文档文本内容
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年公务员考试
—— 省考申论超大杯
李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立
课程说明：
1.题目安排：理论回顾+题目训练（三道小题/两道作文）
2.听课要求：提前预习（按时间做完套卷）+仔细听课（做好批改）+认真复盘。
3.课程答疑：小红书/抖音作品留言，选择共性问题在开课前半小时统一解答。
4.听课提示：建议关闭公屏，下载PPT。
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C H A O G E J I A O Y U
CHAO GE
归纳概括题（第一节）
一
理论回顾：
题型认知：
【例1】根据“给定资料 1”，概括 S 市在乡风文明建设方面的举措。(10分)
要求：全面、准确，不超过 150 字。
【例2】根据给定资料1，归纳H市的中小学校在开展课后服务方面的主要举措。（15分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过250字。
归纳概括题判定方式：
当题干中出现“归纳……、概括……、说明……、指出……” 等让考生上材料中直接寻找要素的题目
理论回顾：
考情分析： （了解即可，不用记笔记）
1.考试频率：必考题。
2.分值情况：10-20分，15分居多。
3.要素趋势：对策要素偏多。
归纳概括题-对策类
理论介绍：
1.常见问法：
对策、措施、举措、做法、方法等（怎么做）。
2.答题技巧：
关注提示词：建立、完善、提高、设置、打造……
归纳概括题-对策类
常见问题：
概括对策题，“意义”什么时候写？
原则：有主人公行为动作且促使主题发生的信息都抄写。
【例】努力学习，勤加训练，能够查缺补漏，最后小明高分上岸。
问：小明高分上岸的对策是什么？
答：
【例】超格印制讲义，帮忙邮寄，考生省下了备考成本，一定程度上减轻了经济压力。
问：超格是如何帮助考生省下备考成本的？
答：
归纳概括题-对策类
常见问题：
概括对策题，“意义”什么时候写？
原则：有主人公行为动作且促使主题发生的信息都抄写。
【例】努力学习，勤加训练，能够查缺补漏，最后小明高分上岸。
问：小明高分上岸的对策是什么？
答：努力学习，勤加训练，查缺补漏
【例】超格印制讲义，帮忙邮寄，考生省下了备考成本，一定程度上减轻了经济压力。
问：超格是如何帮助考生省下备考成本的？
答：
归纳概括题-对策类
常见问题：
概括对策题，“意义”什么时候写？
原则：有主人公行为动作且促使主题发生的信息都抄写。
【例】努力学习，勤加训练，能够查缺补漏，最后小明高分上岸。
问：小明高分上岸的对策是什么？
答：努力学习，勤加训练，查缺补漏
【例】超格印制讲义，帮忙邮寄，考生省下了备考成本，一定程度上减轻了经济压力。
问：超格是如何帮助考生省下备考成本的？
答：印制讲义，帮忙邮寄
归纳概括题-对策类
答案组织形式：
1.做好宣传解释。组织专业人士深入乡镇，通过屋场会、板凳会，开展专项法治宣
传；工作人员逐一上门解疑释惑；按自愿原则，开展田亩置换，保障合法权益，消除农
户顾虑。2.做好合法性审查。 寻找政策制度依据，证明改革合法性；法制审查人员全
程参与工作，多轮讨论与修订，指导并通过各类文件；规范性文件司法局法制备案审查，
其它文件以及村规民约，由司法所法制审查，司法局指导。3.提供公共法律服务。公共
法律服务站组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，及时化解矛盾纠纷；推行一村一
法律顾问制度，为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共法律服务，实现重大
改革项目零投诉、零上访。
2025年吉林甲
【例1】根据“给定资料 1”，谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要求：全面，准确，有条理，不超过 250 字。
2025年吉林甲
【例1】根据“给定资料 1”，谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要求：全面，准确，有条理，不超过 250 字。
范围：1
2025年吉林甲
【例1】根据“给定资料 1”，谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要求：全面，准确，有条理，不超过 250 字。
范围：1
要素：对策
2025年吉林甲
【例1】根据“给定资料 1”，谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要求：全面，准确，有条理，不超过 250 字。
范围：1
要素：对策==》抄：关注对策类提示词
2025年吉林甲
【例1】根据“给定资料 1”，谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要求：全面，准确，有条理，不超过 250 字。
范围：1
要素：对策==》抄：关注对策类提示词
主题：H 市的桑基鱼塘系统
资料1
段1：远处是星罗棋布的方塘，近处是郁郁葱葱的桑林，脚下是蜿蜒绵
长的蚬壳路，那嬉闹搅起涟漪的池鱼……这里就是被誉为农业文化“活化石”
的 H 市桑基鱼塘系统。
段2：2500 多年前，太湖沿岸的先民苦于雨季的洪涝灾害，将洼池挖
深变成鱼塘，塘泥堆放于水塘的周围作为塘基，在塘基上种植桑树。久而
久之，这里演变成以“池塘养鱼、塘基种桑、桑叶养蚕、蚕沙喂鱼、鱼粪
肥塘、塘泥壅桑”为内涵的生态循环模式。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段3：十年之前，桑基鱼塘曾遭遇危机。H 市蚕桑首席专家介绍，“当
时很多蚕农觉得养蚕还不如到企业打工稳当、合算，从而出现了弃桑不管、
有桑不养蚕的现象，导致许多桑基鱼塘系统自行萎缩、退化乃至消失”。
为了保护发展具有悠久的历史渊源、独特的农业产品、丰富的生物资源、
完善的知识技术体系以及较高的美学和文化价值的桑基鱼塘，2013 年9 月，
《H市桑基鱼塘保护区管理办法》出台。2014 年 9 月，H 市委托 Z 大学编
制了桑基鱼塘系统保护和发展规划，划定核心保护区、次保护区和一般保
护区，并成立了两级政府保护利用领导小组，确保了保护与发展，保护与
利用工作科学有序开展。2017 年 11 月，桑基鱼塘被联合国粮农组织认定
为全球重要农业文化遗产。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段3：十年之前，桑基鱼塘曾遭遇危机。H 市蚕桑首席专家介绍，“当
时很多蚕农觉得养蚕还不如到企业打工稳当、合算，从而出现了弃桑不管、
有桑不养蚕的现象，导致许多桑基鱼塘系统自行萎缩、退化乃至消失”。
为了保护发展具有悠久的历史渊源、独特的农业产品、丰富的生物资源、
完善的知识技术体系以及较高的美学和文化价值的桑基鱼塘，2013 年9 月，
《H市桑基鱼塘保护区管理办法》出台。2014 年 9 月，H 市委托 Z 大学编
制了桑基鱼塘系统保护和发展规划，划定核心保护区、次保护区和一般保
护区，并成立了两级政府保护利用领导小组，确保了保护与发展，保护与
利用工作科学有序开展。2017 年 11 月，桑基鱼塘被联合国粮农组织认定
为全球重要农业文化遗产。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
出台管理办法，委托高
校编制规划，划定保护区
并成立领导小组。
段3：十年之前，桑基鱼塘曾遭遇危机。H 市蚕桑首席专家介绍，“当
时很多蚕农觉得养蚕还不如到企业打工稳当、合算，从而出现了弃桑不管、
有桑不养蚕的现象，导致许多桑基鱼塘系统自行萎缩、退化乃至消失”。
为了保护发展具有悠久的历史渊源、独特的农业产品、丰富的生物资源、
完善的知识技术体系以及较高的美学和文化价值的桑基鱼塘，2013 年9 月，
《H市桑基鱼塘保护区管理办法》出台。2014 年 9 月，H 市委托 Z 大学编
制了桑基鱼塘系统保护和发展规划，划定核心保护区、次保护区和一般保
护区，并成立了两级政府保护利用领导小组，确保了保护与发展，保护与
利用工作科学有序开展。2017 年 11 月，桑基鱼塘被联合国粮农组织认定
为全球重要农业文化遗产。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
出台管理办法，委托高
校编制规划，划定保护区
并成立领导小组。
开展保护发展利用工作
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
开展保护发展利用工作
做好前期工作/做好顶层设计。出台管理办法，委托高校编制规划，划定保护区并成立领导小组。
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
领导层面推进工作，出台各种规划、设计
顶层设计/前期工作
段4：有一段时间，部分鱼塘养殖户为获得最大经济效益，悄悄扩大鱼塘面积，高
