近有维
修安排，必须提前一周进行最后的确认。距活动开始还有三天的时候，“K机构”负责人小张去图书馆询问
活动细节，才知道场地无法使用，因为没有备选方案，小张只能重新寻找场地，但没有合适的、最后只好
选了远郊某社区活动中心，场地虽勉强可用，但位置偏远、交通不便，且设施条件远不如图书馆多功能厅
完善。这一变动不仅增加了“K机构”的筹备难度和成本，一些原本准备参加的家庭，在得知这一消息后，
也纷纷表达了遗憾并取消了报名。
活动进行时，互动游戏、心理辅导、团队协作等招标书中明确约定的环节被明显简化或取消。有孩子
嘟囔：“原以为挺好玩的，结果只是换了个地方上课，真没意思！”一位家长抱怨道：“条件不成熟，那
就准备好了再搞呗，何必这么着急！活动组织得既不专业也不细致。”
德县活动现场
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一场以“防网络沉迷”为主题的成长课堂正在进行，“K机构”的老师讲述着防范网络沉迷的手段，“其
实，亲子陪伴最重要……”话音未落，孩子们就开始议论纷纷，有的说：“我也想要爸妈陪，可他们都进
城打工去了呀。”有的说：“让我们不玩手机，可我爸还总在打游戏呢！”老师一时也不知道怎么往下说，
这不禁让小孙疑惑，这位老师到底有没有经过专业培训。
活动设置了有奖问答环节，很多孩子都答对了，准备的奖品根本不够。没得到奖品的孩子情绪低落，
有的甚至哭了起来，场面有些混乱，“K机构”现场工作人员却没有及时采取有效措施。
活动结束后，小孙感叹：“孩子嘛，都希望得到奖励，以后活动准备得还是要更充分些。”有家长说：
“虽然有不足，但活动本身值得推广。我们是偶然从亲戚那儿听说的，以前都不知道有这种活动。”
材料四
2019 年4 月，民政部等十部门联合出台的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的
意见》要求，村（居）民委员会要明确由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员
负责儿童关爱保护服务工作，优先安排村（居）民委员会女性委员担任，工作中一般称为“儿童主任”。
近期，未保中心为加强社区儿童保护工作，打造“为你而来·相伴成长”服务品牌，启动了“儿童安
全港湾”关爱服务项目，该项目旨在通过安全教育、主题活动、慰问帮扶，个案介入等形式为留守和困境
儿童提供关爱保护服务。项目由各社区儿童主任负责落实，未保中心的小孙负责定期对项目进行督导。
小王是A 市光明社区新上任的儿童主任，作为本社区“儿童安全港湾”项目主要执行者，她要定期组
织安全教育活动；要进行家庭走访，深入了解儿童家庭实际状况和需求；要建立并维护详细的儿童保护档
案；同时，作为连接家庭、学校和未保中心的桥梁，还要协调各方资源，共同为儿童的健康成长提供支持。
小孙在小王提交的工作报告中发现，她的工作进度明显滞后。原本计划上个月要完成三场安全教育活
动至今只举办了一场，而且活动内容创新性不够，参与的儿童人数很少。
小孙打电话向小王了解情况时，小王无奈地说：“未保中心对项目要求高，给的时间又很紧，项目启
动会上培训的信息量太大，很多东西根本来不及消化。本来想向您多请教，有次打电话您好像特别忙，我
就想着自己再努力努力吧，别总打扰领导。可现在看来，有些问题真不是我自己能搞定的。我很想把这个
项目做好，但是真感觉力不从心，我可能不适合干这个工作吧。”小孙想起来，小王确实给他打过一次电
话，那次小孙正准备去开会，只匆匆说了几句，从那以后小王就没再找过自己了。
为了进一步了解情况，小孙来到光明社区。通过跟社区书记交流了解到，小王很有爱心，也正在努力
适应新的工作环境和角色，儿童保护工作涉及的专业知识和技能很多，一个新手做不到活学活用也可以理
解。
随后，小孙查阅了小王的家庭走访记录和儿童保护档案，他发现部分记录内容简单，没有体现儿童家
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庭的实际情况，甚至还有一些栏目没填。小王解释道：“我刚来不久，社区居民对我还有些戒备，不太愿
意和我多说，对提供个人信息也有顾虑，我很难深入了解他们的情况。我跟书记说过，能不能派个脸熟的
同事先带我一起走访几户，但社区人手太紧张了，最后还得我自己克服。”
为更全面地了解项目进展情况，小孙还进行了一些走访。
一位居民说：“小王有时候好像不太听得进去我们的意见。我们社区的小芳，父母都去世了，靠年迈
的奶奶照顾，小芳性格很内向，不怎么和人交流，大伙儿都很心疼她，希望‘儿童安全港湾’项目能多关
注小芳，比如安排志愿者定期陪她聊聊天，做做心理辅导。小王当时记录下来了，但没什么下文。”
另一位居民反映：“小王一进门，就问我们身份证号、手机号、家庭收入、健康情况、家里谁管孩子
等问题，还让我们填表签字，也不知道社区反复收集这些信息要干什么。我们想多了解些活动安排，她回
答得也不是很清楚，可能还是对业务不太熟悉吧。”
一位社区志愿者说：“我们很愿意协助小王开展工作，本来约好了上周六在社区广场举办一场亲子安
全教育活动，我都已经准备好了宣传材料，还联系了几位家长来帮忙。结果活动前一天晚上，小王突然打
电话来说计划变了，要改成去儿童之家做室内活动，时间、内容、场地都变了，我根本来不及调整，也没
办法通知其他家长重新准备。事后了解到，计划改变早在周二就已经定了。”
一位辖区小学的老师说：“小王在组织学校与社区的合作活动时，对学校日程安排和教学资源的了解
不如之前的儿童主任，活动效果没以前好了。”
材料五
5 月中旬，受市未成年人保护工作委员会委托，A 市未保中心联合市教育局在全市开展了为期一周的中
小学生家庭保护专题调研，小孙是调研组一员。调研采用问卷调查和深度访谈两种形式进行，调研对象包
括未成年人、家长、中小学教师、专家学者等，共回收有效问卷3000 余份，深度访谈52 人次。
小孙对调研结果进行了整理：
1.问卷调查部分数据统计
问卷内容
调查结果
你知道新修正的未成年人保护法吗？
49.91%受访者“不知道”
38.26%受访者“知道但不了解具体内容”
11.83%受访者“有所了解”
你知道、拨打过12349 青少年服务热线吗？
64.35%未成年人“不知道该热线”
31.87%未成年人“知道该热线但从来没有打过”
3.78%未成年人“拨打过”
你如果遇到危险会寻求谁的保护和帮助？
（可多选）
87.08%未成年人“寻求家人或亲戚的保护和帮助”
46.35%未成年人“寻求司法保护和帮助”
28.14%未成年人“寻求学校保护和帮助”
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你认为哪些途径能有效提高未成年人的
自我保护意识？（可多选）
85.26%家长认为“学校教育能提高未成年子女的自我保护意识”
35.32%家长认为“家庭教育能提高未成年子女的自我保护意识”
18.93%家长认为“社会教育能提高未成年子女的自我保护意识”
你是否了解家庭中存在的侵犯未成年人
权利的行为？
62.15%未成年人“不清楚哪些是侵权行为”
32.13%家长“不清楚哪些是侵权行为”
2.部分有代表性的访谈记录
初中生小曹：我看到过学校里张贴的未成年人保护法宣传画，但不知道还有“12349”热线。在学校和
同学闹矛盾，父母知道了就只会批评我，有时还会打我，我就不愿意和他们说学校的事情了。他们还会偷
看我的日记，搞得我也不敢把心里话记在本子上，干脆就憋在心里了。
初中生小柳：我看到过有关未保法的新闻，但不是太懂，也不知道怎么用。比如，我爸妈离婚了，我
很想爸爸，但妈妈根本不让我见，怎么说她都不听。我学习成绩不是太好，我妈想让我退学去学技术，早
点挣钱养家，但我还想继续上学。过年时长辈给我的“压岁钱”，妈妈说我还小，她先帮我攒着，但其实
都被她花了，这些事儿法律能帮我吗？
小学生小华：我上下学的路上，有时会被大孩子欺负，告诉爸爸妈妈，他们却说“也没伤到哪，算了
以后放学赶紧回家，别在路上玩儿”。现在每天上下学我都挺害怕的。
小学生小郭：我爸妈在城里卖菜，我在老家和奶奶一起生活，奶奶对我很好，不过看到其他同学每天
有爸妈接送，我好羡慕，我爸妈忙起来有时一个星期才来个电话，基本上也就是问我想要点什么，我还是
希望爸妈能在身边多陪陪我。
初中生小许：爸妈出去打工让我住校，给我转了学，事先都没和我商量。过年时还抱了个小孩回来，
说是我亲妹，这么大的事从没和我说过，好像我不是这个家的人！
家长老石：做家长的谁都希望自己的孩子好，不愿他们受任何委屈。有时候想和孩子好好谈谈，可现
在的孩子叛逆得很，我让他少玩手机，他就质问我为什么大人可以玩，他就不行？我现在也想开了，反正
该说的我说了，听不听就是他自己的事了。
家长老于：保障孩子的生活是我们的责任，我们一定做好，在学校的事情交给老师，我们非常放心。
孩子犯了错误，老师该打就打，该骂就骂，我们家长没意见，棒出孝子、严师出高徒嘛。
某大学社会学系蒋博士：家长是孩子的第一任老师，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任。受传
统习惯影响，一些家长常常在无意中忽略或侵犯未成年人权利，如照料不周、娇惯溺爱、放任自流，对未
成年人进行有辱人格的惩罚，让孩子承担过重的家庭责任、社会责任，在学习上逼迫孩子等等。每个家长
都应该好好学学未成年人保护法。
市人大常委会法工委郑副主任：未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据
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未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯，这需要全社会形成合力。
在未成年人保护法中，家庭保护处于未成年人六大保护的首位，家长要用正确的思想、方法和行为教育未
成年人养成良好思想、品行和习惯，呵护未成年人健康成长。
6 月是A 市未成年人保护宣传月，今年宣传月活动的启动仪式将在“六一”国际儿童节当天举行，届时，
在活动现场将向市民宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等，解答市民的咨询；
还将宣读A 市未保中心的《致家长的一封信》，呼吁更多市民关爱未成年人，切实保障未成年人健康成长。
假如你是A市未成年人保护中心综合办公室工作人员小孙，请根据背景材料完成下列任务。
一、为更好发挥典型示范作用，未保中心决定在公众号上发表一篇推介黄河西路街道未保站工作经验
的文章。根据材料二，分析整理该未保站的工作做法，为撰写文章提供参考。（30分）
要求：全面、准确，有条理。字数不超过350字。
二、在督导过程中，未保中心发现“未成年人成长课堂”活动受众满意度不高。为保证后续活动质量，
未保中心决定由你向负责此项活动的“K机构”反馈督导意见。根据材料三，针对活动中存在的问题提出改
进建议。（40分）
要求：全面、准确，条理清晰，具体可行。字数不超过350字。
三、针对儿童主任小王工作中存在的一些问题，你准备与她进行一次深入沟通。根据材料四，列出沟
通内容要点。（35分）
要求：角色定位准确，目的明确，思路清晰，有针对性和说服力，字数不超过400字。
四、未保中心将在未成年人保护宣传月启动仪式上宣读《致家长的一封信》，引导监护人依法履行监
护义务，为未成年人创造良好的成长环境。根据材料五，撰写这封信。（45分）
要求：内容恰当，结构合理，语言流畅。字数不超过600字。
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2.材料特点
（1）背景型材料
【例1】2022年9月17日事业单位联考综合应用能力（A类）材料一
1.为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，教育部等相关部委出
台多项教育政策。2021年1月至4月，教育部先后印发五个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体
质五个方面的管理作出规定。5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”
督导的通知》，指出加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生
健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措，要求各级教育督导部门组织开展“五项管理”督
导工作，确保所有中小学校全覆盖。8月2日，教育部等五部门出台《关于全面加强和改进新时代学校卫生
与健康教育工作的意见》，要求各地坚持“健康第一”的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量
教育体系，作为学校教育的重要目标和评价标准。
A省B市中小学卫生保健所（简称“B市保健所”）是市教育局下属公益一类事业单位。其职能主要包括：
协助教育行政部门规划、部署学校卫生保健工作；协助教育行政部门推动“五项管理”落地落实及督查督
办工作；开展学校卫生保健研究、健康教育研究；开展学生体质健康、心理健康调研、监测及干预；开展
学校卫生保健从业人员与健康教育教师培训和管理；指导学校健康教育、食品安全、学生健康体检、应急
救护工作；指导学校教学卫生与环境卫生改善工作等。2021年，B市保健所在中小学生体质健康、急救和安
全避险、心理健康等方面开展了一系列工作，小王作为该所综合办公室的工作人员参与其中。
（2）数据型材料
材料出处：2018年5月26日联考
2015年共接待国内外游客约6300万人次，实现旅游总收入706.3亿元。共接到旅游投诉583起，其中信
函投诉171起，电话投诉203起，现场投诉191起。投诉涉及旅行社179起，星级酒店72起，景区56起。因经
济纠纷、虚假宣传提起投诉190起。要求退款退费、经济赔偿490起。
（3）案例型材料
材料出处：2021年10月23日联考
别好“市民园长”红袖章，张情开始了例行巡园。“各位游客好，我是市民园长，背包不能这样挂在
小树上，麻烦取下来。”巡至公园北侧，张倩停下了脚步，原来是看到围坐石桌打牌的几位老年人将携带
的背包挂在了身边的树枝上。“包没地方放，建议在石桌旁立个挂架。”“大姐您这个建议好，我一定向
管理处反映。”张倩耐心倾听她们的意见，认真记录，随后这几位老人纷纷起身，将挂在树上的背包取下，
放在了地上。
（4）观点型材料
网友121：我们家是遗传性近视，虽然特别注意视力保护，很少让孩子看电视，也不用智能手机，但我
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儿子刚一年级就真性近视100度，孩子除了视力别的都好，怎么就不配评优？
网友122：好！学校就应该这样。有些家长即使孩子近视了也不给配眼镜，还拿看不清黑板为理由，要
求老师给调座到前排。
网友123：把视力纳入评优，是不是太草率了？谁能保证学校检测效果的科学性和真实性？评上校级“三
好”是评区级“三好”的必要条件，区级荣誉对升学还是有用的。
出处：2022年9月17日联考
（5）表格型材料（出处：2023年8月26日联考）
健康村庄省级示范点建设考核评分表
村庄名称：白云村
考核时间：2023年x月x日
指标及分值
评价内容
评价方式
得分
备注（扣分项记录）
组织健康
（15分）
将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规
划方案。专人负责，纳入综合考核。
建立村民健康档案，掌握所辖人群健康基本
状况，明确影响健康的主要问题和因素。
查阅健康村庄建设组织机构、工作方
案文件，查阅村民健康档案、人群健
康状况摸底分析资料，人群健康总概
况，反映主要健康问题及工作举措等
资料。
13
缺失部分75岁以上老年村
民的健康信息；（-1分）只
记录了村民健康信息，未进
行分析。（-1分）
健康服务
（45分）
基本公共卫生服务工作体系健全，有标准化
村卫生室（保健室、诊查室、治疗室、药
房室四室分开，建筑面积60平方米，村医
有执业资质），开展家庭医生签约服务，
重点人员签约服务全覆盖。（15分）
现场核查卫生室标准化情况：查阅反
映基本公共服务体系及工作的服务
质量相关资料。
12
诊查室中有人在临时性治
疗；（-1分）药房天花板毁
坏未及时整修；（-1分）部
分村民对家庭医生提供的
服务不了解。（-1分）
规范落实高血压、糖尿病等重点人群基本公
共卫生服务项目，年度目标任务达到国家要
求。（15分）
查阅重点人群基本公共服务本底资
料，服务项目齐全的相关支撑材料。
13
针对糖尿病患者的基本公共
卫生服务项目不齐全。（-2
分）
关爱孤寡老人和留守儿童、残疾人等弱势群
体。对老龄、儿童、残疾等特殊人群服务保
障有举措。（15分）
查阅重点保障举措的现场及相关资
料，查阅养老保险及医疗保险参保、
残疾人补助、低保等资料
15
无
健康环境
（20分）
村容村貌建设整体布局合理，整洁宜居，无
乱堆乱放、乱搭乱建。科学文明饲养家畜家禽，
改厕持续推进，垃圾及时清运，饮用水安全。
现场核查环境治理成效，查阅环境治
理制度、举措等相关资料。
20
无
健康文化
（20分）
营造良好的健康教育氛围，大力普及健康
素养基本知识，开展相关健康建设活动群
众了解重点慢性病、传染病防控常识和中
医药基本健康知识。积极倡导文明健康生
活方式，提升群众健康素养有措施、有成
效。群众对健康村庄建设工作满意率80%。
现场查看宣传栏、主要场所等健康教
育氛围，开展健康教育活动的相关自
评材料、佐证资料：随机访问群众
（1%）。
18
有两位受访村民对传染病
防控常识不了解：（-1分）
有三位受访村民表示宣传栏
预告的健康宣传活动有些
没有按计划举办。（-1分）
总分
91
专家组代表（签字）:XXX
村负责人（签字）:
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3.历年考情（2小时/150分）
年份
第一题
第二题
第三题
第四题
2025年3月29日
未成年人保护中心
分析整理做法
提出改进建议
列出沟通内容要点
撰写一封信
2024年11月2日
街道综合服务中心
提炼汇报要点
提出工作建议
拟写一份专窗简介
撰写学习小结
2024年3月30日
融媒体中心
总结经验做法
列出建议要点
列出沟通基本思路
撰写讲述稿
2023年8月26日
市疾控中心
概述活动特点
拟写健康提示
列出沟通要点
撰写典型宣传文章
2023年5月7日
图书馆
概括做法
提出改进建议
为杜馆长代拟发言稿
撰写红色展览前言
2022年9月17日
中小学卫生保健所
分类整理意见
提出建议
列出督导反馈发言要点
撰写推荐材料
2022年5月21日
停车管理中心
归纳成功经验
列出意见建议要点
撰写会议简报
列出沟通具体内容
2021年10月23日
公园管理中心
列出发言内容要点
句子理解
草拟注意事项
提出改进措施
拟写书面报告
2021年5月22日
调解中心
归纳发展成效要点
提出改进建议
列出沟通内容要点
撰写宣传稿
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第二节考试大纲
一、大纲内容
2025版事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲提到，《综合应用能力（A类）》是针对事业
单位管理岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、
分析问题、解决问题的能力。
主要测查应试人员的管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达能力。
管理角色意识：对管理岗位的职责权限有清晰认识，能够从管理者的角度理解、思考和解决问题，具
有服务意识。
分析判断能力：面对工作情境，能够发现和界定问题，分析问题原因及影响因素，做出恰当的评估和
判断。
计划与控制能力：能够根据岗位职责和工作要求，利用可支配的资源，设想可以解决问题的方式方法，
使工作按预想的进程和方向发展，以获得期望的结果。
沟通协调能力：能够在管理工作中向有关人员征询意见，传递信息，施加影响，获得支持与配合。
文字表达能力：能够根据管理工作需要撰写文稿，准确和清晰地进行书面表达。
二、正确认识综A
1.综A是能力型考试，不是知识型考试，不需要死记硬背。
2.综A考查的是综合素质，不考查专业能力，每个人都学得会。
3.试题内容主要涉及事业单位管理岗位典型的工作任务。
综A：能力型考试
其他：知识型考试
为提高“办不成事”专窗的社会知晓度，
中心将加大宣传力度，通过网站、公众号、便
民服务大厅等渠道介绍“办不成事”专窗。根
据材料四，拟写一份专窗简介。（35分）
要求：内容全面，表述准确，条理清晰。
字数不超过350字。
出处：【2024年11月2日联考】
我国全面推进依法治国的总目标是：
A.贯彻落实党对依法治国全过程和各方面的
领导
B.贯彻落实宪法的核心地位，确保有法可依、
有法必依
C.建设中国特色社会主义法治体系，建设社
会主义法治国家
D.走一条有中国自己鲜明特色的社会主义法
治道路
无需背诵，不考热点，答案都在材料中，学习
这门课就够了
需要背诵，背了也不一定考
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综A与申论的区别
综A
申论
大纲
管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、
沟通协调能力、文字表达能力
阅读理解能力、综合分析
能力、提出和解决问题能
力、文字表达能力
材料
务实琐碎，涉及某个事业单位，如2023年5月7日全
国联考为“图书馆”。
务虚宏观，如乡村振兴、
基层治理等等
特色题型
沟通协调题、管理角色意识、投诉处理
词句理解题、议论文写作
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第三节阅卷规则
一、阅卷规则举例
【例1－非写作试题】请你根据材料三中了解到的情况，对下列问题进行思考：谈谈对文中“管理是一
门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃刚刚好，过高或过低都会影响健康”这句话的认识。（15
分）
要求：认识准确，分析全面，层次分明。不超过150字。
参考答案：
（1）（解释平衡）管理中要把握适度原则，过宽或过严都会加大管理难度，难以收到预期效果。
（2）（从两方面稍加阐释）管理过宽或过严都会产生负面影响，比如管理过宽会导致管理措施形同虚
设，没达到管理目的；管理过严会引起一些矛盾，使得管理措施难以落实。
评分标准∶
（1）参考答案每点6分，共计12分；
（2）层次和语言表达3分，内容完整，层次分明，语言表达准确无误得3分。
【例2-应用文】题干“略”
一类答卷：14～20分，基准分16分，可上下浮动。条件：（1）逻辑结构上：标题—背景—汇报内容—
总结；（2）信息量大、内容全面、紧扣资料本身概括、提炼要点，不东扯西拉；（3）语言流畅，朴实。
二类答卷：7～14分，基准分10，可上下浮动。条件：相较于⼀类答卷在逻辑结构，内容信息，和语言
表达方面存在⼀些问题。但不影响汇报对象对于信息内容的接受。
三类答卷：7分以下。情况有：严重脱离材料，不着边际；字数不足200；逻辑混乱，表达不通顺；残
篇，未写完等。
二、阅卷规则启示：内容大于形式
综A总体上采用三种赋分方法：采点赋分、整体赋分、划档赋分。
1.采点赋分：整体赋分就是“得分点”，采分点的形式为关键词，并不是长句，并且这类词语是可以
从材料中找到的，不会凭空产生，生编硬造往往得不了分。
2.整体赋分：除采分点外，答案是否满足层次（逻辑）、语言等基本要求。绝大多数情况下，相对于
采分点来说，这部分的分数并不会很高。初学者要将主要注意力放在采点赋分上，有一定基础后提升整体
赋分能力。
3.划档赋分：主要出现在应用文（应用文有时也使用采点赋分），从逻辑、内容、语言等方面全方位
考查。
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【例1】朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请根据“材料2”，分
类整理网友们的各种意见。（35分）
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350字。
【例2】作为评估组成员，请根据“材料5”，为B市教育局代拟一份推荐材料，报送省教育厅。（45分）
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，层次清楚。不超过600字。
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第二讲综A怎么答
第一节答题顺序
1.阅读材料1；
2.审题；
3.阅读指定材料；
4.写答案。
一、阅读材料一
