文档文本内容
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第一部分 理论知识
市民林先生则认为：“带锁后就会有人乱停乱放，对公共自行车的
爱惜程度肯定会有所下降，不带锁对公共自行车的维护比较有利。”
针对市民热议的“公共自行车是否加锁”的问题，记者采访了中
心工作人员，该人员表示：“设置公共自行车主要是为了解决市民出行
的‘最后一公里’问题，提供‘点对点’的服务，而不是让市民骑着
去办事。如果需要中途停靠，也应该先找站点还车，办完事再重新租
用，而且现有车辆大部分已经使用多年，面临报废更新，再加装车锁
会增加重置成本，目前，中心没有对现有自行车加装锁具的计划。”
理论讲练——综应14
学习任务：
1. 课程内容：公文写作（特殊类）
2. 对应讲义：第87 ～94 页
3. 重点内容：
特殊类公文的常见问法和答题技巧
（五）特殊类
特殊类公文是基于现有公文类型进行的变形考法，形式多样，考
生应学会随机应变。
| 例1
|
2023 年下半年全国事业单位联考A 类
据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中
心拟发布一份健康提示，指导各用人单位做好职业性中暑的预防工作。
根据材料三，拟写这份健康提示。（35 分）
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450 字。
材料三
2023 年夏天刚到，持续高温就成了大家关注的一个话题。多地疾
控中心通报了多起高温中暑事件，各地热伤害急诊人数呈大幅上升趋
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势，甚至出现死亡病例。建筑施工人员、露天装卸人员、环卫作业人
员、快递员等群体因在户外作业，高温中暑风险更大。
近日，国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司联合印发了
《关于做好2023 年用人单位防暑降温工作的通知》，要求各级卫生健
康行政部门和疾控主管部门综合运用多种形式加强督促指导，根据高
温天气情况及时发布预警信息和健康提示。为了解本市高温天气作业
劳动保护情况，有效防范职业性中暑事件发生，S 市卫健委、人社局、
总工会和市疾控中心联合开展了调研，小沈是调研组成员之一。
某日上午9 点，调研组来到某城中村改造工程项目施工现场，履
带吊、桩机、搅拌机等多种设备的轰鸣声交织在一起，电焊产生的火
花飞扬溅射，空气中弥漫着金属和汗水的气味。调研组注意到，与其
他工地不同，这里的钢筋加工区域设置了移动式加工棚，加工棚可以
随着太阳位置的变化，通过轨道移动到工人作业区域上方，为工人遮
挡太阳，提供相对阴凉的作业环境。
在工地上，戴着安全帽的建筑工人小窦正聚精会神地连接钢筋。
阳光照射下，他脚下的钢板和手上的钢筋都已被晒得滚烫，但他仍然
戴着厚厚的手套一丝不苟地工作着，汗水不住地顺着脸颊流下。
在工地上转了不到10 分钟，调研组成员们就出了一身汗。休息
时，小窦笑着对调研人员说：“你们都热坏了吧？我们一天全身能湿透
好几次。干活时汗流到眼里很难受，把毛巾绑在冰袖上擦汗比较方便。
现在，水壶、毛巾、冰袖已经成为我们必不可少的‘防暑三件套’。
夏天嘛，哪里不热，还真能热死人啊？在家下地干农活比这还热呢，
没什么大不了的，自己注意点就行了。”
调研组刘老师在翻阅工人们的入暑前体检报告时发现有一位工人
患有高血压。他提醒项目负责人张经理：“高血压、糖尿病、甲亢等都
是高温作业的禁忌症，你们要密切关注他们的身体情况，如果上述病
症没控制住，要禁止他们高温作业，以免发生意外。”
张经理介绍说，工地上有200 多名工人，高温天气时，项目部的
澡堂全天开放，并加装了淋浴头，保证冷热水供应充足。除此之外，
我们还在陆续给宿舍安装空调，保证工人的休息质量。工地严格执行
相关规定，在最高气温达到40℃以上时，会停止当日室外露天作业；