密度放养和大密度投放饵料饲养鱼苗，导致水体富营养化，鱼塘生态环境被破坏。还有
村民甚至砍掉桑树，腾出土地来种植蔬菜。要维护好桑基鱼塘的自然风貌，就要杜绝养
殖户不计后果的放养行为。但不让他们投放大量鱼苗，刚过上的好日子就要打折扣，村
民们显然不买账。“我们决定要三步走，先把核心区的桑基鱼塘回收，由专门机构进行
传统养殖。再将保护区的鱼塘进行改造，对有意向返租的农户出租，最后再以桑基鱼塘
为中心辐射周边生态产业链。”乡镇干部们信心十足，可实践中却碰了不少钉子。
段5：张大伯是桑基鱼塘保护区内的养殖户，也是保护区内鱼塘土地流转的“钉子
户”。“新采购的马达、鱼苗，政府都能按规定补偿给你。以后鱼塘修复好，也可以再
返租给你们，有专家一起帮你们养鱼养蚕，你们还怕效益不好吗？”干部们给张大伯耐
心地释法说理。“好，我就相信你们一次。我倒要看看，你们到底有多大本事。”
段6：大伯态度虽然有所缓和，却大有作壁上观的意味。经过清淤、修复堤岸、丰
富周边产业，原先从农民手中流转过来的旧鱼塘，又被农户争抢着预定承租。张大伯看
着周围村民日子越过越红火，便也主动租了一方鱼塘。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段4：有一段时间，部分鱼塘养殖户为获得最大经济效益，悄悄扩大鱼塘面积，高
密度放养和大密度投放饵料饲养鱼苗，导致水体富营养化，鱼塘生态环境被破坏。还有
村民甚至砍掉桑树，腾出土地来种植蔬菜。要维护好桑基鱼塘的自然风貌，就要杜绝养
殖户不计后果的放养行为。但不让他们投放大量鱼苗，刚过上的好日子就要打折扣，村
民们显然不买账。“我们决定要三步走，先把核心区的桑基鱼塘回收，由专门机构进行
传统养殖。再将保护区的鱼塘进行改造，对有意向返租的农户出租，最后再以桑基鱼塘
为中心辐射周边生态产业链。”乡镇干部们信心十足，可实践中却碰了不少钉子。
段5：张大伯是桑基鱼塘保护区内的养殖户，也是保护区内鱼塘土地流转的“钉子
户”。“新采购的马达、鱼苗，政府都能按规定补偿给你。以后鱼塘修复好，也可以再
返租给你们，有专家一起帮你们养鱼养蚕，你们还怕效益不好吗？”干部们给张大伯耐
心地释法说理。“好，我就相信你们一次。我倒要看看，你们到底有多大本事。”
段6：大伯态度虽然有所缓和，却大有作壁上观的意味。经过清淤、修复堤岸、丰
富周边产业，原先从农民手中流转过来的旧鱼塘，又被农户争抢着预定承租。张大伯看
着周围村民日子越过越红火，便也主动租了一方鱼塘。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
改正放养行为。回收核心
区鱼塘，专门机构养殖；改
造保护区鱼塘，返租农户；
辐射生态产业链。
段4：有一段时间，部分鱼塘养殖户为获得最大经济效益，悄悄扩大鱼塘面积，高
密度放养和大密度投放饵料饲养鱼苗，导致水体富营养化，鱼塘生态环境被破坏。还有
村民甚至砍掉桑树，腾出土地来种植蔬菜。要维护好桑基鱼塘的自然风貌，就要杜绝养
殖户不计后果的放养行为。但不让他们投放大量鱼苗，刚过上的好日子就要打折扣，村
民们显然不买账。“我们决定要三步走，先把核心区的桑基鱼塘回收，由专门机构进行
传统养殖。再将保护区的鱼塘进行改造，对有意向返租的农户出租，最后再以桑基鱼塘
为中心辐射周边生态产业链。”乡镇干部们信心十足，可实践中却碰了不少钉子。
段5：张大伯是桑基鱼塘保护区内的养殖户，也是保护区内鱼塘土地流转的“钉子
户”。“新采购的马达、鱼苗，政府都能按规定补偿给你。以后鱼塘修复好，也可以再
返租给你们，有专家一起帮你们养鱼养蚕，你们还怕效益不好吗？”干部们给张大伯耐
心地释法说理。“好，我就相信你们一次。我倒要看看，你们到底有多大本事。”
段6：大伯态度虽然有所缓和，却大有作壁上观的意味。经过清淤、修复堤岸、丰
富周边产业，原先从农民手中流转过来的旧鱼塘，又被农户争抢着预定承租。张大伯看
着周围村民日子越过越红火，便也主动租了一方鱼塘。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
耐心释法说理。
要点：
改正放养行为。回收核心
区鱼塘，专门机构养殖；改
造保护区鱼塘，返租农户；
辐射生态产业链。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
改正放养行为。回收核心区鱼塘，专门机构养殖；改造保护区鱼塘，返租农户；辐射生态产业
链；耐心释法说理。
段7：吴大爷守着桑田与鱼塘，生活特别有规律。农历一二月管理桑树，
放养鱼苗；三四月为桑树施肥；五六月养蚕售茧；七八月清淤，培固塘基；秋
天到年底的几个月捕鱼卖鱼。“现在是专家站指导的科学高密度养鱼，在手机
上就能观测鱼塘情况。”吴大爷打开手机里的智慧养鱼程序，每个鱼塘的溶氧
量、水温、PH 值、水深等信息一览无余，甚至还能用手机进行投喂、增氧等
操作。一旦塘内有任何异常，程序会自动预警。“过去一斤鱼卖十几元，如今
‘生态鱼’的牌子打响了，每斤能卖三四十元”。吴大爷说的专家站是 H 市农
业文化遗产院士专家工作站。“我们主要开展桑基鱼塘动态保护与适应性管理
研究，推动产品研发和成果转化。桑葚汁、桑葚茶、蚕蛹鲜味肽、桑果酥等这
些产品卖得特别好”。工作站里年轻的博士小朱对他们的研发成果如数家珍。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段7：吴大爷守着桑田与鱼塘，生活特别有规律。农历一二月管理桑树，
放养鱼苗；三四月为桑树施肥；五六月养蚕售茧；七八月清淤，培固塘基；秋
天到年底的几个月捕鱼卖鱼。“现在是专家站指导的科学高密度养鱼，在手机
上就能观测鱼塘情况。”吴大爷打开手机里的智慧养鱼程序，每个鱼塘的溶氧
量、水温、PH 值、水深等信息一览无余，甚至还能用手机进行投喂、增氧等
操作。一旦塘内有任何异常，程序会自动预警。“过去一斤鱼卖十几元，如今
‘生态鱼’的牌子打响了，每斤能卖三四十元”。吴大爷说的专家站是 H 市农
业文化遗产院士专家工作站。“我们主要开展桑基鱼塘动态保护与适应性管理
研究，推动产品研发和成果转化。桑葚汁、桑葚茶、蚕蛹鲜味肽、桑果酥等这
些产品卖得特别好”。工作站里年轻的博士小朱对他们的研发成果如数家珍。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
成立专家站，科学指导，
打造智慧养鱼程序；
段7：吴大爷守着桑田与鱼塘，生活特别有规律。农历一二月管理桑树，
放养鱼苗；三四月为桑树施肥；五六月养蚕售茧；七八月清淤，培固塘基；秋
天到年底的几个月捕鱼卖鱼。“现在是专家站指导的科学高密度养鱼，在手机
上就能观测鱼塘情况。”吴大爷打开手机里的智慧养鱼程序，每个鱼塘的溶氧
量、水温、PH 值、水深等信息一览无余，甚至还能用手机进行投喂、增氧等
操作。一旦塘内有任何异常，程序会自动预警。“过去一斤鱼卖十几元，如今
‘生态鱼’的牌子打响了，每斤能卖三四十元”。吴大爷说的专家站是 H 市农
业文化遗产院士专家工作站。“我们主要开展桑基鱼塘动态保护与适应性管理
研究，推动产品研发和成果转化。桑葚汁、桑葚茶、蚕蛹鲜味肽、桑果酥等这
些产品卖得特别好”。工作站里年轻的博士小朱对他们的研发成果如数家珍。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
成立专家站，科学指导，
打造智慧养鱼程序；
要点：
打造品牌，开展动态保护与
适应性管理研究，推动产品研
发和成果转化，提升价值。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
发挥专家站作用/科技赋能。成立专家站，科学指导，打造智慧养鱼程序；打造品牌，开展动态
保护与适应性管理研究，推动产品研发和成果转化，提升价值。
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
利用高科技的方式开展工作
科技赋能/智慧化/数字化
段8：做蚕茧灯、绘蚌壳画、制作蚕丝纸……研学基地里孩子们正专注地绘
画、剪纸，体味着古老的蚕桑文化。“近年来，我们还将鱼桑文化融入小学课
堂、实践教育，并纳入美丽乡村建设内容，让古老的农业智慧一代一代传承下
去。”研学基地负责人说。
段9：鱼禾、鱼歌、鱼舞、鱼宴、艺术展……第 15 届 H 市鱼文化节在隆港
村如期举行，吸引了来自世界各地的几万名游客体验原汁原味的鱼桑文化风情，
感受农业文化遗产的魅力。
段10：保有 1000 余亩桑基鱼塘的隆港村就以桑葚鱼塘桑文化和古村落文
化为依托，重点打造了集休闲度假、生态农业、文化创意、研学实践教育等于
一体的农业旅游综合体。“我们正在不断延伸鱼桑文化旅游产业链，去年吸引
游客约 18 万人次，带动旅游和土特产销售近两千万元。《隆港村旅游发展与
风貌景观提升规划》，让水乡焕发新活力。隆港坐落于全球重要农业文化遗产，
桑基鱼塘的核心保护区，要用好这个‘活化石’。”隆港村党委书记杨光说。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段8：做蚕茧灯、绘蚌壳画、制作蚕丝纸……研学基地里孩子们正专注地绘
画、剪纸，体味着古老的蚕桑文化。“近年来，我们还将鱼桑文化融入小学课
堂、实践教育，并纳入美丽乡村建设内容，让古老的农业智慧一代一代传承下