综A的材料一为背景材料，为我们介绍了真题涉及的事业单位职能、组织架构、工作任务等基本信息。
虽然一般不会针对材料一出题，但是阅读这则材料有助于了解该事业单位，有时还可以为解决其他题目提
供思路。因此，拿到试卷后先阅读该则材料，圈画一些重点信息，处理完这部分的材料后，再开始审题。
材料来源：2022年9月17日联考
为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，教育部等相关部委出台
多项教育政策。2021年1月至4月，教育部先后印发五个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质
五个方面的管理作出规定。5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”
督导的通知》，指出加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生
健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措，要求各级教育督导部门组织开展“五项管理”督
导工作，确保所有中小学校全覆盖。8月2日，教育部等五部门出台《关于全面加强和改进新时代学校卫生
与健康教育工作的意见》，要求各地坚持“健康第一”的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量
教育体系，作为学校教育的重要目标和评价标准。A省B市中小学卫生保健所（简称“B市保健所”）是市教
育局下属公益一类事业单位。其职能主要包括：协助教育行政部门规划、部署学校卫生保健工作；协助教
育行政部门推动“五项管理”落地落实及督查督办工作；开展学校卫生保健研究、健康教育研究；开展学
生体质健康、心理健康调研、监测及干预；开展学校卫生保健从业人员与健康教育教师培训和管理；指导
学校健康教育、食品安全、学生健康体检、应急救护工作；指导学校教学卫生与环境卫生改善工作等。2021
年，B市保健所在中小学生体质健康、急救和安全避险、心理健康等方面开展了一系列工作，小王作为该所
综合办公室的工作人员参与其中。
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二、审题
为什么要讲审题？教训惨痛啊！
教训一：将“提炼汇报要点”写成“汇报材料（应用文）”
【2024年11月2日全国联考】实地调研结束后，你将向赵主任汇报C街道农产品促销行动推进情况。根
据材料二，提炼汇报要点。（30分）
要求：全面、准确，分条作答。字数不超过300字。
教训二：材料提到黄河西路街道四处地方，但是很多人只写了一处
【2025年3月29日全国联考】为更好发挥典型示范作用，未保中心决定在公众号上发表一篇推介黄河西
路街道未保站工作经验的文章。根据材料二，分析整理该未保站的工作做法，为撰写文章提供参考。（30
分）
要求：全面、准确，有条理。字数不超过350字。
审题能力是综A考试能否取得高分的关键因素之一，应围绕作答身份、作答范围、作答任务、作答要求
四个方面进行审题，做到胸有成竹。
审题四要素
1.作答身份：明确职责权限，不做与身份不符的事情；
2.作答范围：锁定答案所在地，避免缘木求鱼；
3.作答任务：分清小背景与作答任务，避免答非所问；
4.作答要求：细化得分标准，确保所答内容可得分。
【例1】G市文旅局正开展文化系统服务农民工优秀案例评选活动，G市图书馆拟参加评选，需要准备参
评材料。请根据材料二，概括G市图书馆服务农民工的做法。（30分）
要求：全面，准确，条理清晰，不超过250字。
1.作答身份：本题作答不用考虑身份（谁来概括都一样）。
2.作答范围：材料二。
3.作答任务：小背景为“G市文旅局正开展文化系统服务农民工优秀案例评选活动，G市图书馆拟参加
评选，需要准备参评材料”。作答任务为“概括G市图书馆服务农民工（限定词）的做法”。
4.作答要求：全面，指不要遗漏信息点；准确，指“材料为王”，材料怎么说就怎么写。条理清晰，
答案要写成“一、二、三、四”或“1/2/3/4”的形式。字数250以内，要求一字一格、一标点一格，不得
超过字数限制。
【例2】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以从哪些方面加以改进，就这
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些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
1.作答身份：G市图书馆读者服务部工作人员。
2.作答范围：材料3。
3.作答任务：无小背景。本题有两个作答任务，一是找出问题，二是提出改进建议。但是要注意的是，
题目问的是“从哪些方面加以改进”，不需要写出具体问题，只需按照要求对问题进行分类，例如“师资
方面”“内容方面”等等，然后再提出具体建议。因此，作答结构为“XXX方面：具体建议”。
4.作答要求：“考虑全面”，不要遗漏；“分类合理”，对问题的分类合理即可，进一步说明答案要
写成“XXX方面：具体建议”的形式，否则就不存在分类了。“思路清晰”，用“一、二、三、四”或“1/2/3/4”
的形式分条作答；“针对性强”，指措施要能够对症下药；“具体可行”，指措施要有操作性，避免空洞。
【例3】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发言的内容要点。（40
分）
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
1.作答身份：督导组代表；
2.作答范围：材料4。
3.作答任务：作现场反馈发言列出发言要点。（思考：是写发言稿吗？）
4.作答要求：定位准确：角色意识清晰；内容全面：采点赋分；条理清晰：有1234。
申论思维
角色意识模糊，看不出来在做什么工作
综A思维
角色意识清晰，一看就知道是在检查工作
成绩：1.形式新颖，以漫画的形式进行解读；配有宣
传海报和照片。………………
问题：1.学校配套保障不到位。……2.学生压力
大。……
对策：1.对学校落实不到位的约谈校领导，重则问责。
2.完善配套保障设施。……………………适当增加行
政岗老师，照看孩子。
一是通报检查总体情况。……读物管理内容形式丰
富，低年级体育活动时间充裕，但是总体仍然存在不
足。1.作业管理：高年级作业量偏大……。2.睡眠管
理：高年级睡眠不足；部分家长不配合。3.手机管
理：………………。4.体质管理：………………。
二是提出整改要求。1.立即对“五项管理”方面存在
的问题进行整改。2.明确问责机制，限时整改到位。
3.对推进落实“五项管理”进行宣传，充分认识“五
项管理”的重要意义。
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【例4:2022年陕西卷】归纳总结现阶段A市新市民青年人住房面临的现实问题。
要求：指向明确，逻辑清晰，200字以内。（25分）
1.作答身份：无需考虑。
2.作答范围：未指定。有几个判断方法，一是根据限定词“新市民、青年人”“住房”，可知最匹配
的是材料一；二是看看后面三道题的作答范围，排除后剩下的也是材料一。因此，本题根据材料一作答。
3.作答任务：归纳总结现阶段A市新市民青年人住房面临的现实问题，所谓现实问题是指现代社会和现
代人所存在和面临的各种问题，对应的是“虚幻”“空想”，因此，有根据的问题都属于“现实问题”。
按照“归纳总结”的要求，一般情况下要按照分条列项的方式写答案，也就是把答案写成“问题+问题表现”
的结构。另外，注意限定词“新市民、青年人住房”。
4.作答要求：“指向明确”，陕西卷的特殊要求，与“分条列项”同义，要求每一条答案必须符合“问
题+具体描述”的形式，否则指向不明确。“逻辑清晰”，指向明确了逻辑自然清晰。
【例5】【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会
代表的发言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
【审题】
1.作答身份：停车管理中心综合科副科长。
2.作答范围：材料四。
3.作答任务：撰写一份会议简报。简报的格式为“标题+正文”，标题写成“中心召开座谈会研究收费
员队伍建设问题”，根据题干小背景“综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发言内
容”可知，简报内容为会议召开的基本情况及与会代表的发言内容。简报开头写会议基本情况，包括会议
主题、时间、参会人员等信息；简报主体写与会代表的发言内容，按照“XXX认为：……；XXX表示：……”
的形式组织语言。简报无需结尾。
4.作答要求：“内容全面”，指会议召开的基本情况及与会代表的发言内容要全面，不要遗漏信息点；
“结构完整”，简报的“开头”“主体”要完整；“语言流畅”，不要出现语病。
三、阅读指定材料
1.带着问题和笔阅读。
2.在每段材料前加上1/2/3等序号。
3.勾画得分点后，标记上序号。
4.将题干关键词写在指定材料旁边。
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【例1】请根据给定材料，概括猕猴桃产业发生变化的原因。（2分）
要求：准确，简明，20字以内。
“从猕猴桃的育苗、栽种、授粉，到病虫害防治、采摘等各个环节，都有大数据实时监测，还有农技
专家上门精心指导，我们不仅省了不少力，猕猴桃收成还比前些年好了许多。”提及猕猴桃产业的变化，
修文县大木村村民黄江不禁喜笑颜开。
【例2】请根据给定材料，提出防止生猪价格过快上涨的建议。（4分）
要求：准确、简明，不超过30字。
针对近期生猪价格出现过快上涨的情况，国家发展改革委积极应对、连出重拳，明确将适时采取储备
调节、供需调节等有效措施，防范生猪价格过快上涨，并会同有关部门加强市场监管，严厉惩处捏造散布
涨价信息、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序，促进行业长期健康发展。
四、写答案
1.内容：符合题目要求；
2.格式：符合行文规范；
3.卷面：整洁美观；
4.时间紧张，普通小题不要打草稿，应用文可以简单列一列提纲。
5.边阅读就要边提炼总结。
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第二节答题格式
一、答案布局
1.基本格式
问题一：要写答字吗？
答：不用写，只写能得分的信息；
问题二：开头要空两格吗？
答：除了应用文需要空两格，回答其他题型可空可不空；
问题三：写完一段要换行吗？
答：除了应用文需要换行，回答其他题型不建议换行；
问题四：一定要写总括句吗？
答：不一定，除非总括句中含有信息点，否则可以不用写。
2.示范
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普通小题
（标点符号不要溢出，“：”应与“知识产权”的“权”字写在一个格子里。此处溢出为软件限制）
应用文
二、方格处理
2025年国考申论大纲
1.作答时要一格一字，不得超出每道题目的作答字数限制。
2.申论答题时，不得通过挤占格子等方式超出每道题的作答字数限制。
3.超过字数限制作答的，将影响考试成绩。
（1）标点符号
点号
，
。
、
；
：
？
！
①
1.
·
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标号
“
”
《
》
<
>
…
…
（
）
‘
’
（2）汉字
每
个
汉
字
占
一
格
（3）数字
每
两
个
数
字
占
一
格
20
10
年
（4）英文字母
每
两
个
字
母
占
一
格
ab
cd
AB
（5）易错情形
三、错漏信息处理
1.错别字：不要涂改，用斜线轻轻划掉，写在错别字下面（或旁边）。
2.信息点遗漏：如果答题卡为方格，可以将遗漏信息写在上下行间隙里或剩余的方格里。
3.信息点遗漏：如果答题卡为横线，可以将遗漏信息写在剩余的横线处。
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第三节答题内容
一、材料为王
严格遵循原材料来写答案，一是使用原词，不要随意发挥。二是尊重材料逻辑，材料有五个层次，答
案就有五层。
【例1】业务分享会后，Y县融媒体中心拟编发一期工作简报。根据材料2，总结县级融媒体中心做好主
题报道的经验做法，供编写简报时使用。（35分）
要求：全面、准确，条理清晰。字数不超过300字。
记者甲：我们按照“小故事”反映“大主题”的选题思路，策划制作了“集体经济托起强村富民梦”
系列主题报道，这是第一集的开头片段。我们在柳树村驻守了三天，与村民同吃同住，深入了解困难群众
融入集体经济、享受政策实惠的情况，将乡村振兴的亮丽“名片”和人民群众的赞叹“民声”立体式地呈
现出来，取得了良好的宣传效果。
参考答案：
转变选题思路。通过“小故事”反映“大主题”，与群众同吃同住，深入了解困难群众融入集体经济、
享受政策实惠的情况，立体呈现政策实效。
（本题要求“总结经验”，答题思路为“普适做法+具体做法”）
【例2】请根据给定材料归纳L县苹果产业的发展举措。
“人畏冬山肃，我爱冬日丽，”这正是L县果农内心真实的写照。今年51岁的老李作为当地苹果大户，
每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发5000件货，明天还有5000件……”他一边对着记者介绍，一边
盘点着贴有鲜明的“L县苹果”“平安接福”等标签的苹果。
参考答案：打造地方品牌。（材料没有原词的情况极少，即使拿不到这点分，也不影响大局）
错误的学习方法：背诵规范词。
二、多多益善
阅卷规则采用的是“赋分制”，也就是说一般情况下没有“扣分”一说，因此，实际操作中如果对于
某些信息点的准确性把握不大，可以采取“多多益善”的策略将这些点写进答题卡里，但是注意字数不要
超过限制。
【例】请针对如何重建社会信任提出建议
对于社会不信任问题，绝不能总将板子打在社会制度上，还必须得从社会成员自身找原因。其中，人
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性中的自私自利、缺乏公共道德和责任感，就是一个重要方面。因此，自省和反思，是重建社会信任的重
要环节。
三、呆萌气质
问什么答什么，要牢牢抓住题干的作答任务，围绕任务来答题，否则容易浪费字数，还可能写不准采
分点。
【2018年5月26日联考】根据材料2，请你概括C市B县旅游质监所投诉处理科小王在接待投诉时存在的
主要问题，并指出问题的具体表现。（35分）
要求：准确、全面、分条作答。字数在300字以内。
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发
言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
四、好答案的特点
1）全面准确：得分点数量多。能够准确理解题意，使用材料原词组织答案，少自行发挥、脑补。
2）简明扼要：不写废话，只写得分点；不要简单照搬材料，要有概括性表达。
3）语言规范：能够使用符合政府行文风格的语言组织答案。
4）层次清晰：条与条之间不交叉，每个得分点一般只写一次。
5）结构合理：答案的逻辑符合题意与材料结构，尽量使用“关键词+关键词描述”的方式答题。
6）卷面整洁：干净整洁，无错别字，标点符号使用规范。
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第三讲点面二元思维
点面二元思维是指我们在理解综A材料的时候，眼中既要有“采分点”，能够从微观层面剖析材料，更
要看到“材料逻辑”，能够从宏观层面理解材料，只有大处着眼且细处着手，才能够写出一份完美的答案。
为什么要学习点面二元思维？
目的一：让小题答案更有逻辑。（不是所有小题都要求逻辑）
1.加强队伍建设。开展科普知识培训，提升工作人员的专业素养；招募专家或科普爱好者担任顾问、
志愿者，确保活动期间人员数量充足。
2.加强组织管理。明确工作分工，有序引导游客配合工作人员维护好现场秩序。
3.丰富科普内容。针对满足不同年龄层次、不同群体配置科普活动内容，满足他们的差异化需求。
4.加强产品研发。与专业机构合作开发科普产品，丰富产品种类，增强产品的科学性和实用性。
5.创新宣传方式。设计通俗易懂、图文并茂的活动展板标牌；及时更换展板预告内容；加大公众号内
容的更新频率，采用科普视频等方式增强宣传内容的趣味性或吸引力。
目的二：让应用文更有层次，符合“层次分明的要求”。
“牛哥”调解工作室：清官能断家务事
“牛哥”是我市个人调解金牌工作室，由负责人牛富贵联合其他4名老党员共同成立。2016年成立以来，
工作室接待群众来访600余人次，调解各类矛盾纠纷400余件，调解成功率98%以上，深受群众信任。
“牛哥”方法真巧妙。工作室总结了许多先进的工作方法，比如“5+1”调解法，即“望、闻、问、切、
诊”加“舆论评议”，运用“5+1”调解法，工作室成功调解了某工伤赔付案件，双方都获得了满意结果。
“牛哥”普法有特色。工作室为群众开办了普法小夜校和田间地头法治课，讲解时间贴心安排在下雨
天和农闲晚上，讲解的是群众身边案例和身边故事，寓教于乐，老百姓受益良多。
“牛哥”学习无止境。工作室会定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参
加司法局组织的培训，给自己充充电。“牛哥”说：“有理有据才能让群众信服。”
“牛哥”制度很规范。工作室制度上墙，逐步探索建立起“谁调解谁负责到底”调解回访制度、纠纷
调解工作台账管理制度，还制定了工作流程图，服务规范和工作纪律等，让调解工作越来越有章法。
“调解无小事，事事总关情，真情解疙瘩，群众才欢迎”，这是“牛哥”工作室的成功心得，也是人
民调解工作的成功真谛。
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第一节材料阅读之“点”
为了准确找到采分点，可以使用定位词来帮助定位。所谓定位词，是指能够帮助我们定位得分点的词
语，常见定位词包括关联词、高频词、观点词。
1.定位词-关联词
关联词能够起到提示信息点位置与数量的作用，常见的关联词包括并列、递进、转折、因果等类型。
【并列】请根据给定材料归纳出学员J的诉求
学员J：我很珍惜来这里学习的机会，就是感觉时间有点短，如果时间还长一点就更好了。再者，强烈
建议教育厅提高补助标准，改善住宿和伙食。
【递进】请归纳林主任不支持将校门前坪改造成停车场的原因
和平小学办公室林主任：这个我先插一句吧。校门前坪改造成停车场的想法，之前也有家长提过。我
们觉得并不太现实。一个是并不能真正缓解建设西路的拥堵。这个前坪只有那么大，怎么也不可能变出上
百个车位。变成停车场，可以放进来一部分车，绝大多数车还是进不来，进不来的车怎么办？不照样停在
主干道？更重要的原因是，如果校门口前坪改造成停车场，安全隐患反而加大。因为一、二、三年级这些
低年级学生的家长绝大部分都会在门口接送孩子，家长中有很多是老人，老人、孩子在车与车之间钻来钻
去，真说不定会出点什么安全事故。
【转折】请分析我市中小学应急救护工作存在的不足之处
近年来，我市中小学在开展应急教育宣传和应急救护培训方面进行了一些积极探索，但大部分师生还
没充分掌握应急救护的实际操作技能。另外，部分学校配备有急救箱、AED（自动体外除颤器），应急救护
一体机等急救设备，学会这些设备的使用并做好维护也是当务之急。
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【因果】请分析诸多校园突发事件的起因
E区消防救援大队代表：学校人员密集，易引发安全事故，学校要高度重视、做好预案。很多校园突发
事件都是因为基础设施落后，建筑物老旧，维护不力而引起的。比如楼道狭窄，体育器材未定期维护等，
这些都是高危因素。
关联词小结
1.并列关系看全部，前后都有得分点；
2.递进关系看全部，前后都有得分点；
3.转折关系看后面，后面表达是重点；
4.因果关系看情况，问因看因问果看果。
常见关联词
1.并列关系：同时，并且，既……又；
2.递进关系：甚至，更，以至，不但……而且；
3.转折关系：虽然……但是，却，然而，可是，实际上；
4.因果关系：因为……所以，既然……就，由于……因而。
5.条件关系：只有……才，要……就要，只要……就，必须，离不开。
2.定位词－观点词
观点词是直接提示材料观点的词语，常见的词语有：认为、表示、据分析、因而、不难看出等等，出
现这些词语的时候，应留意它们所提示的观点中是否有得分点。
【例1】请分析学苑路停车场使用率不高的原因
小赵每天上下班都要驾车经过学苑路，这是老城区的一条主干道，周边有幼儿园，小学等多家单位，
每到早晚高峰期都被接送孩子的车堵得水泄不通，但附近的停车场使用率却不高。原来，S市各停车场普遍
实行15分钟内免费政策，超出15分钟，则按6至8元每小时的标准收费。一些学生家长认为，在学苑路这样
的地方，15分钟接送孩子是远远不够的，如果每天都要花钱停车，负担实在太重。
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【例2】请根据给定材料分析发展“信用户”的重要性
在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载体，广泛宣传信用村建设
工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，发展一批“信用户”，根
据信用等级对其授信2万至5万元，及时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”的
实惠。“这样做不仅有利于工作开展，还能促进村民之间信任互助的关系，形成良好的民风。”龙台村党
支部书记说。
3.定位词-高频词
如果某个词语在材料中多次出现，则为高频词，高频词极有可能是得分点。
【例1】请概括张倩在公园治理方面采取的做法
市民园长张倩的手机里有一个“义务督导群”，已经被她置顶了。群里面都是她组织的志愿督导队成
员。“我上任后第一件事就是‘招兵买马’，毕竟我只有一双眼睛、一双耳朵，忙不过来。”据介绍，“义
务督导群”成员已从最初10人增加到现在的30多人，以退休人士、热心居民为主。“这些全是我的‘家人’，
我们有时结伴巡园，有时各自在锻炼时顺便看看，他们发现公园里有什么问题都会在群里说，我看到后立
即去解决或向园方反映。”张倩说。
【例2】请概括给定材料中社区治理的主要做法
老刘已经68岁，是一个老党员，搬迁前在老家当了40年的村干部，原本计划搬进城里安心过退休生活，
“不料，搬来没几天，社区干部就找上门，问我愿不愿意当楼栋长。”老刘说，虽然担心自己做不好，但
转念一想，“我是党员，得冲在前头做好榜样！”为了更好地进行社区治理，安置点分为3个社区，各自成
立党支部。
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第二节材料阅读之“面”
1.综A材料“形神兼备”
综A材料外形
材料内核：一个主题四个方面
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2.例题精讲
【例1】请归纳下列材料的主题及主要内容
“虽然如今形势喜人，但L县苹果产业也曾出现过危机。”曹书记说，“每年10月至11月，当苹果集中
上市时，能否卖上好价钱，既是老百姓心中的忧虑，也是干部们心中的挂念。过去，因为市场透明度不高，
信息不对称，果农们在与贸易商的博弈中，吃亏是常有的事。”
2017年12月，苹果期货在Z商品交易所上市。“我们发现苹果期货的价格能够及时反映市场变化。”曹
书记说，“这为我们帮助果农对价格进行预判、指导企业发展提供了一把金钥匙。”为此，县里成立了专
门工作组，一方面派人到Z商品交易所学习，一方面请专家来县里普及苹果期货有关知识。
2018年初夏开始，经常见到一些做苹果期货的金融业人士来村里打听苹果长得怎么样，询问霜冻对果
子的影响等。当地不少果农在从他们那里得到这些有用的信息之后，一改过去“听果商报价，自己估摸差
不多就卖了”的做法，转而主动和果商议价。2019年，L县苹果总体减产8%，但整体销售价格同比提高30%，
果农总收入增加了20%。
【例2】请归纳下列材料的主题及主要内容
2019年12月20日，D市博物馆为期10天的年度大展《盛世侧影——汉唐文物精品展》拉开序幕，展品中
有30多件平常不对公众展出的珍贵文物，堪称珍品荟萃，精彩纷呈。
12月20日一大早，博物馆大门外的观众就排成了“回形针”8点30分，博物馆门一开，就出现了观众“冲
刺跑”的场面，为维持秩序，D市博物馆在展期内实施了限流措施，文物爱好者Y先生提前在网上预约了门
票，但即使如此，他还是等了3个小时才看上展览，“我大概8点就开始排队了，直到11点才进博物馆，展
馆很小，人又多。”Y先生介绍。D市博物馆设置了两次限流，第一次限流在进大门后的广场，第二次限流
