文档文本内容
本阶段课程主要以基础理论为主，讲解详细，有助于大家建立综应思维
一、课程内容讲解：基础——难点 ——总结
二、课堂公屏答疑：和课堂内容相关尽量答，会在一阶段讲完答疑，不要着急，如果
课程结束仍然没有答疑。可以在社交账号@微博/小红书/抖音：超格王一一（群）。
三、课堂笔记：需要记录笔记的同学将笔记记录在《理论实战》当中。课堂中不想记
录笔记的同学，看ppt当中标注（笔记页）部分进行截图。
四、希望得到各位同学帮助的：课上如果答疑过的问题，同学反复问，希望大家在公
屏替我回答一下，爱你们。
五、每天课程结束后的第二天早上6:00-7:00会陪你们一起在抖音学习
说在课前
CHAO GE
对应讲义：P73（在空白处补充框架内容）
公文撰写
一．【如何判定这是宣传号召类的公文——看题干】
①宣传某项工作（事/人）
②对某一类人群宣传某项工作（事/人），号召大家一起
二．【常规情况下格式】
①格式需要灵活判定
②写在官方平台的宣传类的公文，可以不写落款
③标题可以自拟“或”关于+事由+文种
（记笔记）
CHAO GE
二
对应讲义：P73-74-77（在空白处补充框架内容）
第一题
假如你是A市调解中心综合办公室主任助理赵佳，请根据背景材料完成下列任
务。A市调解中心准备在官网“工作风采”栏目对“牛哥”调解进行宣传。请根据
材料5，撰写一份宣传稿。
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当，不超过600字
第一题
假如你是A市调解中心综合办公室主任助理赵佳，请根据背景材料完成下列任务。
A市调解中心准备在官网“工作风采”栏目③对“牛哥”调解进行宣传。①请根据材
料5，②撰写一份宣传稿。
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当，不超过600字
①作答范围：材料5
②作答任务：撰写一份宣传稿
③围绕主题：牛哥调解
④字数：600字
【格式】
标题:关于“牛哥”调解的宣传稿
弘扬“牛哥”调解精神，发挥引领示范作用
称谓：无（不是写给特定人群的）
【在官网发布宣传类公文、发文机关和日期可省略】
发文机关：A市调解中心
日期：xxxx年xx月xx日
【要点】
个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，
是新形势下对创新人民调解组织形式的积极探索。A市从2016年开始，积
极推动个人调解工作室建设，涌现出一批以“牛哥”调解工作室为代表的、
群众满意度较高的金牌工作室。近日，A市调解中心准备对“牛哥”调解
工作室进行宣传，发挥先进典型示范引领作用。中心领导安排赵佳到富强
村“牛哥”调解工作室进行采访。以下是部分采访实录：
【材料5】
个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，
是新形势下对创新人民调解组织形式的积极探索。//A市从2016年开始，
积极推动个人调解工作室建设，涌现出一批以“牛哥”调解工作室为代表
的、群众满意度较高的金牌工作室。近日，A市调解中心准备对“牛哥”
调解工作室进行宣传，发挥先进典型示范引领作用。中心领导安排赵佳到
富强村“牛哥”调解工作室进行采访。以下是部分采访实录：
【材料5】
【开头】
一、我市从2016年开始，积极推动个人调解工作室建设，涌现出一批以“牛哥”
调解工作室为代表的、群众满意度较高的金牌工作室，在行业中发挥着典型示范引领
作用。今日带大家感受其工作风采。（/今日带大家走进牛哥调解工作室，一探究
竟。）
或：
我市从2016年开始，积极推动个人调解工作室建设，“牛哥”调解工作室作为群
众满意度较高的金牌工作室，发挥着典型示范引领作用。今日带大家感受其工作风采。
（/今日带大家走进牛哥调解工作室，一探究竟。）
【要点】
赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？
牛富贵：我很早就开始接触调解工作，最初去村民家中，坐冷板凳是常
有的事，人心都是肉长的，你去的次数多了，就好了，你再热心坚持下去，
当事人也不好意思了，他对你慢慢就接受了。
【材料5】
赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？
牛富贵：我很早就开始接触调解工作，最初去村民家中，坐冷板凳是常
有的事，人心都是肉长的，你去的次数多了，就好了，你再热心坚持下去，
当事人也不好意思了，他对你慢慢就接受了。(多去+坚持=接受)
【材料5】
【主体】
二、多去热心坚持，群众就能接受。
【要点】
赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？