去。”研学基地负责人说。
段9：鱼禾、鱼歌、鱼舞、鱼宴、艺术展……第 15 届 H 市鱼文化节在隆港
村如期举行，吸引了来自世界各地的几万名游客体验原汁原味的鱼桑文化风情，
感受农业文化遗产的魅力。
段10：保有 1000 余亩桑基鱼塘的隆港村就以桑葚鱼塘桑文化和古村落文
化为依托，重点打造了集休闲度假、生态农业、文化创意、研学实践教育等于
一体的农业旅游综合体。“我们正在不断延伸鱼桑文化旅游产业链，去年吸引
游客约 18 万人次，带动旅游和土特产销售近两千万元。《隆港村旅游发展与
风貌景观提升规划》，让水乡焕发新活力。隆港坐落于全球重要农业文化遗产，
桑基鱼塘的核心保护区，要用好这个‘活化石’。”隆港村党委书记杨光说。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
打造研学基地，将鱼桑文
化融入课堂、实践教育，纳
入美丽乡村，传承农业智慧
段8：做蚕茧灯、绘蚌壳画、制作蚕丝纸……研学基地里孩子们正专注地绘
画、剪纸，体味着古老的蚕桑文化。“近年来，我们还将鱼桑文化融入小学课
堂、实践教育，并纳入美丽乡村建设内容，让古老的农业智慧一代一代传承下
去。”研学基地负责人说。
段9：鱼禾、鱼歌、鱼舞、鱼宴、艺术展……第 15 届 H 市鱼文化节在隆港
村如期举行，吸引了来自世界各地的几万名游客体验原汁原味的鱼桑文化风情，
感受农业文化遗产的魅力。
段10：保有 1000 余亩桑基鱼塘的隆港村就以桑葚鱼塘桑文化和古村落文
化为依托，重点打造了集休闲度假、生态农业、文化创意、研学实践教育等于
一体的农业旅游综合体。“我们正在不断延伸鱼桑文化旅游产业链，去年吸引
游客约 18 万人次，带动旅游和土特产销售近两千万元。《隆港村旅游发展与
风貌景观提升规划》，让水乡焕发新活力。隆港坐落于全球重要农业文化遗产，
桑基鱼塘的核心保护区，要用好这个‘活化石’。”隆港村党委书记杨光说。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
打造研学基地，将鱼桑文
化融入课堂、实践教育，纳
入美丽乡村，传承农业智慧
要点：
举行文化节，吸引游客体验。
段8：做蚕茧灯、绘蚌壳画、制作蚕丝纸……研学基地里孩子们正专注地绘
画、剪纸，体味着古老的蚕桑文化。“近年来，我们还将鱼桑文化融入小学课
堂、实践教育，并纳入美丽乡村建设内容，让古老的农业智慧一代一代传承下
去。”研学基地负责人说。
段9：鱼禾、鱼歌、鱼舞、鱼宴、艺术展……第 15 届 H 市鱼文化节在隆港
村如期举行，吸引了来自世界各地的几万名游客体验原汁原味的鱼桑文化风情，
感受农业文化遗产的魅力。
段10：保有 1000 余亩桑基鱼塘的隆港村就以桑葚鱼塘桑文化和古村落文
化为依托，重点打造了集休闲度假、生态农业、文化创意、研学实践教育等于
一体的农业旅游综合体。“我们正在不断延伸鱼桑文化旅游产业链，去年吸引
游客约 18 万人次，带动旅游和土特产销售近两千万元。《隆港村旅游发展与
风貌景观提升规划》，让水乡焕发新活力。隆港坐落于全球重要农业文化遗产，
桑基鱼塘的核心保护区，要用好这个‘活化石’。”隆港村党委书记杨光说。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
打造研学基地，将鱼桑文
化融入课堂、实践教育，纳
入美丽乡村，传承农业智慧
要点：
举行文化节，吸引游客体验。
要点：
延伸文化旅游产业链。出
台规划，依托桑文化和古村
落文化，打造农业旅游综合
体，吸引游客，带动旅游和
土特产销售。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
延伸文化旅游产业链。出台规划，依托桑文化和古村落文化，打造农业旅游综合体，吸引游
客，带动旅游和土特产销售。
段11：“现在打下界桩，保护区需要大家一起保护，不能随意破坏”。在
射月村，村党支部书记老谈边打界桩，边向村民普及《H 市桑基鱼塘系统保护
规定》的相关内容。“要是故意损毁桑地，最高罚款一万元”。
段12：2024 年，上述《规定》实施，这是该市首部围绕重要农业文化遗
产的地方立法。H市文化遗产保护与发展研究中心的黎研究员认为，通过界桩
建设、村规民约纳入等举措，可动员大家一起守护好、传承好、发展好桑基鱼
塘系统，守住桑茂、蚕盛、鱼旺的美好景象，让千年农业文化瑰宝发光发亮。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
段11：“现在打下界桩，保护区需要大家一起保护，不能随意破坏”。在
射月村，村党支部书记老谈边打界桩，边向村民普及《H 市桑基鱼塘系统保护
规定》的相关内容。“要是故意损毁桑地，最高罚款一万元”。
段12：2024 年，上述《规定》实施，这是该市首部围绕重要农业文化遗
产的地方立法。H市文化遗产保护与发展研究中心的黎研究员认为，通过界桩
建设、村规民约纳入等举措，可动员大家一起守护好、传承好、发展好桑基鱼
塘系统，守住桑茂、蚕盛、鱼旺的美好景象，让千年农业文化瑰宝发光发亮。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
要点：
做好地方立法。实施规定，
多种方式动员群众参与，守
住美好。
要点：
做好地方立法。实施规定，多种方式动员群众参与，守住美好。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
参考答案：
开展保护发展利用工作：1.做好顶层设计。出台管理办法，委托高校编制规划，划定保护区并成立领导
小组。2.改正放养行为。回收核心区鱼塘，专门机构养殖；改造保护区鱼塘，返租农户；辐射生态产业链；
耐心释法说理。3.科技赋能。成立专家站，科学指导，打造智慧养鱼程序；打造品牌，开展动态保护与适
应性管理研究，推动产品研发和成果转化，提升价值。4.延伸文化旅游产业链。出台规划，依托桑文化和
古村落文化，打造农业旅游综合体，吸引游客，带动旅游和土特产销售。5.做好地方立法。实施规定，多
种方式动员群众参与，守住美好。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
谈谈 H 市如何让桑基鱼塘系统这个“活化石”闪闪发光的。
素材总结：
【适合话题：生态、产业发展、人与自然等话题】
【案例】
浙江荻港村里按下污染企业 “关停键”，通过桑树补种、鱼
塘清淤、水系治理，复原了 “绿桑成荫、白鹭翻飞” 的原生风
貌。
浙江荻港村作为全球重要农业文化遗产地，这里曾因 “工业
兴村” 遭遇生态创伤，如今却以 “生态修复 + 非遗活化” 的文
旅路径，获得“最佳旅游乡村” 称号。
素材总结：
【示范】
带动地方发展，要做到绿色发展。绿水青山就是金山银山，浙江荻港村作为全球
重要农业文化遗产地，这里曾因 “工业兴村” 遭遇生态创伤，如今却以 “生态修复
+ 非遗活化” 的文旅路径，获得“最佳旅游乡村” 称号。…（对策）…
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
范围：1
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
范围：1
要素：对策
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
范围：1
要素：对策==》抄：关注对策类提示词
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
范围：1
要素：对策==》抄：关注对策类提示词
主题：F县土地数字化改革过程中做法治保障
2024年广西C
【例2】根据“给定资料1”，谈谈F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的。
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300字。
范围：1
要素：对策==》抄：关注对策类提示词
主题：F县土地数字化改革过程中做法治保障
【例】小明是如何在工作过程中做好备考工作的？
资料1
段1：进入晚稻收割季，F县清兰镇莲花村稻田金黄、稻谷飘香，呈现
出一派丰收景象。种粮大户小林正驾驶着收割机，抢收今年刚成熟的晚稻。
对于今年的收成，他充满了信心。2022年初，小林从F县农村产权交易中心
交易了400多亩地，种植双季稻。“现在承租的农田都是成片成片的，无论
是收割还是施肥都能更好地开展，成本也降低了不少，这多亏了镇上开展
的农村土地数字化改革。”望向金黄色的稻田，小林心里美滋滋的。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段2：改革前，小林承包的200亩地年年亏损，手里的现代化农业机械
因“越界”的问题，无法发挥最大效益，作业时还会与邻居发生矛盾。
段3：N省全国乡村振兴先行先试的示范镇——清兰镇，位于F县东南部，
因境内有清河与兰河在此交汇而得名，历史悠久，自然条件优越。随着时
间的推移，土地碎片化、巴掌田、补丁田、人多地少等问题逐渐显露，农