在展馆入口，“据我目测，广场排了七八百人，展馆入口是分拨走，一拨能走五十人左右吧，”为了早进
展馆，不少人不得不在两个限流节点之间小跑前进，Y先生说：“广场到展馆之间有一个陡坡，有些人都跑
摔倒了，特别危险。”而博物馆为了控制参观人数，观众在展区的停留时间只有10分钟，Y先生表示时间根
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本不够，只能走马观花，后面几天的情形虽然好一些，但依旧是人满为患，每天闭馆时，垃圾遍地。
这次汉唐文物精品展，在本市的一些文化论坛上引发热议，有赞许也有吐槽，有些观众甚至将对本次
展览的不满情绪宣泄到了D市博物馆从去年起开始实施的免费政策上。
@我是文物爱好者：博物馆免费开放是好事儿，但像精品展这种特殊展览也搞免费开放，我觉得文化惠
民就走偏了，很多人纯粹是凑热闹，把展厅弄得吵吵嚷嚷，像个菜市场！限流展时管理也有些简单粗暴，
排了3小时，看了10分钟，观展体验实在不爽！
@乖宝妈：我宁愿花钱看展览，也不愿意免费，简直是受罪啊！本来是想带孩子来感受文物魅力，激发
他对历史的兴趣，但排队排到崩溃，都没心思看了。
【例3】请根据给定资料归纳出乡里防疫工作存在哪几方面的困难。
针对各村第一阶段防疫工作暴露出来的问题。3月18日，乡政府召集乡动物防疫站各村干部和村防疫员
开会。副乡长苏民强调指出，要坚决贯彻落实县动物防疫工作决策部署，突出抓好动物强制免疫、动物疫
情监测、疫情防疫处置工作。当前第一阶段免疫工作即将结束，第二阶段工作即将开始，要认真总结经验
教训，着力抓好散户动物集中免疫工作，要针对暴露出来的问题，完善健全工作体制机制，严格落实各部
门工作职责，对工作不到位、擅离职守的有关人员要严格追究责任。
散会后站长张群和苏副乡长边走边聊。
张群：我们现在的困难很多呀，最大的困难就是缺人。以前就我跟李明2人，现在好在王华来了，他是
大学生。学畜牧专业的，来了以后很快就把动物防疫检验员的证给拿下来了，人也聪明勤快，顶了不少事
儿，但平时倒还行，一碰到春季集中防疫我们还是忙不过来，而且我们的冷柜、疫苗冷藏箱这些设备也太
老了，怕影响了储藏的疫苗的免疫效果啊！
苏副乡长：人事上的事涉及到体制机制，乡里也没办法。设备的事我再想想办法。目前就这条件，你
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们克服一下，想办法保质保量完成任务。
张群：对了，还有一个头疼的事，县里要求每个乡镇都要建一个无害化处理池，规范处置动物尸体。
咱们乡是有了，可建成之后根本没有什么人在用。
苏副乡长：那你们得去了解了解原因，想想办法啊，为什么建了不用，派人去调查了吗？
张群：我们想管，但力不从心啊，就这么几个人，听说是附近的村民拦着不让用。看到这送病畜尸体
的车子就往外轰。
苏副乡长：光听说不行啊，得安排人去了解了解到底怎么回事，赶紧用起来。
【例4】根据给定材料，分析造成农机安全事故的因素包括哪几方面？
农机安全事故的发生多为自伤，发生地点遍布广大农村区域，事故统报渠道不畅，发生事故后常常隐
而不报。在抢收抢种期，农机安全事故发生概率较高。每年“三夏三秋”农忙期间，特别是晚上抢时作业，
高强度工作容易使农机手注意力不集中，精力容易分散。另外，在这个阶段，农机手们普遍图快、怕麻烦，
极易出现违规违章操作，监理人员要阻止其作业，纠正违规违章行为也十分困难，只能进行安全教育，提
醒他们安全作业。大部分农机作业环境十分恶劣，地头不是沟就是坎，或者是水渠，对驾驶员操作技术要
求较高，但大部分农户把农业机械当作一般生产工具，认为会用就好了，不注册登记，不年检，不考证，
不挂牌，不重视农机使用安全方面的学习。由于没有经过正规培训、考证、安全教育，不太懂农业机械常
识，加上由于国家没有出台农业机械强制报废的具体规定，部分农业机械已经达到或超过报废水平仍在继
续带病使用，存在极大安全隐患。更多公考资料：橘里局气公众号
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第三节综合运用示范
步骤：
1.第一遍：勾画信息点。
2.第二遍：用几分钟时间给材料分段，梳理出材料逻辑。
（能力卓越者可以一遍搞定）
【例】为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料思考可以从哪些方面加以改
进。
当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥了不小的作用。近年来，B
市月湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方
式，让广大游客在休闲娱乐的同时，了解更多的科学知识，为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升
科普活动效果，中心领导安排小刘到月湖公园做一次现场调研。
小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，小刘与部分现场观众进行
了交流。
崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下，这个主题选得很好，但现场组织活动
的人员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不上来。
曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，但还是架不住现场人太多，
发放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在抢。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，上次那个活动也是，从地
球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂了，怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，
比如养生、保健、中医药之类的。
小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科学内容的呈现，实用性也
不够。
离开活动现场，小刘又在公园里转了转，他来到一个儿童科普展示区，看见标示牌上的图片资料很少，
几乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没有标注拼音，有的字连他自己都不认识。小刘还发现
展板上的“近期活动预告”介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘了解，这个展区下周即将举办一个大
型科普活动，活动方案科里早就审批通过了，在这里却没有看到预告信息。
从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公园”公众号，他听到有位游客
说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还是几个月之前的。”另一个游客说：“你可以关注S市的
科普公众号，他们前两天推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’等一系列课程，里面关于园林文化、趣味
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植物、神奇动物等方面的科普视频，拍得可有意思了。”
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第四节核武器
1.材料逻辑就是答案逻辑。
2.找不出逻辑，就按照段落顺序抄，如果你能把点都找出来，能考120+。
——这个方法特别适合逻辑不好的小朋友。
【2025年3月29日联考综A真题】在督导过程中，未保中心发现“未成年人成长课堂”活动受众满意度
不高。为保证后续活动质量，未保中心决定由你向负责此项活动的“K机构”反馈督导意见。根据材料三，
针对活动中存在的问题提出改进建议。（40分）
要求：全面、准确，条理清晰，具体可行。字数不超过350字。
我的答案：
一是优化内容设计。简化明白卡内容，提前发放给家长浏览；安排专人现场收集家长问题集中解答；
使用通俗易懂的方式讲解交通问题；用卡通化火灾案例替代恐怖画面。
二是完善活动组织。严格按照原计划开展活动，避免活动过于集中；将活动安排在周末或节假日；提
前告知将为特殊人群提供志愿者接送服务；活动结束后提供孩子活动表现报告；准备场地备选方案，提前
一周确认原场地是否可用，选择交通方便、设施完善的场地；严格按照招标书约定环节举办活动。
三是加强专业培训。邀请优秀讲师为合作机构老师提供岗前培训，提升沟通能力。为工作人员提供应
急能力培训，提升突发事件处置能力。
四是完善活动准备。活动前统计报名儿童人数，按120%比例准备奖品物资。
五是强化宣传推广。通过社区公告栏、社区业主群等途径推送活动信息，扩大项目知晓度。
129.5分选手的答案：
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第四讲管理角色意识
第一节基础知识
《2025年事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》对管理角色意识的定义为：“对管理岗
位的职责权限有清晰认识，能够从管理者的角度理解、思考和解决问题，具有服务意识。”本质是通过考
察角色的胜任能力，为岗位选择合适的人才，实现人岗匹配。
一、题型鉴别
【直接考查】假如你是和平小学学校办公室的一名工作人员，请你根据材料2，概括保安刘军在处理校
门口纠纷过程中存在的主要问题，并作简要说明。（30分）
要求：全面、准确，分条作答。不超过300字。
1.对象：以“某人”为命题对象，与具体的岗位有关；
2.提问方式：找出“某人”在工作中存在的问题，或应注意的问题。
【间接考查】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发言的内容要点。
（40分）更多公考资料：橘里局气公众号
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
1.给定身份；
2.要求有“定位准确”。
二、角色胜任力模型（适用“直接考查”）
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三、通用胜任力标准框架
政治鉴别能力
依法行政能力
公共服务能力
调查研究能力
学习能力
沟通协调能力
创新能力
应对突发事件能力
心理调适能力
《国家公务员通用能力标准框架（试行）》
政治鉴别能力：1.具有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，
认真实践新时代中国特色社会主义思想；2.善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是
非分明；3.具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；4.贯彻执行党的路
线、方针、政策。
依法行政能力：1.有较强的法律意识、规则意识、法制观念；2.忠实遵守宪法、法律和法规，按照法
定的职责权限和程序履行职责、执行公务；3.准确运用与工作相关的法律法规和有关政策；4.依法办事，
准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；5.敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
公共服务能力：1.牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；2.责任心强，对工作认真负
责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；3.有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行
政方法和技能，注重提高工作效益；4.乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
调查研究能力：1.坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；2.坚持群众路线，掌握科学的
调查研究方法；3.善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；4.积极探索
事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；5.善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
学习能力：1.树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；2.学习目标明确，根据
自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；3.掌握科学学习方法，及时更新和掌
握与工作需要相适应的知识、技能；4.拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
沟通协调能力：1.有全局观念、民主作风和协作意识；2.语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突
出；3.尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；4.坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和
谐的工作氛围；5.能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
应对突发事件能力：1.有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，
并争取把问题解决于萌芽之中；2.正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；3.面对突发事
件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；4.准确判断，果断行动，整
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合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
心理调适能力：1.事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；2.根据形势和环境
变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；3.自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺
境与逆境、成功与失败；4.良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，讲品位、讲责任、讲担当。
运用方法（限直接考查）
1.从“通用能力框架”中提取关键词，从给定材料中寻找具体表现，最终形成“关键词+具体表现”的
答案结构。
2.经常考到的要点：程序意识、对岗位职责认识不清、责任心、服务意识（宗旨意识）、沟通协调能
力（语言表达）。
四、运用示范
【例】概括材料中保安刘军在处理校门口纠纷过程中存在的主要问题，并作简要说明。
刘军看到二人还在争吵，不耐烦地说，“好了，好了，别在这儿闹了，有事儿一边吵去，别耽误孩子
放学，大伙也别看热闹了，有什么好看啊，该干嘛干嘛去！”围观的一位老大娘对刘军说道：“你们和平
小学真该好好管管校门秩序了。”刘军说：“有能耐找校长去，他都管不了，跟我说有什么用啊！我管学
校门里头的事，外面可不归我管。”接着他又冲着争执不休的二人说：“赶紧走，再不走我就报警了，看
他们怎么收拾你们！”说完扭头就走。
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第二节案例分析“暴脾气小王”
【2018年5月26日联考】根据材料2，请你概括C市B县旅游质监所投诉处理科小王在接待投诉时存在的
主要问题，并指出问题的具体表现。（35分）
要求：准确、全面、分条作答。字数在300字以内。
【审题】
某日，几位游客家属来到C市B县旅游质监所进行投诉。投诉处理科的小王接
待了他们。
赵先生：你们这的投诉电话也太难打了吧？不是占线就是没有人接，害我们
还得跑一趟。我要投诉W旅行社，我父母上周参加了他们的一个“三日游”，团费
每个人只要五百元，而且听说参团的都是老年人，我们还挺放心的。没想到旅行
中被导游忽悠买了1万多元的保健品，都不是什么正规厂家生产的，知道上当受骗
后，我父母心脏病都犯了。听说团里很多人都买了。
朱女士：我也要投诉他们！我父母几天前也参加了他们的一个老年团。结果
导游带他们到一家珠宝翡翠店，直接要求他们下车买东西，还威胁说，如果不买
就得补交4000多元的团费。我母亲当时不想买东西，结果被困在店里，连上厕所
都不让去，必须买了东西才能出门，最后我母亲被迫花3000多元买了一个“玉镯”。
老两口平时很节省，就是看团费便宜才去的。
小王：电话打不通？电话打不通还不是你们闹的吗？我现在成天就是处理你
们这些低价团投诉。我们说了多少次了，让大家不要相信低价团，不要贪小便宜，
你们怎么就是不听呢？天上能掉馅饼吗？现在出事找我们来了，我们怎么管？
赵先生：你们光提醒有什么用啊？W旅行社在县里大肆宣传的时候你们怎么不
管？据我所知很多人都报他们的团了。
小王：你们自己就没责任？低价团是你们自己选的，买东西是你们自己掏的
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钱，我们在旅游提示中明确告知：游客旅游过程中切勿冲动购物！你们一个愿打
一个愿挨，我们有啥办法！你要是怀疑买了假货，先找有关部门鉴定去，别在这
闹啦！更多公考资料：橘里局气公众号
赵先生：你这怎么说话的？什么态度呀？我父母也不想买，可导游一直骂骂
咧咧，我母亲心脏不好，受不了惊吓。
小王：那你们现在到底想怎么样？
朱女士：当然是退货退款啊，另外还得赔偿我们的精神损失，他们这是非法
拘禁，我父母都有旅游恐惧症了。
小王：这又不是网购，还能七天无理由退货。要真像你说的这么严重，那你
得去找公安报警，找法院打官司，找我们也不管用啊。再说你们怎么证明这是被
强迫购买的？
朱女士：你别欺负我们不懂，我们都了解过了，现在不是要求你们对投诉要
全面受理吗？只要游客投诉，你们都得受理。我们老百姓怎么可能清楚那么多部
门具体是管什么的。你要是不管，我就找你们领导，找市局，找媒体！
赵先生：就是！有你这么接待投诉的吗？我们不跟你说了，去叫你们领导来。
小王：找谁都一样啊。我们领导说了，对有些人就得让事实教育他，吃亏了
就长记性了。
朱女士：你刚才说的话我都录下来了。你这帮谁说话呢？骗人的还有理了？
被骗的还活该了？我马上投诉你，曝光你，你就等着挨处分吧！
小王：我又没说不管。这不是在跟你们解释么，这种事本来可以避免的。
赵先生：现在不用你管了，叫你们领导来！
小王：别别别，你们别着急，具体说说事情经过吧，都有什么要求？
朱女士：不跟你废话了，要说的刚才都说过了。
小王：这不是刚才没顾上记录么。这样吧，大致情况我都知道了，你们放心，
这事我们一定解决，我尽快让旅行社赔你们钱，不赔就取消他们资质。
从B县旅游质监所离开后，朱女士在C市某旅游论坛上实名发帖，描述了父母
参加低价团被强制购物的遭遇和去旅游质监所投诉的经过。朱女士的帖子“有图
有真相”，引发众多网友议论，有的对旅行社和导游进行谴责，有的对受骗游客
表示同情或对他们忍气吞声的行为表示不解，还有的吐槽旅游质监所和工作人员，
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材料梳理
答题卡
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甚至怀疑某些管理者和旅行社之间有利益关系。
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第三节案例分析“督导组反馈发言”
【2022年9月17日联考】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发言
的内容要点。（40分）
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
【审题】
为推动全市中小学全面落实“五项管理”工作要求，近日，B市教育局牵头成
立了由市保健所、区县卫健委、区县体育局等单位组成的督导组，通过校园巡查、
推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等形式，对各学校落实“五项管理”
工作开展全方位、全覆盖、无缝隙督导检查，对工作落实不力的学校进行重点督
办。更多公考资料：橘里局气公众号
一天，督导组来到市实验小学进行检查。
画面一：一进校门就看见宣传栏里张贴的海报，以漫画的形式，生动形象地
对“五项管理”的相关规定进行解读。此外，还有近期举办的《青年爱眼宣传周》
《学习规划与睡眠管理》《家校合作共同助力“双减”》等活动的宣传海报和照
片，非常引人注目。
画面二：督导组注意到，教学楼一楼张贴着《市实验小学学生手机管理规定》
和“教学区域勿带手机”的警示语，但按规定应安装的供学生使用的公共电话，
一路走来却没有看见。
督导组随机访谈了几位学生，大家都表示知道学校有规定不让带手机进校园，
但不知道学校有公共电话可以使用。
画面三：大课间在操场上活动的学生很少，不少教室里有孩子趴在课桌上写
作业，有的班级还有老师在讲解习题。
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督导组入班走访，低年级的学生普遍反映每天都有固定时间到操场上进行体
育活动，但六年级的同学表示，别说课间体育活动了，连体育课都很少能上，经
常就变成了“语数英”。
画面四：督导组打开学生视力监测台账，发现五年级2班本学期两次检查的记
录，除了日期外，其他数据完全一样，明显是在应付检查。
画面五：督导组随堂听课时，发现有学生上课打瞌睡。
督导组在问及情况时，个别高年级学生表示作业量大，晚上经常写到很晚，
睡不够8小时。
画面六：督导组看到，每个班级都设有图书角，图书和报刊杂志丰富，并贴
有课外读物推荐表。从随机翻阅的情况来看，读物导向积极向上。同学们表示，
每天会有固定的读书时间，除自主阅读外，班里还会定期组织阅读分享交流活动。
随后，督导组召开了现场座谈会，学校相关负责人、教师代表和家长代表参
加。
座谈会上，校方介绍了在推动“五项管理”工作中的经验做法，但同时也提
出了一些困难和问题，家长们也表达了自己的疑虑：
副校长甲：现在经常有家长担忧，学校的家庭作业减少了，可升学竞争还在，
怎么保证学习效果和竞争力？还有一些家长说举双手赞成“五项管理”，但他们
又怕自己孩子所在的学校减负了，别的学校还在偷偷加码，学习差距会越拉越大。
其实家长们不必担心，现在上面有明确规定，哪个学校落实“五项管理”不到位，
校领导都会被约谈，严重的还会被问责。
副校长乙：“五项管理”是个好事，但学校执行起来难度也不小，尤其是一
些老教师，总习惯争先进、提前跑。我们学校有个班主任，是连续多年的市级优
秀班主任，他们班学期刚过半时课程就讲完了，开始学下学期内容了。校领导也
跟她谈过，可她觉得他们班的孩子们有能力，家长们也认可，这种做法没问题。
这个班整体表现确实不错，在各类比赛中都能拿奖，这样的班主任，我们要是真
处罚吧，又担心挫伤老师的工作积极性。
班主任丙：虽然我们每学期都呼吁家长配合学校做好睡眠管理，但是现在家
长们大都是年轻人，习惯熬夜，孩子也就跟着熬夜。要是家长不配合，睡眠这个
事我们可真的管不住。
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材料梳理
答题卡
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班主任丁：一个班有那么多孩子，有学生偷偷带手机进课堂，老师们根本看
不过来。
卫生保健老师戊：体质管理真是个难题，我们学校“小胖墩”特别多，有的
孩子学习挺好，一到体能测试就不过关，家长们会认为孩子将来又不当运动员，
没必要太注重体育锻炼，有时间不如多学学文化课。
家长已：我们也知道孩子累，也不愿意花那么多钱让孩子上辅导班，但架不
住其他家长们太卷啊，我们也很无奈。