牛富贵：你这个人讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥，2016
年市里开展个人品牌调解室创建活动。我就和村里其他4名热心肠、有威望
的老党员们一起成立了“牛哥”调解工作室，我们工作室的五位调解员各
有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充分发挥了“法治宣传
员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。解调处化解各类矛盾纠纷400多
件，调解记录簿已经写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵架
等，每一起调解案例都有双方当事人和调解员签字，调解成功率一直保持
在98%以上，很受村民的肯定。
【材料5】
赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？
牛富贵：你这个人讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥。
//2016年市里开展个人品牌调解室创建活动。我就和村里其他4名热心肠、
有威望的老党员们一起成立了“牛哥”调解工作室，我们工作室的五位调
解员各有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充分发挥了“法治宣传
员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。//解调处化解各类矛盾纠纷400
多件，调解记录簿已经写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵
架等，每一起调解案例都有双方当事人和调解员签字，调解成功率一直保
持在98%以上，很受村民的肯定。
【材料5】
【主体】
三、因为讲信用，都叫他“牛哥”。于是和村里其他4名热心肠、有威望老党员们
成立了“牛哥”工作室。他们各有特色，各有所长，充分发挥了“法治宣传员”“维
稳信息员”“矛盾调解员”作用。解调处化解各类矛盾纠纷400多件，调解成功率一
直保持在98%以上，很受村民肯定。
【要点】
赵佳：那请大家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。
村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手
架上摔了下来，出了工伤事故，但是工地老板拒绝赔付，牛哥出马后，就劝小军
回家了，之后牛哥天天到工地上去找老板，一个多月下来，老板终于答应赔偿。
赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？
牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”
调解法：即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”，在制定调解方案时，“望”
是察言观色，“闻”是耐心倾听，“问”是巧妙询问，“切”是捕捉要害，“诊”
是因案而异。在小军的案子中，我了解到矛盾的焦点在于赔偿金额和付款方式，
而且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在了解双方心态的基础上，我们进行
多次调解，事情总算解决了。
【材料5】
赵佳：那请大家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。
村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手
架上摔了下来，出了工伤事故，但是工地老板拒绝赔付，牛哥出马后，就劝小军
回家了，之后牛哥天天到工地上去找老板，一个多月下来，老板终于答应赔偿。
赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？
牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”
调解法：即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”。//在制定调解方案时，“望”
是察言观色，“闻”是耐心倾听，“问”是巧妙询问，“切”是捕捉要害，“诊”
是因案而异。在小军的案子中，我了解到矛盾的焦点在于赔偿金额和付款方式，
而且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在了解双方心态的基础上，我们进行
多次调解，事情总算解决了。
【材料5】