最高气温在37℃～40℃时，每人每天工作累计不超过6 小时；最高气
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第一部分 理论知识
温在35℃～37℃时，会采取换班轮休等方式，缩短工人连续作业时
间。每天中午最热的时段也不安排工人上岗。
调研组走进S 市某商业区的一处“骑手驿站”。驿站里摆着6 张
简易折叠床，供骑手小憩，冰柜里备有纯净水、饮料、冰棍等，桌上
的“爱心清凉包”里有藿香正气水、风油精、清凉油、退热贴等物品。
M 外卖平台S 市负责人介绍，这个夏天他们专门设立了高温关怀专项
补贴，对骑手启动全方位保障。在连续高温天气下，平台优化了骑手
取送餐路线，减少骑手暴露在户外的时间，为骑手提供免罚权益、配
送补贴，同时加大防暑物资发放力度。平台还为骑手们上线了“夏季
关怀”小程序，适时推送高温预警弹窗、附近“骑手驿站”位置、预
防中暑小贴士等信息。调研组随机询问了几位骑手，大家对于高温津
贴发放情况说法不一。骑手小彦说：“确实有高温津贴，最低200 元，
跑单多的能拿到600 元，这个钱每月随工资发放。”骑手小刘说：“我
不知道有没有，工资都是一笔发的。”
| 例2 | 2021 年下半年全国事业单位联考A 类
假如你是B 市公园管理中心服务管理科的工作人员小刘，请根据
背景材料完成下列任务。
请你根据材料三中了解到的情况，对下列问题进行思考。
草拟一份面向市民的《不文明游园行为曝光台投稿注意事项》。
（25 分）
要求：准确、全面，分条作答，不超过200 字。
材料三
公园是市民休闲活动的场所，也是展示城市文明形象的重要窗口，
然而，一些不文明行为成为公园里的不和谐音符。为营造良好的公园
秩序，调动市民共同参与管理的积极性，中心在其官网开设了《不文
明游园行为曝光台》专栏，并开放了留言互动功能，鼓励市民积极投
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稿反映本市公园中的不文明行为，稿件经审核采用后给予投稿者一定
的奖励。
自曝光台开设以来，各公园的不文明行为有所减少，市民对公园
管理的满意度有了较大提升，但与此同时，也引起了一些议论。对此，
中心领导让小刘去详细了解曝光台专栏的运行情况，以下是小刘开展
这项工作的笔记：
一、访谈了曝光台的两位工作人员，记录如下：
1. 曝光台审核员小杜：曝光台确实发挥了很大
作用，很多市民只要发现不文明行为就会给我们发
照片和视频，积极性很高。可是这里面也有问题，
有一位市民几乎天天发相同的内容，增加了我们的
工作量，而且他还经常打电话要我们马上给出审核
意见。我向他解释了按规定是三个工作日内给予回
复，但也没啥作用。另外现在我们要求实名登记投
稿，他却担心个人信息会让被曝光人知道，所以一
直不登记。如果没署实名的投稿就一概拒收，我们
又担心会打击群众参与的积极性。
2. 曝光台负责人钱科长：当初设立曝光台的目
的，一方面是为了及时发现公园管理问题，另一方
面也是为了增加一个与市民直接沟通的途径，调动
市民的积极性。目前看来，应该说目的都达到了，
但曝光台的投稿内容还有不少问题。其实市里的《公
园不文明行为清单》中对于16 种不文明行为有明确
界定，曝光台只对这些行为进行曝光，这在官网上
和公园大门口都有说明，但是仍有市民把交通违章、
市容市貌等方面的不文明行为发给我们，增加了审
核的工作量。另外，还有不少市民发过来的照片和
视频因审核不通过没有被采用，就指责我们是在忽
悠人。
投稿说明
大家都清楚吗？
投稿范围怎么
强调？
工作量！
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第一部分 理论知识
二、查看了曝光台专栏留言互动区，摘录如下：
1. 网友“三只眼”：公园设立曝光台，出发点是
好的，乱扔垃圾什么的，曝光是可以的，但是有人就
连别人在公园吃零食也去拍照投稿，甚至发到了朋友圈
里，这就过了。