户种粮积极性不高，耕地抛荒撂荒隐患逐渐增多。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段4：2021年，F县决定在清兰镇因地制宜，探索走农业现代化发展之
路，进行农村土地数字化改革。采取“承包权不动，经营权连片”的方式
解决承包地细碎化，打破分散零碎，集中连片，小田变大田，通过流转土
地经营权置换田块，将分散零碎的耕地集中到一起，实现一户一田或多户
一田。推动农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，农户以
村集体土地经营权入股村集体（股份）经济合作社，并进行数字化登记。
经县农村产权交易中心包装、挂网、租赁，所得收益交村集体（股份）经
济合作社按入股份额分配，实现土地生产效益最大化。
段5：“村里要回我的地了。”“村里不让我种地了。”“怎么实现土
地数字化？岂不是把山林田土拱手让人？”《农村土地数字化改革工作方
案》一经下发，就在村里炸开了锅，村民反应强烈，他们担心山林、田土
等进行数字化登记改革后，田地不再属于自己。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段6：“新事物，不理解正常，重点要做好宣传和解释工作。”F县司
法局张局长说，“我们组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，深入全
县11个乡镇，通过屋场会、板凳会，对数字化土地改革开展专项法治宣传，
重点宣讲《土地法》《土地承包法》等相关法律法规及政策，确保所有村
法治宣讲全覆盖。”对于特别不理解的群众，工作人员逐一上门解疑释惑，
尤其是对土地权属存在疑问的，告诉群众依靠信息技术和确权数据，可以
回溯查询到以往承包土地的位置、面积，农民土地的承包权不会受到损害。
对于不愿意参与土地流转的农户，按照自愿原则，通过田亩置换的方式，
保障其合法权益，消除农户顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段6：“新事物，不理解正常，重点要做好宣传和解释工作。”F县司
法局张局长说，“我们组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，深入全
县11个乡镇，通过屋场会、板凳会，对数字化土地改革开展专项法治宣传，
重点宣讲《土地法》《土地承包法》等相关法律法规及政策，确保所有村
法治宣讲全覆盖。”对于特别不理解的群众，工作人员逐一上门解疑释惑，
尤其是对土地权属存在疑问的，告诉群众依靠信息技术和确权数据，可以
回溯查询到以往承包土地的位置、面积，农民土地的承包权不会受到损害。
对于不愿意参与土地流转的农户，按照自愿原则，通过田亩置换的方式，
保障其合法权益，消除农户顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好宣传解释
段6：“新事物，不理解正常，重点要做好宣传和解释工作。”F县司
法局张局长说，“我们组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，深入全
县11个乡镇，通过屋场会、板凳会，对数字化土地改革开展专项法治宣传，
重点宣讲《土地法》《土地承包法》等相关法律法规及政策，确保所有村
法治宣讲全覆盖。”对于特别不理解的群众，工作人员逐一上门解疑释惑，
尤其是对土地权属存在疑问的，告诉群众依靠信息技术和确权数据，可以
回溯查询到以往承包土地的位置、面积，农民土地的承包权不会受到损害。
对于不愿意参与土地流转的农户，按照自愿原则，通过田亩置换的方式，
保障其合法权益，消除农户顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好宣传解释
组织专业人士深入乡镇，通
过屋场会、板凳会，开展专项
法治宣传；
段6：“新事物，不理解正常，重点要做好宣传和解释工作。”F县司
法局张局长说，“我们组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，深入全
县11个乡镇，通过屋场会、板凳会，对数字化土地改革开展专项法治宣传，
重点宣讲《土地法》《土地承包法》等相关法律法规及政策，确保所有村
法治宣讲全覆盖。”对于特别不理解的群众，工作人员逐一上门解疑释惑，
尤其是对土地权属存在疑问的，告诉群众依靠信息技术和确权数据，可以
回溯查询到以往承包土地的位置、面积，农民土地的承包权不会受到损害。
对于不愿意参与土地流转的农户，按照自愿原则，通过田亩置换的方式，
保障其合法权益，消除农户顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好宣传解释
组织专业人士深入乡镇，通
过屋场会、板凳会，开展专项
法治宣传；
工作人员逐一上门解疑释
惑；
段6：“新事物，不理解正常，重点要做好宣传和解释工作。”F县司
法局张局长说，“我们组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，深入全
县11个乡镇，通过屋场会、板凳会，对数字化土地改革开展专项法治宣传，
重点宣讲《土地法》《土地承包法》等相关法律法规及政策，确保所有村
法治宣讲全覆盖。”对于特别不理解的群众，工作人员逐一上门解疑释惑，
尤其是对土地权属存在疑问的，告诉群众依靠信息技术和确权数据，可以
回溯查询到以往承包土地的位置、面积，农民土地的承包权不会受到损害。
对于不愿意参与土地流转的农户，按照自愿原则，通过田亩置换的方式，
保障其合法权益，消除农户顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好宣传解释
组织专业人士深入乡镇，通
过屋场会、板凳会，开展专项
法治宣传；
工作人员逐一上门解疑释
惑；
按自愿原则，开展田亩置
换，保障合法权益，消除顾虑。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
掌握相关本领的人士
专业人士
要点：
1.做好宣传解释。组织专业人士深入乡镇，通过屋场会、板凳会，开展专项法治宣传；工作人员逐一上门解疑释惑；
按自愿原则，开展田亩置换，保障合法权益，消除顾虑。
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好合法性审查
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好合法性审查
寻找政策制度依据，证明改
革合法性。
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好合法性审查
寻找政策制度依据，证明改
革合法性。
法制审查人员全程参与工作，
逐字逐句研究。
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好合法性审查
寻找政策制度依据，证明改
革合法性。
法制审查人员全程参与工作，
逐字逐句研究。
多轮讨论与修订，指导并通
过各类文件
段7：F县政府如此重大的行政决策合不合法、程序合不合规定，在没有现成经验可参考的
当时，考验着F县司法局。F县司法局张局长介绍，“重大行政决策合法性审查，是推进法治
政府建设的关键环节，也是改革能否顺利进行的重要保障。”为从源头上遏制改革推进过程中
可能存在的法律风险，县司法局协同县人大在《民法典》第339条和《关于完善农村土地所有
权承包权经营权分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及《N省关于进一步
加快发展壮大农村集体经济的意见》中找到政策制度依据，有力地证明了该改革项目的合法性。
段8：“仅有原则性政策指导，县司法局承担着巨大的压力。”小刘与其他两名法制审查
工作人员，全过程参与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见收集等工作，
逐词逐句反复研究。小刘说，在长达半年时间里，经历多轮讨论与修订，最终指导并审查通过
《农村土地数字化改革工作方案》《F县农村产权流转交易市场管理办法（试行）》《F县农
村产权流转交易市场建设实施方案》《F县农村集体经济组织“三资”管理办法（试行）》
《F县加快推进农村土地经营权流转实施方案》等文件，为改革工作的建章立制提供了关键性
的法治保障。“在F县土地数字化改革工作的各类文件审查工作中，县司法局充分保障农民的
知情权、参与权、表达权、监督权，确保土地的性质、用途不改变、农村集体资产不流失。”
张局长表示，镇级层面发布的规范性文件，由县司法局法制备案审查；镇级层面其他文件以及
村规民约，由司法所法制审查，司法局予以指导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
做好合法性审查
寻找政策制度依据，证明改
革合法性。
法制审查人员全程参与工作，
逐字逐句研究。
多轮讨论与修订，指导并通
过各类文件
规范性文件司法局法制备案
审查，其它文件以及村规民约，
由司法所法制审查，司法局指
导。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