【主体】
四、总结“5+1”工作调解法：即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”，制定
调解方案，解决问题。
【要点】
村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。他
们调解室的普法课总是安排在下雨天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注
的土地流转、民间借贷、彩礼返还等身边案例。他们还联合庄户剧团编排
了法治小品，将赡养老人、婚姻家庭、非法集资等身边案例故事融入其中，
寓教于乐，老百姓可受益了。
【材料5】
村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。(他们调解室的
1.普法课总是安排在下雨天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注的土地流转、民间借贷、
彩礼返还等身边案例。2.他们还联合庄户剧团编排了法治小品，将赡养老人、婚姻家庭、
非法集资等身边案例故事融入其中，寓教于乐，老百姓可受益了。)
【材料5】
【主体】
五、开设特色普法小夜校和田间地头法治课.利用农闲时间，讲村民普遍关注的身
边案例，联合庄户剧团编排法治小品，将身边案例融入其中，寓教于乐，老百姓受益。
【要点】
赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。
A：只有付出真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手
勤、脚勤、嘴巴勤最管用。
B：现在很多矛盾纠纷都涉及到法律问题，处理难度很大。我们现在会
定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参加司
法局组织的培训，给自己冲冲电。给老百姓调解时有理有据，这样才能让
他们信服。
【材料5】
赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。
A：只有付出真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手
勤、脚勤、嘴巴勤最管用。
B：现在很多矛盾纠纷都涉及到法律问题，处理难度很大。我们现在会
定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参加司
法局组织的培训，给自己冲冲电。给老百姓调解时有理有据，这样才能让
他们信服。
【材料5】
【主体】
二+付出真心真情。手勤、脚勤、嘴巴勤，热心坚持，群众就能接受。
六、组织参加培训。定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，
参加司法局组织培训，做到调解有理有据。
【要点】
赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？
牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立
起来的制度和规范。比如“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访制
度，工作流程图，服务规范和工作纪律等。此外，我们还建立了纠纷调解
工作台账管理制度。
【材料5】
赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？
牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立
起来的制度和规范。（比如“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访
制度，工作流程图，服务规范和工作纪律等。此外，我们还建立了纠纷调
解工作台账管理制度。）
【材料5】
【主体】
七、探索建立制度规范。建立“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访制度，
工作流程图，服务规范和工作纪律，纠纷调解工作台账管理制度。
【要点】
【材料梳理】
【结尾】
牛哥调解工作室真心服务群众，完善提升自身，是值得群众信任的好榜样。
【要点】
【材料梳理】
CONTENT
CONTENT
CONTENT
第二题
假设你是A乡动物防疫站的工作人员王华，请根据背景材料完成下列任务。以A乡
动物防疫站的名义，从“防疫工作的重要性” “目标任务”“告知事项”三个方面为
各村宣传栏撰写一份宣传稿，进一步提高村民对动物防疫工作的认识。