2. 网友“madong”：对不文明行为的曝光，重点
在不文明行为，而不是发生不文明行为的个人。如果
在曝光过程中透露了他人的个人信息，侵犯了他人权
利，这不是以“恶”治“恶”吗？这本身就是不文明
行为吧？还可能涉嫌违法吧？
3. 网友“微尘”：我每天上班都要穿越百花公园，
以前经常会看到一些不文明现象，最近确实好多了。
4. 网友“小刺猬”：有同事告诫我最近别去南湖
公园，说那里有几个专门进行偷拍的人，让人防不胜防。
5. 网友“清者自清”：我听说有人用编辑过的假
照片进行举报，还获得了奖励，这不是助长造假风气
吗？不清楚曝光台对投稿的审核有什么规定，一定要
严格审核，不能给这些心术不正的人创造条件啊！
6. 网友“李教授”：管理是一门艺术，关键就在
于平衡，好比人的体温，36.5℃刚刚好，过高或过低
都会影响健康。曝光台发挥了重要作用，这一点是值
得肯定的，但还有一些问题值得思考。
投稿问题？
管理问题？
值得深思！
三、走访了几家公园，主要情况如下：
1. 各个公园大门口和一些显眼位置都放置了《公
园不文明行为清单》宣传展板，有的上面还注明了曝
光台栏目的投稿渠道。
2. 在个别公园确实发现了一些拿着相机转悠的
人，他们没有看风景，也没有锻炼，却一直盯着其他
游客，但没发现有恶意偷拍的行为。
3. 不文明行为清单里列举的行为，在个别公园仍
有发生。
公园还能做些
什么？
小刘将了解到的情况向中心领导进行了汇报，领导指示，要对现
在的问题进行整改，更好地发挥曝光台的作用。
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| 例3 | 2022 年下半年全国事业单位联考A 类
假如你是B 市中小学卫生保健所综合办公室的工作人员小王，请
根据背景材料完成下列任务。
作为评估组成员，请根据“材料五”，为B 市教育局代拟一份推
荐材料，报送省教育厅。（45 分）
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，层次清楚。不超过600 字。
材料五
2021 年初，B 市教育局启动了“B 市中小学心理健康教育特色学
校”创建工作，希望通过树立一批先进典型，推动全市中小学认真落
实《中小学心理健康教育指导纲要》的各项要求。
2021 年11 月底，B 市教育局组成了评估验收组，对首批申报创
建“市级心理健康教育特色学校”的10 所中小学开展了评估验收工
作。小王作为评估组成员，代表B 市保健所参与了对育英中学的评估
验收。评估验收工作分为四个环节：一是由育英中学校长汇报情况，
二是召开师生座谈会，三是现场考察，四是反馈评估结果。
在第一环节，育英中学董校长代表学校以“教育从‘心’开
始 打造‘四心’特色”为主题，详细介绍了育英中学创建工作的基
本情况。董校长介绍，育英中学在实践中升华提炼出“让每一颗心灵
闪光，让每一个孩子出彩”的心理健康教育理念，从学校整体工作顶
层设计引领学科协同发展，构筑心理健康教育的“德心”管理特色、
“悦心”活动特色、“澄心”课程特色和“正心”环境特色。
学校组建了以校长为组长、德育副校长具体分管、3 位外聘心理
健康教育专家和12 位学校心理健康教育教师组成的团队，形成了以
心理健康教育中心为依托的完整工作体系。育英中学心理健康教育中
心又被师生们称为“开心小岛”，是师生的心灵港湾，定期为学生、
家长、老师开展专题讲座和活动。董校长还特别介绍了学校的“网格
化”管理模式，在育英中学，每名学生都在网格管理之中，学生的任
何状态都能通过一层层的关注做到早发现、早识别、早干预。在“网
格化”管理的基础上，学校还通过“5+2”的形式将心理健康教育融
入教育教学实践中。“5”是指通过加强心理健康教育教师、其他教联
员工、各班心理委员、家长委员会成员、社会人士这“5”支主力工
作队伍建设，落实全员育人、全过程育人、全方位育人。“2”是指通
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第一部分 理论知识