2.做好合法性审查。 寻找政策制度依据，证明改革合法性；法制审查人员全程参与工作，多轮讨论与修订，指导并
通过各类文件；规范性文件司法局法制备案审查，其它文件以及村规民约，由司法所法制审查，司法局指导。
段9：用法治思维与法治方式推动土地数字化改革，越来越多的村民签订
《流转承诺书》。清兰镇李镇长回忆，改革之初，莲花村 3 个月就召开了 70
余场屋场会。“对过往遗留的土地纠纷，县司法局和清兰镇公共法律服务站，
组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，
实现重大改革项目零投诉、零上访，为土地数字化改革扫清障碍。”
段10：荷塘村法律顾问小沈说：“承包人公司认为合同都是政府统一制定
的，肯定没有问题。但其实因承包人或项目的不同，合同内的具体条款也会不
同。”在一次审查土地流转合同时，她发现双方自行约定流转 30 年的经营期，
已超过了原承包期限，且时间越长土地的经营风险越大。小沈向当事人指出合
同中权利义务不对等、违约责任不明确等问题，对不符合国家法律法规的内容
进行了修改，得到了承包人公司与村民的夸赞。“自改革之初，县司法局便推
行了一村一法律顾问制度，为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共
法律服务，这一举措成效很大。”小沈说。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
段9：用法治思维与法治方式推动土地数字化改革，越来越多的村民签订
《流转承诺书》。清兰镇李镇长回忆，改革之初，莲花村 3 个月就召开了 70
余场屋场会。“对过往遗留的土地纠纷，县司法局和清兰镇公共法律服务站，
组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，
实现重大改革项目零投诉、零上访，为土地数字化改革扫清障碍。”
段10：荷塘村法律顾问小沈说：“承包人公司认为合同都是政府统一制定
的，肯定没有问题。但其实因承包人或项目的不同，合同内的具体条款也会不
同。”在一次审查土地流转合同时，她发现双方自行约定流转 30 年的经营期，
已超过了原承包期限，且时间越长土地的经营风险越大。小沈向当事人指出合
同中权利义务不对等、违约责任不明确等问题，对不符合国家法律法规的内容
进行了修改，得到了承包人公司与村民的夸赞。“自改革之初，县司法局便推
行了一村一法律顾问制度，为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共
法律服务，这一举措成效很大。”小沈说。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
公共法律服务站组织村法律
顾问、村调解员逐一排查调解，
及时化解矛盾纠纷。
段9：用法治思维与法治方式推动土地数字化改革，越来越多的村民签订
《流转承诺书》。清兰镇李镇长回忆，改革之初，莲花村 3 个月就召开了 70
余场屋场会。“对过往遗留的土地纠纷，县司法局和清兰镇公共法律服务站，
组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，
实现重大改革项目零投诉、零上访，为土地数字化改革扫清障碍。”
段10：荷塘村法律顾问小沈说：“承包人公司认为合同都是政府统一制定
的，肯定没有问题。但其实因承包人或项目的不同，合同内的具体条款也会不
同。”在一次审查土地流转合同时，她发现双方自行约定流转 30 年的经营期，
已超过了原承包期限，且时间越长土地的经营风险越大。小沈向当事人指出合
同中权利义务不对等、违约责任不明确等问题，对不符合国家法律法规的内容
进行了修改，得到了承包人公司与村民的夸赞。“自改革之初，县司法局便推
行了一村一法律顾问制度，为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共
法律服务，这一举措成效很大。”小沈说。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
公共法律服务站组织村法律
顾问、村调解员逐一排查调解，
及时化解矛盾纠纷。
要点：
推行一村一法律顾问制度，
为土地流转文书制作、合作社
注册等提供精准公共法律服务
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
要点：
3.提供公共法律服务。公共法律服务站组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，及时化解矛盾纠纷；推行一村一
法律顾问制度，为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共法律服务，实现重大改革项目零投诉、零上访。
段11：截至 2023 年年初，F 县农村产权交易中心共签订 4685 份流转合
同，清兰镇2. 4 万亩水田由 60 个新型农业经营主体全部承租，小田变成了大
田，村民变成了股民，一幅现代农业新画卷正在这里徐徐展开。李镇长深有感
触地说：“改革能顺利推进，法治保障是关键。”
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
参考答案：
1.做好宣传解释。组织专业人士深入乡镇，通过屋场会、板凳会，开展专项法治宣传；工作人员逐一上
门解疑释惑；按自愿原则，开展田亩置换，保障合法权益，消除农户顾虑。2.做好合法性审查。 寻找政策制
度依据，证明改革合法性；法制审查人员全程参与工作，多轮讨论与修订，指导并通过各类文件；规范性文
件司法局法制备案审查，其它文件以及村规民约，由司法所法制审查，司法局指导。3.提供公共法律服务。
公共法律服务站组织村法律顾问、村调解员逐一排查调解，及时化解矛盾纠纷；推行一村一法律顾问制度，
为土地流转文书制作、合作社注册等提供精准公共法律服务，实现重大改革项目零投诉、零上访。
F县是如何在清兰镇农村土地数字化改革过程中做好法治保障工作的
素材总结：
【适合话题：法律、基层工作、创新、民生保障等话题】
【案例】
湖南地区的衡南县在土地确权、流转改革中，创新采用 “屋
场会” 开展法治宣传，法官、司法所干部与村民围坐交流，用 “
家乡话” 解读《土地承包法》，现场化解土地边界、林权归属等
纠纷。
近年来，多地在土地确权、流转改革中，创新采用 “屋场会”
开展法治宣传，便用最接地气的方式，让法治精神浸润乡土，为改
革扫清障碍、凝聚人心。
素材总结：
【示范】
带领基层发展，要学会创新工作方式。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是
抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，多地在土地确权、流转改革中，创新采用 “
屋场会” 开展法治宣传，让法治精神浸润乡土，为改革扫清障碍、凝聚人心。…（对
策）…
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
二、答题技巧：
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
1.判断主题的感情色彩：
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
1.判断主题的感情色彩：主题积极==》积极信息（对策、优势、意义等）
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
1.判断主题的感情色彩：主题积极==》积极信息（对策、优势、意义等）
主题消极==》消极信息（问题）
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
1.判断主题的感情色彩：主题积极==》积极信息（对策、优势、意义等）
主题消极==》消极信息（问题）
2.根据提示词判断：因为、由于、本质上、根源于、由……造成等
归纳概括题-原因类
理论介绍：
本质：一切引发“主题”发生的条件
一、常见问法：
原因、动因、成因、根源等
二、答题技巧：
1.判断主题的感情色彩：主题积极==》积极信息（对策、优势、意义等）
主题消极==》消极信息（问题）
2.根据提示词判断：因为、由于、本质上、根源于、由……造成等
3.寻找因果关系：材料信息与主题建立联系，如果因果逻辑畅通，则选择抄写
审题训练： 判断感情色彩
【例1】请根据“给定资料 2、3”，归纳概括老姚、老唐等基层干部能落实好上级政策规定的主要
原因。（10 分）
要求：全面、准确、简明，有条理，不超过 200 字。
【例2】根据“资料 3”，对乡村不良风气盛行的原因进行分析。（20 分）
要求：（1）深刻，合理，清晰；（2）不超过 300 字。
【例3】根据给定资料 3，分析文中基层干部“忍不住流下眼泪”的主要因素（20 分）
要求：全面、准确，有条理，不超过 200 字。
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因==》1.判断感情色彩：