家长庚：我听说有个学校搞两套课程表，一套用于实际教学、一套用来应付
检查。我看减负这事儿要想真正做好，管理部门得常抓不懈才行。
检查结束后，督导组要向市实验小学进行现场反馈，通报检查总体情况，要
求对问题进行整改并明确问责机制，对推进落实“五项管理”进行再宣传、再动
员。
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第五讲分析判断能力
第一节概述
一、大纲定义
分析判断能力：面对工作情境，能够发现和界定问题，分析问题原因及影响因素，做出恰当的评估和
判断。
——《2025年事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【普通案例】归纳总结现阶段A市新市民青年人住房面临的现实问题。（25分）
要求：指向明确，逻辑清晰，200字以内。
【争议案例】朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请根据“材料2”，
分类整理网友们的各种意见。（35分）
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350字。
【矛盾案例】假如你是校团委刚入职的工作人员，请根据所给材料完成以下任务。请指出在禁止学生
饲养宠物的问题上，学校的考虑与学生的诉求有哪些分歧，并分析原因。（35分）
要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数在300字以内。
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第二节普通案例分析
一、基础知识
在分析某个问题时，可以从涉及该问题的多个主体出发进行思考，提出自己的观点，运用主体分析法
回答问题，可以让答案显得非常有层次。
【例1】破碎的爱情
【例2】电子烟的流行
主体分析法答题框架
个人
政府
角度
描述
角度
描述
意识
环保/宗旨/法律/安全意识淡薄
制度
制度/法律法规不完善
价值观
价值观扭曲/信仰缺失/追求低级趣味
监管
监管不力/方式单一/多头管理/互相推诿
动机
以权谋私/利益驱使/追求个人享受
宣传
方式落后/内容单一/宣传不到位
能力
专业素养不高/实践能力缺失
队伍
人手不足/年龄结构偏大/凝聚力不足
行为
文明素质低下/执法简单粗暴
资金
投入力度不够/来源渠道单一
二、例题精讲：新市民青年人的住房问题
【2022年4月9日陕西卷】归纳总结现阶段A市新市民青年人住房面临的现实问题。（25分）
要求：指向明确，逻辑清晰，200字以内。
【审题】
1.城镇人口流动带来新增住房需求。解决新市民、青年人住房问题，是各级
政府的职责所在，也是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。A市作为X省的
重点城市，新市民、青年人住房的现实问题较为突出。
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材料梳理
根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，A市常住人口为
129,529,07人，与2010年第六次全国人口普查的8,467,837人相比，10年共增加
4,485,070人，增长52.97%，年平均增长率为4.34%。全市流动人口374万，占常住
人口的28.93%，新市民、青年人群体数量快速增加。“十四五”期间，A市仍然为
人口净流入城市，新毕业大学生与外来务工人员为主要新增住房需求群体。综合
考虑近十年A市人口增长情况及外来人口流入情况，预计2021年至2025年A市城镇
常住人口年均涨幅约为25万人。
随着A市棚改的快速推进，小户型、低租金房源短缺，住房租赁市场中个人出
租房源以中大户型为主，71-100平方米房源占比35.1%、100平方米以上房源占比
37.5%，70平方米以下小户型房源占比27.4%。租赁住房市场总体结构性供给不足，
新市民、青年人住房压力加剧，租赁关系不稳定，“买不起房、租不好房”的问
题逐渐凸显。现有途径难以满足新市民、青年人的住房需求。同时，中国城市规
划设计研究院发布的《全国主要城市通勤时耗监测报告》数据显示，A市45分钟以
内通勤占比78%，低于同类城市B、C提出的80%—90%占比的衡量标准，职住不平衡
情况仍待改善。
鉴于上述状况，省政府将A市确定为城市保障性租赁住房的重点发展城市，加
快发展保障性租赁住房，促进解决好新市民、青年人城市住房突出问题。市保障
性住房管理中心负责全市保障性住房项目建设与分配管理，做好保障性住房信息
平台建设与管理和保障性住房资产运营管理，承担保障房信息交流、宣传、培训
和统计上报工作。
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三、例题精讲：旅游投诉发生哪些变化
【2018年5月26日联考】根据材料一，请你归纳并说明C市2015～2017年旅游投诉在哪些方面发生了变
化。（30分）
要求：分类恰当，说明准确，语言简洁。字数在200字以内。
【审题】
1.C市是一个中部山区城市，环境优美，曾先后获得全国文明城市、中国最佳
旅游城市、国家环保模范城市等荣誉。
C市旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）是市旅游局下属的事业
单位。旅游质监所的工作职责是：贯彻执行国家和省有关旅游质量监督管理的法
律法规、规章制度；受理本市旅游投诉案件及上级旅游质监所交办的案件，保护
旅游者、旅游经营者的合法权益；本着以事实为依据，以法律为准绳的原则，负
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材料梳理
责全市各旅行社质量保证金赔偿案件的审理；协助旅游主管部门开展旅游市场检
查，加强旅游服务质量的监督，对本市的旅游服务质量进行监督与管理，维护旅
游市场秩序；根据市旅游局的委托，依法对违反旅游行政管理法律规范的行为人
实施行政处罚，监督行政处罚决定的执行；定期向市旅游局和上级旅游质监所提
交有关工作报告、意见和建议。
据C市旅游质监所发布的一份关于该市旅游投诉情况的统计报告显示：
2015年共接待国内外游客约6300万人次，实现旅游总收入706.3亿元。共接到
旅游投诉583起，其中信函投诉171起，电话投诉203起，现场投诉191起。投诉涉
及旅行社179起，星级酒店72起，景区56起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉190
起。要求退款退费、经济赔偿490起。
2016年共接待国内外游客约7600万人次，实现旅游总收入1005.6亿元。共接
到旅游投诉665起，其中信函投诉150起，电话投诉172起，现场投诉165起，网站
投诉90起，市长热线转来投诉88起。投诉涉及旅行社159起，星级酒店59起，景区
63起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉218起。要求退款退费、经济赔偿497起，
要求精神损失赔偿101起。
2017年共接待国内外游客约9100万人次，实现旅游总收入1300.8亿元。共接
到旅游投诉698起，其中信函投诉98起，电话投诉101起，现场投诉86起，网站投
诉187起，微博微信投诉128起，市长热线、110平台等其他渠道转来98起。投诉涉
及旅行社189起，星级酒店102起，景区58起，民宿及农家乐44起，旅游基础设施
等其他方面10起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉140起，旅游体验差129起。要
求退款退费、经济赔偿387起，要求精神损失赔偿176起，公开道歉67起，提起公
益诉讼6起。
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第三节争议案例分析
一、基础知识
1.材料结构为“立场”，答题框架为
一、支持意见。观点1；观点2……
二、反对意见。观点1；观点2……
2.如果材料结构为“问题焦点”。
一、焦点1。1.赞成方：赞成方具体意见；2.反对方：反对方具体意见。
二、焦点2。1.赞成方：赞成方具体意见；2.反对方：反对方具体意见。
二、例题精讲：近视防控工作
【2022年9月17日联考】朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请根据
“材料2”，分类整理网友们的各种意见。（35分）
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350字。
【审题】
B市保健所根据上级有关文件，出台了《B市中小学近视防控工作考核方案》，
把近视防控工作纳入对学校的年度考核，并鼓励学校将近视防控纳入教师评价体
系。随后，市内多所中小学将近视防控工作纳入学校发展规划和年度工作计划，
健全近视防控管理机制。
本学期，B市朝阳小学将近视防控加进了“三好学生”评选标准，规定在每学
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期的期初和期末两次测量学生视力，期末视力下降到5.0以下或较学期初下降超过
0.2者，不能参评“三好学生”，消息一出，迅速引发全网热议。
网友121：我们家是遗传性近视，虽然特别注意视力保护，很少让孩子看电视，
也不用智能手机，但我儿子刚一年级就真性近视100度，孩子除了视力别的都好，
怎么就不配评优？
网友122：好！学校就应该这样。有些家长即使孩子近视了也不给配眼镜，还
拿看不清黑板为理由，要求老师给调座到前排。
网友123：把视力纳入评优，是不是太草率了？谁能保证学校检测效果的科学
性和真实性？评上校级“三好”是评区级“三好”的必要条件，区级荣誉对升学
还是有用的。
网友124：学校这是把上级要求他们开展近视防控工作的压力转嫁给家长和孩
子呀！
网友125：好事儿，“三好学生”的评价标准本来就不应该太单一，成绩、体
育、视力都要好。这样家长以后就不会只盯着孩子成绩了。
网友126：难道孩子都是在家里才变近视的吗？孩子每天在校活动的时间远多
于在家时间，要是学校工作不到位，教室照明、课外活动、饮食都没安排好，光
家长和孩子注意也没用！
网友127：真性近视是无法改变的，将评优和近视挂钩，这不是歧视吗？孩子
再因此产生自卑心理，不是得不偿失吗？
网友128：我支持楼上，小孩如果因为近视度数加深不能参评、会影响上学积
极性。
网友129：学校的出发点没问题，也是贯彻落实上级要求。但做法不行，可以
把视力作为加分项，但不能“一刀切”。
网友130：任何新政策，都要考虑公平，防止误伤。近视不能评“三好学生”，
对那些有特殊情况的学生而言，是不是有失公平？
网友131：我是一名医生，也是学生家长。从医学角度来说，每天日晒三小时
可以有效预防近视，但实际上孩子学业压力大，我们只能选择牺牲户外活动时间
了。所以以近视度数是否加深作为评选“三好学生”的标准，我觉得不可行。
网友132：学校出台规定，肯定有其总体考虑，有时候一项制度的出台，背后
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【材料梳理】
自有深意，别总想争个对错，凡事总有利弊，淡定吧。
网友133：我觉得这个做法没问题。学校都开始“双减”啦，很多家长是因自
己的焦虑给孩子施压，线下辅导机构没了，就上网课，孩子的眼睛生生弄坏了。
网友134：有多少孩子的眼睛是学习弄坏的？有些是家长不想管，把他们交给
“电子保姆”！手机和电脑玩得太多，不仅眼睛近视，思维也受影响。我觉得学
校做得没错。想让孩子“三好”，家长先要做好！
针对网络热议，B市保健所准备对各中小学执行落实《B市中小学近视防控工
作考核方案》的工作加强规范性指导。
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第四节矛盾案例分析
一、基础知识
矛盾分析法：矛盾产生原因
1.利益诉求不同
2.信息不对称
3.认知差异
“信息不对称”与“认知差异”如何区分？
1.信息不对称是指由于信息来源渠道不同，不同群体对同一件事情掌握的信息量有程度区别。
2.认知差异是指受教育经历、社会经验等因素的影响，不同群体对某件事情的认识水平有高低区别。
二、例题精讲：校园宠物管理
【2015年5月23日联考】假如你是校团委刚入职的工作人员，请根据背景材料完成下列任务：请指出在
禁止学生饲养宠物的问题上，学校的考虑与学生的诉求有哪些分歧，并分析原因。（35分）
要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数在300字以内。
【审题】
材料一
近年来，宠物们开始迈进大学校园，成为象牙塔的“新新成员”。大学生饲
养宠物已不再是新鲜事。有调查显示，大学生群体中有37%的学生养过宠物或赞成
养宠物。从目前来看，大学校园的“新新成员”入驻的原因多种多样：逗乐好玩、
排忧解闷、追赶潮流……不难看出，饲养宠物似乎成为一些大学生的“精神寄托”，
帮助他们摆脱内心的空虚和寂寥。
M市饲养宠物的大学生越来越多，由此带来的问题和纠纷也越来越多。为此，
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M市某大学先后咨询了有关部门专家，私底下也了解了—些学生对饲养宠物的看
法，经过校长办公室会议几次讨论，出台了学生宿舍“宠物禁令”。“宠物禁令”
规定，严禁学生在宿舍养宠物，对于经告诫不改的学生，将根据违纪处分规定，
给予严重警告以下处分，后果严重的，给予记过以上处分。学校管理部门还表示，
将对部分宿舍进行重点检查和专项整治。
1.这一禁令立即引起不少学生的不解和抗议，“戛戛是从湖北带来的，它和
我—样，在M市连个可投靠的朋友都没有，把它赶出去，往后它怎么活啊？”学生
小柳抱着她的宠物猫哭得泪水涟涟。“养宠物是有爱心的体现，不能这么粗暴地
限制。”美术系的施熙正为她的—只可爱的斑点狗安置问题愁肠百结。法律系的
魏峥说：“现在我们又要英语过级，又要司法考试，学习压力太大，养宠物，可
以调节心情，缓解学习压力。限制学生在宿舍养宠物，也是不注重动物福利的表
现。”
校园BBS上也出现热议，有学生认为，宠物分好多种，比如养乌龟、养金鱼，
就影响不到其他同学。很多人都喜欢可爱的小动物，养它们也是一种生活方式，
可以放松心情，调节学习情绪，只要不影响到别人，学校不应该全都禁止。禁养
的宠物种类应该有所区分，比如说—些相对危险的宠物，如蛇，就应该坚决禁养，
但像金鱼、乌龟、兔子等宠物应该有所放宽。为什么学校—刀切呢？完全是不尊
重我们！干涉我们的自由，根本不能得到支持。论坛上，也有学生建议学校应采
取比较人性化的措施，比如说对宠物进行登记，然后进行防疫注射，力求人与宠
物和谐相处，而不是简单地禁养宠物，还以抓到就“批评处分”来威慑。
2.一些学生自发组成了校园调查小组，就大学生饲养宠物进行了调查。发放
了311份问卷，回收了301份，以下是部分调查结果：
（1）饲养宠物的学生中，50%是大二学生，大三占30%，大—和大四饲养宠物
的人很少。
（2）在宠物种类的选择上，40%的人没有选择猫狗之类易吵闹的动物，其中
有一小半人选择饲养蜘蛛、蜥蜴、仓鼠等小型宠物；有20%的人偏向选择小型狗狗。
（3）大部分学生饲养宠物只是因为寂寞无聊，并且看到别人养，自己也养着
玩；还有一部分学生表明自己是真心喜爱，和宠物—起非常开心。
（4）75%的学生不了解动物疾病的相关知识。
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（5）大部分学生对于是否允许在宿舍饲养宠物保持中立态度。
（6）约25%的不希望在校园内（包括宿舍）养宠物，觉得养宠物存在很多问
题，诸如影响自己的学校生活、分散学习精力、浪费很多时间、不能解决毕业后
的宠物处理问题等等。
（7）大多数学生认为必须在饲养环境和宠物卫生方面进行严格的管理，不能
影响到同宿舍或者其他校友的正常生活。
（8）一部分养宠物的学生认为自己在宠物的处理方面做得很好，没有影响到
其他同学，且提升了自己生活的幸福度。
3.学校宿舍管理部门反对学生在宿舍饲养宠物。以下是校园记者了解到的意
见：
（1）饲养宠物不利于宿舍关系。养宠物存在很多问题，管理不好的话，会影
响其他学生休息和宿舍卫生，容易造成同学间关系紧张。
（2）影响学习。养宠物还会占用学习时间，毕竟学生的主要任务是学习，照
顾宠物会花费学生很多的时间和精力，不利于学生全身心投入学习。
（3）对健康产生威胁。宠物身上的寄生虫会影响人的身体健康。动物不同于
人，它们自带真菌和病毒，会使人感染人畜共患病，如狂犬病、弓形体病等。动
物咬人、伤人事件也时有发生，对饲养人和周围的同学都有潜在的危险。
（4）增加宿舍管理难度。饲养宠物给宿舍管理工作带来很多麻烦，如宠物乱
窜乱叫都会很难管理和控制。
（5）影响校园和谐环境构建。宠物乱跑，容易惊吓到其他同学；宠物随地大
小便，增加卫生清洁负担。
4.针对学生饲养宠物的问题，学校有关部门专门向疾控专家咨询求证，根据
疾控专家的意见，学校表示：
（1）学生养宠物存在多种细菌和病毒传染的风险，因此学校不鼓励学生在宿
舍这样狭小的空间内养宠物。
（2）学生养猫狗过程中，一旦被咬伤或抓伤，容易感染狂犬病、猫抓热等疾
病。学生们养的仓鼠这些啮齿动物，还容易引起流行性出血热，危害学生健康。
（3）由于宿舍空间狭小，通风不畅，动物的毛发还容易引发—些过敏性疾病。
动物身上携带很多病毒、真菌，学生们接触动物后，感染各类皮肤病的风险也很
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材料梳理
答题卡
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大。
（4）学校是—个集体，学生必须要考虑其他人的利益，不能只强调自己的爱
好，过分主张个人自由。
（5）学校的规定是为了确保学生的健康以及更好地学习，还望同学们予以支
持。
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第六讲计划与控制能力
第一节概述
一、大纲定义
计划与控制能力：能够根据岗位职责和工作要求，利用可支配的资源，设想可以解决问题的方式方法，
使工作按预想的进程和方向发展，以获得期望的结果。
——《2025年事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【日常工作任务】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以从哪些方面加以改
进，就这些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
【网络舆情危机】材料二中的事件发生时，现场围观人群中有人拍照，并以“B市人民医院歧视外地患
者”为题在微信朋友圈发布消息，短短几小时，消息不断被转发、评论，进而引发了部分网友对新挂号制
度的质疑。对此，院领导要求医务科尽快在本院微信公众号平台作出公开回应，消除不良影响。请你撰写
公开回应的内容。（35分）要求：定位准确，目的明确、语言得体、条理清晰，字数在400字以内。
【投诉事件处理】假如你是李凡，面对材料4中的状况，你准备如何处理以妥善应对本次投诉。（35分）
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据，字数不超过400字。
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第二节日常工作任务
一、基础知识
1.措施有效性：具体、有针对性、可行性、全面性。
1）具体：既要写出措施关键词，还要写出具体做法。
2）针对性：应针对问题产生的原因来提出措施。
3）可行性：政治上、技术上、经济上具备实施条件。
4）全面性：遵循“一网打尽”的原则，每个问题都要有解决方案。
2.如何提出措施
1）用好材料
直接抄
1.建议：建议、要求、希望、需要、可以、应该……
2.经验：已经采取的有效措施。
间接推
1.根据问题以及问题表现确定对策方向。
2.根据问题产生的原因，推断具体的对策措施、手段。
3.根据失败的教训：推出避免同类问题的措施、对策。
【例1】请根据材料提出针对性的改进措施。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，上次那个活动也是，从地
球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂了，怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，
比如养生、保健、中医药之类的。
【例2】请根据材料提出具体的改进建议。
综合办公室主任：目前我们在调解员聘任、考核和激励措施方面还没形成统一意见。大家都知道每年
经费有限，给调解员的激励措施少，虽然采取了“以案定补”的资金保障措施，但补贴标准还是4年前制定
的，比较低，要不是有点情怀，还真是很难坚持做下去。
【例3】请根据材料提出具体的改进建议。
现在每次来自助取票机前都排满了人，导览器租借点也排长队，带孩子过来连童车都租不上了，我觉
得，既然都已经预约了，为啥就不能直接刷身份证呢，这不是多此一举吗？
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2）积累储备
人
意识：加强思想教育；能力：加强业务培训；队伍：招募志愿者/引进人才/定向培养
钱
缺钱：提高补贴力度/加大财政投入/发行项目融资专项债券/贴息贷款
制度
立法/完善绩效考核制度/细化管理规定
技术
信息技术：大数据、人工智能；搭建校企合作平台，加大核心技术研发力度
宣传
媒体：新媒体/传统媒体；线下：入户走访、传单；树立典型：开展评比、先进个人
监管
听证会/群众举报/媒体监督/联合执法/专项整治
注：适用于无法从材料中找出措施（材料只给了问题）的时候。
提出措施优先级：
1.一抄：抄材料中现成的措施，如建议、成功经验、对策等。
2.二推：根据问题反推。
3.三提（动用积累）：反推不了，也没有现成的可抄。
外部渠道
1.国家乡村振兴局官网；
2.中国文明网；
3.国务院政策文件库；
4.人民网（要闻与观点栏目）；
5.党建网；
6.各事业单位官网、官方公众号；
7.综A材料。
3）新闻文件积累
1.“科学家精神是激励我们的精神力量。自治区、学校以及各方从顶层设计谋划、设立专项资金、培
养搭建平台、集聚各类研究资源、生活上悉心关怀等方面给予保障和支持，让我安心创新创业。”从一名
博士成长为领军人才，谭国鹤有着深切感受。
——人民网《激发“基层动力” 为欠发达地区培养领军人才》
2.大力发展绿色消费。增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，形成简约适度、绿色低碳的生
活方式和消费模式。推广绿色有机食品、农产品。倡导绿色出行，提高城市公共汽电车、轨道交通出行占
比，推动公共服务车辆电动化。
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——《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》
3.深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同
配送。
——《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
二、例题精讲
【2023年5月7日联考】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以从哪些方面加
以改进，就这些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
【审题】
为了更好地服务读者，G市图书馆进行了读者满意度调查。结果显示，读者对
图书馆的整体满意度较高，但对公益讲座的满意度较低。对此，小韩进行了个别
走访。
读者甲：图书馆每个月都会有一两场公益讲座，我只要有时间就会来听还是
很有收获的。听得多了也发现了些问题，讲来讲去总是那几位老师，虽然他们讲
得都挺好，但次数多了，也就没什么新东西了。还有啊，上个月的“经典诵读”
和这个月的“文学赏析”，两位老师讲课主题看上去不一样，内容却差不多。虽
然图书馆每年都会调查我们想听什么，可我们这几个常来的人提的建议好像都没
被采纳过。
读者乙：我退休后就成了公益讲座的“铁粉儿”，虽然讲座大多安排在周末，
但来的多数都是老年人，大部分都是熟面孔，很少看到年轻人。还有时候吧，感
兴趣的热门讲座预约不上，要是能有在线直播或视频录播就好了。
读者丙：讲座现场经常有人进进出出，挺影响听课效果的。还有老人带幼儿
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【材料梳理】