过成立两支护航队作为补充，落实个性心理辅导：第一支是由离退休
党员教师组成的“老党员关爱护航队”，第二支是由德育课教师组成
的“德育导师成长护航队”。“5+2”的形式形成了既能全覆盖、全方
位落实心理健康教育工作，又有个性心理辅导的学生心理健康保障工
作机制。
此外，育英中学还大力推动积极心理学在学校教育教学中的应用，
通过开设特色课程，助力学生成为最好的自己；注重活力校园的营造
和校园文化建设，举办了心理节、体育节、戏剧节、合唱节等各种活
动，让校园生活缤纷多彩。学校还开设了管乐、攀岩、舞龙等20 个
精品社团和近50 门校本课程。学校师生排演的话剧节目获得了B 市
心理剧大赛一等奖，并代表B 市参加全省中小学心理剧会演。
学校积极开展课题研究，对个案学生进行深入的跟踪调查分析，
以科研带动专业发展，近年来，学校心理健康教育有多项课题立项、
结题、获奖，多篇论文发表或荣获市级以上奖励，指导学生参加各类
竞赛获得市级以上奖项10 余个。学校坚持开设“正面管教家长工作
坊”，让家长学习如何识别孩子情绪，怎么与孩子有效沟通，指导家
长了解和掌握心理健康教育的方法，坚持正面管教，营造家庭教育的
良好环境。工作坊至今已举办了24 期，近3000 名学生家长参与过活动。
在第二环节，八年级3 班班主任林老师重点介绍了育英中学的家
访活动。“育英中学一直坚持‘无准备，不家访’的原则，把家访工
作列入工作日程，每学期制订家访计划，安排好集中家访和日常家访、
全面家访和重点家访的工作。”林老师说，家访形式多样，有实地家
访、电话家访、信息家访等。家访中，老师会鼓励表扬学生在校的优
秀表现，针对不足之处与家长共同分析查找原因，并了解学生在家情况。
学校专职心理教师张老师重点介绍了她策划的“送你一朵小红花”
主题活动，这也是学校的“悦心”活动之一。“这朵小红花是送给孩
子自己的，让他们在刚到学校的第一年，就看看自己哪些地方做得比
较好，哪些地方需要努力。到了九年级我们会跟踪他们这些目标是否
达成。”评估组在张老师展示的卡片上看到有学生写的是“相信自己，
阳光、自信。勇敢、好奇心……这些美好的词汇希望我都能拥有”。
这位学生在所画的每片花瓣里都写下了希望自己能拥有的特质。
七年级学生小霞坦率地说：“我父母的关系一直不好，前几个月，
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我的脑海里总是在想：如果父母分开了，都不要我，该怎么办？这个
想法一直折磨着我，没有精力学习，直到我来到学校心理辅导室，经
过心理老师连续辅导，慢慢找到了产生焦虑、恐惧的原因，心情好多
了，学习成绩也提高了。在我的带动下，父母的关系好像也缓和了不少。”
在第三环节，评估组来到现场考察点——育英中学高标准打造的
心理辅导室“心悦之家”。手绘的蓝天沙滩墙面、五颜六色的涂鸦墙、
贴满告白的心忆墙、舒适的“悦”读区，搭配多种盆栽绿植、彩色桌
椅等，都让这间辅导室与众不同。同时，辅导室还有音乐放松椅、减
压“太空舱”、VR 情绪宣泄系统、认知评估平台等多种先进设备，总
投入近百万元。
评估组还看到了一排排摆放整齐、填写完整规范的学生心理健康
档案。据介绍，这些档案内容包括学生基本情况、咨询的问题、对咨
询结果的评价、对咨询工作的意见、跟踪回访情况等，由专人保管并
严格落实保密责任，保护学生隐私。
在第四环节，评估组根据评价体系逐项进行核查及评分，认为育
英中学开展心理健康教育工作特色鲜明、效果显著，可以通过“市级
心理健康特色学校”创建验收。
近期，A 省教育厅拟召开心理健康教育特色学校成果展示会，进
一步总结和推广全省中小学心理健康教育特色学校典型经验和优秀成
果，发挥示范引领作用，带动全省学校积极参与中小学心理健康教育
特色学校创建活动。B 市教育局准备推荐育英中学作为B 市先进典型
参会。
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