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因==》1.判断感情色彩：积极信息（对策、优势、意义等）
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因==》1.判断感情色彩：积极信息（对策、优势、意义等）。2.判断提示词：因为、由于等
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因==》1.判断感情色彩：积极信息（对策、优势、意义等）。2.判断提示词：因为、由于等。3.判断因果关
系：材料信息与主题建立联系
2025年联考-河北A
【例3】“给定资料 3”中提到“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”请
分析沈书记这样说的原因。
要求：（1）紧扣资料、分析全面、条理清晰；（2）不超过 300 字。
范围：3
要素：原因==》1.判断感情色彩：积极信息（对策、优势、意义等）。2.判断提示词：因为、由于等。3.判断因果关
系：材料信息与主题建立联系
主题：建设数字有民社区，吸引年轻人游进来，也让村民有奔头
资料3
段1：谧湖社区是一个位于 Y 县 R 村的数字游民社区。上午 9 时许，城市里早高峰
的喧嚣还未褪去，这里有一批年轻人已经以另一种节奏开启了新的一天。明亮的共享办
公区飘散着咖啡香，陆续有年轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有的敲着键
盘沉浸于工作。推开门，外面便是绿树成荫、河水潺潺的美景。“在这样的环境里，仿
佛在大自然的怀抱中，让人心灵安静，思想集中，累了也能得到更好的休息。”插画师
小李说。
段2：数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着
移动设备闯天下的人。“数字时代重塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更
多元。”程序员小石说，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，我更喜欢这里的绿水青山、
鸟语花香。”小石来了3个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子
里教小朋友弹吉他、画国画。“小朋友们很喜欢我们，有些大人也开始跟着学了，乡村
的周末开始有了文艺风。”小石笑着说，“这里的人淳朴热情，我们很快就玩到了一
起。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
资料3
段1：谧湖社区是一个位于 Y 县 R 村的数字游民社区。上午 9 时许，城市里早高峰
的喧嚣还未褪去，这里有一批年轻人已经以另一种节奏开启了新的一天。明亮的共享办
公区飘散着咖啡香，陆续有年轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有的敲着键
盘沉浸于工作。推开门，外面便是绿树成荫、河水潺潺的美景。“在这样的环境里，仿
佛在大自然的怀抱中，让人心灵安静，思想集中，累了也能得到更好的休息。”插画师
小李说。
段2：数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着
移动设备闯天下的人。“数字时代重塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更
多元。”程序员小石说，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，我更喜欢这里的绿水青山、
鸟语花香。”小石来了3个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子
里教小朋友弹吉他、画国画。“小朋友们很喜欢我们，有些大人也开始跟着学了，乡村
的周末开始有了文艺风。”小石笑着说，“这里的人淳朴热情，我们很快就玩到了一
起。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
环境良好。能够融入自然，
让人心灵安静、思想集中、充
分休息。
资料3
段1：谧湖社区是一个位于 Y 县 R 村的数字游民社区。上午 9 时许，城市里早高峰
的喧嚣还未褪去，这里有一批年轻人已经以另一种节奏开启了新的一天。明亮的共享办
公区飘散着咖啡香，陆续有年轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有的敲着键
盘沉浸于工作。推开门，外面便是绿树成荫、河水潺潺的美景。“在这样的环境里，仿
佛在大自然的怀抱中，让人心灵安静，思想集中，累了也能得到更好的休息。”插画师
小李说。
段2：数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着
移动设备闯天下的人。“数字时代重塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更
多元。”程序员小石说，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，我更喜欢这里的绿水青山、
鸟语花香。”小石来了3个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子
里教小朋友弹吉他、画国画。“小朋友们很喜欢我们，有些大人也开始跟着学了，乡村
的周末开始有了文艺风。”小石笑着说，“这里的人淳朴热情，我们很快就玩到了一
起。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
环境良好。能够融入自然，
让人心灵安静、思想集中、充
分休息。
让村民有奔头的原因：
形成文艺风/实现乡风文明
资料3
段1：谧湖社区是一个位于 Y 县 R 村的数字游民社区。上午 9 时许，城市里早高峰
的喧嚣还未褪去，这里有一批年轻人已经以另一种节奏开启了新的一天。明亮的共享办
公区飘散着咖啡香，陆续有年轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有的敲着键
盘沉浸于工作。推开门，外面便是绿树成荫、河水潺潺的美景。“在这样的环境里，仿
佛在大自然的怀抱中，让人心灵安静，思想集中，累了也能得到更好的休息。”插画师
小李说。
段2：数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着
移动设备闯天下的人。“数字时代重塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更
多元。”程序员小石说，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，我更喜欢这里的绿水青山、
鸟语花香。”小石来了3个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子
里教小朋友弹吉他、画国画。“小朋友们很喜欢我们，有些大人也开始跟着学了，乡村
的周末开始有了文艺风。”小石笑着说，“这里的人淳朴热情，我们很快就玩到了一
起。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
环境良好。能够融入自然，
让人心灵安静、思想集中、充
分休息。
吸引年轻人的原因：
人文环境开放包容、淳朴热情
让村民有奔头的原因：
形成文艺风/实现乡风文明
要点：
一、吸引年轻人的原因：
1.环境良好。能够融入自然，让人心灵安静、思想集中、充分休息；人文环境开放包容、淳朴热情。
二、让村民有奔头的原因：
乡风文明/形成文艺风。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
让乡村的风气越来越好
乡风文明
段3：为了建设数字游民社区，Y 县政府引进一家经验丰富的公司进行合
作。“我们一开始就明确要求，要把这里打造成兼顾生活与工作、同居共创的
理想栖息地。”县团委沈书记兼任数字游民社区专班负责人，负责统筹社区建
设和发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内除了办公区和居住区，还建
有小剧场、图书馆、会议室等共享活动区。”一年前，社区正式对外开放，县
政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资源对
接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有 300 余人报名。“这
些来自全国各地、各行各业的人们拥有不同知识背景和经历，互相吸引，更容
易产生出灵感的火花。同为数字游民，大家很容易产生归属感和认同感。”沈
书记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享资源，或发布创业设想，
帮助招募合伙人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段3：为了建设数字游民社区，Y 县政府引进一家经验丰富的公司进行合