来听讲座，又是哄孩子又是喂零食，希望现场能有工作人员管一管。
馆员小孟：近年来我们的公益讲座采用了预约制度，有个问题是，经常预约
系统显示约满了，有人反映约不上，可有的读者约上了却不来，尤其是热门的讲
座，这个问题就更突出了，资源挺浪费的。还有个别读者，讲座进行到一半的时
候才来，影响特别不好。
馆员小李：我们部门每年也会选一些讲座主题，但没有年度的总体策划具体
讲些什么、请谁来讲没有明确。谁来牵头联系老师也不清楚，总是谁有时间、谁
有熟人就谁来干。虽然我们也是根据主题联系老师，但有时候原定的主题找不到
人讲，只能临时调换。具体的讲课日期、题目基本上都由老师来定，至于内容重
复等问题我们也不好控制。咱们市里知名老师本来就不多，愿意来讲课的就更少
了，我们也想多请一些新老师，但没有一定的知名度也不敢请呀。我在想，怎么
才能让更多老师愿意参与进来呢？比如说给合作老师颁发专家荣誉证书或进行积
分表彰，好好宣传一下他们。这是不是可行呢？
馆员小马：我主要负责馆里的宣传工作。做讲座海报时，当然是图文并茂效
果最好，但耗时也长。讲座时间、题目和老师简介等信息应该至少提前三天发给
我，但有时负责联系老师的同事提前一天才发过来，往往我手头还有其他急活儿，
根本没时间仔细打磨，只能做个简单的文字介绍放到网站主页上。发布的时间也
短，可能很多人都没看到。
授课专家农教授：三年来，我每年都会来讲一两次，图书馆方面对我的讲座
内容没有很具体的要求，一般是定一个主题让我自己看着讲。我讲的都是自己多
年的研究成果，能否满足读者的需求就不得而知了，如果能知道读者的反馈就好
了，下次再讲时就可以进行调整。另外，我觉得也不一定非得在学校找老师，各
行各业都有能作为讲座专家的人。我知道图书馆的工作人员为组织讲座很辛苦，
在开讲前也会强调手机静音，但总有一些读者的手机响，还有人在授课过程中接
打电话，这种感觉不太好。
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【2021年10月23日联考】为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料四，提出针对性的改
进措施。（35分）
要求：措施具体，切实可行，条理清晰。不超过350 字。
当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥
了不小的作用。近年来，B市月湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开
展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广大游客在休闲娱乐的
同时，了解更多的科学知识，为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普
活动效果，中心领导安排小刘到月湖公园做一次现场调研。
小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，
小刘与部分现场观众进行了交流。
崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下，这个主题选
得很好，但现场组织活动的人员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不
上来。
曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，
但还是架不住现场人太多，发放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在
抢。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，
上次那个活动也是，从地球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂
了，怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，比如养生、保健、中医药之
类的。
小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科
学内容的呈现，实用性也不够。
离开活动现场，小刘又在公园里转了转，他来到一个儿童科普展示区，看见
标示牌上的图片资料很少，几乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没
有标注拼音，有的字连他自己都不认识。小刘还发现展板上的“近期活动预告”
介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘了解，这个展区下周即将举办一个大型
科普活动，活动方案科里早就审批通过了，在这里却没有看到预告信息。
从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公
园”公众号，他听到有位游客说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还
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是几个月之前的。”另一个游客说：“你可以关注S市的科普公众号，他们前两天
推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’等一系列课程，里面关于园林文化、趣味
植物、神奇动物等方面的科普视频，拍得可有意思了。”
材料梳理
答题卡
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三、天晓综A对策急救包
1．培训。先进典型分享经验；业务学习；案例分享会；应急演练；参观学习；专家上门指导；将……
纳入日常教学；联合培养人才（如校地合作）。
2．队伍建设。聘请顾问；招募志愿者；吸引年轻人，优化队伍年龄结构；拓宽招募渠道（事业单位招
聘、人才引进）。
3．宣传。新媒体直播、短视频（三微一端：微博、微信、微视频、客户端APP）；群众开放日；XX体
验日；选树优秀典型（颁发荣誉证书、评选先进分子等）；方言喜剧；乡村夜校；编排文艺节目；微心愿
活动（满足群众心愿，提高积极性）。
4．现场秩序/现场管理。安排专人引导；设置指示牌；采取分流措施；现场提醒，制止不文明行为。
5．考核。绩效考核；出台退出办法（意思是淘汰不合格的人）；将群众满意度纳入评价体系；民主评
议；质量评估；建立责任清单。
6．经费。财政补贴；企业赞助；组织捐赠。
7．制度/机制。建立黑名单制度（惩戒不守诚信者）；部门联动（多个职能部门合作干活）；积分制
（如文明积分、生态积分）。
8．激励。物质奖励（补贴）、精神奖励（选树典型、给予荣誉称号）；
9．思想教育。职工代表座谈会、学习先进典型、开展主题教育。
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第三节网络舆情危机
一、基础知识
（一）案例分析
翟天临学术不端事件
2019年2月8日，翟天临因在直播中回答网友提问时，不知知网为何物，他的博士学位真实性受到质疑。
随后，他又在新浪微博留言称“只是开玩笑”。翟天临工作室则表示，其论文由校方统一上传，于2019年
上半年公开。
2019年2月10日，四川大学学术诚信与科学探索网将翟天临列入“学术不端案例”公示栏，2月11日，
北京电影学院成立调查组并按照相关程序启动调查。2月11日晚，北大光华学院发声明根据其博士学位授予
单位的调查结论做出处理。2月14日，翟天临通过个人微博发表致歉信。2月15日，教育部回应“翟天临涉
嫌学术不端事件”称，教育部对此高度重视，第一时间要求有关方面迅速进行核查。2月16日下午，北京大
学发布关于招募翟天临为博士后的调查说明：确认翟天临存在学术不端行为，同意翟天临退站，责成光华
管理学院作出深刻检查。
2019年2月19日，北京电影学院发布关于“翟天临涉嫌学术不端”等问题的调查进展情况说明，宣布撤
销翟天临博士学位，取消陈浥博导资格。
说明
对近日媒体与公众关注的"翟天临涉嫌学术不端"一事，我院高度重视。我
们将根据其博士学位授予单位的调查结论按规定做出处理。
2019年2月11日
北京大学光华管理学院
关于招募翟天临为博士后的调查说明
2019年2月8日以来，北京大学高度重视关于招募翟天临为博士后的情况，
成立调查小组，认真开展调查。
2018年11月6日，北京大学光华管理学院在学院网站上发布了《2019年博士
后招聘启事》。翟天临根据上述招聘信息，向学院提出博士后进站申请，并按
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要求提交了申请材料（包括个人简历、学术成果清单、两篇代表作、博士后研
究设想及工作计划等）。11月27日，光华管理学院根据《北京大学博士后招募、
进出站与在站管理实施细则》及《光华管理学院博士后管理办法》的规定，委
托合作导师、本学科领域教授和博士后工作负责人组成面试小组对其进行面试。
翟天临提交的《电影行业经济研究》研究计划与合作导师研究需求一致，基于
此及其面试表现，合作导师和面试小组从开展交叉学科研究角度综合考虑，同
意聘用翟天临作为合作研究人员，进入光华管理学院博士后科研流动站，参加
为期两年的"文化产业价值链的研究"课题研究。经学校公示、备案后，翟天临
于2019年1月10日报到进站。
经调查发现，在翟天临进站材料审核、面试和录用过程中，合作导师、面
试小组和光华管理学院存在学术把关不严、实质性审核不足的问题；同时确认
翟天临存在学术不端行为。
依据人事部、全国博士后管理委员会《博士后管理工作规定》（国人部发
〔2006〕149号）第33条及人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会《关
于贯彻落实〈国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见〉有关问题的通知》
（人社部发〔2017〕20号）中关于严格博士后人员招收管理的要求和《北京大
学博士后研究人员管理办法（试行）》（校发〔2013〕10号）第27条，学校同
意光华管理学院2月13日对翟天临作出退站处理的意见。
依据《北京大学博士后研究人员管理办法（试行）》第29条，学校决定对
该合作导师作出停止招募博士后的处理，对面试小组成员给予严肃批评。责成
光华管理学院作出深刻检查。
学校将进一步完善相关制度和管理措施，并要求博士后管理办公室组织各
博士后招募单位认真开展自查自纠，进一步严格学术标准、强化规范意识。对
于博士后申请材料弄虚作假或违反学术道德，以及招募过程中审核不严格者，
将严肃问责，发现一起查处一起，绝不姑息。
这一问题暴露出学校在博士后管理中存在的漏洞。我们对此深刻反思，引
以为戒、举一反三，进一步加强和完善学校内部管理，查漏补缺，压实责任，
认真整改，虚心接受社会公众的监督和批评。
2019年2月16日
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（二）五个处理步骤
网络舆情处理“五个步骤”
（三）如何写情况通报
北京大学
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二、例题精讲
【2017年06月03日联考】材料二中的事件发生时，现场围观人群中有人拍照，并以“B市人民医院歧视
外地患者”为题在微信朋友圈发布消息，短短几小时，消息不断被转发、评论，进而引发了部分网友对新
挂号制度的质疑。对此，院领导要求医务科尽快在本院微信公众号平台作出公开回应，消除不良影响。请
你撰写公开回应的内容。（35分）
要求：定位准确，目的明确、语言得体、条理清晰，字数在400字以内。
【审题】
B市人民医院开通微信预约挂号一个多月，就已经“吸粉”数万人。目前，与
B市人民医院的关联的“医通卡”总数已达29043张，挂号支付达到了37928笔。针
对一些老年人习惯到医院窗口排队挂号，且不会使用手机网络等问题，B市人民医
院还在门诊大厅增设自助挂号机等设备，并招募“守护天使志愿者”，帮助患者
适应新的就诊方式。
数据显示，因为用户微信和自助挂号机的挂号量明显增加，使得之前约70%
的窗口挂号比例降至17%，同时通过“医通卡”内预存现金，减少了患者缴费排队
次数，也使得收费挂号窗口排队人数明显减少，管理成本降低。
挂号方式的改变给医院的管理带来了诸多挑战，首当其冲的就是门诊大厅的
咨询服务台，每天都被围得里三层外三层，问询声、抱怨声此起彼伏。一天下午
两点半左右就发生了这样的一幕：
患者家属（好不容易挤进咨询台的里层）：唉，唉，我这卡怎么使不了？下
午口腔科的号到底还有没有啊？
导医小张（看一眼他手中的卡）：您这是以前的就诊卡，已经停用了。您没
有B市的医保卡吧？那请您使用“医通卡”。您可以直接在窗口新建“医通卡”，
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也可以关注微信号，建一张虚拟的临时卡挂上号，再去窗口取号时换领正式卡。
患者家属：这么麻烦？听不懂！那你先帮我看看还有没有号呀，没号我还建
什么卡？
导医小张：号源信息我们这里不掌握，请您通过自助机或者公众号查询，也
可以到挂号窗口询问。
患者家属：现在就没几个挂号窗口了，还都是大长队！自助机也用不了这张
卡啊！
导医小张：是用不了您这张卡，所以您得先办新卡。手机微信或者窗口都行。
患者家属：窗口人太多，微信号怎么关注？
导医小张：扫码。
病患家属：扫什么码？在哪里扫啊？你帮我扫一下吧！
导医小张（被好几个人同时询问，有些不耐烦）：扫“医通卡”的二维码呀，
门诊大厅的告示牌上不都有吗？建卡窗口旁边的玻璃上也贴着呢。
病患家属：你这人说话能不能痛快点儿，挤牙膏呢你这是，不挨棍子不放屁
是吧？
导医小张（脸红中）：你这人怎么说话呢？外地人就是没素质，是来看病还
是来吵架呢？都像你这样，什么都不动脑子，说了也听不明白，这么多人在咨询
呢，我哪有时间一个个说那么详细？
病患家属（震怒中）：外地人怎么了？看病怎么了？外地人不是中国人吗？
从一开始你一看我没有B市医保卡就给我找不痛快。你全家老小就没有人生病吗？
我来医院看病是花钱的，花了钱你们就得给我服务，你不就干这个的么，不想说
话就别杵在这儿碍事儿呀。
导医小张：你还有没有一点口德了，有你这么咒人的吗？凭什么给你服务，
你花的钱又不是给我的。真是有毛病，怪不得要来看病，就你这德行，吃了药也
好不了。
病患家属（暴怒中，冲过去给了小张一个重重的耳光）：你算个什么玩意儿？
一看门狗，还敢瞧不起人！
导医小张捂脸大哭……
咨询服务台其他工作人员和围观的病人及家属们七嘴八舌地劝说着，现场秩
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材料梳理
答题卡
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序更加混乱了……
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第四节突发事件处理
一、基础知识
1.一般突发事件：个人工作中遇到的突发状况；
【例1：仅展示】你是窗口工作人员，有人来办业务但是要求不合规定，他要求见领导，要不就以服务
态度不好投诉你，请问你怎么办？
处理思路：找出问题——明确职责——判断轻重缓急——提出措施
2.突发公共事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自
然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
类型1：社会安全事件，如群体性事件、恐怖袭击、重大刑事案件。
类型2：公共卫生事件，如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。
类型3：自然灾害，如水旱灾害、地震灾害、生物灾害。
类型4：事故灾难，如矿井塌陷、重大交通事故、爆炸事故。
突发公共事件处理流程
预测与预警
应急处置
恢复与重建
信息发布
早发现早报告
发布预警信息
信息报告（4小时以
内）；先期处置（启
动应急预案）；应
急响应（现场指挥
机构负责现场处
置）；应急结束
善后处置（抚恤、
补助或补偿、心理
及司法援助、疾病
防治、污染消除、
理赔）；调查与评
估（起因、性质、
影响、责任、经验
教训和恢复重建）；
恢复重建
发生时与结束后
形式：授权媒体发
布、组织采访报道、
举行新闻发布会
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3.投诉事件处理
常用步骤
内容
1.受理（笔试通常
不涉及）
条件：1.有明确的被举报投诉单位信息；2.有具体的举报投诉请求
事项、事实依据或基本线索；3.属于本单位职权范围；
2.核实（本题已核
实完毕）
方式：1.走访当事人、目击者等；2.视频监控；3.取样等等
3.沟通
满足情绪价值（安抚、肯定、理解、道歉等）；匹配信息（讲调查
结论、讲政策、讲原因）；满足利益诉求（合理的诉求在原则范围
内满足，不合理的解释原因）
4.提出整改要求
属于本单位监管职权的要求（专业术语：《责令限期整改通知书》）
5.汇报
汇报领导；提出处理建议。
6.跟进
询问投诉人事情是否解决，是否出现新问题，若有及时解决
二、例题精讲
【2020年陕西】假如你是李凡，面对材料4中的状况，你准备如何处理以妥善应对本次投诉。（35分）
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据，字数不超过400字。
【审题】
2019年8月15日，暴雨，从上午十点开始，邻里社区服务中心老年餐桌的工作
人员小张的工作电话一直在响，由于天气不好，老年餐桌的服务需求成倍激增，
小张一直在接听订餐和送餐的电话，并做好记录。
上午11点，81岁的刘阿姨：“今天雨下得太大了，我就不过去吃饭了，今天
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能把午饭给我送到家来吗？”
“刘阿姨您好，实在不好意思，今天订餐送餐的叔叔阿姨特别多，午饭在半
个小时之前就订完了，现在已经没有了，”小张回答道。
“才11点怎么就没有了呢，我可是老顾客了，经常订餐，而且我已经交了20
次用餐费用了。”刘阿姨有些生气说道。
“刘阿姨，今天天气不好，养老服务中心的餐桌服务供不应求，所以只能采
取排号供应的方式，每餐最多只能订50份，订完为止”小张解释道。
“这是什么时候的事啊，我怎么一点都不知道，而且我提前交了20次用餐费
用，怎么需要用餐服务的时候却吃不上饭呢，哪有这样的道理啊，这不是骗钱吗！”
刘阿姨生气说道。没等小张进一步解释，刘阿姨就挂断了电话。
第二天，A市养老服务中心接到刘阿姨及其子女的电话投诉，反映邻里社区服
务中心养老餐桌收了钱，但是需要用餐的时候却用不上，存在欺骗的情况，要求A
市养老服务中心进行调查并且严肃处理。
A市养老服务中心的李凡负责处理此事，李凡来到邻里社区服务中心了解具体
情况，邻里社区服务中心负责人于主任和接听电话的小张一起向李凡汇报。
小张委屈地说道：“是我接听刘阿姨的电话，我还没顾上解释，刘阿姨就挂
断了电话，今天订餐的人很多，我连水都没顾上喝，而且我是按照规定接听的电
话，怎么就被投诉了呢？”
“受天气的影响，老年餐桌的服务需求波动很大，尤其是这种恶劣的天气，
订餐送餐的老年人数量特别多，我们也想满足他们的需求，但是条件和人手有限，
老年餐桌使用的是社区配套用房，不能按照餐厅经营标准做排烟管道，烧菜量一
大，排烟就成了问题，往往遭到周边居民投诉，所以我们的服务能力50人是上限。
由于下雨，我们工作人员全部都出去送餐去了，下午2点才吃上饭，我们不得不采
取排号供应的方式。”于主任无奈地说道。
“刘阿姨已经提前交了20次的用餐费用，应该保证用餐，且她是11点打来的
电话。”李凡追问道。
“刘阿姨是老顾客，确实续订了20次餐费，当然会按要求提供20次餐桌服务，
这个不存在欺诈，而且服务中心门口写明，提前预订，订满为止。”于主任补充
道，“要是这样都被投诉，往后这餐桌服务就难做了。”
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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【材料梳理】
答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
（400 字）
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第七讲沟通协调能力
第一节基础知识
一、大纲定义
沟通协调能力：能够在管理工作中向有关人员征询意见，传递信息，施加影响，获得支持与配合。
——《2025年事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【2023年8月26日联考】根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。（40分）
要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350字。
【2025年3月29日全国联考】针对儿童主任小王工作中存在的一些问题，你准备与她进行一次深入沟通。
根据材料四，列出沟通内容要点。（35分）
要求：角色定位准确，目的明确，思路清晰，有针对性和说服力，字数不超过400字。
【2024年3月30日联考】针对村民投诉大喇叭扰民问题，在了解掌握情况后，你将与B村几位反映问题
的村民进行沟通，争取获得理解与支持。根据材料4，列出沟通的基本思路。（40分）
要求：角色定位准确，沟通策略得当，考虑周全，有理有据，字数不超过350字。
三、沟通要点
矛盾
解决思路
答题要点
情绪冲突
满足情绪价值
安抚；认可（肯定）；理解；道歉等
信息不对称
认知差异
传递信息，做好匹配
指出问题/分析利弊/宣讲政策/提出建议等等
利益受损
满足利益诉求
1.合理诉求可以满足，但要注意职责权限
2.不合理诉求要解释原因
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第二节普通沟通“劝董书记签字”
【2023年8月26日联考】根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。（40分）
要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350字。
【审题】
2023年，S市提出要加快推进健康机关健康社区、健康村庄、健康学校等“健康细胞”
工程高质量建设，持续打造一批“健康细胞”建设省级示范点，并研究出台了建设方案和
创建标准。为推进省级示范点建设工作的开展，近日，受市政府委托，市疾控中心牵头组
成几个专家组对省级示范点建设的申报主体进行初评。初评采取听取汇报、查阅资料、实
地查看三种方式进行，专家组按照考核标准进行打分。分值达到95分（含）以上的，直接
进入复评。95分以下的，复评工作启动前须逐条逐项完成整改，否则取消参评资格。
“健康村庄”建设省级示范点初评专家组来到申报参评的白云村，小沈担任联络员，
负责沟通协调工作。村里青砖白墙的瓦房整齐排列，十米宽的村路两侧施划着停车位，健
康标语随处可见，村委会旁边的健身广场上，两块醒目的电子屏滚动播放着“健康素养66
条”和心脑血管、高血压、糖尿病等疾病防治知识，健身广场还设立了健康教育宣传栏，
里面张贴着健康活动预告的海报，海报显示最新的活动在三天前。
白云村党支部董书记代表村两委进行了创建工作汇报，以下是董书记的汇报摘录：
近年来，为提高全民健康素养水平，倡导文明健康新生活，白云村坚持“大健康”理
念，持续开展健康环境建设，优化健康服务理念，落实健康保障机制，有力推动健康村庄
建设，惠及群众健康生活，先后荣获省级美丽宜居示范村。市级健康村庄建设示范村等荣
誉。今年年初，白云村申报参评“健康村庄”建设省级示范点，村两委高度重视，成立了
工作小组，并制定了工作方案，带动更多村民参与健康村庄建设，共筑健康家园，共享健
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康生活。
一是改善基础设施，打造健康环境。村里把基础设施建设作为健康村庄建设的重点，
在村中央修建了健身广场，在河边建起了健康步道；新建雨污分离管网及附属设施，辐射
面积6000余平方米；购置垃圾清运车2辆，设置集中回收点5个，为每户配发小垃圾箱。此
外，还种植各类花草3000余平方米，苗木500余株。
二是强化卫健服务，传播健康理念。定期邀请县级医院专家开展罕见病、多发病健康
知识讲座；开展家庭医生签约服务工作，针对居民健康状况和需求，提供健康评估、疾病
防控、康复指导等不同类型的个性化签约服务内容；每户培育一名“健康明白人”，负责