要求：内容具体、针对性强、用语恰当、通俗易懂，字数500字以内。
第二题
假设你是A乡动物防疫站的工作人员王华，请根据背景材料完成下列任务。以A乡
动物防疫站的名义，③从“防疫工作的重要性” “目标任务”“告知事项”三个方面
为各村宣传栏撰②写一份宣传稿，进一步提高村民对动物防疫工作的认识。
要求：内容具体、针对性强、用语恰当、通俗易懂，字数500字以内。
①作答范围：无（采用主题确定/排除）
②作答任务：写一份宣传稿
③围绕主题：动物防疫工作（重要性+目标任务+告知事项）
④字数：500字
⑤开头:为了提高村民对动物防疫工作的认识
【格式】
标题:关于动物防疫工作的宣传稿
做好动物防疫 守护畜牧健康
携手防疫工作 共护动物健康
称谓：各位村民
发文机关：A乡动物防疫站
日期：xxxx年xx月xx日
开头：为了提高村民认识（为了让大家有所了解）
【要点】
A乡位于B县西南部，是一个典型的“两山夹一沟”的山区乡。全乡总
面积214平方公里，辖16个行政村，5077户，21369人，共有耕地2万余
亩，板栗园近万亩，山林面积6万余亩，人多地少，主要种植水稻、板栗等。
农户收入除外出打工外，主要靠生猪、黄牛和鸡鸭养殖。2016年全乡的畜
牧业总收入1950万余元，占农业总收入的63.9%。
【材料1】
A乡位于B县西南部，是一个典型的“两山夹一沟”的山区乡。全乡总
面积214平方公里，辖16个行政村，5077户，21369人，共有耕地2万余
亩，板栗园近万亩，山林面积6万余亩，人多地少，主要种植水稻、板栗等。
农户收入除外出打工外，主要靠生猪、黄牛和鸡鸭养殖。//2016年全乡的
畜牧业总收入1950万余元，占农业总收入的63.9%。
【材料1】
【主体】
一、防疫工作重要性。 2016年我乡畜牧业占农业总收入比重高。大家主要靠生
猪、黄牛和鸡鸭养殖为主。
【要点】
A乡的动物防疫站是B县畜牧兽医局下属的事业单位，受畜牧兽医局和A乡政
府的双重管理。其工作职责如下:
宣传贯彻国家动物防疫方针政策和法规；开展国家规定的动物强制免疫病种
的常年免疫、重大动物疫病的监测、报告、控制与杀灭、动物检疫工作；协助
县畜牧兽医局开展畜禽产品质量安全管理；负责动物诊疗人员的就业指导、服
务范围的划分、医患事故的协助处理、从业资格的申报管理等工作。
A乡动物防疫站在编工作人员3人，总站长张群及另外两位工作人员李明和
王华。此外，根据2006年全县畜牧兽医工作改革方案，各行政村聘一名村级动
物防疫员，让他们负责动物防疫宣传和每年春秋两次集中免疫工作。村级动物
防疫员不占事业编制，通过以钱养事机制拨付经费，每名防疫员每年有九千元
左右收入。
【材料1】
为贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，切实做好B县春季动物防疫工
作，努力夯实动物免疫基础，确保畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，B
县人民政府决定在全县开展以集中强制免疫为主的春季动物防疫工作。//根
据县重大动物疫病防治指挥部的统一安排，2017年春季防控工作总体计划
分为三个阶段：第一阶段，3月2日至20日全面完成口蹄疫猪瘟和散户禽流
感的免疫任务；第二阶段，3月21日至4月10日，全面完成高致病性猪蓝耳
病和养殖大户禽流感的免疫任务；第三阶段，4月中旬至5月上旬完成高致
病性猪蓝耳病的强化免疫和加强免疫任务。
【材料2】
【开头】
为贯彻防疫法规，做好春季动物防疫，夯实动物免疫基础，确保畜牧业健康发展，
维护公共卫生安全，（加上题目内容）让大家有更多了解。
【主体】
二、目标任务。第一阶段，3月2日至20日全面完成口蹄疫猪瘟和散户禽流感的免
疫任务；第二阶段，3月21日至4月10日，全面完成高致病性猪蓝耳病和养殖大户禽流
感的免疫任务；第三阶段，4月中旬至5月上旬完成高致病性猪蓝耳病的强化免疫和加
强免疫任务。
【要点】
为全面部署落实免疫工作，2017年2月22日，县委县政府出台了《关于
做好2017春季动物防疫工作的通知》(以下简称通知)。
通知要求，动物防疫站需指导和督促养殖场（户）加强动物疫病检测，
村级动物防疫员负责散养农户的疫情检测指导工作，各动物防疫站要根据
收集的情况分析疫情动态，做好预警预报工作。通知强调：各级动物防疫
人员必须持证上岗，规范操作流程，做好免疫档案登记和管理，要加强疫
苗管理，确保免疫效果。集中免疫期间动物防疫员要为散养农户住户上门
提供免费服务，确保重大疫病免疫密度达到百分之百，免疫抗体合格率保
持80%以上。
【材料2】
为全面部署落实免疫工作，2017年2月22日，县委县政府出台了《关于
做好2017春季动物防疫工作的通知》(以下简称通知)。
通知要求，动物防疫站需指导和督促养殖场（户）加强动物疫病检测，