作。“我们一开始就明确要求，要把这里打造成兼顾生活与工作、同居共创的
理想栖息地。”县团委沈书记兼任数字游民社区专班负责人，负责统筹社区建
设和发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内除了办公区和居住区，还建
有小剧场、图书馆、会议室等共享活动区。”一年前，社区正式对外开放，县
政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资源对
接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有 300 余人报名。“这
些来自全国各地、各行各业的人们拥有不同知识背景和经历，互相吸引，更容
易产生出灵感的火花。同为数字游民，大家很容易产生归属感和认同感。”沈
书记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享资源，或发布创业设想，
帮助招募合伙人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
兼顾生活与工作
能够同居共创
段3：为了建设数字游民社区，Y 县政府引进一家经验丰富的公司进行合
作。“我们一开始就明确要求，要把这里打造成兼顾生活与工作、同居共创的
理想栖息地。”县团委沈书记兼任数字游民社区专班负责人，负责统筹社区建
设和发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内除了办公区和居住区，还建
有小剧场、图书馆、会议室等共享活动区。”一年前，社区正式对外开放，县
政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资源对
接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有 300 余人报名。“这
些来自全国各地、各行各业的人们拥有不同知识背景和经历，互相吸引，更容
易产生出灵感的火花。同为数字游民，大家很容易产生归属感和认同感。”沈
书记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享资源，或发布创业设想，
帮助招募合伙人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
兼顾生活与工作
能够同居共创
吸引年轻人的原因：
设有办公区、居住区、共享
活动区和线上服务专区。
段3：为了建设数字游民社区，Y 县政府引进一家经验丰富的公司进行合
作。“我们一开始就明确要求，要把这里打造成兼顾生活与工作、同居共创的
理想栖息地。”县团委沈书记兼任数字游民社区专班负责人，负责统筹社区建
设和发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内除了办公区和居住区，还建
有小剧场、图书馆、会议室等共享活动区。”一年前，社区正式对外开放，县
政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资源对
接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有 300 余人报名。“这
些来自全国各地、各行各业的人们拥有不同知识背景和经历，互相吸引，更容
易产生出灵感的火花。同为数字游民，大家很容易产生归属感和认同感。”沈
书记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享资源，或发布创业设想，
帮助招募合伙人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
兼顾生活与工作
能够同居共创
吸引年轻人的原因：
设有办公区、居住区、共享
活动区和线上服务专区。
吸引年轻人的原因：
游民相互吸引，易产生灵感、
归属感和认同感；举办分享会，
交流经验，分享资源，发布设
想，帮助招募合伙人。
要点：
一、吸引年轻人的原因：
2.兼顾生活与工作。设有办公区、居住区、共享活动区和线上服务专区。
3.能够同居共创。游民相互吸引，易产生灵感、归属感和认同感；举办分享会，交流经验，分享资源，
发布设想，帮助招募合伙人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段4：来自北京的颜小姐是一名保险经理人，她的工作是为客户提供养老
规划。“在这里，我不仅新认识了生活中的朋友，也迅速找到了事业上的合伙
人。”颜小姐说。在和另一名社区成员愉快相处的过程中，颜小姐获得了灵感。
“这里有令人心驰神往的自然环境，也有开放包容的人文环境，可以在社区附
近引入旅游兼居住项目，为城市里缺少陪伴并愿意发挥余热的退休人员创造与
年轻人共同体验生活的机会，鼓励他们向年轻人分享资源与人生经验。”颜小
姐在社区分享会上提出了自己的想法，很快就和社区内有意向的游民达成合作。
不久前，项目正式落地，迎来第一批客人。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段5：“以前只有社区的人来喝咖啡，现在村子里来喝咖啡的人也多了起
来。”数字游民小姚是一位咖啡师，借助社区的资源和场地实现了开一家咖啡
店的梦想，如今店里聘用了八位当地村民，每月利润上万元。回想起当初办理
营业执照的经历时，小姚忍不住夸赞：“我申请办理营业执照的当天，政府工
作人员就把事情圆满办结，真正做到了‘只跑一次’，省时省力。”而这份高
效源于区政务办联合社区所在镇政府共同推出的数字游民“一件事一次办”便
民服务。区政府建立了跨部门协同管理机制和工作流程，设立数字游民“一件
事一次办”综合专窗，提供社保医保参保、灵活就业登记、薪资劳动纠纷调解
等服务。“数字游民很多是有想法、有技能的创业者或是想在乡村发展事业的
探索者。”区政务办陈主任说，当地正持续改善营商环境，推动数字游民与乡
村产生更多的联结，将数字游民吸纳到乡村振兴“人才池”，助力乡村发展。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段5：“以前只有社区的人来喝咖啡，现在村子里来喝咖啡的人也多了起
来。”数字游民小姚是一位咖啡师，借助社区的资源和场地实现了开一家咖啡
店的梦想，如今店里聘用了八位当地村民，每月利润上万元。回想起当初办理
营业执照的经历时，小姚忍不住夸赞：“我申请办理营业执照的当天，政府工
作人员就把事情圆满办结，真正做到了‘只跑一次’，省时省力。”而这份高
效源于区政务办联合社区所在镇政府共同推出的数字游民“一件事一次办”便
民服务。区政府建立了跨部门协同管理机制和工作流程，设立数字游民“一件
事一次办”综合专窗，提供社保医保参保、灵活就业登记、薪资劳动纠纷调解
等服务。“数字游民很多是有想法、有技能的创业者或是想在乡村发展事业的
探索者。”区政务办陈主任说，当地正持续改善营商环境，推动数字游民与乡
村产生更多的联结，将数字游民吸纳到乡村振兴“人才池”，助力乡村发展。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
持续改善营商环境。推出一
件事一次办服务，办事高效。
段5：“以前只有社区的人来喝咖啡，现在村子里来喝咖啡的人也多了起
来。”数字游民小姚是一位咖啡师，借助社区的资源和场地实现了开一家咖啡
店的梦想，如今店里聘用了八位当地村民，每月利润上万元。回想起当初办理
营业执照的经历时，小姚忍不住夸赞：“我申请办理营业执照的当天，政府工
作人员就把事情圆满办结，真正做到了‘只跑一次’，省时省力。”而这份高
效源于区政务办联合社区所在镇政府共同推出的数字游民“一件事一次办”便
民服务。区政府建立了跨部门协同管理机制和工作流程，设立数字游民“一件
事一次办”综合专窗，提供社保医保参保、灵活就业登记、薪资劳动纠纷调解
等服务。“数字游民很多是有想法、有技能的创业者或是想在乡村发展事业的
探索者。”区政务办陈主任说，当地正持续改善营商环境，推动数字游民与乡
村产生更多的联结，将数字游民吸纳到乡村振兴“人才池”，助力乡村发展。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
吸引年轻人的原因：
持续改善营商环境。推出一
件事一次办服务，办事高效。
让村民有奔头的原因：
游民与乡村联结，助力乡村
发展。
要点：
一、吸引年轻人的原因：
4.持续改善营商环境。推出一件事一次办服务，办事高效。
二、让村民有奔头的原因：
游民与乡村联结，助力乡村发展
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段6：谧湖社区是在 B 村旧茶厂的基础上扩建起来的，每年收取租金，村
里还参与了社区的共享食堂投资建设，这为村集体每年带来 20 多万元的收入。
村民老祝在谧湖社区当了一年保安，对数字游民的认识越来越深：“刚来社区
工作时，我不明白什么叫‘数字游民’，后来才知道是只要有电脑就能工作的
人。”老祝和很多数字游民熟悉起来了，经常帮他们接收快递、跑跑腿，“他
