国家发布|国家药监局关于发布人工智能医用软件产品分类界定指导原则的通告


这份文件实质是用算力枷锁筛选医疗AI玩家——要么砸钱建“医疗级算力堡垒”,要么退回低风险赛道。
▸ 对厂商:Ⅲ类器械开发成本飙升(算力投入占比或超40%)
▸ 对医院:私有云采购需求暴增(2025年三甲医院或标配AI算力中台)
▸ 对技术:FPGA等低功耗芯片迎机遇(满足本地部署能效比)
01
分类规则决定算力“安全等级”
政策首次按临床风险等级明确AI软件的算力可靠性要求:
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Ⅲ类器械(如肿瘤AI辅助诊断):需手术室级实时算力冗余(99.99%可用性+毫秒响应);
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Ⅱ类器械(如影像辅助测量):要求分布式集群灾备(区域数据中心双活部署);
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Ⅰ类器械(如健康管理软件):允许公有云弹性算力(但需通过医疗数据脱敏认证)。
核心观点:产品类别越高,算力体系越接近“航空级”安全标准——是成本分水岭也是技术护城河。
02
算力架构左右注册周期
分类规则倒逼企业重构技术方案:
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训练环境追溯:三类产品需完整保留模型训练日志(存储算力激增3-5倍);
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边缘计算部署:术中导航等场景强制本地化算力(GPU显存精度误差≤0.1%);
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动态算法更新:云端模型迭代需同步送审(引发算力资源重复验证成本)。
核心观点:药监审批从“看结果”转向“管过程”,算力合规性成注册快慢的关键变量。
03
云计算准入重塑行业生态
政策框定三类算力服务门槛:
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私有化部署:三类器械必须自建机房或混合云(排斥公有云SaaS模式);
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云服务商资质:承载Ⅱ类以上软件需获等保三级+医疗云牌照(淘汰80%中小IDC);
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算力审计追踪:要求记录全生命周期CPU/GPU利用率(驱动液冷服务器普及)。
核心观点:医疗AI行业进入“重基建”时代,头部玩家靠算力合规性收割市场。
国家中医药管理局 国家数据局关于印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》的通知(国中医药综发〔2024〕6号)

一、目的
为指导人工智能医用软件产品管理属性和管理类别判定,根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械分类规则》《医疗器械分类目录》等,制定本原则。
二、范围
本原则中的人工智能医用软件是指基于医疗器械数据,采用人工智能技术实现其医疗用途的独立软件。含人工智能软件组件的医疗器械分类界定可参考本原则。
医疗器械数据是指医疗器械产生的用于医疗用途的客观数据,特殊情形下可包含通用设备产生的用于医疗用途的客观数据。
三、管理属性界定
该类产品的管理属性界定应基于其预期用途,结合其处理对象、核心功能等因素进行综合判定。
若软件产品的处理对象为医疗器械数据,且核心功能是对医疗器械数据的处理、测量、模型计算、分析等,并用于医疗用途的,符合《医疗器械监督管理条例》有关医疗器械定义,作为医疗器械管理。
若软件产品的处理对象为非医疗器械数据(如患者主诉等信
息、检验检查报告结论),或者其核心功能不是对医疗器械数据进行处理、测量、模型计算、分析,或者不用于医疗用途的,不作为医疗器械管理。
四、管理类别界定
该类软件的管理类别应结合产品的预期用途、算法成熟度等因素综合判定。
对于算法在医疗应用中成熟度低(指未上市或安全有效性尚未得到充分证实)的人工智能医用软件,若用于辅助决策,如提供病灶特征识别、病变性质判定、用药指导、治疗计划制定等临床诊疗建议,按照第三类医疗器械管理;若用于非辅助决策,如进行数据处理和测量等提供临床参考信息,按照第二类医疗器械管理。
对于算法在医疗应用中成熟度高(指安全有效性已得到充分证实)的人工智能医用软件,其管理类别按照现行的《医疗器械分类目录》和分类界定文件等执行。
五、有关要求
(一)自本通告发布之日起,人工智能医用软件类产品应当按照上述原则申请注册。已按照医疗器械受理注册申请的产品,继续按照原受理类别进行审评审批。
(二)已获准按照医疗器械注册的人工智能医用软件类产品,其注册证在有效期内继续有效。在注册证有效期内提出注册申请的,如在开展产品类别转换期间注册证到期的,注册人
可向原审批部门提出原注册证的延期申请。予以延期的,原注册证有效期原则上不得超过2023年12月31日。
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