自家卫生健康管理，村医负责全村卫生健康管理工作，并对村民健康状况进行分类管理。
三是举办健康活动，增强健康意识。打造健康小屋，宣传健康知识。组织开展健康家
庭评选活动，对评选出的健康家庭发放含有体重秤、腰围尺、控盐勺、膳食宝塔挂图等物
品的健康大礼包。
听了董书记的汇报，专家组又查阅了相关资料，进行了实地查看，情况与董书记汇报
的大体一致，但也发现了一些小问题，经讨论，专家组在《健康村庄省级示范点建设考核
评分表》上对白云村进行了初评打分，并列出了整改事项和时限要求。
健康村庄省级示范点建设考核评分表
村庄名称：白云村
考
                                                     
核时间：2023年x月x日
指标及分值
评价内容
评价方式
得分
备注（扣分项记录）
组织健康
（15分）
将健康村庄建设纳入农村发展规划，
落实规划方案。专人负责，纳入综合
考核。
建立村民健康档案，掌握所辖人群健
康基本状况，明确影响健康的主要问
题和因素。
查阅健康村庄建设组织机构、工作方
案文件，查阅村民健康档案、人群健
康状况摸底分析资料，人群健康总概
况，反映主要健康问题及工作举措等
资料。
13
缺失部分75岁以上老
年村民的健康信息；
（-1分）只记录了村民健
康信息，未进行分析。
（-1分）
健康服务
（45分）
基本公共卫生服务工作体系健全，有
标准化村卫生室（保健室、诊查室、
治疗室、药房室四室分开，建筑面积
60平方米，村医有执业资质），开展
家庭医生签约服务，重点人群签约服
务全覆盖。（15分）
现场核查卫生室标准化情况；查阅反
映基本公共服务体系及工作的服务
质量相关资料。
12
诊察室中有人在临时性
治疗；（-1分）药房天花
板毁坏未及时整修；
（-1
分）部分村民对家庭医
生提供的服务不了解。
（-1分）
规范落实高血压、糖尿病等重点人群
基本公共卫生服务项目，年度目标任
务达到国家要求。（15分）
查阅重点人群基本公共服务本底资
料，服务项目齐全的相关支撑材料。
13
针对糖尿病患者的基本
公共卫生服务项目不
齐全。（-2分）
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材料梳理
答题卡
关爱孤寡老人和留守儿童、残疾人等弱
势群体。对老龄、儿童、残疾等特殊人
群服务保障有举措。（15分）
查阅重点保障举措的现场及相关资
料，查阅养老保险及医疗保险参保、
残疾人补助、低保等资料。
15
无
健康环境
（20分）
村容村貌建设整体布局合理，整洁宜
居，无乱堆乱放、乱搭乱建。科学文明
饲养家畜家禽，改厕持续推进，垃圾及时
清运，饮用水安全。
现场核查环境治理成效，查阅环境治
理制度、举措等相关资料。
20
无
健康文化
（20分）
营造良好的健康教育氛围，大力普及
健康素养基本知识，开展相关健康建
设活动。群众了解重点慢性病、传染
病防控常识和中医药基本健康知识。
积极倡导文明健康生活方式，提升群
众健康素养有措施、有成效。群众对
健康村庄建设工作满意率80%。
现场查看宣传栏、主要场所等健康教
育氛围，开展健康教育活动的相关自
评材料、佐证资料：随机访问群众
（1%）。
18
有两位受访村民对传
染病防控常识不了
解：（-1分）有三位受访
村民表示宣传栏预告的
健康宣传活动有些没
有按计划举办。（-1
分）
总分
91
专家组代表（签字）：XXX
村
                               
负责人（签字）：
看到初评结果后，董书记不愿意在考核评分表上签字确认，董书记表示，白云村在“健
康村庄”省级示范点创建过程中付出了很多努力，对目前存在的不足，一定会认真整改。
但专家组这次提出的整改事项比较多，有的地方没有充分考虑到村里的实际情况，得分与
预想的有些差距。复评在即，他们实在没有信心在这么短的时间内完成整改，担心失去复
评资格影响大伙儿的积极性，董书记找到小沈，希望专家组能对评分和整改事项进行调整，
小沈耐心地进行了解释沟通。
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（100 字）
（200 字）
（300 字）
补充知识：表格材料如何处理
1.先看标题：标题往往是整个表格内容的总概括。
2.再看表头，看清楚表格内容分类，这些分类往往是要概括的大点。
3.最后再看具体内容，根据作答任务确定是否提取具体内容。
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第三节督导沟通“劝小王留任”
【2025年3月29日全国联考】针对儿童主任小王工作中存在的一些问题，你准备与她进行一次深入沟通。
根据材料四，列出沟通内容要点。（35分）
要求：角色定位准确，目的明确，思路清晰，有针对性和说服力，字数不超过400字。
【审题】
2019 年4 月，民政部等十部门联合出台的《关于进一步健全农村留守儿童和
困境儿童关爱服务体系的意见》要求，村（居）民委员会要明确由村（居）民委
员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员负责儿童关爱保护服务工作，
优先安排村（居）民委员会女性委员担任，工作中一般称为“儿童主任”。
近期，未保中心为加强社区儿童保护工作，打造“为你而来·相伴成长”服
务品牌，启动了“儿童安全港湾”关爱服务项目，该项目旨在通过安全教育、主
题活动、慰问帮扶、个案介入等形式为留守和困境儿童提供关爱保护服务。项目
由各社区儿童主任负责落实，未保中心的小孙负责定期对项目进行督导。
小王是A 市光明社区新上任的儿童主任，作为本社区“儿童安全港湾”项目
主要执行者，她要定期组织安全教育活动；要进行家庭走访，深入了解儿童家庭
实际状况和需求；要建立并维护详细的儿童保护档案；同时，作为连接家庭、学
校和未保中心的桥梁，还要协调各方资源，共同为儿童的健康成长提供支持。
小孙在小王提交的工作报告中发现，她的工作进度明显滞后。原本计划上个
月要完成三场安全教育活动至今只举办了一场，而且活动内容创新性不够，参与
的儿童人数很少。
小孙打电话向小王了解情况时，小王无奈地说：“未保中心对项目要求高，
给的时间又很紧，项目启动会上培训的信息量太大，很多东西根本来不及消化。
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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本来想向您多请教，有次打电话您好像特别忙，我就想着自己再努力努力吧，别
总打扰领导。可现在看来，有些问题真不是我自己能搞定的。我很想把这个项目
做好，但是真感觉力不从心，我可能不适合干这个工作吧。”小孙想起来，小王
确实给他打过一次电话，那次小孙正准备去开会，只匆匆说了几句，从那以后小
王就没再找过自己了。
为了进一步了解情况，小孙来到光明社区。通过跟社区书记交流了解到，小
王很有爱心，也正在努力适应新的工作环境和角色，儿童保护工作涉及的专业知
识和技能很多，一个新手做不到活学活用也可以理解。
随后，小孙查阅了小王的家庭走访记录和儿童保护档案，他发现部分记录内
容简单，没有体现儿童家庭的实际情况，甚至还有一些栏目没填。小王解释道：
“我刚来不久，社区居民对我还有些戒备，不太愿意和我多说，对提供个人信息
也有顾虑，我很难深入了解他们的情况。我跟书记说过，能不能派个脸熟的同事
先带我一起走访几户，但社区人手太紧张了，最后还得我自己克服。”
为更全面地了解项目进展情况，小孙还进行了一些走访。
一位居民说：“小王有时候好像不太听得进去我们的意见。我们社区的小芳，
父母都去世了，靠年迈的奶奶照顾，小芳性格很内向，不怎么和人交流，大伙儿
都很心疼她，希望‘儿童安全港湾’项目能多关注小芳，比如安排志愿者定期陪
她聊聊天，做做心理辅导。小王当时记录下来了，但没什么下文。”
另一位居民反映：“小王一进门，就问我们身份证号、手机号、家庭收入、
健康情况、家里谁管孩子等问题，还让我们填表签字，也不知道社区反复收集这
些信息要干什么。我们想多了解些活动安排，她回答得也不是很清楚，可能还是
对业务不太熟悉吧。”
一位社区志愿者说：“我们很愿意协助小王开展工作，本来约好了上周六在
社区广场举办一场亲子安全教育活动，我都已经准备好了宣传材料，还联系了几
位家长来帮忙。结果活动前一天晚上，小王突然打电话来说计划变了，要改成去
儿童之家做室内活动，时间、内容、场地都变了，我根本来不及调整，也没办法
通知其他家长重新准备。事后了解到，计划改变早在周二就已经定了。”
一位辖区小学的老师说：“小王在组织学校与社区的合作活动时，对学校日
程安排和教学资源的了解不如之前的儿童主任，活动效果没以前好了。”
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材料梳理
答题卡
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第四节投诉沟通“大喇叭装在哪”
【2024年3月30日联考】针对村民投诉大喇叭扰民问题，在了解掌握情况后，你将与B村几位反映问题
的村民进行沟通，争取获得理解与支持。根据材料4，列出沟通的基本思路。（40分）
要求：角色定位准确，沟通策略得当，考虑周全，有理有据，字数不超过350字。
【审题】
4.应急广播平台是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要
基础设施。2022年S省成立了应急广播指挥调度中心，实现了省级平台与国家平台对
接，国家平台的应急信息可直达村居社区。Y县应急广播系统由Y县融媒体中心建设
管理，实现了县城范围的全覆盖。中心还组建了6个应急广播服务站，负责镇村平台
和接收终端的维护管理。自运行以来，Y县应急广播系统在安全防范、灾难避险、救
援指挥、落实各部门任务、讲好乡村故事等方面，发挥了重要作用，受到了群众的
欢迎。
2023年7月，Y县融媒体中心接到县长信箱转来的3封关于大喇叭扰民问题的实名
投诉件，要求在规定时限内处理完毕，并进行回复。以下是投诉记录：
来件时间
2023-07-05
20:42
内容
尊敬的领导：我想反映B村大喇叭扰民问题。4个大喇叭就安在我
家旁边，天天播，声音特别大，严重影响我和家人休息。找村里反映
好几次，村干部说播出应急通知声音就这么大，小了怕大家听不到，
都是上面统一控制，他解决不了。马上就要考试了，娃娃咋复习？村
子也不大，没必要挂4个大喇叭，去掉3个，有1个就够了。
投诉人
赵大海
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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来件时间
2023-07-06
12:55
内容
B村大喇叭每天播三次，一次半个多小时，时间太长。大喇叭还播
天气预报、防诈骗、种地方法啥的，我们不会种地吗？更过分的是，
那天播了通知，让大伙帮老王家找丢了的牛。上周下大雨，天天播防
汛，住在M县的亲戚说他们村也天天播，可人家离河道近，容易发水呀，
我们村地势高，周围也没河，为啥还要跟着听？
投诉人
刘保贵
来件时间
2023-07-07
15:06
内容
最近B村总用大喇叭喊话，太随意了！昨天中午睡觉时，大喇叭突
然响了，喊大家下午去村部参加农药知识培训。大中午的突然喊一嗓
子，心脏病都要犯了，希望政府管管。而且我们村大喇叭信号也不好，
声音断断续续的，建议取消得了。请领导帮助解决！
投诉人
王永
接到投诉后，中心领导安排小张负责处理。
周一早上，小张先去了中心设在乡里的服务站，服务站工作人员小黄表示：“B
村大喇叭安装位置距离个别村民家比较近，有时广播分贝确实会超过规定数值，如
果调低音量，村东边的村民收听效果会受影响。大喇叭数量设置是按照省里文件要
求来的，我们做不了主。我们能做的就是调整喇叭方向，或者移动喇叭位置，不过
这得村里做工作。”
小张又来到B村，村委会邓主任表示：“赵大海找过我几次，说大喇叭离他家近，
吵得慌，让挪走。大喇叭是县里统一要求安在村委会边上的，为的是方便管理，安
装前村里也宣传了，离村委会近的几户也都同意了。现在的位置正好在村中间，东
西两边的人家都能照顾到，能挪到哪儿去？村里老年人多，习惯听新闻，大家还都
挺认可大喇叭的。要不我看看能不能找刘老汉商量一下，他独居，耳朵也背，要是
能把大喇叭挪到他家屋后就没事了。”
回到中心后，小张又去了负责应急广播播控管理的技术保障部。技术保障部秦
部长解释道：“省里和市里直接播发的应急信息，系统会自动默认按最大音量播出，
这是系统设定的，我们控制不了，只能向省里反映。由我们中心代为播发的应急信
息，我们能控制音量和收听范围。大喇叭的日常播出，上级要求是一天播三次新闻，
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每次半小时，有时候上级还会临时安排插播政策宣传和农业科普知识，以前没听说
老百姓有什么意见，中心也考虑到了特殊情况，比如中考高考的时候，除了应急信
息，日常播报会暂时停止。另外乡镇和村里也有播出权限，他们可以自行决定播出
内容、时间和频次，村里具体播的是什么，我们也不知道，制度也没规定那么细，
不过可以跟他们讲一下，以后要注意应急广播使用的规范性。”
技术保障部工作人员小刘补充道：“大喇叭的信号传输是与通信公司合作的，
他们负责信号传输，我们负责设备维护。近期受暴雨影响，有的村应急广播系统信
号会有断续，我们已经跟通信公司沟通过了，他们正在调试设备，应该很快会改善。”
充分了解情况之后，小张打算再去一趟B村，将反映问题的村民召集到一起，面
对面沟通，争取他们的理解和支持。
材料梳理
答题卡
（100 字）
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（200 字）
（300 字）
情景模拟审题法
330那套卷的沟通题说白了，核心内容就这几点：
“老乡们，大喇叭确实存在不规范的地方（安抚情绪），但是大喇叭不能取消，也不能减少（结论很
明确），原因是这样的（大喇叭的作用），至于你们投诉的合理的地方，我们这么解决（解决方案）。你
们看行吗？后续我再联系你们看看落实了没有（后续跟进）。好了，散了吧。”
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第八讲应用文
第一节基础知识
一、真题展示
【2023年5月7日联考】“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的内容是展览前
言，以向读者介绍展览的主要情况，请根据材料五，撰写这则前言。（45分）
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450字。
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发
言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
【2021年5月22日联考】A市调解中心准备在官网“工作采风”栏目对“牛哥”调解工作室进行宣传。
请根据材料五，撰写一份宣传稿。（45分）
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当；不超过600字。
二、考情分析
（一）历年题型
年份
考题
年份
考题
2025年3月29日
致家长的一封信（倡议书）
2024年3月30日
讲述稿
2024年11月2日
专窗简介/学习小结
2023年8月26日
健康提示与学习典型材料
2023年5月7日
发言稿与前言
2022年9月17日
推荐材料
2022年5月12日
会议简报
2021年10月23日
书面汇报
2021年5月22日
官网“牛哥”宣传稿
（二）出题规律
1.简单型：无需考虑格式问什么答什么
【2020年10月24日】根据材料五，请你总结有关博物馆文创产品开发的经验，给D市博物馆馆长写一份
汇报材料（列出内容要点即可）。（45分）
要求：要点突出，层次清晰，不超过500字。
【2019年10月27日】根据材料五中市农业农村局通知的要求，中心拟提交自查报告。该报告由“一、
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自查的基本情况”“二、执行政策过程中存在的主要问题”“三、整改措施”“四、进一步完善农机购置
补贴政策的建议”四部分组成。请你拟写其中二、四两部分内容。（50分）
要求：问题概括全面准确，建议针对性强；切合主题，论述充分；字数在700字以内。
2.困难型：格式与内容完整的应用文
【2022年9月17日】作为评估组成员，请根据“材料5”，为B市教育局代拟一份推荐材料，报送省教育
厅。（45分）
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，层次清楚。不超过600字。
【2019年5月19日】科长赵雪梅将在全省“巾帼文明岗”创建工作经验交流会上发言，请你根据材料五，
为她撰写一份发言稿。（45分）
要求：紧扣材料，主题明确，层次分明，语言得当；字数在700字以内。
三、得分要素
一篇优秀的应用文要符合三个要求“格式规范”“内容全面”“语言流畅”这三个要求。几句忠告：
第一句：内容为大头，内容大于形式，不要纠结格式，也不要过于关注文采。
第二句：看清楚小背景，小背景往往藏有答题思路。
第三句：遇到不好判断是不是应用文，识别方法：一份、一篇、一则等量词。
1.格式：格式包括“标题、称呼、落款”三个要素。
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要素
文体（通常情况）
格式
标题
各类文体几乎都必写，除非题目不做格式
要求。
1.位置：居中。
2.类型：1）关于+事项+文种（适用于较严
肃的场合或者文件中）；2）无固定格式，交代
清楚主题即可（应用更为普遍）
称呼
通常只有讲话稿、书信体（倡议书、公开
信、宣传稿、通知、通告、意见等）才要写称
呼，其他文体可不写；如果没有具体的称呼对
象，也可以不写。
礼貌得体即可
落款
只有书信体才需要写，其他文体可不写。
1.位置：右下角
2.第一行写发文机关（人）；第二行写发文
日期
2.内容
大体上，应用文的内容可分为“开头、主体、结尾”三个部分。每部分的写法可以参照下表，需要注
意的是，具体填入什么要素，要根据题干与材料共同确定，不可盲目照搬思路。
结构
要素
备注
开头
背景现状、目的意义、基本概况等
各类文体都要写
主体
做法、优势、成效等
结尾
呼吁、展望、提示等
简报、提纲等不写结尾
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第二节宣传材料
一、作答方法
1.范文
致全体师生防范电信诈骗的倡议书
亲爱的老师们、同学们：
近年来，随着网络、电信等通信技术的广泛应用，很多不法分子利用电话、短信、
网络等通讯工具实施诈骗犯罪，翻新极快，传播性强，给广大学生造成很大的财产损
失。为有效遏制电信网络诈骗在校园蔓延，特向全体师生提出倡议：人人参与，做好
电信网络诈骗防范，共创平安和谐校园！
一、加强反诈知识学习，牢固树立防骗反诈意识
在日常学习生活中要加强防骗反诈知识学习，提高自身防骗反诈免疫力。要牢记
“六个凡是”，熟知网络贷款、网络刷单、网络购买游戏装备、“杀猪盘”、冒充客
服退款、假冒熟人、冒充“公检法”、虚假购物、注销“校园贷”、裸聊等多种诈骗
手段。切记天上不会掉馅饼，不要被高额回报、低价商品等诈骗信息所诱惑，谨慎贷
款，理智购物，禁止进行任何形式的刷单刷信誉。注意保护个人信息，不要随意注册、
填写身份证号、手机号、银行卡号等个人信息，不要轻信来历不明的电话和手机短信，
不要轻易向陌生人透露银行卡密码、短信验证码等，不给诈骗分子可乘之机。
二、积极参与防骗宣传活动，提高防骗能力
面对层出不穷的诈骗手法，我们一定要引起足够的重视，认真掌握相关的防范知
识，做到不听、不信、不转账，各教学院要定期举行反诈主题班会、知识测试等宣传
教育活动，及时上线操作并用好“国家反诈中心”APP各种功能，及时了解诈骗分子新
的诈骗手法，不断提升自身识骗能力。遇到电信网络诈骗时，可拨打110、驻校警务室
62232551或保卫处报警电话63106110、63121710。
三、远离电信网络黑灰产，拒绝引流违法行为
电信网络存在着黑灰产业链，一些不法分子通过贩卖实名的电话卡、银行卡、银
行账户等，为电信诈骗分子提供了便利，也给开卡人的征信造成了不可逆的损失。同
时，不法分子利用高校学生兼职的心理诱导其从事引流违法行为。希望广大师生提高
警惕，坚持底线思维，坚决不参与任何电信网络诈骗违法犯罪活动，妥善保管个人身
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份证、银行卡、手机卡以及QQ号、微信号、微博、支付宝账号等社交账号，坚决不通
过办理电话卡、注册虚假公司、办理银行对公账户出售牟利等，不得进行买卖、出租、
出借用于实施电信网络诈骗。爱护个人征信，拒绝引流违法行为，不要成为不法分子
的帮凶。
随着学校开学，不法分子也会抓住时机，将魔爪伸入校园，在此呼吁广大师生，
在学习掌握防骗识骗知识的同时，还要将反诈知识传递给身边的每一个人，让更多的
人了解如何识别、防范电信网络诈骗，保护好自己的“钱袋子”，营造全民防骗、一
呼百应的宣传氛围，为师生构筑防范电信网络诈骗的坚强防线。
南阳理工学院保卫处
2022年4月28日
2.写作思路
二、例题精讲
【2021年5月22日联考】A市调解中心准备在官网“工作采风”栏目对“牛哥”调解工作室进行宣传。
请根据材料五，撰写一份宣传稿。（45分）
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当；不超过600字。
【审题】
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个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，是新形
势下对创新人民调解组织形式的积极探索。A市从2016年开始，积极推动个人调解
工作室建设，涌现出一批以“牛哥”调解工作室为代表的、群众满意度较高的金牌
工作室。近日，A市调解中心准备对“牛哥”调解工作室进行宣传，发挥先进典型
示范引领作用。中心领导安排赵佳到富强村“牛哥”调解工作室进行采访。以下是
部分采访实录：
赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？
“牛哥”调解工作室负责人牛富贵：我从1993年参加联防队就开始接触调解工
作，最初去村民家中，坐冷板凳是常有的事，人心都是肉长的，你去的次数多了，
人家让你进去坐坐给点开水喝喝，你再热心坚持下去，当事人也不好意思了，他对
你慢慢就接受了。
赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？
牛富贵：因为大家都叫我“牛哥”，这在我们这里是一种信任，就是你这个人
讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥，用我们村群众的话来说就是“大事
小事喊牛哥”，2016年市里开展个人品牌调解室创建活动。提出要做贴近群众的调
解明星，我就和村里其他4名热心肠、有威望的老党员们一起成立了“牛哥”调解
工作室，我们工作室的五位调解员各有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充
分发挥了“法治宣传员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。共接待村民来访600
余人次，调解处调解化解调处化解各类矛盾纠纷400余件，我们的调解记录簿已经
写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵架，债务纠纷等，每一起调解案
例都有双方当事人和调解员签字，调解成功率一直保持在98%以上，很受村民的肯
定。
赵佳：所以说，咱们这个“牛哥”调解工作室确实能为大家解决矛盾，那请大
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【材料梳理】
家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。
村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手
架上摔了下来，出了工伤事故，但是工地老板拒绝赔付，小军在讨要赔偿无门的情
况下，躺在工地大门口，不让运输材料的卡车进出，情况很棘手，牛哥出马后，很
快就劝小军回家了，之后牛哥天天到工地上去找老板，一个多月下来，老板终于答
应赔偿，当小军拿到赔偿款的那一刻，牛哥笑得像朵花儿一样。
赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？
牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”
调解法：即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”。“望”是察言观色，“闻”
是耐心倾听，“问”是巧妙询问，“切”是捕捉要害，“诊”是因案而异，制定调
解方案。在小军的案子中，我了解到他们对工伤事故性质的认定没有争议，矛盾的
焦点在于赔偿金额和付款方式，而且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在了解
双方心态的基础上，我们进行多次调解，事情总算解决了。
村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。他们调解
室的普法课总是安排在下雨天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注的土地流转、民
间借贷、彩礼返还等身边案例。他们还联合庄户剧团编排了法治小品，将赡养老人、
婚姻家庭、非法集资等身边案例故事融入其中，寓教于乐，老百姓可受益了。
赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。
调解员老徐：调解无小事，事事总关情，真情解疙瘩，群众才欢迎。只有付出
真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手勤、脚勤、嘴巴勤最管用。
调解员霞姐：现在很多矛盾纠纷都涉及法律问题，处理难度很大。我们现在会
定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参加司法局组织
的培训，给自己充充电。给老百姓调解时有理有据，这样才能让他们信服。
赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？
牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立起来的
制度和规范。比如“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访制度，工作流程图，
服务规范和工作纪律等。此外，我们还建立了纠纷调解工作台账管理制度。
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第三节演讲发言
一、作答方法
1.范文
经验交流发言
区人力资源和社会保障局
2023年3月13日
2022年，在区委、区政府的正确领导下，在成员单位的共同努力下，
劳动力市场监管和人才流动专班锚定“站排头、争一流”目标，聚焦惠企
稳岗、劳动维权、人才服务等重点工作，创新举措，真抓实干，各项任务
指标圆满完成，在专班考核中全市排名前列，具体做法是：
一是聚焦组织领导，创新完成专班重点任务。重要事项班子成员全员上阵，
研究推进重点任务，出方案、立台账、分任务、压责任，制定目标，挂图作战，
定期调度，及时督查。在完成“规定动作”同时，集全局智慧在考核加分项上
想办法、谋创新，挖掘创新举措28项，创业担保贷款单项考核全市排名第二位。
二是聚焦高质量发展，持续优化就业创业服务。搭建就业服务平台，举办
“春风行动”“春暖农民工”等各类招聘会，为企业解决用工难题，为群众提
供就业服务。与省技师学院、职教中心合作，培育储备“新型煤化工、新兴精
细化工、新材料”技术人才。组织开展6期职业技能培训，设立用工服务专员，
精准开展“五送”，实现送政策上门，送服务入企。发放创业担保贷款、以工
代训一次性创业补贴、灵活就业社保补贴，推动惠企利民政策落地见效。创新
制作“就业创业政策明白卡”，加大政策宣传力度，《黑龙江日报》专题报道
了我区经验做法。
三是聚焦劳资和谐，全力维护群众合法权益。加大监察执法力度，深入开
展农民工欠薪治理。畅通维权渠道，紧盯欠薪易发多发企业，部门联动、综合
施策，精准排查监管。实施“一事一办”，跟进企业解决欠薪问题，为160名农
民工解决拖欠工资450余万元，力争实现新欠不增、动态清零、存量销号目标。
完善企业包联机制，服务市区领导包联项目解决难题，助力企业扩大生产规模。
建立宣传周、活动月，认真贯彻落实“一法一例”法律法规，持续优化就业环
境。
四是聚焦人才引进，持续优化人才服务环境。举办“大中城市联合招聘高
校毕业生”招聘活动，帮助天诚镁业、天和焦化等重点企业招聘用工，缓解企
业招工难问题。采取联合招聘、专项招聘等方式招录事业人员，柔性引进商贸
及危化专家，积极办理“三支一扶”留任、事业人员续聘及转岗，统筹兼顾、
合理安排人才公寓使用，为各类人才建设梨树、发展事业提供优质服务，解除
后顾之忧。
成绩属于过去，未来更需努力。2023年，区人社局将突出稳就业保民生工
作主线，聚焦区委、区政府中心工作和专班任务，以区委“28项重点攻坚”和
“10个专项考核”为导向，深化能力作风建设“工作落实年”，坚持精准发力，
全力促进就业创业；坚持聚焦重点，全力推进社保扩面；坚持激发活力，全力
优化人才服务；坚持强化维权，全力促进劳动关系和谐，脑装政策，心系百姓，
手握戒尺，口送春风，努力为我区优化营商环境贡献人社全部力量。
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2.写作思路
二、例题精讲
【2024年5月25日重庆卷】请根据“材料五”，为赵主任拟写一份在专题议事协商会上的发言材料。（50
分）
要求：紧扣材料、定位准确、内容全面、逻辑性强、语言精准。不超过800字。
【审题】
材料5
A市政协近期计划开展“你说我听，我说你听”议事协商活动，进一步推进协商民
主向基层延伸。该活动聚焦群众急难愁盼问题，坚持在市政协党组的领导下和属地党
委的指导下，本着“求同存异、彼此包容、相互理解，共谋办法”的原则，将凝聚共
识贯穿于协商议事的全过程。
2024年6月，市政协将针对“12345”市民热线反映强烈的B镇C小区绿地失管问题，
组织召开专题议事协商会。届时，市政协、绿化中心、B镇党委政府、社区、物业公司
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等部门单位相关负责人，以及3名通过“12345”市民反映问题的小区居民代表都将参
加此次专题议事协商会。为全面了解情况，绿化中心赵主任目前安排小邵搜集整理了
相关资料。以下是他搜集整理的资料。
1.小区居民通过“12345”市民热线反映的主要问题
小区居民曹先生：小区老人小孩多，本来边上绿地面积非常大，很适合大家休息
和玩耍。但由于一直无人管理，健身设施都损坏严重，有的螺丝松动，使用起来很不
安全。小区边上绿地杂草丛生不说，里面坑坑洼洼，下雨还有很深的水坑，非常危险。
找物业，但物业说小区边上那片绿地不归他们管。
小区居民李女士：现在的绿地，不仅有人在里面开荒种菜，还有一堆遛狗的，遛
狗不牵绳，安全无人管，而且狗屎到处都是，垃圾也乱丢，严重影响环境。
小区居民赵律师：我们小区正门右侧一片绿地上正在建设停车场和新能源充电桩，
从业主群里大家的讨论可以发现，业主意见不统一，物业和开发企业也没有做好前期
沟通，小区公共绿地改建停车场，需要经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的
业主且占总人数三分之二以上的业主同意才行。
2.相关部门和业主的反馈及处理情况
绿化中心养护指导科：建设方没有申请提出过园林绿化移交，所以此处绿地并不
在我们中心养护范围内。经了解，这块绿地是由建设方东方商业发展有限公司在管理
维护。
东方商业发展有限公司相关负责人：我们公司在园林绿化这块不是专业的维护公
司，可能在个别细节方面做得不够专业，由于种种原因，截至目前，绿地的施工总承
包单位都没有来办理结算，导致我们不能顺利进行移交，我也希望有关部门协调一下。
B镇综合行政执法队：该小区在绿地上建停车场一事我们已经介入了，但是这个情
况比较复杂。经协调确认，停车场工程是从2023年11月初开始的，单位是平安新能源
有限公司，改进计划没有向市行政执法局和管理局进行报备，现在被破坏的绿地属于C
小区内部范围还是属于行政规划范围，我们还不确定，已去函园林管理局，目前尚未
收到回函，不过我们已经责令现场停工了。
C小区物业公司：小区于2008年建成并入住，共889户，总建筑面积109平方米，小
区南北两侧有3万平方米绿地，由于历史原因，自建成起，一直作为小区公园，仅供本
小区居民使用，但其实这块绿地并非都是小区私有，大部分区域属于公共代征绿地，
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材料梳理
应该由绿化部门负责维护管理，而且停车场和充电桩项目是开发商与平安新能源有限
公司之间的行为，与物业没有关系，我们只能协助做一些事情。
A市规划和自然资源局：经核查，目前已经确认停车场建设所占用的绿地为小区公
共用地，并非公共代征绿地。
3.《A市代征城市绿化用地移交建设管理办法》（节选）
……
第二条本办法所指代征绿地是按照A市城市总体规划和控制性详细规划要求，在
建设项目实施过程中明确由建设用地单位负责征地、征地补偿安置、土地平整，具备
绿化条件后按照有关规定移交园林绿化部门建设管理的城市绿化用地。
第三条本市建设项目代征绿地的移交、建设和管理通用本办法。
第四条代征绿地属于城市公共绿地性质，市规划自然资源部门和园林绿化部门，
按照各自职责负责代征绿地的用地审批、产权移交、不动产登记、日常管理等工作。
具体如下：
规划自然资源部门负责确定代征绿地的位置、规模和四至界限、办理代征绿地用
地审批、不动产登记等相关手续。
园林绿化部门负责协调建设单位办理移交手续、接收代征绿地、实施绿化任务并
进行日常管理维护。
第五条代征绿地移交的程序按照下列规定进行：
……
（三）开发项目建设中代征绿地的移交
对分期实施的建设项目，代征绿地具备分期移交条件时，市规划自然资源、园林
绿化、住房建设部门，共同督促建设单位分期移交代征绿地，签订《代征绿地分期移
交书》
……
第十条规划和自然资源、住房建设、园林绿化、城管执法部门应建立工作机制，
对完成规划验收逾期未移交的代征绿地进行追缴，对拒不移交代征绿地建设单位，各
相关部门按职责对违法建设单位实施联合惩戒，督促其尽快移交。
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补充知识点：如何概括文件内容
1.看清楚文件的条目（小标题）是什么，了解主要内容。
2.挑选与题目作答任务匹配的内容。
3.一般只关注小标题和匹配的内容，其余内容不用管，除非格子给得多。
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第四节工作简报
一、作答方法
二、例题精讲
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发
言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
【审题】
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针对市长热线反映的关于停车收费问题的市民投诉，2021年12月24日，S市停
车管理中心专门邀请了各区分中心工作人员、收费员代表，停车管理公司代表等
20余人，召开了关于收费员队伍建设的座谈会，会议由综合科组织。
方科长首先对与会代表表示欢迎和感谢，接着介绍了本市一年来停车管理工
作的基本情况和明年的工作打算，肯定了各区在收费员管理工作中取得的成绩和
收费员的工作贡献，希望大家就加强收费员队伍建设提出意见建议。之后代表们
发表了各自的看法。
收费员张师傅：我今年快60岁了，干收费员5年多了。现在收费员的工作越来
越难干，工资低，还受气，这两年开始用智慧停车管理系统，我这年纪，学点新
东西太难了，一遇到车主缴费上的技术问题，我也是不懂啊。
收费员武师傅：要我说现在这个停车收费系统挺好的，以前收费都是人工的，
而且离开时才交费，车主的随意性大，还有人恶意逃费，我们经常为了追要停车
费拦车，甚至横穿马路到对面收费，特别危险，现在这种情况少多了，车主只要
停车不付费，都有记录，但也有一些人不讲理，上次有个车主非说他只停了28分
钟，应该享受半小时以内免费停车政策，可系统显示31分钟，要交8块钱，这都是
自动的，也不是我给计的时，他非得跟我吵，甚至还要动手打人，感觉我们的人
身安全和尊严都得不到保障。
城北区分中心廖主任：收费员流动性大，管理一直很有难度。你要是真的严
格起来，他说不来就不来，反而让你很被动。上次有市民投诉某收费员态度恶劣，
我们对他进行了处罚，结果第二天人家就“撂挑子”了，我们还临时找不到人代
替，所以我觉得收费员队伍建设问题需要上级部门拿出办法来。
城中区分中心杜科长：我们中心每年有业务培训计划，可深入开展的没几次。
大家都觉得收费员工作简单，没啥可培训的，可你看现在智能设备这么多，还有
消防、抗灾的要求，不培训哪行！我听说市里有许多社会组织可以提供公益性急
救知识培训和一些专业基本技能培训，我还看到过别的城市组织消防员给路面收
费员演示如何正确使用灭火毯等消防工具。
收费员马师傅：我当收费员半年了，待遇虽说不高吧，也总能补贴点家用。
要说有啥不满意的地方，就是有时心情不太好。车主不讲理咱没办法，可为啥公
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材料梳理
司也不讲情面呢？今年夏天，有次中午气温将近40度，我有点难受，刚把工作服
脱了想凉快一下，就碰上查岗，批评我不按要求着装，我也挺委屈。公司管理规
定里全是对我们的要求，为什么就不说保障和奖励呢？上次有个车主忘关车窗，
皮包还在车里放着，我打电话联系不上人，就一直在旁边看了两个小时，人家为
了感谢我，硬要给我钱，车主的钱我肯定不能要，可公司连个表扬都没有。
甲公司钱经理：我们对收费员是依法依规进行管理的。公司根据区里规定。
制定了《停车场收费员管理制度》。刚才大家反映的问题，咱们管理制度当中都
有明确规定。比如说，停车收费人员在岗时，应统一穿工装，佩戴上岗证、工号
牌、臂章，并在规定时间内穿戴反光背心。还有，员工如果擅自离岗，一经发现
将予以罚款或开除处理。这也是落实区里关于规范收费员管理工作的要求。
城东区分中心严科长：依法依规管理是个大前提，但是管理上还是可以人性
化一点嘛，我一直在想，为什么收费员对自己工作认同度这么低？我觉得一个重
要问题是我们忽视了对他们职业道德的培养和职业荣誉感的提升。
城西区分中心刘科长：前几天新闻提到B市举办了一个“道路停车收费管理行
业技能比武”活动，比赛内容不仅有对行业规范的掌握，还考验收费员的车牌录
入速度，通过现场模拟方式考察对无理车主的应对能力等，我觉得这样的活动能
激发收费员的工作热情和职业认同感。
城北区分中心廖主任：对于一些恶意逃费的车主，我觉得也不能一味要求收
费员“受受委屈”，该曝光曝光，该处理处理，收费员每天面对着来来往往形形
色色的车主，确实承受了很大的心理压力，现在有很多关于沟通和心理疏导的培
训课程，咱们是不是也引进一些，办一些活动，做一些小游戏什么的，引导他们
做好自我解压和情绪管理。
……
大家你一言我一语，讨论非常热烈。方科长表示，会将大家的意见建议及时
向中心领导反馈。
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答题卡
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第五节汇报报告
一、作答方法
1.范文
县工信局推进数字经济发展情况汇报
县工信局全面贯彻落实县委、县政府决策部署，牢牢把握数字经济发展时代
机遇，大力实施数字经济“一号发展工程”，全面推进数字产业化、产业数字化。
根据会议安排，结合我局相关工作职责，现将数字经济进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
一是强化新型基础设施支撑能力。大力推进5G基站及“双千兆”网络建设，
截至目前，共建设5G基站273个（电信联通合建62个，移动211个），县城5G信号
已基本实现全覆盖，各乡镇主要为谷岗、戴坊、山砀、湖溪、湖坪、增田已实现
主要城区覆盖。旅游景区（大华山、蝶栖谷、流坑）及厚发工业园区均开通5G基
站。全县行政村及较大自然村已基本实现光纤网络全覆盖，城市家庭千兆光纤网
络覆盖率达92%。
二是积极布局特色数字产业。截至目前，我县电子信息企业共35家。今年1
—7月，全县电子信息产业实现主营业务收入14.2亿元，同比增长83.02%。其中，
乐安蜜蜂教育科技有限公司项目：乐安智能VR科学馆成功入选工信部《2022年新
型信息消费示范项目》遴选名单。全国共有151个项目（其中江西省5个项目，抚
州市唯一1个项目），展示了我县数字经济创新发展良好势头。
三是积极推动企业上云上平台行动。3月份召开了乐安县“企业上云上平台”
工作部署会议，80余家重点企业负责人应邀参加本次活动。通过此次会议，让企
业全面深入了解企业上云和产业技术融合的发展，利用相关技术对企业赋能，实
现新旧动能转换，进而实现企业内部生产管理互联互通、降本增效。同时，我局
还联合县电信、县联通、县移动公司为乐安工业企业提供通用上云服务和具有乐
安本地行业特色的深度上云服务。对全县工业企业开展走访摸底，免费开展问诊
把脉，使企业上云工作取得实效。今年新增130家上云企业，截至目前，全县上云
企业数达207家。
四是推进企业数字化转型升级。针对有意愿转型的企业，如兴邦新能源、品
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升电子及登仙桥食品等企业，发挥运营商战略合作关系，正在积极对接，帮助企
业数字化转型，打造“5G+工业互联网”应用场景标杆。持续推进企业进行两化融
合贯标认定及两化融合示范企业申报工作。积极引导三连制衣和昂仕新材料开展
两化融合管理体系贯标，并组织三连制衣、昂仕新材料、兴邦新能源、品升电子
和掌护医疗等企业申报“省级两化融合示范企业”。
二、下一步工作打算
1.加快推进5G建设工作。今年预计新增165个5G基站。城区新建2个机房，对
城区重要场所，如行政服务中心、大型超市、商业楼宇、医院、大型小区等进行
5G信号补盲优化。乡镇新建15个机房，提升行政村覆盖率。不断夯实信息基础设
施，为全县数字经济发展提供有力保障。
2.重点跟进工业企业中数字经济重点项目、重点企业、重点赛道。培育品升
电子二期、三期项目建设，尽快形成10亿产能；发挥圣宇科技龙头企业带动作用，
形成上下游配套产业建设。
3.结合全市千企上云专项活动，协同云服务商加快企业上云上平台步伐，持
续做好政策的宣贯和落实工作，深入挖掘企业需求，提高服务质量，促进互联网、
大数据、人工智能等新一代信息技术在传统产业中的融合应用，加速传统产业改
造提升步伐，打造企业“上云上平台”行业标杆。
三、相关意见建议
（一）营造互联网良好氛围。应加大力度普及数字知识，尤其是培养传统产
业企业家和党政干部的数字思维，提高互联网环境的应对能力。同时加大对数字
经济的宣传力度，积极营造良好的政策导向和舆论氛围。
（二）推进企业科技创新。要坚持发展壮大数字经济龙头企业、重点企业，
聚焦产品的创新和研发，在电子芯片生产领域实现突破，进一步在数字经济领域
做深做精。鼓励引导企业加大科研技术投入，健全人才引进机制，培养创新创业
高端领军人才和研发团队。
2.写作思路
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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二、例题精讲
【2021年10月23日联考】现场会结束后，中心拟就杨先生投诉问题的处理与整改情况向市园林绿化局
作书面汇报。请你根据材料五，拟写这份书面报告。（45分）
要求：定位准确，考虑周全，层次分明，语言得当。不超过650字。
【审题】
2021年10月18日上午，中心接到B市园林绿化局转来市民杨先生的投诉信，投
诉南山公园禁止私人自行车进入却出租双人自行车，而且公园内时常有儿童驾驶
着迷你电瓶车横冲直撞，危险性较高。杨先生要求南山公园允许私人自行车进入，
并加强规范管理。领导让小刘了解情况，妥善处理杨先生的投诉。
10月18日15:30，小刘电话联系了投诉人。杨先生说，10月16日他和几名骑友
相约去南山公园，当他们兴致勃勃地来到公园北门时，保安表示私人自行车一律
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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不得入园，要想在园内骑行，只能到公园内租借双人自行车，杨先生对园方的这
一规定很不理解。面对保安的阻拦，他们只得把自行车停在北门外的非机动车停
车场，租用双人自行车3辆，每辆车缴纳了300元押金。骑行过程中，他看到有五
六岁的小孩子在公园中开着迷你电瓶车，虽然有家长坐在车里或者跟在后面，但
小孩的掌控能力差，公园里有的路窄，有个小孩差点撞到散步的老人。骑行到东
门附近，杨先生为避让行人，刹车时发现车闸有问题，不得不用脚把车停住。他
们来到东门租车点，想还完车后步行游玩，工作人员表示，虽然这里与北门租车
点属于同一家公司，但车辆信息没有联网，如果在这里还车，无法退还押金，北
门那边会继续计时扣费，杨先生和朋友只好骑回北门把车还掉。来到停车场取车
时，发现周围的车停得乱七八糟，他们的自行车被堵在了里面，费了好大劲才推
出来，杨先生还提到，公园里的巡逻车和接驳用的电瓶车速度很快，不礼让游人。
10月19日8:30，小刘来到南山公园北门，看到北门外的非机动车停车场上横
七竖八地停放着不少自行车、电动车，现场没有管理人员。北门租车点小广场上
停着一排迷你电瓶车和双人自行车，租车点旁有一则游客须知，提醒游客骑行或
驾驶前检查车况、发现问题及时通知工作人员。一个小男孩在父亲的陪伴下，驾
驶着迷你电瓶车行驶在路上，歪歪扭扭，时不时会开进草坪里，小刘也看见几辆
接驳车和巡逻车一个劲儿地按喇叭，路上的行人左躲右闪。
9:00，小刘找到南山公园管理处范主任，范主任说：“南山公园占地面积大，
如果步行，需要3个小时才能游览完，双人自行车和迷你电瓶车主要用于代步。为
保证游客的安全，根据《B市公园管理条例》第四十三条‘除老年人、残疾人、儿
童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园’，
我们在《南山公园游园须知》第二十二条中规定，不允许私人自行车入园。对于
园里统一提供的双人自行车，我们也有一些管理措施：公园内的双人自行车只有
50辆，保证了园区车辆密度不超标，安装了限速装置，最高时速10公里；限定了
行驶区域与路线，安全性有保障，如果发生意外，由外包的经营单位统一负责赔
偿。我们会将杨先生反映的车况问题和退费问题反馈给经营单位，要求他们限期
整改。关于私人自行车停放的问题，随着游客数量的大幅度增长，原本宽阔的北
门非机动车停车场变得越来越拥挤，我们也在积极争取有关部门的支持，但短期
内难以扩建。我们将增配专人，协助保安共同维护停车秩序。”范主任还说，园
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方出租的迷你电瓶车也限定了行驶区域与路线，设计时速不超过5公里，左右都有
刹车，而且张贴有租赁须知，禁止十周岁以下儿童驾驶。之后园方会加大巡查力
度，确保不出现违规驾驶的情况。同时，会加强对巡逻车和接驳车司机的教育和
管理，严格将时速控制在10公里之内，确保行车安全。
10:00，小刘找到双人自行车经营单位负责人周先生。周先生表示他们一直是
每周五检修，刚才接到范主任的电话后，已经决定增加检修次数确保车况良好。
周先生还表示，1个月前就已经开始联网设备的安装、调试，本周内能实现公园内
各租车点间的通借通还。
10:30，小刘再次电话联系了杨先生，对他投诉的问题进行了回应和解释，杨
先生表示理解。
11:30，小刘回到单位，将相关情况向中心领导进行了汇报，领导对小刘的工
作表示满意。
15:00，中心领导带着小刘到南山公园，召开南山公园全体工作人员参加的现
场会，通报了这起投诉的调查处理情况，要求大家认真梳理公园管理中存在的问
题，各尽其责，立行立改，为广大游客提供更加安全、舒适的游园环境。
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材料梳理
答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
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（400 字）
（500 字）
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第六节前言导言
一、作答方法