们从老远的地方来，也挺不容易的，尽量帮帮他们。”村里还有不少像老祝这
样的村民在谧湖社区工作，每月能拿到一份固定的工资。“我们这里有风景有
地方，就是人气不够。”让老祝印象最深的是，自从社区建立以来，村子里热
闹了起来，数字游民来了，参观游览的人也来了，村子里开起了好几家小吃店，
村民种的蔬菜、水果也不用再挑到镇上去卖了，常常是刚采摘，就被数字游民
们一抢而光。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段6：谧湖社区是在 B 村旧茶厂的基础上扩建起来的，每年收取租金，村
里还参与了社区的共享食堂投资建设，这为村集体每年带来 20 多万元的收入。
村民老祝在谧湖社区当了一年保安，对数字游民的认识越来越深：“刚来社区
工作时，我不明白什么叫‘数字游民’，后来才知道是只要有电脑就能工作的
人。”老祝和很多数字游民熟悉起来了，经常帮他们接收快递、跑跑腿，“他
们从老远的地方来，也挺不容易的，尽量帮帮他们。”村里还有不少像老祝这
样的村民在谧湖社区工作，每月能拿到一份固定的工资。“我们这里有风景有
地方，就是人气不够。”让老祝印象最深的是，自从社区建立以来，村子里热
闹了起来，数字游民来了，参观游览的人也来了，村子里开起了好几家小吃店，
村民种的蔬菜、水果也不用再挑到镇上去卖了，常常是刚采摘，就被数字游民
们一抢而光。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
让村民有奔头的原因：
带动人气，保证销路，提升
村集体经济；为村民提供就业
机会，工资稳定。
要点：
二、让村民有奔头的原因：
1.带动乡村经济/生活富裕。带动人气，保证销路，提升村集体经济；为村民提供就业机会，工资稳定。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
让某一群体有地方工作
提供就业机会/解决就业难题
让产品能够有渠道销售
保证销路/促进销售
段7：“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔赴’的桥梁，促进资源双向流
动。”沈书记说。让他感到高兴的是，这群年轻人和当地村民的互动也在不断
加深：社区里的年轻人会帮经常去的几家餐厅设计海报、门头、菜单等，他们
还在网络平台直播村周边的吃喝游玩地、介绍村子里的特产……“5G 网络已经
实现了全覆盖，通往高速公路的道路正在拓宽，配套设施也在不断完善，工作
生活将更加方便。”沈书记表示，B 村数字游民社区二期项目建设正加快推进，
将进一步盘活闲置农房等乡村存量资产资源，深化与村集体经济组织的合作，
探索乡村振兴新模式。“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，
也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
段7：“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔赴’的桥梁，促进资源双向流
动。”沈书记说。让他感到高兴的是，这群年轻人和当地村民的互动也在不断
加深：社区里的年轻人会帮经常去的几家餐厅设计海报、门头、菜单等，他们
还在网络平台直播村周边的吃喝游玩地、介绍村子里的特产……“5G 网络已经
实现了全覆盖，通往高速公路的道路正在拓宽，配套设施也在不断完善，工作
生活将更加方便。”沈书记表示，B 村数字游民社区二期项目建设正加快推进，
将进一步盘活闲置农房等乡村存量资产资源，深化与村集体经济组织的合作，
探索乡村振兴新模式。“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，
也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
总：
因为社区促进资源双向流动
段7：“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔赴’的桥梁，促进资源双向流
动。”沈书记说。让他感到高兴的是，这群年轻人和当地村民的互动也在不断
加深：社区里的年轻人会帮经常去的几家餐厅设计海报、门头、菜单等，他们
还在网络平台直播村周边的吃喝游玩地、介绍村子里的特产……“5G 网络已经
实现了全覆盖，通往高速公路的道路正在拓宽，配套设施也在不断完善，工作
生活将更加方便。”沈书记表示，B 村数字游民社区二期项目建设正加快推进，
将进一步盘活闲置农房等乡村存量资产资源，深化与村集体经济组织的合作，
探索乡村振兴新模式。“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，
也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
总：
因为社区促进资源双向流动
让村民有奔头的原因：
工作生活方便。网络全覆盖，
道路得到拓宽，配套设施完善。
段7：“社区搭起年轻人与乡村‘双向奔赴’的桥梁，促进资源双向流
动。”沈书记说。让他感到高兴的是，这群年轻人和当地村民的互动也在不断
加深：社区里的年轻人会帮经常去的几家餐厅设计海报、门头、菜单等，他们
还在网络平台直播村周边的吃喝游玩地、介绍村子里的特产……“5G 网络已经
实现了全覆盖，通往高速公路的道路正在拓宽，配套设施也在不断完善，工作
生活将更加方便。”沈书记表示，B 村数字游民社区二期项目建设正加快推进，
将进一步盘活闲置农房等乡村存量资产资源，深化与村集体经济组织的合作，
探索乡村振兴新模式。“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，
也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
让村民有奔头的原因：
盘活存量资产资源，深化合
作，互动加深，探索振兴新模
式。
总：
因为社区促进资源双向流动
让村民有奔头的原因：
工作生活方便。网络全覆盖，
道路得到拓宽，配套设施完善。
要点：
二、让村民有奔头的原因：
1.带动乡村经济。带动人气，保证销路，提升村集体经济；为村民提供就业机会，工资稳定；盘活存量
资产资源，深化合作，互动加深，探索振兴新模式。
2.工作生活方便。网络全覆盖，道路拓宽，配套设施完善。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
参考答案：
因为社区促进资源双向流动。一、年轻人游进来：1.环境良好。让人融入自然，心灵安静、思想集中、
充分休息；人文环境开放包容、淳朴热情。2.兼顾生活与工作。设有办公区、居住区、共享活动区和线上
服务专区。3.能够同居共创。数字游民相互吸引，易产生灵感、归属感和认同感；举办分享会，交流经验，
分享资源，发布设想，帮助招募合伙人。4.持续改善营商环境。推出一件事一次办服务，办事高效。二、
村民有奔头：1.实现乡风文明。形成文艺风。2.带动乡村经济。带动人气，保证销路，提升村集体经济；提
供就业机会，工资稳定；盘活存量资产资源，深化合作，互动加深，探索振兴新模式。3.工作生活方便。
网络全覆盖，道路拓宽，配套设施完善。
“建设数字游民社区，不仅吸引更多年轻人‘游进来’，也让村民‘有奔头’。”
素材总结：
【适合话题：创新、带动地方发展、引才等话题】
【案例】
成都高山村村集体与运营方合资改造村委会旧址，建成包含咖
啡厅、共享厨房、露营地的复合型社区，让大量青年人才放弃了市
区的工作扎根乡村，经过不懈努力研发出了“大蒜拿铁”，一年卖
出 7 万杯，带动村民大蒜收购价上涨 40%。
成都的高山村，这个以大蒜种植闻名的平原村落，因 “榜样青
年社区” 的落地，上演了 “农产变潮品” 的乡村逆袭，带动了乡
村的发展。
素材总结：
【示范】
带领基层发展，要充分发挥人才作用。人才是发展的第一资源。成都高山村建成
包含咖啡厅、共享厨房、露营地的复合型社区，让大量青年人才放弃了市区的工作扎
根乡村，经过不懈努力研发出了“大蒜拿铁”，成功带动了乡村的发展。…（对策）
…
作业内容：参考时长20-30分钟
【11页-训练四】
根据“给定资料 2”，分析“数字法院”有什么优势。
要求：（1）分析全面，条理清晰；（2）字数不超过 300 字。
【13页-训练五】
根据“给定资料 1”，请你谈谈 F 市“背包银行”模式的特点及其在推动乡村振兴过程中起到了哪些作用。
要求：全面、准确、有条理。不超过 400 字。
【15页-训练六】
根据给定资料 2，谈谈“合约食堂”给 C 县农村带来的变化。
要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过 300 字
复盘方法：
申论复盘要求：
1.小题：总结错误点，找出错误原因，写在复盘本中（马虎/忽略句子侧重/忽略逻辑/遗漏抄写/缺乏提炼能力…）
2.作文：总结范文中的高质量语言，根据课堂中找到的论点重新书写作文。
结语
让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、
为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。
——新年贺词