村级动物防疫员负责散养农户的疫情检测指导工作，各动物防疫站要根据
收集的情况分析疫情动态，做好预警预报工作。通知强调：各级动物防疫
人员必须持证上岗，规范操作流程，做好免疫档案登记和管理，要加强疫
苗管理，确保免疫效果。//集中免疫期间动物防疫员要为散养农户住户上门
提供免费服务，确保重大疫病免疫密度达到百分之百，免疫抗体合格率保
持80%以上。
【材料2】
【主体】
三、告知事项
（一）我们将会指导疫情监测，防疫员会持证，按照操作流程，做好档案登记和
管理
（二）集中免疫期间会上门提供免费服务
【要点】
通知还要求，尚未建成动物无害化处理池的乡镇必须在六月底前按标准
完成建设并投入使用；已建成的要加强管理，安全使用，防止“建而不用”
的现象出现。要整顿动物卫生监督秩序，要按照规定处置动物尸体，对不
按照规定私自处理动物尸体的，要依法依规严肃处理，要强化入场检验，
健全入场记录，严厉打击逃避检疫，经营加工病死动物的行为。
【材料2】
通知还要求，尚未建成动物无害化处理池的乡镇必须在六月底前按标准
完成建设并投入使用；已建成的要加强管理，安全使用，防止“建而不用”
的现象出现。要整顿动物卫生监督秩序，要按照规定处置动物尸体，对不
按照规定私自处理动物尸体的，要依法依规严肃处理，要强化入场检验，
健全入场记录，严厉打击逃避检疫，经营加工病死动物的行为。
【材料2】
【主体】
三、告知事项
（三）需按规定处置动物尸体，私自处理会依法依规严肃处理。入场会检验并记
录，逃避检疫，经营加工病死动物者，将严厉打击。
【要点】
县里的通知下发之后，2月24日，A乡启动了春季动物防疫工作的动员
会，参加会议的有乡长管波、分管农业工作的副乡长苏宁、乡动物防疫站
站长张群和工作人员王华、各村村委会主任及各村防疫员等三十余人。
会议由副乡长苏宁主持，他首先传达了县里的通知，强调了本次春季动
物防疫工作的主要任务、时间、期限和注意事项。
【材料2】
乡长管波在动员讲话中指出，春季动物疫病是多发季节，开展集中防疫十分重
要。要提高对动物防疫工作的认识，各村干部要切实履行职责，全程配合防疫员做
好防疫工作，要及时查漏补缺，做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、头头注射、
头头免疫。彻底消除免疫死角，保证免疫全覆盖、高密度；要加强监测掌握疫情动
态，各村要与乡防疫站紧密联系，加强动物疫病监测。发现有动物疫情发生的，必
须做到第一时间管控，做到不欺瞒、不假报；要加强业务指导，春季防疫工作开展
前，对各村防疫员进行一次集中培训，提高操作能力，强化规范操作，确保免疫效
果。管波乡长指出，为了做好本次集中防疫工作，乡政府己拨付防疫经费2万元，
用于补充重大动物防疫物资储备库、动物疫情检测和补贴村级动物防疫员。
会后，乡政府与乡动物防疫站、各村委会及各村防疫员分别签订了目标管理责
任状。
【材料2】
乡长管波在动员讲话中指出，春季动物疫病是多发季节，开展集中防疫十分重
要。//要提高对动物防疫工作的认识，各村干部要切实履行职责，全程配合防疫员
做好防疫工作，要及时查漏补缺，做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、头头注射、
头头免疫。彻底消除免疫死角，保证免疫全覆盖、高密度；要加强监测掌握疫情动
态，各村要与乡防疫站紧密联系，加强动物疫病监测。发现有动物疫情发生的，必
须做到第一时间管控，做到不欺瞒、不假报；要加强业务指导，春季防疫工作开展
前，对各村防疫员进行一次集中培训，提高操作能力，强化规范操作，确保免疫效
果。管波乡长指出，为了做好本次集中防疫工作，乡政府己拨付防疫经费2万元，
用于补充重大动物防疫物资储备库、动物疫情检测和补贴村级动物防疫员。
会后，乡政府与乡动物防疫站、各村委会及各村防疫员分别签订了目标管理责
任状。
【材料2】
【主体】
一、防疫工作重要性。
春季动物疫病是多发季节，开展集中防疫十分重要
三、告知事项
（四）发现动物疫情，希望各位村民积极举报
【要点】
【材料梳理】
【结尾】
希望各位村民积极响应，携手守护动物健康。
【要点】
【材料梳理】
CONTENT
CONTENT
今日总结1
今日总结2（记笔记）
一、宣传号召的正文内容取决于题干和材料
1. 题干中规定了具体内容，写在主体部分
2. 题干说了围绕“哪项工作”去写，则将工作相关的一切逻辑自洽写在正文中
二、宣传号召的格式需要灵活判定
1. 宣传某项工作让大众知道+在官方平台发布，可以省略单位和日期
2. 宣传某项工作让大众知道+不在官方平台发布，单位和日期需要写
3. 号召大家有具体的人群，需要写称谓、单位、日期
复习（半个小时）：按照讲解思路用其他颜色笔重新做题
预习（半个小时）：梳理第三题和第四题的答题思路（材料某个
部分写在哪里，写什么）
今日作业