二、例题精讲
【2023年5月7日联考】“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的内容是展览前
言，以向读者介绍展览的主要情况，请根据材料五，撰写这则前言。（45分）
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450字。
【审题】
G市是革命老区，被誉为“华东红色革命的摇篮”。早在中国共产党创立初期，该地就有
进步学生创办了平民社，编印《平民声》刊物，大力宣传马克思主义思想。G市图书馆是全国
为数不多设有“红色文献专藏”的公共图书馆之一，建馆初期就特别注意搜集保存红色文献，
天晓综合应用能力（A类）理论课讲义【2026版】
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目前保存有各类红色文献6000余种，共15000余册。G市丰富的红色资源为图书馆开展主题教
育、赓续红色血脉奠定了坚实的基础。
近日，“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”正在图书馆一楼大厅紧张筹备，这将是
G市图书馆馆藏红色文献的第一次集中展出。
作为展览筹备组成员，小韩整理了部分珍贵展品信息。
板块
展品名称
作者及作品出处
出版时间
展区
备注
感悟
思想
伟力
《我的马克思主
义观》
李大钊，
《新青年》杂志
第6卷，第5、6号
1919.09
实物展区
影印本
《国际歌》
瞿秋白译，
《新青年》
季刊复刊号
1923.06
实物展区
试听展区
《共产党宣言》
陈望道译本
1920.08
实物展区
数字展区
中华人民共
和国成立以
前共有6个完
整的中译版
本，我馆第一
次将这6个版
本的影印本
集中在一起
展示
华岗译本
1930
成仿吾、徐冰译本
1938
博古校译本，陕甘
宁边区新华书店
翻印
1943.08
陈瘦石译本
1943
莫斯科外文出版
局译本
1948
《毛泽东选集》
大众书店
1946.04
实物展区
数字展区
回顾
革命
历程
《帝国主义侵略
中国的实况》
萧楚女，新文化社
1923
实物展区
数字展区
G市本土红色
文献
《新华日报》
抗战胜利号外
1945.08.19
实物展区
数字展区
该日下午四
点出版，全国
保存至今仅
有10份
《平民声》
平民社油印刊物
1922.11
实物展区
数字展区
VR展区
G市本土红色
文献，由平民
社革命先辈
后人近期捐
献，系首次展
出
党章
宣誓
初心
《中国共产党章
程》
中国共产党
历次党代会
通过的党章
本次展览共计展出：展板140块文献105本（册）图片80幅
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材料梳理
答题卡
（100 字）
在筹备现场，本次展览的策划人杜馆长介绍道：习近平总书记对传承红色文化高度重视，
曾强调，“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。这次展览从创意到布展，
历时五个多月，馆员们翻阅了大量馆藏文献，搜集整理了相关资料，精挑细选、反复推敲，
确定了最终的展品。布展时，我们在展示柜中反复测量、尝试，精确计算出最佳摆放位置，
以期给读者最好的视觉呈现效果。一些文献藏品由于年代久远，纸张已经发黄变脆，甚至有
部分损坏现象，我们利用先进技术进行了抢救性修复，并对展品进行了数字化加工，使这些
平时“沉睡”在库房里的红色文献焕发了青春。这次展览力求坚持政治性、思想性、艺术性
相统一，用史实说话，增强表现力、传播力、影响力，我们希望把它打造成一个精品展陈，
成为传播红色文化的生动实践。
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（200 字）
（300 字）
（400 字）
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第七节工作方案
一、作答方法
二、例题精讲
【2023年重庆卷】为全面推进乡村振兴，加快农村农业信息化，培养高素质农民，C镇农业服务中心决
定联合C镇人民政府开展一次高素质农民培训活动，活动将邀请农业产业相关专家，请根据所给的全部材料，
拟写一篇活动方案。（50分）
要求：格式正确，主题明确，逻辑清晰，语言流畅，字数600字左右。
材料一
智慧农业是集大数据、移动互联网、物联网、云计算为一体的一种高效、优质、
低耗的精准生产模式。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标的建议》中指出，要把建设智慧农业作为“十四五”时期以及面
向2035年提高农业质量效益与竞争力的重要内容。2022年中央一号文件又提到要大力
推进数字乡村建设，推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用，拓宽农
业农村大数据应用场景。
事实上，智慧农业的发展不仅是农业技术升级迭代的过程，更是我国资源性、生
态性产业实现要素、技术、产品等可控的关键一环，智慧农业无疑会成为未来农业的
发展趋势。当前正值“十四五”规划的开局之际，全面建成小康社会后，乡村振兴迈
上新台阶。让智慧农业为农村现代化插上翅膀，积极发挥网络数据优势，为乡村振兴
战略服务，还需要对其整体发展状况进行科学分析与精准把脉。
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目前我国的智慧农业主要是由政府主导推行试点示范，多数地区还处于起步阶段，
缺少成熟的市场运行模式。
尽管多年来“互联网+”“智慧农业”“大数据”等提法多次出现在国家或地方的
政策文件中，但智慧农业与乡村振兴结合在因势利导、经验吸收、阶段特点等方面的
精细规划还不完善，涉及的财政支持、平台建设等也需要进一步加强。
智慧农业在任何应用场景都离不开数据支撑，我国是农业大国，各类资源信息、
市场信息等丰富多样，然而这些相关数据的收集整理却成为当前智慧农业赋能乡村振
兴面临的最大挑战。依靠调查、访谈、普查等方式获取的农业数据范围不够广泛，也
缺乏细化的深入整合，导致其权威性、完整性、一致性和时效性仍较低。具体来看，
种植业占农业种类的比重最大，目前还没有一套规范的数据信息管理规章制度；林业
的生态系统较为复杂，数据更新的动态管理更是困难；畜牧业的市场因素波动较大，
采集到的数据信息在加工分享时容易与实际利用脱节。
在硬件方面，传感器是智慧农业数据获取的“神经末梢”，我国自主研发的农业
传感器灵敏度较差、稳定性较低，大部分的核心元件仍依赖进口、受制于人。在软件
方面，尤其是在决策分析的模型和算法上，我国智慧农业与世界先进水平还有较大差
距，大量照搬使用国外开发的软件和算法，又会因为环境条件等差异造成难以兼容或
适用的问题。此外，我国绝大部分智慧农业的项目主要依靠政府支持，而乡村振兴“造
血式”的发展亟须市场机制介入，创新性地拓展现有农商模式，从而激发更多内生动
力来解决农村发展的实际问题。
人才作为连接技术与应用的桥梁，是推动现代社会发展的重要动力。一方面，当
前农业大数据人才、农业经营管理与信息化复合型人才以及能够操作现代生产设备的
农村高素质人才的大量短缺，必然会限制智慧农业的集成应用。另一方面，智慧农业
应用本身面临较高的知识门槛，而我国农民整体受教育程度不高，对新事物的接受能
力较低，且由于建设和维护资金较多，导致农业劳动者的参与程度也不高。往往仅是
部分农业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体作为主力，多数小农户只能望
而却步。
材料二
农村三产融合是利用技术创新、制度创新，通过延长农业产业链、拓展农业功能
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等形式实现农业内部各部门之间、农业与第二、三产业各部门之间的交易成本内部化，
不断产生农业新业态、新模式的过程。随着农村三产融合实践的不断深入，参与主体
涌现出多种形式的新业态、新企业，其形成轨迹逐渐成为建设现代农业产业体系的重
要路径。当前我国农村三产融合尚处于初级阶段，前景广阔、前途光明，但仍存在着
一些问题和困难。
一是产业基本要素供给不足，吸引先进生产要素的能力有限。现代科学技术在一
定程度上促进农业的现代化发展，但我国农业的生产效率总体仍然相对低下。随着社
会经济的不断发展，农业经济发展的首要目标不再是原来的解决温饱问题，而是提高
农业产品质量和多样化，满足当前市场的多样化需求。为此，乡村农业生产需要逐步
优化产业结构，提高产品质量，打造产品品牌，进而提高农业的整体素质以及供给水
平。但事实上，以上三方面还是难以落实到位。究其原因，在于农业产业的基础要素
供给存在一定的不足，具体表现在基础设施、人力资源、信息化建设、金融支持等方
面。
此外，考察农村三产融合发展的实践发现，农村三产融合对于先进生产要素的吸
引能力有限。主要表现在：其一，农业产业未能与乡土文化产品有效融合，仍然处于
为其他产业提供要素的初级阶段；其二，处于纵向融合的农产品加工业大都是科技含
量不高的粗放型企业，农村资源环境严重透支；其三，休闲农业和乡村旅游的同质性
强，且它们大都处于粗放阶段，缺乏创新创意强的精品项目；其四，农业多功能性开
发不足，农业科技人才缺乏等农业基础服务薄弱。
二是产业结构单一，产业融合度不高。近年来，各地区纷纷出台了推进三产融合
的政策措施，积极推动乡村旅游业、村镇工业建设，相关乡村利用自身的资源优势推
动第一、第二和第三产业融合发展，并以此促使乡村产业经济融入周边城市的商业循
环体系，但这些村镇工业、乡村旅游业的建设大多呈现出粗放性特征。就村镇工业而
言，大多数村镇工业企业主要从事农产品的粗放式加工，再将这些经过初步加工处理
的产品运往其他地区进行深加工处理，最后再形成产品流向市场。期间，村镇工业等
乡村产业所获取的经济效益较少，大多数经济效益由负责深加工的第二产业以及产品
设计和销售的第三产业赚取，三产融合的结果未能为乡村产业体系的发展提供更为充
足的资金支持，不利于乡村产业经济的进一步发展。就乡村旅游业而言，乡村的水电、
交通、物联网、互联网、公共卫生等基础设施较为落后。落后的基础设施削弱了乡村
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旅游业为游客提供附加服务的能力，阻碍了乡村旅游业服务管理水平的进一步提升以
及乡村旅游品牌的打造。此外，要使乡村旅游业健康协调发展，必须使乡村原生态风
景与城市信息化建设相结合，利用信息化技术强化乡村旅游的服务及管理。
当前，大多数农村的产业融合度不高，产业间互联互通性不强，产业链建设不充
分。具体表现在：第一，农业经营主体主要还是以家庭为主体，并且受现有土地政策
以及传统农业生产理念的影响，农户参与三产融合的比例不高，利益联结覆盖面不广。
第二，农业功能主要体现在农产品供给方面，而对于乡村区域内的文化特征、生态建
设等诸多功能却未能深入地发掘和利用，既缺乏与加工企业深入合作，更没有与金融
行业深入合作，无法引导企业投入乡村旅游业的建设。第三，乡村旅游业的行业经验
不足，产业人才缺乏，乡村旅游产业大多集中在构建新型农村合作社、成立集体种植
采摘体验农业产业园等形式，且在实施过程中缺乏对宣传、销售、资金、技术、政策
等方面的支持，最终导致三次产业之间的整体融合水平相对较低。
三是经营主体实力不强，利益联结机制不健全。近阶段，农村三产融合的经营主
体数量增长迅速，但普遍存在经营规模较小、带动能力较弱、合作范围较窄、抵御风
险能力不强等问题，也就是说，农村三产融合的主体数量大，但质量不高。具体表现
在：“合作社+农户”模式的三产融合规模较小、带动范围较窄、经营实力较弱，在实
际运营过程中部分合作社发挥的市场效应不明显。“龙头企业+合作社+农户”模式是
以优势企业为龙头，带动合作社去衔接生产、销售等环节，与“合作社+农户”模式不
同的是其带动范围大、带动效果好，但往往存在社企不分、合作社作用模糊、运作随
意性较大等问题。
从利益联结机制来看，三产融合的主体多以“企业+农户/家庭农场/合作社”的订
单方式分享利益，其利益关系不稳固。在这种融合模式下，农民的收益仅限于资源流
通环节所得。而后续由产业链延伸带来的利益增加往往将农民排除在外，因此，其结
果必然是农民的利益分享较少，而合作社和企业方的利益分享较多，这种模式的运行
结果未能体现农村三产融合的宗旨。另一方面，农村三产融合必须支付相应的组织费
用，这就要求各级政府必须出台相应的政策支持组织之外的要素市场建设等，实际上，
大多数政府部门将应由其承担的制度成本转化为农村三产融合的组织成本，沉重的费
用负担限制了农村三产融合的发展。
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材料三
为利用数字化技术有效盘活农村资源资产，提升乡村人才应用数字化技术能力，
农业农村部农村经济研究中心（以下简称“农研中心”）将联合B市农研国政农业技术
开发有限公司（以下简称“农研国政”）举办农业数字化技术员能力提升培训，为数
字乡村建设和乡村振兴提供人才支持和动力保障。
当前，我国农村经济发展正迎来数字化时代，对于数字农业发展和数字乡村建设
而言，这既意味着时代机遇，也带来了传统农业经营管理和乡村建设数字化转型挑战。
为更好适应数字农业和数字乡村建设转型需要，亟需加大对数字化农技人员专业技能
的培训力度，加快推动数字化赋能降低种植成本，提升农产品产业链价值链管理水平，
提高数字化信息化农业技术应用能力。农研国政与农研中心综合研判我国农业农村发
展趋势，邀请到国家部委相关司局、国家级智库的众多一线领军专家学者联袂打造农
业数字化技术员培养培训课程体系，聚焦开展物联网技术、智慧农业、数字农业发展、
数字乡村建设、农村资源要素、农资安全监管、农村电商与农产品网络营销流通等方
面的技术技能应用培训，全面升级数字化农业发展水平，提升农产品品质安全和农业
生态环境数字化解决方案等方面的能力素养，为农业数字化转型提供强有力的专业技
术人员保障。
“十四五”时期，我国数字农业发展要初步实现农业农村数字化转型，农业数字
化技术人员队伍建设尤为重要。农研中心有关负责人表示，数字化变革能为现代农业
提质增效，进一步提升现代种业、设施园艺、畜禽养殖、休闲农业、农产品质量监管、
农村信息服务等重要领域数字化水平，实现全产业链数据化管理与深度挖掘分析，缩
小城乡“数字鸿沟”，为推进农业农村现代化和乡村全面振兴提供强有力支撑。
据了解，农研中心于1990年7月成立，是农业农村部直属的政策研究咨询机构。农
研中心自成立之初，便致力于探索我国特色的“三农”发展道路。当前，我国“三农”
工作重心已历史性地转向全面推进乡村振兴，农研中心凭借过硬的政策研究实力，承
担了国家交办的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等系列重
大课题研究，是国家“三农”政策研究领域的高端智库。
随着现代信息技术的发展，数字化技术开始融入农业农村经济发展体系中，不少
业内人士意识到数字化农业技术将引领农业农村经济攀上新的高峰。在推进数字农业、
数字乡村发展的过程中，农业数字化技术员能够全面探索数字乡村建设，积极推动优
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秀成果的复制，不断推动乡村振兴取得新进展，进一步推动数字农业农村向更多方面、
更广领域拓展，从而助推我国农业实现高速高质量发展。
材料四
人才振兴是乡村振兴的基础，在全面推进乡村振兴的关键时刻，加快培育高素质
农民尤为重要。为深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，扎实推进高素质农
民培育工作，S区农业技术推广中心在Y镇Z村开展2023年S区高素质农民培训会。
“如何操作插秧机，主要采用推、接、落、送、插五步插秧技术。它的最大优点
就是稳、直、快，作业效率1小时大概在4至5亩地，是人工的4至5倍。常规稻品种每盘
播干谷110～120克，温种150～160克，精播匀播，一般
保持每平方厘米不少于3粒种子；大田机插行距25厘米，株距14厘米，每穴苗数3～
4株，基本苗控制在7万～8万株。”
培训现场，朱老师用专业的术语向学员们介绍如何实施播种，还针对选用优良品
种、合理茬口搭配、提高整地质量等方面进行了详细讲解，为学员们上了一堂生动的
农机新技术、新知识培训课。
培训现场水田里，插秧机缓缓前进，放入插秧机的秧苗均匀地插落在稻田里。随
着隆隆的机器声，水田逐渐披上了嫩绿的新装，田野一片生机盎然。
“通过这次培训，我对水稻绿色栽培有了更深的认识。此次培训内容丰富、实操
性强，特别是能够在田间地头实际示范移栽秧苗，速度快、效果显著，大大节约了生
产成本，让我们受益匪浅。”学员们纷纷表示，此次培训收获颇多，提高了自身对水
稻绿色栽培技术的理解和认知，回去后将把学到、看到的新技术更好地运用到水稻生
产中去，种好田、多产粮，进一步提高栽种效率。
材料五
G省农业职业学院粮油、食用菌、中药3个产业专家团“组团”赴J县开展农业产业
培训，手把手培训当地农民，为乡村振兴培养更多一线人才。
在J县M镇，专家团围绕水稻、油菜、中药材、食用菌等产业，进行了一场生动的
“J县科技特派员农业产业培训”。
“要因地制宜推动农业科技成果转化，为农业现代化开辟发展新领域，塑造发展
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新动能。”培训伊始，G省农业职业学院党委委员、副院长马院长对参加培训的种植大
户、致富带头人及一线技术人员，开展了专题宣讲。
马院长说，农业科研工作者要将科研成果通过培训一线技术人员，在当地农业生
产主体中落地，最终实现产业节本增效、产品优质高产、农民增收致富。
在G省F菌业有限公司，专家团还组织了“G省基层农技推广补助项目农业科技试验
示范展示基地培训会”，向参会人员培训大球盖菇栽培技术、食用菌预制菜制作技术、
黑木耳栽培技术等相关内容。
“老师，我是第一次种滑子菇。发菌、出菇有什么需要注意的地方？”培训会刚
结束，公司副总经理熊经理就盛情邀请G省农业职业学院老师杨老师到滑子菇发菌车
间，讲解栽培管理要点。
“要了解病虫害种类，做到病虫害精准防控……”没过多久，杨老师就解开了熊
经理心中的困惑。熊经理说：
“我终于系统全面了解了滑子菇栽培技术，也对整个发展更有信心了。”
本次培训为期3天，共培训农业产业一线工作者约350人（次），旨在向J县当地农
户科普产业发展的重要性，提升农户种植水平、管理水平与相关知识素养，以科学技
术助力产业振兴。
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第九讲高频问题答疑
1.概括文件名：保留书名号，文件名缩写为文种。
【例】实地调研结束后，你将向赵主任汇报C街道农产品促销行动推进情况。根据材料二，提炼汇报要
点。（30分）
要求：全面、准确，分条作答。字数不超过300字。
材料：大厅左侧的两根立柱上，一边悬挂着“农副产品销售专区”字样的招牌，一边张贴着《C街道“政
务服务＋供销”工作制度清单》。
提炼：制定《制度清单》。
2.多个顿号：
1）情况一：A、B、C、D等。写成：A等。（如果要体现多个主体，就写两个）。
【例】分析整理该未保站的工作做法
材料（部分）：未保站与司法局、妇联、团委等未保成员单位一起，多次在这里举办家庭教育、法制
教育、未成年人保护论坛等大型活动。
答案：举办家庭教育等大型活动。
2）情形二：小词1、小词2、小词3等大词（大词必须具体才行，不具体抄小词）。写成：大词，或者
小词1等大词。
【例】分析整理该未保站的工作做法
小周介绍：“这是我们未保站依托儿童之家，整合多方资源打造的‘四色课堂’中的蓝色安全课堂，
其他三个分别是红色德育课堂、绿色心理课堂和粉色美育课堂。”
答案：整合多方资源打造四色课堂。
3.数据要不要写：要论证“做得好”的就写，不用证明就不写。
【例1】实地调研结束后，你将向赵主任汇报C街道农产品促销行动推进情况。根据材料二，提炼汇报
要点。（30分）
要求：全面、准确，分条作答。字数不超过300字。
材料：现在来这里购物的人越来越多，除了现场购买，还可以通过小程序下单，送货上门，这半年，
线上，线下累计销售额已经有50多万元了。
【例2】专题调研结束后，中心将向C市科技局提交调研工作材料。请根据“材料三”，拟写一份调研
报告提纲。（35分）
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第140 页共142 页
要求：紧扣材料，内容全面，准确简明、有逻辑性。不超过400字。
材料：半年来，全市科技特派员已累计深入现场服务超过1000天，组织开展技术培训3000余人次，解
决具体技术问题150余个，开展技术咨询近200次。
4.什么时候写前置词？
9种情况：
1分条列项；2要点明确、突出；3层次分明、有逻辑性；4哪些方面；5结构清晰；6分类恰当；7归纳；
8.经验总结；9.沟通协调题；10.对策/建议/措施题，写成关键词+具体手段。
5.例子如何处理
1）例子用来证明、解释说明，可以不写。
2）例子单独出现，用来介绍做法等干货，要提炼出例子中的干货。
6.什么时候只写做法，什么时候要写做法+成效
只写做法：对策题、小题中的总结经验题、提出建议题。
写做法+成效：总结作用题、总结落实/推进情况、应用文。
7.出现没见过的公文写作怎么办？
答：看清楚小背景，看清楚作答任务，带着任务思维去审题，理解题目要达到什么目的。
【例1】为提高“办不成事”专窗的社会知晓度，中心将加大宣传力度，通过网站、公众号、便民服务
大厅等渠道介绍“办不成事”专窗。根据材料四，拟写一份专窗简介。（35分）
要求：内容全面，表述准确，条理清晰。字数不超过350字。
【例2】中心准备让你就观摩学习内容进行分享，根据材料五，撰写一份关于“孵化培育社区社会组织”
的学习小结，与同事交流。（45分）
要求：紧扣材料，内容全面，层次分明，语言流畅，字数不超过600字。
【例3】为使夜市管理工作更加规范，B市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份“平安夜市安全巡查
工作指南”，供工作人员使用。根据“给定资料3”，请你草拟该指南中的工作事项及其相应工作内容。（20
分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）工作事项明确，工作内容具体；（3）层次分明，条目清晰，
语言简洁；（4）不超过500字。
8.写完格子剩太多感觉漏点了怎么办？
在后面补，见点给分。
9.实在不知道怎么回答问题、怎么写，选择性地抄材料行不行
1）把题目读三遍。
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第1
 41 页共1
 42 页
2）按照材料段落顺序抄：一段写一条，一条写若干小点。
10.怎么判断某一段是背景引入还是重点？例如流动少年宫进校园这题。
要看这段背景与题目的关系，如果是为了引出题目，那就是引入，即便是引入，也要看一看。
【例】C街道准备召开“柳桥市集”提档升级工作讨论会，邀请相关各方参加，赵主任将代表中心在会
上发言。根据材料三，提出提档升级工作建议，供赵主任参考。（40分）
要求：内容全面，条理清晰，针对性强，具体可行。字数不超过350字。
2023年9月，C街道针对广大市民干事创业的需求，把开办创意市集作为改善民生的重要举措，在彩虹
爱情步道附近打造“柳桥市集”，由C街道综合服务中心负责市集管理和协调工作。作为特色创意市集，“柳
桥市集”主打“精品夜市”，共设摊位70个，每周四至周日15:00～22:00开放，为市民提供创业机会，2023
年10月1日，“柳桥市集”正式开市，当日户均销售额达到4000元以上，市集开业以来持续火爆，至今人气
不减，日均客流量5000人次，吸引了很多人前来游玩，逐渐成为A市网红打卡地。
为了对“柳桥市集”进行升级改造，近日，中心办公室赵主任和小张来到“柳桥市集”考察。
11.什么时候问题措施一一对应？
1）明确要求既写问题又写措施，并且要求“一一对应、逐一对应、相对应”，那就问题和措施一一对
应。
2）没有明确要求既写问题又写措施，就只写措施。
3）如果要求既写问题又写措施，但是没有要求一一对应，那就一段问题，一段措施。
12.如何复盘
【复盘方法】
总地来说复盘要做几件事
1.对答案+改答案。对答案搞清楚分数丢在哪，为什么丢分？是审题问题，还是阅读问题，或者是不细
心，再有可能是时间不够用。改答案是指对照答案修改自己的，关键是“删废话”，多改几次就知道
如何表达精炼。
2.分析材料结构。这么做的目的是提高阅读能力，遇到新材料才能应对自如。我在讲每个题的时候都
会手把手教分析。
3.积累素材+读材料。积累素材是指积累材料中出现的对策（我已经给了对策急救包）。读材料指的是
把真题材料当做阅读训练的素材，提高阅读速度。有的同学多年没看过书，阅读能力已经严重下降，
必须安排阅读训练才能找回阅读的感觉。